一篇雄文，道尽五千年的气度！
唐诗宋词元曲 今天
沧桑数千年，自古至于今，无数圣人先贤、名士豪杰，留下诸多豪言精语和肺腑之言，尤其是这10句话，最能代表中国精神，也是中国人的精神命脉所在。
中国气概：人若犯我
明犯强汉者，虽远必诛！
——《汉书·陈汤传》
汉朝强盛之时，“犯强汉者，虽远必诛”的确是被践行的事实。虽远必诛的前提是被犯，属于自卫反击。所以，汉武帝的多数征伐还是师出有名。国力强盛，则是底气。
不过，当国家间尚存利益、理念的纠纷，人类还不尽是谦谦君子之时，文虽可以化人，但保障依然还需要。
中国品格：法乎天地
天行健，君子以自强不息；
地势坤，君子以厚德载物。
——《易经》
一个有道德的人，应当像大地那样厚实宽广，载育万物、生长刀物。
“自强不息，厚德载物”精辟地概括了中国文化对人与自然、人与社会、人与人的深刻认识和应对方法。
中华民族历经几千年时间的考验和兴衰变化，而一直能稳固地凝聚在一起，并保持一个伟大民族的生机与活力，是同这种深刻认识是分不开的。
中国操守：穷达不堕
穷则独善其身，达则兼济天下。
——《孟子·尽心上》
诸葛亮出山之前隐居南阳、躬耕陇亩，坚持读书和思考，不断地修养自己，这就是“穷则独善其身”。
后来刘备“三顾茅庐”请他出山打拼一番事业，他又做到了“鞠躬尽瘁，死而后已”，帮助刘备“三分天下”，并把蜀国治理得井井有条，这就是“达则兼济天下”。
要实现个人的生存和发展，再实现个人对于社会的价值。这就是中国文化的理想所在。
中国高度：天人合一
天地与我并生，而万物与我为一。
——《庄子·齐物论》
人的存在和大自然的运作息息相关，万物的变化，只是自然界的一种现象而已。所以，人应该由自然来观察一切，把生命放入无限的时间、空间中去体验。
我们对金钱和其他物质方面的追求已经到了无法自拔的程度，这种价值取向造成的必然是人情冷漠、事事向利益看齐。
庄子提倡破除“我执”、顺应自然，这对于我们今天这个生活节奏过快的时代，有着极为重要的参考价值和意义。
中国格调：本色风流
唯大英雄能本色，是真名士自风流。
——《菜根谭》
何谓本色？本色就是平常、本分；何谓风流？风流就是豪放、潇洒、洒脱、自然。
“唯大英雄能本色，是真名士自风流。”所谓大英雄，就是本色、平淡，真正有高度修养的人是朴实无华的，这就是“复归于朴”的道理。
中国气节：宁折不弯
铁可折，玉可碎，海可枯，
不论穷达生死，直节贯殊途。
——《水调歌头》
人的骨气，是灵魂的骨头，是骨子里的东西，它首先是一种气质、一种人格，然后是一种人格深处的高贵。
庄周以一生在潦倒中的坚守，最终把自己变成了中国文人的一个精神源头，也为更多的人摆脱生命的庸俗找到了一条可能的途径。
中国抱负：向道而行
道之所在，虽千万人吾往矣。
——《孟子·公孙丑上》
信仰也许看不见摸不着，也许中间充满无限阻挠，甚至有人终其一生也无法得到。
但这样的“道”值得我们用血、用泪、用生命去追求，因为它是精神的支点，是“人”字不可缺少的一笔。
真正的勇气不是好勇斗狠，而是站在真理一边，只要是道义之所在，即使面对强权和暴力，即使千万的人阻挠、反对和不理解，也决不气馁，决不改变自己的志向。
中国气度：俯仰天下
海纳百川，有容乃大；
壁立千仞，无欲则刚。
——林则徐
《尚书·君陈》云：“有容，德乃大。”人的德行要广大，也要有像海一样的广阔胸怀。
宋代晁说之说：“惟有德者能以宽服人。”有了海纳百川的宽阔胸怀和气度，就能容天下难容之事，就能与人与己无所不容。
王勃曾有“穷且益坚，不坠青云之志”的豪言壮语，诸葛亮也有“淡泊以明志、宁静以致远”的警句，儒学讲究修身齐家治国平天下之说。
中国理想：千秋万世
为天地立心，为生民立命，
为往圣继绝学，为万世开太平。
——张横渠
这四句名言，被冯友兰称为“横渠四句”，历代流行不衰，是怀抱入世与济世理想的中国人的最高追求。
中国性格：为大丈夫
富贵不能淫，贫贱不能移，
威武不能屈，此之谓大丈夫！
——《孟子·滕文公下》
西汉的苏武奉命出使匈奴，匈奴首领胁迫他投降，先引诱他，不成之后又罚他到极其艰苦的偏远地方牧羊，断绝他的饮食来源。苏武始终不为所动，在匈奴被囚19年，最终回到汉朝。
一个人能否抵御各种的诱惑和威胁，可以看出他是否具有坚定的意志。只有意志坚定的人，才能够义无反顾地向自己的目标迈进。
唐诗宋词元曲 今天
沧桑数千年，自古至于今，无数圣人先贤、名士豪杰，留下诸多豪言精语和肺腑之言，尤其是这10句话，最能代表中国精神，也是中国人的精神命脉所在。
中国气概：人若犯我
明犯强汉者，虽远必诛！
——《汉书·陈汤传》
汉朝强盛之时，“犯强汉者，虽远必诛”的确是被践行的事实。虽远必诛的前提是被犯，属于自卫反击。所以，汉武帝的多数征伐还是师出有名。国力强盛，则是底气。
不过，当国家间尚存利益、理念的纠纷，人类还不尽是谦谦君子之时，文虽可以化人，但保障依然还需要。
中国品格：法乎天地
天行健，君子以自强不息；
地势坤，君子以厚德载物。
——《易经》
一个有道德的人，应当像大地那样厚实宽广，载育万物、生长刀物。
“自强不息，厚德载物”精辟地概括了中国文化对人与自然、人与社会、人与人的深刻认识和应对方法。
中华民族历经几千年时间的考验和兴衰变化，而一直能稳固地凝聚在一起，并保持一个伟大民族的生机与活力，是同这种深刻认识是分不开的。
中国操守：穷达不堕
穷则独善其身，达则兼济天下。
——《孟子·尽心上》
诸葛亮出山之前隐居南阳、躬耕陇亩，坚持读书和思考，不断地修养自己，这就是“穷则独善其身”。
后来刘备“三顾茅庐”请他出山打拼一番事业，他又做到了“鞠躬尽瘁，死而后已”，帮助刘备“三分天下”，并把蜀国治理得井井有条，这就是“达则兼济天下”。
要实现个人的生存和发展，再实现个人对于社会的价值。这就是中国文化的理想所在。
中国高度：天人合一
天地与我并生，而万物与我为一。
——《庄子·齐物论》
人的存在和大自然的运作息息相关，万物的变化，只是自然界的一种现象而已。所以，人应该由自然来观察一切，把生命放入无限的时间、空间中去体验。
我们对金钱和其他物质方面的追求已经到了无法自拔的程度，这种价值取向造成的必然是人情冷漠、事事向利益看齐。
庄子提倡破除“我执”、顺应自然，这对于我们今天这个生活节奏过快的时代，有着极为重要的参考价值和意义。
中国格调：本色风流
唯大英雄能本色，是真名士自风流。
——《菜根谭》
何谓本色？本色就是平常、本分；何谓风流？风流就是豪放、潇洒、洒脱、自然。
“唯大英雄能本色，是真名士自风流。”所谓大英雄，就是本色、平淡，真正有高度修养的人是朴实无华的，这就是“复归于朴”的道理。
中国气节：宁折不弯
铁可折，玉可碎，海可枯，
不论穷达生死，直节贯殊途。
——《水调歌头》
人的骨气，是灵魂的骨头，是骨子里的东西，它首先是一种气质、一种人格，然后是一种人格深处的高贵。
庄周以一生在潦倒中的坚守，最终把自己变成了中国文人的一个精神源头，也为更多的人摆脱生命的庸俗找到了一条可能的途径。
中国抱负：向道而行
道之所在，虽千万人吾往矣。
——《孟子·公孙丑上》
信仰也许看不见摸不着，也许中间充满无限阻挠，甚至有人终其一生也无法得到。
但这样的“道”值得我们用血、用泪、用生命去追求，因为它是精神的支点，是“人”字不可缺少的一笔。
真正的勇气不是好勇斗狠，而是站在真理一边，只要是道义之所在，即使面对强权和暴力，即使千万的人阻挠、反对和不理解，也决不气馁，决不改变自己的志向。
中国气度：俯仰天下
海纳百川，有容乃大；
壁立千仞，无欲则刚。
——林则徐
《尚书·君陈》云：“有容，德乃大。”人的德行要广大，也要有像海一样的广阔胸怀。
宋代晁说之说：“惟有德者能以宽服人。”有了海纳百川的宽阔胸怀和气度，就能容天下难容之事，就能与人与己无所不容。
王勃曾有“穷且益坚，不坠青云之志”的豪言壮语，诸葛亮也有“淡泊以明志、宁静以致远”的警句，儒学讲究修身齐家治国平天下之说。
中国理想：千秋万世
为天地立心，为生民立命，
为往圣继绝学，为万世开太平。
——张横渠
这四句名言，被冯友兰称为“横渠四句”，历代流行不衰，是怀抱入世与济世理想的中国人的最高追求。
中国性格：为大丈夫
富贵不能淫，贫贱不能移，
威武不能屈，此之谓大丈夫！
——《孟子·滕文公下》
西汉的苏武奉命出使匈奴，匈奴首领胁迫他投降，先引诱他，不成之后又罚他到极其艰苦的偏远地方牧羊，断绝他的饮食来源。苏武始终不为所动，在匈奴被囚19年，最终回到汉朝。
一个人能否抵御各种的诱惑和威胁，可以看出他是否具有坚定的意志。只有意志坚定的人，才能够义无反顾地向自己的目标迈进。
#城市更新·仲恺慧变# 【问策仲恺│城中有村村里有厂，城市更新如何提升仲恺魅力】提升城市能级和核心竞争力，是城市发展的普遍规律。仲恺高新区作为国家级高新区，由于过去以开发区来规划，重视工业发展，城市建设缺失，城市能级不足，城市面貌受到诟病。如今，随着城市和产业的日益融合，混杂的旧城、旧村、旧厂让仲恺发展的承载空间受到制约，也影响了城市品质。修复空间、补充功能，激发内生动力，让城市吐故纳新、宜居宜业成了当务之急，需要通过整合、挖掘存量土地资源，对基础设施、生态环境、产业结构等城市的软硬件进行改造提升，让城市更有魅力。
【问】
城市农村工厂混搭，城市面貌不够现代化
仲恺企业多、厂区多、外来务工人员多，开发区存在严重的城村厂混杂问题，很多街镇还是典型的“城乡结合部”。一直以来城市面貌脏乱差备受群众“吐槽”，对经济社会发展带来了负面影响，与创建国家一流高新区的要求相距甚远。
在城市化进程中，许多国家和地区都经历了从造城到有机更新的过程，其核心是整合、挖掘存量资源，把现有的粗放模式转变为集约发展模式，为城市经济发展寻求新的空间。这就是城市更新的过程。
仲恺同样需要通过城市更新提升城市的品质。随着房地产用地面积增长，市政配套建设、环境卫生、教育医疗等是否可以满足也变得越来越紧迫，这些都需要仲恺实施区域性的升级改造，补足城市功能短板，提升城市环境品质，让城市发展更加有序，让市民生活更加幸福，让产业升级，实现工业上楼。
除了城市面貌外，在仲恺，由于长期将精力放在引项目、建项目，商贸、服务业等三产较弱，同时忽视了城市群体文化消费配套建设上，导致仲恺第三产业比例偏低，尤其是高端服务业成为仲恺产业短板。
“仲恺最缺什么，对于在当地居住工作的人来说，缺少大型商业、服务中心。以前，人们要看个电影，或者要买些名牌服饰都需要去到城区才行。”仲恺市民陈女士如此说道。
本地商业地产相关人士称，如今消费者喜欢的不再仅仅是产品本身，而是产品所处的场景，以及身处场景中自己的感受，他们需要一个“城市会客厅”。
改善城市面貌、打造城市中心、促进产业升级工业上楼，这些都需要通过加快城市更新的步伐来快速推进。然而，城市更新是一个非常复杂的综合性的工作，涉及到规划、国土相关的各行业事项。据了解，由于没有在市一级层面成立城市更新局，导致我市区级城市更新发展中心没有直接对应的上级部门，因此在业务指导、上级文件下发、信息沟通方面并不顺畅。
同时，我市尚未正式发布城市更新相关的具体政策，土地审批、规划等方面缺少具体指导性文件，政策配套不完善，不利于推动项目的综合改造和效益提升。由于审批权没有下放到县区一级，导致项目审批时间拉长。这些都是制约加速推进城市更新的问题。
【策】
做好城市整体规划，统筹成片连片更新
城市的发展是城市外部功能与城市内在价值统一的过程。城市更新是其中的一个手段，通过改造促进城市更新、激发城市内生动力是改造的根本目标。
针对仲恺目前旧城、旧村、旧厂混杂的现状，需要通过城市更新来激发区域活力，对建筑物等硬件设施进行改造，对生态环境、文化环境、产业结构、功能业态等软环境进行延续与更新，实现城市结构优化、人居环境的改善，同时为地区产业升级、实现“工业上楼”提供空间。
调研采访组认为，为了精准供给新增空间、持续挖潜存量空间、用好用足立体空间，首先要做的就是规划先行。政府通过总体统筹规划，对标国内一流城市、一流高新区，充分挖掘仲恺的特色，科学合理编制中长期城市建设规划，做好城市的功能区分，把商业、住宅、行政中心、工业产业区域等规划好，实现产业的集聚。同时，在此基础上确定年度城建计划，一张蓝图干到底，并通过精细化管理，建立统筹有力、职责明确、层级清晰的管理体系，逐年提升城市品质。其次，在实施城市更新过程中，要避免“零敲碎打”式的改造，推进成片连片改造。一方面能够避免企业只愿意改造利润高的，而留下周边的改造难点；另一方面则能有效扩大改造规模，从而提升老旧片区的城市品质，优化片区的人居环境。
当前，仲恺已启动仲恺大道沿线城市更新工作，计划拿出近10平方公里区域来实施城市更新。本次仲恺大道城市更新总长为8.5公里，面积9.7平方公里，划定了17个城市更新单元。
调研采访组建议，仲恺城市更新尤其是此次仲恺大道沿线更新，应该成片连片解决公共配套建设不足问题，对城市更新单元范围内旧城镇、旧厂房、旧村庄、政府储备地、征地留用地和国有资产用地等统一规划、整体改造。同时，要求该片区各城市更新单元的公共配套均由改造主体优先配建，建成后移交给政府。禁止农村集体经济组织、企业自行改造或者合作改造。
依托城轨站点打造“门户走廊”“城市客厅”
商业设施不仅是一个城市对外展示的形象窗口，也是当地居民休闲、购物、娱乐、消费、商业活动的汇集地，更是一个城市经济发展活力、能级的象征。
近年来，不少城市积极打造“城市会客厅”“城市门户”。这些地标式街区大多以知名景区、主题公园、广场、商业中心等作为载体，汇聚当地特色资源，融汇文化娱乐商业等功能，作为城市的品牌符号和形象窗口进行宣传推广，吸引接待外来游客、投资者。
未来商业服务的发展应充分结合城际大型交通枢纽节点及轨道交通主要站点进行合理布局，打造高铁经济商圈及一批轨道站点新商业聚集区，促使商业设施布局更为合理，对外辐射能力显著增强。
纵观整个仲恺区，仲恺大道沿线区域产值占全区比重大，人口密度高，尤其是惠环、陈江街道。调研采访组认为，在城市更新过程中，应通过规划引领作用，优先对仲恺大道沿线进行升级改造。同时，要编制风貌设计方案，要求改造主体严格遵循规划和整体风貌编制城市设计方案，对沿线公共空间、商业界面、建筑色彩、建筑风格及建筑高度等要素作出科学的空间风貌控制，依托莞惠城轨仲恺站、惠环站等重要交通节点、景观节点设置核心商圈、地标建筑，重点打造仲恺站到惠环站之间的仲恺“门户走廊”，以及以两个站点为基础建设“城市客厅”“城市门户”。
政府主导市场参与加快城市更新项目落地
要建立一个有效的存量用地再开发机制，政府的积极作用不可替代。在这个过程中，政府要守住底线，保证城市总体利益不受损害，严格制定公共服务设施和基础设施配套建设的制度要求，之后再尝试实现综合目标。
调研采访组认为，仲恺大道沿线城市更新的政策导向应该强调政府全链条主导，即从开展前期工作、签订意向、确定改造主体到最后的实施和监管，整个城市更新过程都有政府参与推动，这将有利于加快城市更新项目落地。原则上一个单元由一个市场主体实施改造，以公开方式选取改造主体，采取政府应收地价款网上挂牌竞价方式选取，报价最高者作为单一改造主体。
推动城市升级改造的同时让群众真正享受实惠，这是城市更新的本义，也是政府的职责所在。对此，调研采访组建议，仲恺要制定合理补偿、平衡各方利益的政策。在补偿标准方面，建议有别于一般的征地拆迁标准，基本与原来市场主导的标准持平，公平、公正、公开，充分保障权利人权益。
在市一级成立专门城市更新机构加强指导
城市更新不同于以往的城市建设，其中拆迁谈判、拆迁补偿、开发强度确定、公共设施安排等是更新过程中要面对的主要问题，必然存在各种利益交织、平衡难度较大的困难，如没有一套完善的政策体系和操作办法，很难引导和规范市场行为。
以问题为导向，在管理体制、机制方面的改革创新势在必行。只有在机构和人员的保障之下，建章立制才能顺理成章。
对此，调研采访组认为，惠州应该尽快在市一级层面成立专门城市更新机构，出台惠州的城市更新办法和实施细则，并以此作为城市更新核心政策制定配套政策、专项规定，及针对各县（区）情况“因地制宜”提供专门的指导意见等。
除了要制定合理补偿、平衡各方利益的政策外，调研采访组建议，还要在基层中多招聘以及培养一批懂得城市更新业务的人才，正确执行、宣导相关政策。同时，要面向街道及意向主体组成的联合工作组积极举行业务培训会，开展政策解读、实操指引等方面的业务培训。
【部门表态】
仲恺高新区城市更新发展中心：扎实推进仲恺大道沿线城市更新
仲恺大力推进城市更新，抓住解决用地瓶颈和城市升级提质的结合点和关键点，按照“一年全面启动，两年初见成效，三年基本完成”的步骤，扎实推进仲恺大道沿线城市更新工作。通过改造，将盘活大批低效用地，拓展发展空间，大幅度增加城市公共配套，显著改善城市面貌，提升城市形象。
由于规划滞后，仲恺大道沿线低矮杂乱的建筑严重影响了仲恺的城市形象。 惠州日报记者李松权摄
实施仲恺大道沿线城市更新，可以有效提升中心区土地利用率和单位土地产出率，在节省大量建设用地指标的同时，为吸引人才留住人才、服务产业转型升级腾出更多空间。
做好由“被动审批”向“政府主导”的身份转变，简化流程，强化服务，提高效率，规范运行，推动制定出台城市更新相关配套政策文件，逐步完善城市更新实施保障机制；注重经验总结，推动形成从个别项目到规模推动、从探索试点到规范高效的城市更新模式，探索一批有效管用机制，总结一批可复制可推广的经验做法，锤炼一批业务精、富有责任心的城市更新工作骨干力量，逐步探索出一条适合仲恺实际的城市更新之路。via.仲恺发布
【问】
城市农村工厂混搭，城市面貌不够现代化
仲恺企业多、厂区多、外来务工人员多，开发区存在严重的城村厂混杂问题，很多街镇还是典型的“城乡结合部”。一直以来城市面貌脏乱差备受群众“吐槽”，对经济社会发展带来了负面影响，与创建国家一流高新区的要求相距甚远。
在城市化进程中，许多国家和地区都经历了从造城到有机更新的过程，其核心是整合、挖掘存量资源，把现有的粗放模式转变为集约发展模式，为城市经济发展寻求新的空间。这就是城市更新的过程。
仲恺同样需要通过城市更新提升城市的品质。随着房地产用地面积增长，市政配套建设、环境卫生、教育医疗等是否可以满足也变得越来越紧迫，这些都需要仲恺实施区域性的升级改造，补足城市功能短板，提升城市环境品质，让城市发展更加有序，让市民生活更加幸福，让产业升级，实现工业上楼。
除了城市面貌外，在仲恺，由于长期将精力放在引项目、建项目，商贸、服务业等三产较弱，同时忽视了城市群体文化消费配套建设上，导致仲恺第三产业比例偏低，尤其是高端服务业成为仲恺产业短板。
“仲恺最缺什么，对于在当地居住工作的人来说，缺少大型商业、服务中心。以前，人们要看个电影，或者要买些名牌服饰都需要去到城区才行。”仲恺市民陈女士如此说道。
本地商业地产相关人士称，如今消费者喜欢的不再仅仅是产品本身，而是产品所处的场景，以及身处场景中自己的感受，他们需要一个“城市会客厅”。
改善城市面貌、打造城市中心、促进产业升级工业上楼，这些都需要通过加快城市更新的步伐来快速推进。然而，城市更新是一个非常复杂的综合性的工作，涉及到规划、国土相关的各行业事项。据了解，由于没有在市一级层面成立城市更新局，导致我市区级城市更新发展中心没有直接对应的上级部门，因此在业务指导、上级文件下发、信息沟通方面并不顺畅。
同时，我市尚未正式发布城市更新相关的具体政策，土地审批、规划等方面缺少具体指导性文件，政策配套不完善，不利于推动项目的综合改造和效益提升。由于审批权没有下放到县区一级，导致项目审批时间拉长。这些都是制约加速推进城市更新的问题。
【策】
做好城市整体规划，统筹成片连片更新
城市的发展是城市外部功能与城市内在价值统一的过程。城市更新是其中的一个手段，通过改造促进城市更新、激发城市内生动力是改造的根本目标。
针对仲恺目前旧城、旧村、旧厂混杂的现状，需要通过城市更新来激发区域活力，对建筑物等硬件设施进行改造，对生态环境、文化环境、产业结构、功能业态等软环境进行延续与更新，实现城市结构优化、人居环境的改善，同时为地区产业升级、实现“工业上楼”提供空间。
调研采访组认为，为了精准供给新增空间、持续挖潜存量空间、用好用足立体空间，首先要做的就是规划先行。政府通过总体统筹规划，对标国内一流城市、一流高新区，充分挖掘仲恺的特色，科学合理编制中长期城市建设规划，做好城市的功能区分，把商业、住宅、行政中心、工业产业区域等规划好，实现产业的集聚。同时，在此基础上确定年度城建计划，一张蓝图干到底，并通过精细化管理，建立统筹有力、职责明确、层级清晰的管理体系，逐年提升城市品质。其次，在实施城市更新过程中，要避免“零敲碎打”式的改造，推进成片连片改造。一方面能够避免企业只愿意改造利润高的，而留下周边的改造难点；另一方面则能有效扩大改造规模，从而提升老旧片区的城市品质，优化片区的人居环境。
当前，仲恺已启动仲恺大道沿线城市更新工作，计划拿出近10平方公里区域来实施城市更新。本次仲恺大道城市更新总长为8.5公里，面积9.7平方公里，划定了17个城市更新单元。
调研采访组建议，仲恺城市更新尤其是此次仲恺大道沿线更新，应该成片连片解决公共配套建设不足问题，对城市更新单元范围内旧城镇、旧厂房、旧村庄、政府储备地、征地留用地和国有资产用地等统一规划、整体改造。同时，要求该片区各城市更新单元的公共配套均由改造主体优先配建，建成后移交给政府。禁止农村集体经济组织、企业自行改造或者合作改造。
依托城轨站点打造“门户走廊”“城市客厅”
商业设施不仅是一个城市对外展示的形象窗口，也是当地居民休闲、购物、娱乐、消费、商业活动的汇集地，更是一个城市经济发展活力、能级的象征。
近年来，不少城市积极打造“城市会客厅”“城市门户”。这些地标式街区大多以知名景区、主题公园、广场、商业中心等作为载体，汇聚当地特色资源，融汇文化娱乐商业等功能，作为城市的品牌符号和形象窗口进行宣传推广，吸引接待外来游客、投资者。
未来商业服务的发展应充分结合城际大型交通枢纽节点及轨道交通主要站点进行合理布局，打造高铁经济商圈及一批轨道站点新商业聚集区，促使商业设施布局更为合理，对外辐射能力显著增强。
纵观整个仲恺区，仲恺大道沿线区域产值占全区比重大，人口密度高，尤其是惠环、陈江街道。调研采访组认为，在城市更新过程中，应通过规划引领作用，优先对仲恺大道沿线进行升级改造。同时，要编制风貌设计方案，要求改造主体严格遵循规划和整体风貌编制城市设计方案，对沿线公共空间、商业界面、建筑色彩、建筑风格及建筑高度等要素作出科学的空间风貌控制，依托莞惠城轨仲恺站、惠环站等重要交通节点、景观节点设置核心商圈、地标建筑，重点打造仲恺站到惠环站之间的仲恺“门户走廊”，以及以两个站点为基础建设“城市客厅”“城市门户”。
政府主导市场参与加快城市更新项目落地
要建立一个有效的存量用地再开发机制，政府的积极作用不可替代。在这个过程中，政府要守住底线，保证城市总体利益不受损害，严格制定公共服务设施和基础设施配套建设的制度要求，之后再尝试实现综合目标。
调研采访组认为，仲恺大道沿线城市更新的政策导向应该强调政府全链条主导，即从开展前期工作、签订意向、确定改造主体到最后的实施和监管，整个城市更新过程都有政府参与推动，这将有利于加快城市更新项目落地。原则上一个单元由一个市场主体实施改造，以公开方式选取改造主体，采取政府应收地价款网上挂牌竞价方式选取，报价最高者作为单一改造主体。
推动城市升级改造的同时让群众真正享受实惠，这是城市更新的本义，也是政府的职责所在。对此，调研采访组建议，仲恺要制定合理补偿、平衡各方利益的政策。在补偿标准方面，建议有别于一般的征地拆迁标准，基本与原来市场主导的标准持平，公平、公正、公开，充分保障权利人权益。
在市一级成立专门城市更新机构加强指导
城市更新不同于以往的城市建设，其中拆迁谈判、拆迁补偿、开发强度确定、公共设施安排等是更新过程中要面对的主要问题，必然存在各种利益交织、平衡难度较大的困难，如没有一套完善的政策体系和操作办法，很难引导和规范市场行为。
以问题为导向，在管理体制、机制方面的改革创新势在必行。只有在机构和人员的保障之下，建章立制才能顺理成章。
对此，调研采访组认为，惠州应该尽快在市一级层面成立专门城市更新机构，出台惠州的城市更新办法和实施细则，并以此作为城市更新核心政策制定配套政策、专项规定，及针对各县（区）情况“因地制宜”提供专门的指导意见等。
除了要制定合理补偿、平衡各方利益的政策外，调研采访组建议，还要在基层中多招聘以及培养一批懂得城市更新业务的人才，正确执行、宣导相关政策。同时，要面向街道及意向主体组成的联合工作组积极举行业务培训会，开展政策解读、实操指引等方面的业务培训。
【部门表态】
仲恺高新区城市更新发展中心：扎实推进仲恺大道沿线城市更新
仲恺大力推进城市更新，抓住解决用地瓶颈和城市升级提质的结合点和关键点，按照“一年全面启动，两年初见成效，三年基本完成”的步骤，扎实推进仲恺大道沿线城市更新工作。通过改造，将盘活大批低效用地，拓展发展空间，大幅度增加城市公共配套，显著改善城市面貌，提升城市形象。
由于规划滞后，仲恺大道沿线低矮杂乱的建筑严重影响了仲恺的城市形象。 惠州日报记者李松权摄
实施仲恺大道沿线城市更新，可以有效提升中心区土地利用率和单位土地产出率，在节省大量建设用地指标的同时，为吸引人才留住人才、服务产业转型升级腾出更多空间。
做好由“被动审批”向“政府主导”的身份转变，简化流程，强化服务，提高效率，规范运行，推动制定出台城市更新相关配套政策文件，逐步完善城市更新实施保障机制；注重经验总结，推动形成从个别项目到规模推动、从探索试点到规范高效的城市更新模式，探索一批有效管用机制，总结一批可复制可推广的经验做法，锤炼一批业务精、富有责任心的城市更新工作骨干力量，逐步探索出一条适合仲恺实际的城市更新之路。via.仲恺发布
每个人储存的记忆经过编排和讲述后，形成了我们区别于他人的个人身份。这些自我故事具有独一无二的个人属性，但在叙述时，我们更关心它们精不精彩、有没有听众捧场，并不在意它们是否真的发生了。故事就像记忆一样，在复述和经年累月的打磨中固化。—— [英]米兰达•道尔《谎言心理学》
[星星]ACELENS - 鹿光棕
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