【明日主题前瞻】英国更新猴痘病例定义，症状范围进一步扩大
【今日导读】
英国更新猴痘病例定义，症状范围进一步扩大
天然气价格高位运行，国内行业发展或迎历史机遇
目前唯一能与抽水蓄能相媲美储能技术，商业化项目正大规模上马
深圳出台政策支持医美发展，或成打击“黑医美”的重要推手
渗透率+国产化率双提升，助推国产汽车零部件厂商跃升为一级供应商
【主题详情】
英国更新猴痘病例定义，症状范围进一步扩大
英国卫生安全局发表公告，该机构已更新猴痘病例定义，以反映此次猴痘疫情暴发期间的临床表现。该机构当天公布的数据显示，截至25日，英国已累计确诊2367例猴痘病例。
英国卫生安全局指出，自25日起，正痘病毒PCR检测阳性者将视为高度疑似猴痘病例，猴痘病毒PCR检测阳性者则被视为确诊病例。7月23日，世界卫生组织（WHO）宣布猴痘疫情构成国际关注的突发公共卫生事件。湘财证券分析指出，建议关注猴痘疫情的发展态势，关注预防-检测-治疗全链条所涉及的公司，已有检测试剂盒及具有检测试剂盒研发能力、疫苗研发能力、治疗药物储备的相关公司或将受益。
上市公司中，安旭生物猴痘抗体荧光检测试剂、猴痘抗原快速检测试剂、猴痘核酸检测试剂盒等5款相关产品于近期取得欧盟CE认证。迈克生物近期获得欧盟CE认证的两款产品为猴痘病毒核酸检测试剂盒（荧光PCR法）及猴痘病毒核酸检测试剂盒（数字PCR法）。明德生物研制的猴痘病毒核酸检测试剂盒（荧光PCR法）已获CE认证，适用于猴痘病毒感染的辅助诊断，为猴痘病毒感染提供分子诊断依据。
天然气价格高位运行，国内行业发展或迎历史机遇
俄罗斯“北溪-1”天然气管道再次大幅削减供气量，26日欧洲天然气期价涨超20%，美国天然气期价创14年来盘中新高。
俄罗斯能源出口在欧洲的市场份额高，2020年，欧盟天然气总消费量约30%进口自俄罗斯。信达证券指出，伴随着双碳目标和《“十四五”现代能源体系规划》中对天然气行业发展的指导，我国天然气行业发展迎来历史机遇。俄乌冲突带来的欧洲天然气供需偏紧格局，国际天然气价格将继续高位运行，欧洲由依赖管道气转向依赖LNG的模式将带动LNG生产、设备和储运的发展，优势企业同时锁定LNG长协价格，业务向产业链上游延伸。
上市公司中，新天然气表示，公司拥有亚美能源潘庄和马必区块自有煤层气的勘探、开发和运营，其煤层气探明储量占到中国煤层气探明地质储量的70%。中曼石油2021年获得了自然资源部颁发的采矿许可证，成为第一家获得国内常规石油天然气区块采矿许可证的民营企业。贵州燃气表示，除了通过中贵线、中缅线获得管道气资源外，公司还与省内外LNG供应商、页岩气、生物质气等供应商签署供应协议， 多供应商的选择有助于稳定公司气源， 降低公司采购成本。
目前唯一能与抽水蓄能相媲美储能技术，商业化项目正大规模上马
中国能建主体投资的世界首台（套）300兆瓦级非补燃压缩空气储能示范工程在湖北应城开工建设，采用全球首创、全绿色、非补燃、高效率的300兆瓦级压缩空气储能技术，是目前唯一能与抽水蓄能相媲美的大规模长时物理储能技术，被喻为“超级充电宝”。
工程建成后，将在非补燃压缩空气储能领域实现单机功率世界第一、储能规模世界第一、转换效率世界第一，预计年发电量可达5亿千瓦时，将有力推动应城产业转型升级，绿色经济发展和建设中国中部储能基地。压缩空气储能之前受制于储能效率较低，电量损耗成本较高，但是随着技术进步，大型电站储能转化效率已经上升至70%-75%，低于抽水蓄能电站，但已经具有具备了大规模商业化应用的条件，目前商业化项目正在大规模上马。英大证券测算，压缩空气度电成本要略高于抽水蓄能，但是远低于磷酸铁锂；另外，其投资周期较抽水蓄能短，且单体投资规模限制小；综合看来，压缩空气储能有望成为抽水蓄能在大规模储能方面重要补充。
上市公司中，金通灵的空气膨胀机产品在压缩空气储能项目中已有应用。陕鼓动力表示，公司的透平设备可以应用于压缩空气储能领域的压缩储能环节及膨胀释能环节，目前公司具备向岩穴空气储能系统提供大型压缩机组及大型膨胀发电机组的设计及供货能力。三维化学参与设计的江苏金坛盐穴压缩空气储能项目为世界首座非补燃压缩空气储能电站。
深圳出台政策支持医美发展，或成打击“黑医美”的重要推手
深圳市发改委发布《深圳市促进大健康产业集群高质量发展的若干措施》，鼓励发展医疗美容产业，积极发展用于皮肤美容、口腔美容、中医美容的医用激光、光子、射频及超声设备，水光仪、内窥镜等医疗器械。对新取得Ⅱ类、Ⅲ类医疗器械注册证的，单个品种分别给予最高300万元、500万元一次性奖励，对新获得JCI国际认证的医疗美容机构（企业），择优按项目总投资20%予以资助，最高不超过1000万元。
广发证券分析指出，《措施》的印发是近几年行业合规化进程的延续，当前国内医美行业还存在部分非合规机构/工作室仍在运营，部分非合规产品仍在流通，设立奖励机制推动机构/企业合规化发展与打击“黑医美”都是行业良性健康发展的重要推手。伴随行业长期良性化发展，医美行业估值空间有望进一步打开。
上市公司中，奥园美谷医美事业将深耕长三角、大湾区，2021年下半年收购了广东奥若拉，奥若拉旗下两家医美机构，覆盖从生活美容类的基础皮肤护理项目到高端光电抗衰、注射填充和除皱等项目。朗姿股份目前在运营的有“米兰柏羽”、“晶肤医美”和“高一生”三大国内医美品牌，截至一季度末，已拥有28家医疗美容机构，其中综合性医院5家、门诊部或诊所23家，主要分布在成都、西安、重庆、深圳、长沙、宝鸡和咸阳等地区。贝泰妮目前布局了适合医美术后修复的医美器械类产品、主打高端抗战衰老的be auty answer，公司品牌“薇诺娜”在所处的功效性护肤品赛道中市场份额超20%。
渗透率+国产化率双提升，助推国产汽车零部件厂商跃升为一级供应商
海南省上半年推广应用新能源汽车3.81万辆，完成年度推广任务进度（5万辆）的76%，同比增长133%。新能源汽车在新增车辆中占比达38%，高出全国平均水平18个百分点。截至今年6月底，全省新能源汽车保有量达15.9万辆，占汽车保有量的8.91%，高出全国平均水平5.7个百分点，保有量占比连续赶超天津、北京，仅次于上海，居全国省级地区第二。
国金证券邱长伟指出，高频数据显示国内汽车/电车景气度仍然高企，往年7月均是环比淡季，第三周月初效应明显减弱，环比提升显著。在零部件环节，不少环节处于渗透率和国产化率的初期（渗透率和国产化率低于10%），并且叠加自主崛起和二级供应商升级为一级供应商的大趋势。零部件从智能化渗透率和国产化率提升角度，可关注热管理、底盘（悬挂+制动）、安全、微电机等领域。
公司方面，奕东电子主营FPC、连接器零组件、LED背光模组等精密电子零组件的研发、生产，公司已为宁德时代、比亚迪批量供应动力电池管理系统FPC；蓝黛科技主营乘用车变速器齿轮及壳体等零部件、变速器总成的研发、生产，公司是比亚迪新能源变速器部分零部件供应商；永茂泰正在研发高强度一体化压铸铝合金材料，公司通过压铸、浇铸、机加工等工艺生产汽车用铝合金零部件，公司客户包括一汽大众、上汽集团、上汽大众等主要整车厂商。#财经# #理财# #今日看盘#
【今日导读】
英国更新猴痘病例定义，症状范围进一步扩大
天然气价格高位运行，国内行业发展或迎历史机遇
目前唯一能与抽水蓄能相媲美储能技术，商业化项目正大规模上马
深圳出台政策支持医美发展，或成打击“黑医美”的重要推手
渗透率+国产化率双提升，助推国产汽车零部件厂商跃升为一级供应商
【主题详情】
英国更新猴痘病例定义，症状范围进一步扩大
英国卫生安全局发表公告，该机构已更新猴痘病例定义，以反映此次猴痘疫情暴发期间的临床表现。该机构当天公布的数据显示，截至25日，英国已累计确诊2367例猴痘病例。
英国卫生安全局指出，自25日起，正痘病毒PCR检测阳性者将视为高度疑似猴痘病例，猴痘病毒PCR检测阳性者则被视为确诊病例。7月23日，世界卫生组织（WHO）宣布猴痘疫情构成国际关注的突发公共卫生事件。湘财证券分析指出，建议关注猴痘疫情的发展态势，关注预防-检测-治疗全链条所涉及的公司，已有检测试剂盒及具有检测试剂盒研发能力、疫苗研发能力、治疗药物储备的相关公司或将受益。
上市公司中，安旭生物猴痘抗体荧光检测试剂、猴痘抗原快速检测试剂、猴痘核酸检测试剂盒等5款相关产品于近期取得欧盟CE认证。迈克生物近期获得欧盟CE认证的两款产品为猴痘病毒核酸检测试剂盒（荧光PCR法）及猴痘病毒核酸检测试剂盒（数字PCR法）。明德生物研制的猴痘病毒核酸检测试剂盒（荧光PCR法）已获CE认证，适用于猴痘病毒感染的辅助诊断，为猴痘病毒感染提供分子诊断依据。
天然气价格高位运行，国内行业发展或迎历史机遇
俄罗斯“北溪-1”天然气管道再次大幅削减供气量，26日欧洲天然气期价涨超20%，美国天然气期价创14年来盘中新高。
俄罗斯能源出口在欧洲的市场份额高，2020年，欧盟天然气总消费量约30%进口自俄罗斯。信达证券指出，伴随着双碳目标和《“十四五”现代能源体系规划》中对天然气行业发展的指导，我国天然气行业发展迎来历史机遇。俄乌冲突带来的欧洲天然气供需偏紧格局，国际天然气价格将继续高位运行，欧洲由依赖管道气转向依赖LNG的模式将带动LNG生产、设备和储运的发展，优势企业同时锁定LNG长协价格，业务向产业链上游延伸。
上市公司中，新天然气表示，公司拥有亚美能源潘庄和马必区块自有煤层气的勘探、开发和运营，其煤层气探明储量占到中国煤层气探明地质储量的70%。中曼石油2021年获得了自然资源部颁发的采矿许可证，成为第一家获得国内常规石油天然气区块采矿许可证的民营企业。贵州燃气表示，除了通过中贵线、中缅线获得管道气资源外，公司还与省内外LNG供应商、页岩气、生物质气等供应商签署供应协议， 多供应商的选择有助于稳定公司气源， 降低公司采购成本。
目前唯一能与抽水蓄能相媲美储能技术，商业化项目正大规模上马
中国能建主体投资的世界首台（套）300兆瓦级非补燃压缩空气储能示范工程在湖北应城开工建设，采用全球首创、全绿色、非补燃、高效率的300兆瓦级压缩空气储能技术，是目前唯一能与抽水蓄能相媲美的大规模长时物理储能技术，被喻为“超级充电宝”。
工程建成后，将在非补燃压缩空气储能领域实现单机功率世界第一、储能规模世界第一、转换效率世界第一，预计年发电量可达5亿千瓦时，将有力推动应城产业转型升级，绿色经济发展和建设中国中部储能基地。压缩空气储能之前受制于储能效率较低，电量损耗成本较高，但是随着技术进步，大型电站储能转化效率已经上升至70%-75%，低于抽水蓄能电站，但已经具有具备了大规模商业化应用的条件，目前商业化项目正在大规模上马。英大证券测算，压缩空气度电成本要略高于抽水蓄能，但是远低于磷酸铁锂；另外，其投资周期较抽水蓄能短，且单体投资规模限制小；综合看来，压缩空气储能有望成为抽水蓄能在大规模储能方面重要补充。
上市公司中，金通灵的空气膨胀机产品在压缩空气储能项目中已有应用。陕鼓动力表示，公司的透平设备可以应用于压缩空气储能领域的压缩储能环节及膨胀释能环节，目前公司具备向岩穴空气储能系统提供大型压缩机组及大型膨胀发电机组的设计及供货能力。三维化学参与设计的江苏金坛盐穴压缩空气储能项目为世界首座非补燃压缩空气储能电站。
深圳出台政策支持医美发展，或成打击“黑医美”的重要推手
深圳市发改委发布《深圳市促进大健康产业集群高质量发展的若干措施》，鼓励发展医疗美容产业，积极发展用于皮肤美容、口腔美容、中医美容的医用激光、光子、射频及超声设备，水光仪、内窥镜等医疗器械。对新取得Ⅱ类、Ⅲ类医疗器械注册证的，单个品种分别给予最高300万元、500万元一次性奖励，对新获得JCI国际认证的医疗美容机构（企业），择优按项目总投资20%予以资助，最高不超过1000万元。
广发证券分析指出，《措施》的印发是近几年行业合规化进程的延续，当前国内医美行业还存在部分非合规机构/工作室仍在运营，部分非合规产品仍在流通，设立奖励机制推动机构/企业合规化发展与打击“黑医美”都是行业良性健康发展的重要推手。伴随行业长期良性化发展，医美行业估值空间有望进一步打开。
上市公司中，奥园美谷医美事业将深耕长三角、大湾区，2021年下半年收购了广东奥若拉，奥若拉旗下两家医美机构，覆盖从生活美容类的基础皮肤护理项目到高端光电抗衰、注射填充和除皱等项目。朗姿股份目前在运营的有“米兰柏羽”、“晶肤医美”和“高一生”三大国内医美品牌，截至一季度末，已拥有28家医疗美容机构，其中综合性医院5家、门诊部或诊所23家，主要分布在成都、西安、重庆、深圳、长沙、宝鸡和咸阳等地区。贝泰妮目前布局了适合医美术后修复的医美器械类产品、主打高端抗战衰老的be auty answer，公司品牌“薇诺娜”在所处的功效性护肤品赛道中市场份额超20%。
渗透率+国产化率双提升，助推国产汽车零部件厂商跃升为一级供应商
海南省上半年推广应用新能源汽车3.81万辆，完成年度推广任务进度（5万辆）的76%，同比增长133%。新能源汽车在新增车辆中占比达38%，高出全国平均水平18个百分点。截至今年6月底，全省新能源汽车保有量达15.9万辆，占汽车保有量的8.91%，高出全国平均水平5.7个百分点，保有量占比连续赶超天津、北京，仅次于上海，居全国省级地区第二。
国金证券邱长伟指出，高频数据显示国内汽车/电车景气度仍然高企，往年7月均是环比淡季，第三周月初效应明显减弱，环比提升显著。在零部件环节，不少环节处于渗透率和国产化率的初期（渗透率和国产化率低于10%），并且叠加自主崛起和二级供应商升级为一级供应商的大趋势。零部件从智能化渗透率和国产化率提升角度，可关注热管理、底盘（悬挂+制动）、安全、微电机等领域。
公司方面，奕东电子主营FPC、连接器零组件、LED背光模组等精密电子零组件的研发、生产，公司已为宁德时代、比亚迪批量供应动力电池管理系统FPC；蓝黛科技主营乘用车变速器齿轮及壳体等零部件、变速器总成的研发、生产，公司是比亚迪新能源变速器部分零部件供应商；永茂泰正在研发高强度一体化压铸铝合金材料，公司通过压铸、浇铸、机加工等工艺生产汽车用铝合金零部件，公司客户包括一汽大众、上汽集团、上汽大众等主要整车厂商。#财经# #理财# #今日看盘#
【石家庄市人民政府办公室关于《公益损害举报制度（试行）》公开征求广大市民群众意见建议的通告】为深入推进公共利益保护工作，提升社会各界对公益损害行为举报工作的认知度，动员全体市民，参与社会治理，共建美好家园，市政府办公室起草了《公益损害举报制度（试行）》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见，欢迎社会各界人士就相关内容提出宝贵意见和建议。
即日起至2022年8月2日，市民群众可通过市12345政务服务便民热线（网站、微信）、电子信箱（sjzgyjb2022@163.com）等方式参与意见建议征集活动。
特此通告。
附件：《公益损害举报制度（试行）》（征求意见稿）
石家庄市人民政府办公室
2022年7月27日
附件：
公益损害举报制度（试行）
（征求意见稿）
为深入推进公共利益保护工作，提升社会各界对公益损害行为的认知度，引导和鼓励人民群众参与到公益保护中来，按照市政府工作统一安排，建立公益损害举报制度。
一、举报原则
公益损害举报工作遵循依法依规、实事求是，依靠群众、适当奖励的原则。
二、举报途径
通过“掌上石家庄超级应用”微信小程序（即将上线）、“石家庄市12345政务服务便民热线”微信公众号、市政府门户网站、12345热线电话等渠道，举报石家庄市行政区划范围内正在发生的公益损害行为线索。
三、举报情形
主要围绕市委、市政府中心工作和当前重点工作，各县（市、区）、各部门不易于发现的公益损害行为，便于群众举报的情形。后续根据市民举报实际情况，定期对举报内容进行充实完善。
（一）破坏生态环境的行为
1.利用废旧厂房、民房违法进行喷漆作业的；
2.使用简易库房贮存危险废物的；
3.私自将工业废水运输至厂区外违规处置的；
4.向市政排水管道内倾倒污泥、餐厨垃圾，向河道排放污水、废水的；
5.偷倒建筑垃圾的。
（二）违反疫情防控管理规定的行为
1.涉疫风险地区来石返石人员和涉疫风险人员未按要求提前报备的；
2.大型聚集性活动未提前报备的；
3.刻意瞒报谎报涉疫风险地区旅居史或与病例接触史，故意逃避防疫管控措施的；
4.违反规定销售‘一退双抗一咳’药品的；
5.核酸检测机构弄虚作假，出具虚假证明的。
（三）妨害公共安全的行为
1.生产经营单位及其人员因违反操作规程导致发生安全隐患的；
2.未取得燃气经营许可证，擅自销售瓶装液化石油气的；
3.损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
4.占用、堵塞、封闭消防疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；
5.占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；
6.人员密集场所在门窗设置了影响逃生和灭火救援障碍的。
（四）损害公共设施、公共资源的行为
1.偷盗水、电、暖资源和设施的；
2.偷窃井盖、线缆的；
3.擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所的；
4.道路停车位被私家车长期占用，并加罩车衣的；
5.损坏供水设施或者危及供水设施安全的；
6.燃气管道、设施上堆放重物、易燃易爆物品，倾倒腐蚀性液体；燃气管道上方种植树木；沿街店面装修时将燃气管或设施包覆的（出地面的燃气管进户管、楼栋调压器）。
（五）危害食品药品安全的行为
1.食品经营许可证超过有效期的；
2.经营的食品超出食品经营许可范围的；
3.销售过期食品药品的；
4.未取得药品经营许可证销售药品的；
5.销售假药、劣药的；
6.未按要求妥善处理病死猪牛羊禽类、经营的动物及动物产品未经检疫的。
（六）损害营商环境的行为
1.商家违规套用政府发放的消费券的；
2.加油站非法售卖“散装汽油”的；
3.生产销售侵犯注册商标专用权商品、“山寨”商品的；
4.未经审批发布医疗广告、向未成年人发布烟草广告、利用中小学教材教辅材料发布违法广告的。
（七）损害自然资源的行为
1.偷猎国家保护野生动物及其制品、乱捕滥猎野生动物的；
2.出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的；
3.违法占用林地、盗伐滥伐林木的；
4.未经批准擅自占用城市绿地，砍伐、移植树木，截除树木主干、去除树冠的；
5.损毁公共绿地植物和设施的；
6.大面积占用、毁坏绿化带，毁坏树木的。
（八）社会不文明行为
1.摩托车、非机动车闯红灯、逆向行驶的；
2.饲养宠物干扰他人正常生活或任由宠物随处大小便的；
3.非机动车不按道行驶，随意穿插车流的；
4.从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的；
5.在城市河道（含水库、滹沱河、环城水系、民心河）用带电设备或撒网捕鱼的；
6.驾驶人或乘客在机动车行驶过程中抛洒废弃物的；
7.渣土运输车23:00至6:00在市区主干道及生活区不遮盖、时速超40公里/小时通行的。
（九）其他行为
1.违规建设、改造、扩建自建房的；
2.房地产公司没有取得《商品房预售许可证》，擅自开启销售场所（含咨询中心、接待中心、展示中心等）的；
3.校外培训机构违规培训的；
4.互联网上网服务场所接纳未成年人进入营业场所的；
5.出版物经营单位销售非法出版物的。
（十）部门现行违法违规行为举报奖励办法涉及的行为
1.涉及妨害国（边）境管理及“三非”的；（市公安局）
2.涉及危爆物品违法违规的；（市公安局）
3.涉及生态环境违法的；（市生态环境局）
4.涉及“黑车”及出租车违规经营的；（市交通运输局）
5.涉及生产安全事故的；（市应急管理局）
6.涉及市场监管领域违法的；（市市场监督管理局）
7.涉及非法集资的；（市地方金融监督管理局）
8.涉及欺诈骗取医疗保障基金的；（市医疗保障局）
9.涉及纳税人税收违法行为的。（市税务局）
四、举报办理
举报人的合法权益受法律保护，举报线索受理和查处过程要严格保密。
（一）办理流程
1.举报平台受理线索后，由相关职能部门进行核实查处。
2.涉及“举报情形”第一项至第九项的，相关部门按照办理时限要求反馈办理情况，提出奖励金额的依据和建议，加盖单位公章报市政府办公室，市政府办公室负责回复举报人办理情况，并联系举报人领取奖励等相关事宜。
3.涉及“举报情形”第十项的，由相关部门负责回复举报人办理情况，同时联系举报人领取奖励等相关事宜。诉求办结后，每月以书面和电子版的形式加盖单位公章后报市政府办公室。
（二）办理时限
各相关承办部门要对举报的线索认真、及时办理。
1.对一般性举报事项，自收到线索之日起3个工作日之内反馈查处情况。
2.对危及人民群众安全、公共财产利益、污染面积较大等重大举报案件，相关承办部门在接到交办案件后要第一时间赶赴现场查处并反馈相关情况，同时要在作出处罚决定之日起5个工作日内反馈查处情况。
3.对复杂、疑难举报案件不能按时限要求办结的，要说明原因，延期办理过程中要及时反馈进展情况，但最长办理时限不得超过相关法律法规规定的最长期限。
五、举报奖励
（一）举报奖励条件
1.石家庄市公益损害举报实行实名举报，匿名或个人信息不实的，不能获得奖励。
2.举报线索须有被举报对象违法违规行为发生的具体时间、地点和情形（照片、音频、视频等）。
3.举报线索事先未被相关职能部门掌握或查处，未经新闻媒体曝光，未被其他同类平台受理。
4.举报线索经相关部门核实查处，确属公益损害行为的。
如系举报人故意实施公益损害行为、捏造虚假举报材料、恶意举报的不予奖励，情节严重者将依法追究法律责任。
（二）举报奖励额度
本制度“举报情形”中第一项至第九项的损害行为，视其危害程度，对社会影响范围等因素，设定不同档次的奖励标准。
1.举报案件危害程度较轻，给予被举报方批评教育、责令整改的，奖励举报人5-50元不等。
2.举报案件危害程度较重，给予被举报方处罚的，奖励举报人60-500元不等。
3.举报案件危害程度严重，涉嫌违法违规的，奖励举报人600-1000元不等。
4.举报案件危害程度特别严重，被立案侦查或移送司法机关追究刑事责任的，奖励举报人2000-5000元不等。
本制度“举报情形”中第十项，举报奖励额度以各部门奖励办法为准。
（三）举报奖励领取
举报人接到领奖通知之日起10个工作日内，提供本人真实姓名、身份证号码及本人银行账号，办理领取奖金事宜，过期视为举报人自愿放弃奖励资金；10个工作日内未能联系到举报人，导致无法通知领奖信息的，视为举报人自愿放弃奖励资金。
（四）举报奖励支付
1.涉及本制度“举报情形”中第一至第九项内容的，市政府办公室根据承办单位提出奖励金额的依据和建议进行奖励，所需资金列入市政府办公室年度预算。
2.涉及本制度“举报情形”第十项内容的,由相关部门根据现行奖励办法进行审核及支付奖励资金。
3.同一公益损害行为线索，多人举报的，奖励资金支付给第一时间举报人；联名举报的，奖励资金平均支付给联名举报人；同一公益损害行为线索不重复奖励。
石家庄市人民政府办公室
2022年7月27日
即日起至2022年8月2日，市民群众可通过市12345政务服务便民热线（网站、微信）、电子信箱（sjzgyjb2022@163.com）等方式参与意见建议征集活动。
特此通告。
附件：《公益损害举报制度（试行）》（征求意见稿）
石家庄市人民政府办公室
2022年7月27日
附件：
公益损害举报制度（试行）
（征求意见稿）
为深入推进公共利益保护工作，提升社会各界对公益损害行为的认知度，引导和鼓励人民群众参与到公益保护中来，按照市政府工作统一安排，建立公益损害举报制度。
一、举报原则
公益损害举报工作遵循依法依规、实事求是，依靠群众、适当奖励的原则。
二、举报途径
通过“掌上石家庄超级应用”微信小程序（即将上线）、“石家庄市12345政务服务便民热线”微信公众号、市政府门户网站、12345热线电话等渠道，举报石家庄市行政区划范围内正在发生的公益损害行为线索。
三、举报情形
主要围绕市委、市政府中心工作和当前重点工作，各县（市、区）、各部门不易于发现的公益损害行为，便于群众举报的情形。后续根据市民举报实际情况，定期对举报内容进行充实完善。
（一）破坏生态环境的行为
1.利用废旧厂房、民房违法进行喷漆作业的；
2.使用简易库房贮存危险废物的；
3.私自将工业废水运输至厂区外违规处置的；
4.向市政排水管道内倾倒污泥、餐厨垃圾，向河道排放污水、废水的；
5.偷倒建筑垃圾的。
（二）违反疫情防控管理规定的行为
1.涉疫风险地区来石返石人员和涉疫风险人员未按要求提前报备的；
2.大型聚集性活动未提前报备的；
3.刻意瞒报谎报涉疫风险地区旅居史或与病例接触史，故意逃避防疫管控措施的；
4.违反规定销售‘一退双抗一咳’药品的；
5.核酸检测机构弄虚作假，出具虚假证明的。
（三）妨害公共安全的行为
1.生产经营单位及其人员因违反操作规程导致发生安全隐患的；
2.未取得燃气经营许可证，擅自销售瓶装液化石油气的；
3.损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
4.占用、堵塞、封闭消防疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；
5.占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；
6.人员密集场所在门窗设置了影响逃生和灭火救援障碍的。
（四）损害公共设施、公共资源的行为
1.偷盗水、电、暖资源和设施的；
2.偷窃井盖、线缆的；
3.擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所的；
4.道路停车位被私家车长期占用，并加罩车衣的；
5.损坏供水设施或者危及供水设施安全的；
6.燃气管道、设施上堆放重物、易燃易爆物品，倾倒腐蚀性液体；燃气管道上方种植树木；沿街店面装修时将燃气管或设施包覆的（出地面的燃气管进户管、楼栋调压器）。
（五）危害食品药品安全的行为
1.食品经营许可证超过有效期的；
2.经营的食品超出食品经营许可范围的；
3.销售过期食品药品的；
4.未取得药品经营许可证销售药品的；
5.销售假药、劣药的；
6.未按要求妥善处理病死猪牛羊禽类、经营的动物及动物产品未经检疫的。
（六）损害营商环境的行为
1.商家违规套用政府发放的消费券的；
2.加油站非法售卖“散装汽油”的；
3.生产销售侵犯注册商标专用权商品、“山寨”商品的；
4.未经审批发布医疗广告、向未成年人发布烟草广告、利用中小学教材教辅材料发布违法广告的。
（七）损害自然资源的行为
1.偷猎国家保护野生动物及其制品、乱捕滥猎野生动物的；
2.出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的；
3.违法占用林地、盗伐滥伐林木的；
4.未经批准擅自占用城市绿地，砍伐、移植树木，截除树木主干、去除树冠的；
5.损毁公共绿地植物和设施的；
6.大面积占用、毁坏绿化带，毁坏树木的。
（八）社会不文明行为
1.摩托车、非机动车闯红灯、逆向行驶的；
2.饲养宠物干扰他人正常生活或任由宠物随处大小便的；
3.非机动车不按道行驶，随意穿插车流的；
4.从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的；
5.在城市河道（含水库、滹沱河、环城水系、民心河）用带电设备或撒网捕鱼的；
6.驾驶人或乘客在机动车行驶过程中抛洒废弃物的；
7.渣土运输车23:00至6:00在市区主干道及生活区不遮盖、时速超40公里/小时通行的。
（九）其他行为
1.违规建设、改造、扩建自建房的；
2.房地产公司没有取得《商品房预售许可证》，擅自开启销售场所（含咨询中心、接待中心、展示中心等）的；
3.校外培训机构违规培训的；
4.互联网上网服务场所接纳未成年人进入营业场所的；
5.出版物经营单位销售非法出版物的。
（十）部门现行违法违规行为举报奖励办法涉及的行为
1.涉及妨害国（边）境管理及“三非”的；（市公安局）
2.涉及危爆物品违法违规的；（市公安局）
3.涉及生态环境违法的；（市生态环境局）
4.涉及“黑车”及出租车违规经营的；（市交通运输局）
5.涉及生产安全事故的；（市应急管理局）
6.涉及市场监管领域违法的；（市市场监督管理局）
7.涉及非法集资的；（市地方金融监督管理局）
8.涉及欺诈骗取医疗保障基金的；（市医疗保障局）
9.涉及纳税人税收违法行为的。（市税务局）
四、举报办理
举报人的合法权益受法律保护，举报线索受理和查处过程要严格保密。
（一）办理流程
1.举报平台受理线索后，由相关职能部门进行核实查处。
2.涉及“举报情形”第一项至第九项的，相关部门按照办理时限要求反馈办理情况，提出奖励金额的依据和建议，加盖单位公章报市政府办公室，市政府办公室负责回复举报人办理情况，并联系举报人领取奖励等相关事宜。
3.涉及“举报情形”第十项的，由相关部门负责回复举报人办理情况，同时联系举报人领取奖励等相关事宜。诉求办结后，每月以书面和电子版的形式加盖单位公章后报市政府办公室。
（二）办理时限
各相关承办部门要对举报的线索认真、及时办理。
1.对一般性举报事项，自收到线索之日起3个工作日之内反馈查处情况。
2.对危及人民群众安全、公共财产利益、污染面积较大等重大举报案件，相关承办部门在接到交办案件后要第一时间赶赴现场查处并反馈相关情况，同时要在作出处罚决定之日起5个工作日内反馈查处情况。
3.对复杂、疑难举报案件不能按时限要求办结的，要说明原因，延期办理过程中要及时反馈进展情况，但最长办理时限不得超过相关法律法规规定的最长期限。
五、举报奖励
（一）举报奖励条件
1.石家庄市公益损害举报实行实名举报，匿名或个人信息不实的，不能获得奖励。
2.举报线索须有被举报对象违法违规行为发生的具体时间、地点和情形（照片、音频、视频等）。
3.举报线索事先未被相关职能部门掌握或查处，未经新闻媒体曝光，未被其他同类平台受理。
4.举报线索经相关部门核实查处，确属公益损害行为的。
如系举报人故意实施公益损害行为、捏造虚假举报材料、恶意举报的不予奖励，情节严重者将依法追究法律责任。
（二）举报奖励额度
本制度“举报情形”中第一项至第九项的损害行为，视其危害程度，对社会影响范围等因素，设定不同档次的奖励标准。
1.举报案件危害程度较轻，给予被举报方批评教育、责令整改的，奖励举报人5-50元不等。
2.举报案件危害程度较重，给予被举报方处罚的，奖励举报人60-500元不等。
3.举报案件危害程度严重，涉嫌违法违规的，奖励举报人600-1000元不等。
4.举报案件危害程度特别严重，被立案侦查或移送司法机关追究刑事责任的，奖励举报人2000-5000元不等。
本制度“举报情形”中第十项，举报奖励额度以各部门奖励办法为准。
（三）举报奖励领取
举报人接到领奖通知之日起10个工作日内，提供本人真实姓名、身份证号码及本人银行账号，办理领取奖金事宜，过期视为举报人自愿放弃奖励资金；10个工作日内未能联系到举报人，导致无法通知领奖信息的，视为举报人自愿放弃奖励资金。
（四）举报奖励支付
1.涉及本制度“举报情形”中第一至第九项内容的，市政府办公室根据承办单位提出奖励金额的依据和建议进行奖励，所需资金列入市政府办公室年度预算。
2.涉及本制度“举报情形”第十项内容的,由相关部门根据现行奖励办法进行审核及支付奖励资金。
3.同一公益损害行为线索，多人举报的，奖励资金支付给第一时间举报人；联名举报的，奖励资金平均支付给联名举报人；同一公益损害行为线索不重复奖励。
石家庄市人民政府办公室
2022年7月27日
2022中国巨富图鉴
如果未来发展的动力是 [ 科技创新 ] ，
那科技创新的源头在哪?
在 [ 企业 ] 和 [ 大学 ]
高等学府研究科技基础，优质企业实现应用。
上一篇文章我们分析了巨富阶层的发迹之路，对比了美国四代巨富，这次我们来继续看看中国的巨富阶层，按照上一篇观察的角度，我整理了中国2022年首富前20的一些基础信息。
（见表1）
[ 传统互联网 ] 势微，[ 地产大亨 ] 湮迹
通过比较可以看出2022年这一届的中国首富前20中，排名上升的比例高于下降和持平的比例之和，有55%的富豪整体排名有所上升，可以将其理解为近期上升期的新巨富阶层。在11位排名上升的巨富中，涨幅最大的是宁德时代的黄世霖涨幅32名，从去年的排名41到今年的榜9；另一位“宁王”曾毓群的涨幅也很大，从去年的第11一下跃到今年的首富第2，涨了9个排名；排名涨幅第2大的巨富是同属于新动力能源产业的比亚迪王传福，从39到11名，涨了11个名次；涨幅第3的是字节跳动的张一鸣，涨了11个名次，从去年的16晋升到今年的第4名。由此可见两个发展迅猛的大版块，新能源动力和社交生态电商（粗暴点说就是现在最受关注发展最猛的：电动车和抖音）。
在财富排名的降幅方面，排名下降的7位中，降幅最大的是小米的雷军，从去年的第10降到今年的20，降了10名，降幅第二大的是马云，降了7名，其他几位的降幅都是2-3名的小范围下降。值得关注的是，榜前10名中没有一位地产大亨，这是自1999年中国推出的第一份财富排行榜胡润百富榜以来的第一次地产大亨无缘前10，且在今年的榜单中前20也只有第15名的碧桂园涉及地产行业。从行业兴衰来看，房地产、手机和传统互联网行业开始势微。上一篇我也总结了，晋升巨富阶层的第一个先决条件就是环境的巨变和时代的风口，胡润百富董事长兼首席调研官胡润表示：“尽管受到新冠疫情的影响，但2021年的财富涨幅是过去十年来最大的。股票市场的繁荣和大量的新上市公司每周都造就了8位新的十亿美金企业家。”疫情以来，主要经济体均在实施货币量化宽松政策，导致大量财富进入金融市场，加上我国开始加大金融资本市场发展的步伐，以及各类新兴行业的崛起（人工智能、生物医药等）。
（见表2）
随着上市，2021年农夫山泉钟睒睒成为有史以来冲进全球首富榜前10的首位中国巨富，且今年依然稳居中国首富，取代了2020年的中国首富马云。大环境开始变化，每一个普通人都感觉得到，如此变动之下还会继续有新巨富出现。
从年龄层看，23位巨富中，40年代生人1位，50后4位，60后10位，70后4位，80后4位。40年代的巨富唯有美的的何享健；60后占据一半榜单；青年一代中，80后有4位上榜，其中2位为子承父业，分别是碧桂园创始人杨国强的女儿杨惠妍（排名15），以及万达集团老总王健林之子王思聪（排名16），两位二代也是唯二从小在海外接受教育的巨富阶层；另外2位上榜的80后是字节跳动的张一鸣（第4）和拼多多的黄峥（第5），都是妥妥的学霸。
这里我们就关联到上一篇总结的另一个要点，巨富们的知识储备。除了受教育程度很高的4位80后巨富，在整体排名前20的23人中，上过大学的占到74%，我们再拆细一点看，50后的4位巨富中2位上过大学，3位出生在底层的普通家庭。60后的10位巨富中有6位来自普通家庭，但在学业方面除了王来春/王来胜兄妹是打工出身，其余8位全部上过大学，而且都是专业性很强的学科，为其事业发展奠定了坚实的基础，同时也是一道竞争壁垒。70后的4位巨富中，3位来自高知或顶层家庭，学业方面除了顺丰的王卫（其父母却均是高知阶层），其余悉数大学毕业，马化腾、丁磊：电子计算机专业，迈瑞医疗的李西廷物理专业。
（见表3）
看到以上数据，再一次强有力的证明了知识对于科技创新的绝对重要性。且从知识获得支持的渠道观察，由于50%的巨富阶层来自底层家庭，32%来自中间阶层家庭，18%来自顶层家庭。从地区上看，出生在一线和新一线城市的巨富仅占26%。也就意味着不管出身如何，巨富们都极力通过高等教育敲开了所从事行业的大门。并且在年轻一代富豪中，知识的密度更大 ，70后和80后的8位巨富中7位都是高位出道。所以可以断定在过去几十年，中国巨富阶层通过知识改变命运的例子不胜枚举，也将会在未来以科技为核心驱动的社会里更加凸显高等教育的重要性。这也难怪中国家庭如此的重视教育，并将其视为阶层晋升的最体面途径。
（见表4）
最后，在这20位巨富中，除了海天味业的庞康和两位子承父业的80后巨富外，其余均为自己创业或合伙创业走上巨富之路。也就是说从企业内晋升的路并没有想象中那么坦荡，职业经理人也并未像美国那样同样可以晋升巨富阶层（这一点我会单独写）。
另外，迄今为止还没有出现90后巨富，但是在不远的将来势必会有90后00后的巨富们冲进榜单，他们是什么样的知识体系以及所属行业令人期待。
#洞见计划# #商业#
如果未来发展的动力是 [ 科技创新 ] ，
那科技创新的源头在哪?
在 [ 企业 ] 和 [ 大学 ]
高等学府研究科技基础，优质企业实现应用。
上一篇文章我们分析了巨富阶层的发迹之路，对比了美国四代巨富，这次我们来继续看看中国的巨富阶层，按照上一篇观察的角度，我整理了中国2022年首富前20的一些基础信息。
（见表1）
[ 传统互联网 ] 势微，[ 地产大亨 ] 湮迹
通过比较可以看出2022年这一届的中国首富前20中，排名上升的比例高于下降和持平的比例之和，有55%的富豪整体排名有所上升，可以将其理解为近期上升期的新巨富阶层。在11位排名上升的巨富中，涨幅最大的是宁德时代的黄世霖涨幅32名，从去年的排名41到今年的榜9；另一位“宁王”曾毓群的涨幅也很大，从去年的第11一下跃到今年的首富第2，涨了9个排名；排名涨幅第2大的巨富是同属于新动力能源产业的比亚迪王传福，从39到11名，涨了11个名次；涨幅第3的是字节跳动的张一鸣，涨了11个名次，从去年的16晋升到今年的第4名。由此可见两个发展迅猛的大版块，新能源动力和社交生态电商（粗暴点说就是现在最受关注发展最猛的：电动车和抖音）。
在财富排名的降幅方面，排名下降的7位中，降幅最大的是小米的雷军，从去年的第10降到今年的20，降了10名，降幅第二大的是马云，降了7名，其他几位的降幅都是2-3名的小范围下降。值得关注的是，榜前10名中没有一位地产大亨，这是自1999年中国推出的第一份财富排行榜胡润百富榜以来的第一次地产大亨无缘前10，且在今年的榜单中前20也只有第15名的碧桂园涉及地产行业。从行业兴衰来看，房地产、手机和传统互联网行业开始势微。上一篇我也总结了，晋升巨富阶层的第一个先决条件就是环境的巨变和时代的风口，胡润百富董事长兼首席调研官胡润表示：“尽管受到新冠疫情的影响，但2021年的财富涨幅是过去十年来最大的。股票市场的繁荣和大量的新上市公司每周都造就了8位新的十亿美金企业家。”疫情以来，主要经济体均在实施货币量化宽松政策，导致大量财富进入金融市场，加上我国开始加大金融资本市场发展的步伐，以及各类新兴行业的崛起（人工智能、生物医药等）。
（见表2）
随着上市，2021年农夫山泉钟睒睒成为有史以来冲进全球首富榜前10的首位中国巨富，且今年依然稳居中国首富，取代了2020年的中国首富马云。大环境开始变化，每一个普通人都感觉得到，如此变动之下还会继续有新巨富出现。
从年龄层看，23位巨富中，40年代生人1位，50后4位，60后10位，70后4位，80后4位。40年代的巨富唯有美的的何享健；60后占据一半榜单；青年一代中，80后有4位上榜，其中2位为子承父业，分别是碧桂园创始人杨国强的女儿杨惠妍（排名15），以及万达集团老总王健林之子王思聪（排名16），两位二代也是唯二从小在海外接受教育的巨富阶层；另外2位上榜的80后是字节跳动的张一鸣（第4）和拼多多的黄峥（第5），都是妥妥的学霸。
这里我们就关联到上一篇总结的另一个要点，巨富们的知识储备。除了受教育程度很高的4位80后巨富，在整体排名前20的23人中，上过大学的占到74%，我们再拆细一点看，50后的4位巨富中2位上过大学，3位出生在底层的普通家庭。60后的10位巨富中有6位来自普通家庭，但在学业方面除了王来春/王来胜兄妹是打工出身，其余8位全部上过大学，而且都是专业性很强的学科，为其事业发展奠定了坚实的基础，同时也是一道竞争壁垒。70后的4位巨富中，3位来自高知或顶层家庭，学业方面除了顺丰的王卫（其父母却均是高知阶层），其余悉数大学毕业，马化腾、丁磊：电子计算机专业，迈瑞医疗的李西廷物理专业。
（见表3）
看到以上数据，再一次强有力的证明了知识对于科技创新的绝对重要性。且从知识获得支持的渠道观察，由于50%的巨富阶层来自底层家庭，32%来自中间阶层家庭，18%来自顶层家庭。从地区上看，出生在一线和新一线城市的巨富仅占26%。也就意味着不管出身如何，巨富们都极力通过高等教育敲开了所从事行业的大门。并且在年轻一代富豪中，知识的密度更大 ，70后和80后的8位巨富中7位都是高位出道。所以可以断定在过去几十年，中国巨富阶层通过知识改变命运的例子不胜枚举，也将会在未来以科技为核心驱动的社会里更加凸显高等教育的重要性。这也难怪中国家庭如此的重视教育，并将其视为阶层晋升的最体面途径。
（见表4）
最后，在这20位巨富中，除了海天味业的庞康和两位子承父业的80后巨富外，其余均为自己创业或合伙创业走上巨富之路。也就是说从企业内晋升的路并没有想象中那么坦荡，职业经理人也并未像美国那样同样可以晋升巨富阶层（这一点我会单独写）。
另外，迄今为止还没有出现90后巨富，但是在不远的将来势必会有90后00后的巨富们冲进榜单，他们是什么样的知识体系以及所属行业令人期待。
#洞见计划# #商业#
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