【有的污秽遍地，有的缺少消杀，#别让公厕成为防疫被遗忘的角落#】5月3日，北京市疫情分析中发现1例感染者因3次上公厕引发3例续发病例，继而引发了近40例感染者，公厕的消杀成为市民关注焦点。连日来，记者探访多个公园和商超的公厕发现，有的没有水电，长期失管，污秽遍地；有的公厕消杀保洁不及时；还有的公厕缺少洗手液，应该补足。居民在做好自身防护的前提下，公厕管理也应该到位，别让公厕成为防疫“被遗忘的角落”。
郊野公园：建成多年 公厕却一直未通水电
在石景山区永定河引水渠北侧，有一个永引渠公园，是附近居民健身、游玩的好去处。根据公开资料显示，永引渠公园全长3.8公里，为模式口桥至永引桥东，绿地面积为6.4万平方米，于2017年建成并对大众开放。5月3日，记者来到永引叠翠景区，由于正值五一假期，很多游客都在这里支起了帐篷，开展了露营活动。游客的激增，也让如厕问题愈发凸显。
在实兴北街的东侧，就有一处公厕，只见其南面的入口用木板与铁丝挡得严严实实，北面的入口虽然也被围了起来，但是已被打开一个缺口，很容易就能进入其中。记者注意到，男女厕所的大门紧锁，上面写着“网、电、水还未接通，正在洽谈中，禁止使用”，不过，无障碍卫生间的大门虚掩，推开一看，里面的景象让记者大吃一惊。
地面上全都是便溺的痕迹，手纸散落得到处都是，马桶里的污物快要满溢了，阵阵异味令人作呕。
随后，记者又找到实兴北街的西侧、北京银行保险产业园南侧的公园里的一处公厕，失管的问题同样存在。还没进入内部，阵阵异味已经迎面而来，大门两侧的地面上全都是便溺的痕迹。
记者观察多时发现，不少游客四处打听公厕的位置，然而真正到了门口，这般景象让人望而却步。记者硬着头皮跟随两名小男孩进入公厕，发现里面随地便溺，没人打扫，脏乱不堪，而且没有水电，坑位里堆满了污物。“不能冲水，你还要上吗？”听到同伴的话，另一名小男孩看了看，就离开了。
由于无处如厕，公园里随地大小便的情况比较普遍。在公厕周围的绿地上，以及多棵树下，都有便溺的痕迹。记者走访园区发现，正在露营的孩子如果提出如厕需求，不少大人只能让孩子直接在附近大小便。虽然公园的绿地里张贴有“禁止大小便”的标语，但是一纸禁令成了摆设。
有市民表示，公园在假期才迎来了这么多的游客，平时主要是周边老人来这遛弯儿。“好多老人找不到厕所只能找树后面解决，真的很影响环境，希望公厕尽快接通水电，保洁打扫干净。”
街心公园：游人如织 公厕消杀保洁不到位
位于南四环中路南侧的槐新公园，绿树成荫，优美的环境吸引了不少市民举家出游，一派欢乐和谐的美好景象。然而，游人普遍反映这里的公厕太少，而且脏乱不堪。5月4日，记者来到公园，转了一大圈竟然没有在园内北侧发现公厕。经人指引，由公园东门向南沿小路步行，20多分钟后才找到一处公厕。还没进门，一股臭味直冲过来，捂鼻进去，却因小便遍地而无法靠近小便池。
公厕里面的3个坑位都太脏，根本找不到下脚的地儿。
让人难受的是，这处公厕的洗手池不仅没有自来水可以洗手，也没有发现洗手液的踪影。环顾四周，记者也没有找到任何的消杀记录。从公厕出来后继续往前走，10分钟后，记者又找到一个公厕。虽然这里的卫生情况稍好一些，但洗手池一个根本就没有水龙头，另一个坏了不出水。两个洗手池完全成了摆设，积了厚厚的灰尘，更别说能有洗手液和消毒液了。
记者在该公厕的墙上倒是看到一张清洁记录表，但最后的日期却停留在了5月1日的6点20分。
“洗手池脏得像混凝土搅拌机一样。”一名网友对于槐新公园的公厕做出了这样的评价。常来公园健身的杨女士告诉记者：“这儿厕所不光少，还脏得没法去，也不安全，只能憋着回家去解手。”不少游客表示，现在正处于疫情期间，希望公园管理部门能够做好公厕清扫，修理损坏的设施，按时做好消杀，确保每位游客的如厕安全。
东城区亮马河公园的公厕位于儿童游乐区旁边，新建的公厕极大方便了游客。五一假期期间，游客络绎不绝。5月4日18点半，记者在亮马河公园公厕的墙上看到，当天本该在7点和13点半填写的厕所地面消毒记录，依然是空白。而在“管理员”一栏的签名中，自5月1日以来就是空白。厕所地面、洗手台都是脏兮兮的，遍布泥垢，凌乱地散落着一些手纸。更让人郁闷的是，此时的洗手台几乎就不出水，多名游客抱怨道：“疫情期间洗不了手，真是太不方便了！”保洁人员告诉记者，停水的情况先前屡有发生，当天上午还可以正常洗手，下午停水可能是因为水压不稳定。
商超餐饮区：商家密集 公厕缺少洗手液
在东城区亮马河公园公厕的洗手台上，有一个洗手液的装置，上面还有“按压式洗手液”的标识，不过记者怎么按压，都挤不出一丁点的洗手液。
随后，记者又来到无障碍卫生间，虽然墙上也有标识，但是洗手液的装置早已不翼而飞。保洁人员告诉记者，洗手液一直都没有，“那个装置就是做个样子。”
缺少洗手液的问题不仅在公园的公厕存在，在部分商超公厕也是如此。5月5日，记者来到海淀区世纪金源购物中心，从1层到4层，记者发现，公厕的洗手台上都放置有洗手液。然而，餐饮区所在的5层，公厕里却难觅洗手液的踪迹。
记者先后走访E24、E26、E27和E29电梯旁边的公厕发现，基本都有保洁员值守，卫生情况比较好，美中不足的就是没有洗手液。“洗手间在疫情期间居然没有洗手液，进进出出的服务员和厨师上完厕所也不洗手吗，怎么落实消毒杀菌？”有顾客表示，餐饮集中的楼层更应该配备洗手液。而一位保洁人员告诉记者，他从没在这层的公厕见过洗手液，已经多次有人反映过这个问题，但是不知道为何一直都没有补足。
记者从地铁宋家庄站H口出来，旁边有一家美食广场，还有一家大型超市。然而，该楼层公厕里也没有配备洗手液。记者只在洗手台上看到一个酒精喷壶，里面装了消毒液。
“现在暂停堂食了，顾客不是很多。等到餐饮企业恢复经营了，消毒杀菌很重要，希望管理方能够尽快补洗手液。”有顾客说。#北京5月8日新增33例本土确诊#（北京晚报 记者孙延安 作者李阳）
郊野公园：建成多年 公厕却一直未通水电
在石景山区永定河引水渠北侧，有一个永引渠公园，是附近居民健身、游玩的好去处。根据公开资料显示，永引渠公园全长3.8公里，为模式口桥至永引桥东，绿地面积为6.4万平方米，于2017年建成并对大众开放。5月3日，记者来到永引叠翠景区，由于正值五一假期，很多游客都在这里支起了帐篷，开展了露营活动。游客的激增，也让如厕问题愈发凸显。
在实兴北街的东侧，就有一处公厕，只见其南面的入口用木板与铁丝挡得严严实实，北面的入口虽然也被围了起来，但是已被打开一个缺口，很容易就能进入其中。记者注意到，男女厕所的大门紧锁，上面写着“网、电、水还未接通，正在洽谈中，禁止使用”，不过，无障碍卫生间的大门虚掩，推开一看，里面的景象让记者大吃一惊。
地面上全都是便溺的痕迹，手纸散落得到处都是，马桶里的污物快要满溢了，阵阵异味令人作呕。
随后，记者又找到实兴北街的西侧、北京银行保险产业园南侧的公园里的一处公厕，失管的问题同样存在。还没进入内部，阵阵异味已经迎面而来，大门两侧的地面上全都是便溺的痕迹。
记者观察多时发现，不少游客四处打听公厕的位置，然而真正到了门口，这般景象让人望而却步。记者硬着头皮跟随两名小男孩进入公厕，发现里面随地便溺，没人打扫，脏乱不堪，而且没有水电，坑位里堆满了污物。“不能冲水，你还要上吗？”听到同伴的话，另一名小男孩看了看，就离开了。
由于无处如厕，公园里随地大小便的情况比较普遍。在公厕周围的绿地上，以及多棵树下，都有便溺的痕迹。记者走访园区发现，正在露营的孩子如果提出如厕需求，不少大人只能让孩子直接在附近大小便。虽然公园的绿地里张贴有“禁止大小便”的标语，但是一纸禁令成了摆设。
有市民表示，公园在假期才迎来了这么多的游客，平时主要是周边老人来这遛弯儿。“好多老人找不到厕所只能找树后面解决，真的很影响环境，希望公厕尽快接通水电，保洁打扫干净。”
街心公园：游人如织 公厕消杀保洁不到位
位于南四环中路南侧的槐新公园，绿树成荫，优美的环境吸引了不少市民举家出游，一派欢乐和谐的美好景象。然而，游人普遍反映这里的公厕太少，而且脏乱不堪。5月4日，记者来到公园，转了一大圈竟然没有在园内北侧发现公厕。经人指引，由公园东门向南沿小路步行，20多分钟后才找到一处公厕。还没进门，一股臭味直冲过来，捂鼻进去，却因小便遍地而无法靠近小便池。
公厕里面的3个坑位都太脏，根本找不到下脚的地儿。
让人难受的是，这处公厕的洗手池不仅没有自来水可以洗手，也没有发现洗手液的踪影。环顾四周，记者也没有找到任何的消杀记录。从公厕出来后继续往前走，10分钟后，记者又找到一个公厕。虽然这里的卫生情况稍好一些，但洗手池一个根本就没有水龙头，另一个坏了不出水。两个洗手池完全成了摆设，积了厚厚的灰尘，更别说能有洗手液和消毒液了。
记者在该公厕的墙上倒是看到一张清洁记录表，但最后的日期却停留在了5月1日的6点20分。
“洗手池脏得像混凝土搅拌机一样。”一名网友对于槐新公园的公厕做出了这样的评价。常来公园健身的杨女士告诉记者：“这儿厕所不光少，还脏得没法去，也不安全，只能憋着回家去解手。”不少游客表示，现在正处于疫情期间，希望公园管理部门能够做好公厕清扫，修理损坏的设施，按时做好消杀，确保每位游客的如厕安全。
东城区亮马河公园的公厕位于儿童游乐区旁边，新建的公厕极大方便了游客。五一假期期间，游客络绎不绝。5月4日18点半，记者在亮马河公园公厕的墙上看到，当天本该在7点和13点半填写的厕所地面消毒记录，依然是空白。而在“管理员”一栏的签名中，自5月1日以来就是空白。厕所地面、洗手台都是脏兮兮的，遍布泥垢，凌乱地散落着一些手纸。更让人郁闷的是，此时的洗手台几乎就不出水，多名游客抱怨道：“疫情期间洗不了手，真是太不方便了！”保洁人员告诉记者，停水的情况先前屡有发生，当天上午还可以正常洗手，下午停水可能是因为水压不稳定。
商超餐饮区：商家密集 公厕缺少洗手液
在东城区亮马河公园公厕的洗手台上，有一个洗手液的装置，上面还有“按压式洗手液”的标识，不过记者怎么按压，都挤不出一丁点的洗手液。
随后，记者又来到无障碍卫生间，虽然墙上也有标识，但是洗手液的装置早已不翼而飞。保洁人员告诉记者，洗手液一直都没有，“那个装置就是做个样子。”
缺少洗手液的问题不仅在公园的公厕存在，在部分商超公厕也是如此。5月5日，记者来到海淀区世纪金源购物中心，从1层到4层，记者发现，公厕的洗手台上都放置有洗手液。然而，餐饮区所在的5层，公厕里却难觅洗手液的踪迹。
记者先后走访E24、E26、E27和E29电梯旁边的公厕发现，基本都有保洁员值守，卫生情况比较好，美中不足的就是没有洗手液。“洗手间在疫情期间居然没有洗手液，进进出出的服务员和厨师上完厕所也不洗手吗，怎么落实消毒杀菌？”有顾客表示，餐饮集中的楼层更应该配备洗手液。而一位保洁人员告诉记者，他从没在这层的公厕见过洗手液，已经多次有人反映过这个问题，但是不知道为何一直都没有补足。
记者从地铁宋家庄站H口出来，旁边有一家美食广场，还有一家大型超市。然而，该楼层公厕里也没有配备洗手液。记者只在洗手台上看到一个酒精喷壶，里面装了消毒液。
“现在暂停堂食了，顾客不是很多。等到餐饮企业恢复经营了，消毒杀菌很重要，希望管理方能够尽快补洗手液。”有顾客说。#北京5月8日新增33例本土确诊#（北京晚报 记者孙延安 作者李阳）
【华为人均年薪70万，腾讯84万，互联网大厂的员工收入真有这么高？】近几年，互联网行业飞速发展，成为名副其实的朝阳产业。在生活中，如果身边有人是做互联网工作的，大家的第一反应都是：“这可是精英人士，年入百万，吃穿不愁，有着高品质生活”。然而，事实真的如此吗？
就在几天前，腾讯和华为作为互联网行业的佼佼者，陆续公布了各自的2021年企业年报，从中可以看出，他们的利润一如既往的可观。然而，他们所公示的员工薪酬，却引发了不小的争议，甚至登上了热搜榜，这究竟是怎么一回事呢？
是什么导致了互联网大厂的高工资？
顺应时代的发展，互联网行业蒸蒸日上，出现了腾讯、华为、百度等互联网大厂。尤其是在疫情的影响下，各行各业都受到了冲击，然而这些大厂的盈利却依旧在稳定增加，员工的工资水平更是行业翘楚。
从企业公布的年报来看，华为人均年薪达70万，腾讯员工人均年薪达84万。的确让人羡慕嫉妒恨。
这难免让我们疑惑：为什么互联网行业可以稳定发展并支付高额的工资呢？主要有以下5方面的原因。
1、互联网行业高利润，能承受更高的人力成本；传统行业销售额每年增长10%已经算是不错了，但是互联网行业年增长100%一点也不稀奇，公司人员规模没有成比例增长，而销售额增长这么迅速的情况下，员工的工资也会不断提高。
2、互联网相关技术人才供不应求，为竞争人才不断提高薪资；互联网公司属于轻资产型公司，人是最重要的生产力，行业飞速发展，为了能找到合适的人才，互联网公司就需要不断提高薪水，与其他公司竞争人才。
3、互联网人才水准参差不齐易区分；由于互联网人才属于知识密集型的，技术人才的适应性很明确，能不能适应并完成工作，很快就可以试出来。人才水准有明显的界限，所以企业可以选择的空间就更小了，就不得不拉高工资以吸引高水准行业人员。
4、互联网公司发展较快，对人才的综合素质和全面能力要求较高；互联网公司行业变化快，业务发展迅速，行业的竞争也比较大，为了适应发展的需要，人才的综合素质与全面能力的要求也比较高，所以了寻求合适的人才付出的人力成本自然也比较高。
5、互联网公司工作节奏快，工作压力大，工作各项要求投入度高；大家都经常会听过很多互联网公司工作是996，007等形式，工作节奏、压力也是其他行业不可比的，尤其是工作投入度要求很高，对个人生活是有一定影响的，因此给予的工资自然也比较高了。
人力成本与员工工资有什么区别呢？
不过最重要的一点：互联网大厂的员工收入真有这么高？
互联网大厂虽然负担了高额的工资，工作人员却反应自己的实际工资远远低于公司所公示的工资水平，这是怎么一回事呢？原来是将人力成本和员工工资混淆了。
通常人们将企业的人力成本等同于工资或是工资福利等的支出。
其实，人力成本并不等同于工资。人力成本是指企业在一定的时期内，在生产、经营和提供劳务活动中，因使用劳动者而支付的所有直接费用与间接费用的总和。如果企业给员工支付1000元的工资，那么人力成本绝不会是这直接的1000元，还有其它的间接费用。
其次，人力成本不等于工资总额。有人说，既然工资不等于人力成本,那是不是工资总额就等于人力成本呢？当然不是。人力成本包括工资总额、社会保险费用、福利费用、教育经费、住房费用以及其它人工成本。
因此，“人力成本”这个数据，直接给员工的工资造成一个“虚假繁荣”。在企业中，会设置不同的岗位，处于不同职位的员工，所获得的薪酬会产生很大的差异。通常公司高管的薪资与普通员工的薪资相比，可能会多出一到两个零。显然人均薪资不能反映企业的真实工资水平。
所以当腾讯、华为公示了自己年薪七、八十万的员工薪酬时，登上了热搜，引起了讨论热潮，很多底层员工开玩笑道自己拉低了公司水平。
高薪的背后承载着巨大的压力！
然而，互联网行业即使是底层员工，他们的工资水平也是高于其他行业的。月薪过万基本是可以实现的，同时也成为了很多人羡慕的对象，那他们的生活究竟是什么样的呢？是不是坐在办公室、喝着下午茶呢？
他们会告诉你，就那样，没什么特别的，甚至有人会说，感觉很不好。但是，没尝过那份鲜的人总是在不断地想象着那份美好，总认为那种感觉应该是很爽的才对。人就是如此，得不到的永远在骚动。
事实上，老百姓看到的他们，都是一帮玩命的人。人往往只看到想看的一面，对背后的真相选择性忽略。你看不到那些在会议上侃侃而谈，彷佛世间万物都完美掌握的高管，平日里牺牲了多少休息时间提升自己、工作起来什么都顾不上的样子。
在这世界上，没有无缘无故的成功，也没有无缘无故的失败。
你羡慕的高薪背后，都是拼了命的付出和不懈的坚持，这也就导致了这种现象出现：越厉害的人，反而越努力。
结语
高薪的背后往往与高强度高压的工作挂钩，近年来一些高新大厂的加班问题一直在被诟病，很多从业者都在吐槽“996”。
在不借助外力的情况下，从山下登上山顶，总是艰难的，可能需要花上大半天的时间，爬得气喘吁吁；而从山顶往下跳，瞬间就到了山脚下，速度极快，但却致命。
想要快速地到达山顶，一是需要强健的体魄，二是需要不放弃的信念。
所以，如果你想要达到高收入的行列，没有什么捷径，就是去玩命地提升自己的能力，坚持下去。也有人偏爱安稳的生活，相比之下更希望选择低薪轻松的工作。但是，无论哪一种选择，都需要热爱生活，努力前行。
就在几天前，腾讯和华为作为互联网行业的佼佼者，陆续公布了各自的2021年企业年报，从中可以看出，他们的利润一如既往的可观。然而，他们所公示的员工薪酬，却引发了不小的争议，甚至登上了热搜榜，这究竟是怎么一回事呢？
是什么导致了互联网大厂的高工资？
顺应时代的发展，互联网行业蒸蒸日上，出现了腾讯、华为、百度等互联网大厂。尤其是在疫情的影响下，各行各业都受到了冲击，然而这些大厂的盈利却依旧在稳定增加，员工的工资水平更是行业翘楚。
从企业公布的年报来看，华为人均年薪达70万，腾讯员工人均年薪达84万。的确让人羡慕嫉妒恨。
这难免让我们疑惑：为什么互联网行业可以稳定发展并支付高额的工资呢？主要有以下5方面的原因。
1、互联网行业高利润，能承受更高的人力成本；传统行业销售额每年增长10%已经算是不错了，但是互联网行业年增长100%一点也不稀奇，公司人员规模没有成比例增长，而销售额增长这么迅速的情况下，员工的工资也会不断提高。
2、互联网相关技术人才供不应求，为竞争人才不断提高薪资；互联网公司属于轻资产型公司，人是最重要的生产力，行业飞速发展，为了能找到合适的人才，互联网公司就需要不断提高薪水，与其他公司竞争人才。
3、互联网人才水准参差不齐易区分；由于互联网人才属于知识密集型的，技术人才的适应性很明确，能不能适应并完成工作，很快就可以试出来。人才水准有明显的界限，所以企业可以选择的空间就更小了，就不得不拉高工资以吸引高水准行业人员。
4、互联网公司发展较快，对人才的综合素质和全面能力要求较高；互联网公司行业变化快，业务发展迅速，行业的竞争也比较大，为了适应发展的需要，人才的综合素质与全面能力的要求也比较高，所以了寻求合适的人才付出的人力成本自然也比较高。
5、互联网公司工作节奏快，工作压力大，工作各项要求投入度高；大家都经常会听过很多互联网公司工作是996，007等形式，工作节奏、压力也是其他行业不可比的，尤其是工作投入度要求很高，对个人生活是有一定影响的，因此给予的工资自然也比较高了。
人力成本与员工工资有什么区别呢？
不过最重要的一点：互联网大厂的员工收入真有这么高？
互联网大厂虽然负担了高额的工资，工作人员却反应自己的实际工资远远低于公司所公示的工资水平，这是怎么一回事呢？原来是将人力成本和员工工资混淆了。
通常人们将企业的人力成本等同于工资或是工资福利等的支出。
其实，人力成本并不等同于工资。人力成本是指企业在一定的时期内，在生产、经营和提供劳务活动中，因使用劳动者而支付的所有直接费用与间接费用的总和。如果企业给员工支付1000元的工资，那么人力成本绝不会是这直接的1000元，还有其它的间接费用。
其次，人力成本不等于工资总额。有人说，既然工资不等于人力成本,那是不是工资总额就等于人力成本呢？当然不是。人力成本包括工资总额、社会保险费用、福利费用、教育经费、住房费用以及其它人工成本。
因此，“人力成本”这个数据，直接给员工的工资造成一个“虚假繁荣”。在企业中，会设置不同的岗位，处于不同职位的员工，所获得的薪酬会产生很大的差异。通常公司高管的薪资与普通员工的薪资相比，可能会多出一到两个零。显然人均薪资不能反映企业的真实工资水平。
所以当腾讯、华为公示了自己年薪七、八十万的员工薪酬时，登上了热搜，引起了讨论热潮，很多底层员工开玩笑道自己拉低了公司水平。
高薪的背后承载着巨大的压力！
然而，互联网行业即使是底层员工，他们的工资水平也是高于其他行业的。月薪过万基本是可以实现的，同时也成为了很多人羡慕的对象，那他们的生活究竟是什么样的呢？是不是坐在办公室、喝着下午茶呢？
他们会告诉你，就那样，没什么特别的，甚至有人会说，感觉很不好。但是，没尝过那份鲜的人总是在不断地想象着那份美好，总认为那种感觉应该是很爽的才对。人就是如此，得不到的永远在骚动。
事实上，老百姓看到的他们，都是一帮玩命的人。人往往只看到想看的一面，对背后的真相选择性忽略。你看不到那些在会议上侃侃而谈，彷佛世间万物都完美掌握的高管，平日里牺牲了多少休息时间提升自己、工作起来什么都顾不上的样子。
在这世界上，没有无缘无故的成功，也没有无缘无故的失败。
你羡慕的高薪背后，都是拼了命的付出和不懈的坚持，这也就导致了这种现象出现：越厉害的人，反而越努力。
结语
高薪的背后往往与高强度高压的工作挂钩，近年来一些高新大厂的加班问题一直在被诟病，很多从业者都在吐槽“996”。
在不借助外力的情况下，从山下登上山顶，总是艰难的，可能需要花上大半天的时间，爬得气喘吁吁；而从山顶往下跳，瞬间就到了山脚下，速度极快，但却致命。
想要快速地到达山顶，一是需要强健的体魄，二是需要不放弃的信念。
所以，如果你想要达到高收入的行列，没有什么捷径，就是去玩命地提升自己的能力，坚持下去。也有人偏爱安稳的生活，相比之下更希望选择低薪轻松的工作。但是，无论哪一种选择，都需要热爱生活，努力前行。
包工头将成为历史？重庆试点全面取消劳务分包，培养“带编制”的建筑工人重庆的建筑工人将拥有稳定的工作单位，“带编”工作。
近日，重庆市住房城乡建委发布了《重庆市培育新时代建筑企业自有工人队伍试点工作方案（征求意见稿）》（下称“方案”），提出要深化建筑劳务用工制度改革，引导劳务企业转型发展。
重庆中心城区政府投资或主导的建筑工程项目以及轨道交通、道路、桥梁、隧道工程等试点项目，要取消总承包、专业承包企业劳务分包时应分包给有资质劳务企业的限制，总承包、专业承包企业必须采用自有工人施工。
问题：
劳务用工管理松散 老龄化严重
《方案》指出，当前，重庆建筑劳务用工管理松散，劳务作业范围不清晰，质量安全事故时有发生，拖欠问题未得到根治，从业人员门槛低、流动性大、文化程度不高、老龄化严重、企业归属感差、技能培训不足、劳动保障不到位等突出问题。
因此，要深化建筑用工制度改革，充分调动企业和广大建筑工人的积极性、主动性和创造性，努力培养造就一支知识型、技能型、创新型的新时代建筑企业自有工人队伍，为实施“建造强市”和促进重庆建筑业高质量发展提供人才支撑。
也就是说，重庆的建筑工人将“带编”工作。
“这里的编制并不是人社局认定的行政编或事业编，它指的是建筑单位的自有员工，成为自有员工必须经过培训取得技能等级证书。”重庆市住房城乡建委相关负责人解释说，《方案》的目标是，到2025年，符合重庆建筑业发展特点的用工方式基本建立，建筑工人技能水平大幅提升，有专业技能等级的建筑工人占比达90%以上。其中，中级工及以上技能工人占比80%以上，高级工及以上技能工人占比10%以上。全市建筑企业自有工人占比达50%以上，建筑工人劳动环境得到较大改善，职业认同感、安全感、获得感普遍提升。
解决：
培育建筑企业自有工人队伍 为工人买保险
《方案》指出，重庆中心城区政府投资或主导的建筑工程项目以及轨道交通、道路、桥梁、隧道工程等试点项目，要取消总承包、专业承包企业劳务分包时应分包给有资质劳务企业的限制，总承包、专业承包企业必须采用自有工人施工。
要鼓励和引导现有劳务班组或有一定技能和管理能力的班组长成立以砌筑、钢筋、混凝土、架子工、木工、装配式施工等工种为主的专业作业企业。
专业作业企业作为建筑工人从业的合法载体，以作业班组形式参与工程施工。同时，专业作业企业应当与建筑工人签订劳动合同，明确双方权利义务，依法为建筑工人缴纳社会保险，鼓励企业与建筑工人建立相对稳定的劳动关系。
为了保护专业企业的权益，《方案》也指出可根据工程项目需要，使用临时用工，但临时用工数量不得超过企业自有工人总数的10%。
在强化安全管理方面，重庆还将建立完善全市建筑工人实名制信息数据库，动态记录建筑工人身份、培训考核、技能等级、工资发放、从业记录、诚信以及现场作业绩效等信息情况。建筑工人经过必备的安全生产培训并在信息库中加以记载后，方可允许进入施工现场作业。
名词解释>>
建筑企业自有工人：具有一定专业技能水平，与建筑企业依法签订劳动合同，社会权益有保障，安全生产有保证，有较好经济收入，所属企业对其进行持续的培训和管理的工人队伍。
通知原文>>
重庆市住房和城乡建设委员会
关于征求《重庆市培育新时代建筑企业自有工人队伍试点工作方案（征求意见稿）》意见的通知
看重点：
（三）试点内容、试点范围
依据住房和城乡建设部相关规定以及“十四五”建筑业发展规划，建筑企业自有工人是指，具有一定专业技能水平，与建筑企业依法签订劳动合同，社会权益有保障，安全生产有保证，有较好经济收入，所属企业对其进行持续的培训和管理的工人队伍。
1.试点主要内容
一是深化建筑劳务用工制度改革；二是引导劳务企业转型发展；三是大力培育企业自有工人；四是全面强化质量安全管理；五是不断提升建筑工人技能水平；六是不断加强建筑工人从业保障；七是探索创新其他激励机制。
2.试点范围
（1）试点项目
一是主城都市区中心城区政府投资或主导的建筑工程项目以及轨道交通、道路、桥梁、隧道工程项目。
二是符合《重庆市住房和城乡建设委员会关于房屋建筑和市政基础设施工程技术复杂认定标准和程序的通知》（渝建发〔2021〕3号）认定标准要求的技术复杂项目。
以上试点项目全面实施建筑劳务用工制度改革，取消总承包、专业承包企业劳务分包时应分包给有资质劳务企业的限制，总承包、专业承包企业必须采用自有工人施工，或者分包给自有专业作业企业（全资、控股或参股的专业作业企业）施工；已开工或已招投标项目可分阶段实施（实施步骤详见本方案“时间节点”要求）。建设单位要切实落实质量安全首要责任，对新开工试点项目实行优质优价奖励办法，应统一采用综合评估法进行评标，不得采用经评审的最低投标价法进行评标。
（2）试点区县：（3个区县，待定）
试点区县所有工程项目全面取消劳务分包，全部采用自有工人施工，已开工或已招投标项目分阶段实施（实施步骤详见本方案“时间节点”要求）。试点区县先行先试，形成可推广的试点经验，逐步推广至全市全面实施。
二、主要任务
（一）深化建筑用工制度改革
坚持问题导向，针对我市建筑劳务用工管理松散，劳务作业范围不清晰，质量安全事故时有发生，拖欠问题未得到根治，从业人员门槛低、流动性大、文化程度不高、老龄化严重、企业归属感差、技能培训不足、劳动保障不到位等突出问题，深化建筑用工制度改革，大力培育企业自有工人。
1．引导劳务企业转型发展
一是转型为总承包和专业承包。支持有一定规模和管理能力的劳务企业通过整合、重组等方式向总承包和专业承包企业转型。（责任单位：建管处、市审批服务中心、各试点区县）
二是转型为专业作业企业。引导小型劳务企业转型为专业作业企业，做专做精专项业务，成为建筑用工主力军。鼓励支持劳务企业加强与总承包、专业承包企业的合作，或转型为总承包、专业承包企业的自有专业作业子公司。（责任单位：建管处、市审批服务中心、各试点区县）
2．积极发展专业作业企业
一是以作业班组参与施工。鼓励和引导现有劳务班组或有一定技能和管理能力的班组长成立以砌筑、钢筋、混凝土、架子工、木工、装配式施工等工种为主的专业作业企业。专业作业企业作为建筑工人从业的合法载体，以作业班组形式参与工程施工。施工总承包企业对项目工程质量安全和劳动保障负总责，专业作业企业接受总承包企业的质量安全管理，对分包范围内工程质量安全和劳务用工具体负责。（责任单位：建管处、质安处，各试点区县）
3．大力培育企业自有工人和自有专业作业企业
一是大力培育企业自有骨干工人队伍。施工总承包、专业承包企业要落实项目组织管理责任，聚焦施工安全、质量、进度等主要任务，建立能够满足施工基本需要的“带工匠”“把脉师”等自有班组长及主体工人队伍，重点培育测量工、检测试样工、特种作业、装配式、智能建造等高技能为主的自有骨干工人，建立相对稳定的核心技术工人队伍。总承包、专业承包企业的自有带班班组长，应具有中级及以上技能水平，承担施工现场作业带班、作业示范和工序检查等工作，主导施工现场班组管理。（责任单位：各市场主体）
二是积极发展自有专业作业企业。鼓励和引导总承包、专业承包企业成立全资专业作业子公司，或通过收购、兼并、重组等方式对现有劳务企业进行控股或参股，发展为自有专业作业企业，建立稳定的用工渠道和用工关系。
以下建筑工人可计入总承包、专业承包企业的自有工人数量。
（1）与总承包、专业承包企业直接签订劳动合同并由总承包、专业承包企业缴纳社会保险的建筑工人。
（2）总承包、专业承包企业出资成立的全资专业作业企业的建筑工人。
（3）总承包、专业承包企业出资控股50%以上的专业作业企业的建筑工人（专业作业企业股东中至少有一人为总承包、专业承包企业管理层人员）。
（4）总承包、专业承包企业出资控股50%以上的装配式部品构件工厂的建筑工人（装配式部品构件工厂股东中至少有一人为总承包、专业承包企业管理层人员）。（责任单位：各市场主体）
内容来源：重庆住建委官网、上游新闻
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近日，重庆市住房城乡建委发布了《重庆市培育新时代建筑企业自有工人队伍试点工作方案（征求意见稿）》（下称“方案”），提出要深化建筑劳务用工制度改革，引导劳务企业转型发展。
重庆中心城区政府投资或主导的建筑工程项目以及轨道交通、道路、桥梁、隧道工程等试点项目，要取消总承包、专业承包企业劳务分包时应分包给有资质劳务企业的限制，总承包、专业承包企业必须采用自有工人施工。
问题：
劳务用工管理松散 老龄化严重
《方案》指出，当前，重庆建筑劳务用工管理松散，劳务作业范围不清晰，质量安全事故时有发生，拖欠问题未得到根治，从业人员门槛低、流动性大、文化程度不高、老龄化严重、企业归属感差、技能培训不足、劳动保障不到位等突出问题。
因此，要深化建筑用工制度改革，充分调动企业和广大建筑工人的积极性、主动性和创造性，努力培养造就一支知识型、技能型、创新型的新时代建筑企业自有工人队伍，为实施“建造强市”和促进重庆建筑业高质量发展提供人才支撑。
也就是说，重庆的建筑工人将“带编”工作。
“这里的编制并不是人社局认定的行政编或事业编，它指的是建筑单位的自有员工，成为自有员工必须经过培训取得技能等级证书。”重庆市住房城乡建委相关负责人解释说，《方案》的目标是，到2025年，符合重庆建筑业发展特点的用工方式基本建立，建筑工人技能水平大幅提升，有专业技能等级的建筑工人占比达90%以上。其中，中级工及以上技能工人占比80%以上，高级工及以上技能工人占比10%以上。全市建筑企业自有工人占比达50%以上，建筑工人劳动环境得到较大改善，职业认同感、安全感、获得感普遍提升。
解决：
培育建筑企业自有工人队伍 为工人买保险
《方案》指出，重庆中心城区政府投资或主导的建筑工程项目以及轨道交通、道路、桥梁、隧道工程等试点项目，要取消总承包、专业承包企业劳务分包时应分包给有资质劳务企业的限制，总承包、专业承包企业必须采用自有工人施工。
要鼓励和引导现有劳务班组或有一定技能和管理能力的班组长成立以砌筑、钢筋、混凝土、架子工、木工、装配式施工等工种为主的专业作业企业。
专业作业企业作为建筑工人从业的合法载体，以作业班组形式参与工程施工。同时，专业作业企业应当与建筑工人签订劳动合同，明确双方权利义务，依法为建筑工人缴纳社会保险，鼓励企业与建筑工人建立相对稳定的劳动关系。
为了保护专业企业的权益，《方案》也指出可根据工程项目需要，使用临时用工，但临时用工数量不得超过企业自有工人总数的10%。
在强化安全管理方面，重庆还将建立完善全市建筑工人实名制信息数据库，动态记录建筑工人身份、培训考核、技能等级、工资发放、从业记录、诚信以及现场作业绩效等信息情况。建筑工人经过必备的安全生产培训并在信息库中加以记载后，方可允许进入施工现场作业。
名词解释>>
建筑企业自有工人：具有一定专业技能水平，与建筑企业依法签订劳动合同，社会权益有保障，安全生产有保证，有较好经济收入，所属企业对其进行持续的培训和管理的工人队伍。
通知原文>>
重庆市住房和城乡建设委员会
关于征求《重庆市培育新时代建筑企业自有工人队伍试点工作方案（征求意见稿）》意见的通知
看重点：
（三）试点内容、试点范围
依据住房和城乡建设部相关规定以及“十四五”建筑业发展规划，建筑企业自有工人是指，具有一定专业技能水平，与建筑企业依法签订劳动合同，社会权益有保障，安全生产有保证，有较好经济收入，所属企业对其进行持续的培训和管理的工人队伍。
1.试点主要内容
一是深化建筑劳务用工制度改革；二是引导劳务企业转型发展；三是大力培育企业自有工人；四是全面强化质量安全管理；五是不断提升建筑工人技能水平；六是不断加强建筑工人从业保障；七是探索创新其他激励机制。
2.试点范围
（1）试点项目
一是主城都市区中心城区政府投资或主导的建筑工程项目以及轨道交通、道路、桥梁、隧道工程项目。
二是符合《重庆市住房和城乡建设委员会关于房屋建筑和市政基础设施工程技术复杂认定标准和程序的通知》（渝建发〔2021〕3号）认定标准要求的技术复杂项目。
以上试点项目全面实施建筑劳务用工制度改革，取消总承包、专业承包企业劳务分包时应分包给有资质劳务企业的限制，总承包、专业承包企业必须采用自有工人施工，或者分包给自有专业作业企业（全资、控股或参股的专业作业企业）施工；已开工或已招投标项目可分阶段实施（实施步骤详见本方案“时间节点”要求）。建设单位要切实落实质量安全首要责任，对新开工试点项目实行优质优价奖励办法，应统一采用综合评估法进行评标，不得采用经评审的最低投标价法进行评标。
（2）试点区县：（3个区县，待定）
试点区县所有工程项目全面取消劳务分包，全部采用自有工人施工，已开工或已招投标项目分阶段实施（实施步骤详见本方案“时间节点”要求）。试点区县先行先试，形成可推广的试点经验，逐步推广至全市全面实施。
二、主要任务
（一）深化建筑用工制度改革
坚持问题导向，针对我市建筑劳务用工管理松散，劳务作业范围不清晰，质量安全事故时有发生，拖欠问题未得到根治，从业人员门槛低、流动性大、文化程度不高、老龄化严重、企业归属感差、技能培训不足、劳动保障不到位等突出问题，深化建筑用工制度改革，大力培育企业自有工人。
1．引导劳务企业转型发展
一是转型为总承包和专业承包。支持有一定规模和管理能力的劳务企业通过整合、重组等方式向总承包和专业承包企业转型。（责任单位：建管处、市审批服务中心、各试点区县）
二是转型为专业作业企业。引导小型劳务企业转型为专业作业企业，做专做精专项业务，成为建筑用工主力军。鼓励支持劳务企业加强与总承包、专业承包企业的合作，或转型为总承包、专业承包企业的自有专业作业子公司。（责任单位：建管处、市审批服务中心、各试点区县）
2．积极发展专业作业企业
一是以作业班组参与施工。鼓励和引导现有劳务班组或有一定技能和管理能力的班组长成立以砌筑、钢筋、混凝土、架子工、木工、装配式施工等工种为主的专业作业企业。专业作业企业作为建筑工人从业的合法载体，以作业班组形式参与工程施工。施工总承包企业对项目工程质量安全和劳动保障负总责，专业作业企业接受总承包企业的质量安全管理，对分包范围内工程质量安全和劳务用工具体负责。（责任单位：建管处、质安处，各试点区县）
3．大力培育企业自有工人和自有专业作业企业
一是大力培育企业自有骨干工人队伍。施工总承包、专业承包企业要落实项目组织管理责任，聚焦施工安全、质量、进度等主要任务，建立能够满足施工基本需要的“带工匠”“把脉师”等自有班组长及主体工人队伍，重点培育测量工、检测试样工、特种作业、装配式、智能建造等高技能为主的自有骨干工人，建立相对稳定的核心技术工人队伍。总承包、专业承包企业的自有带班班组长，应具有中级及以上技能水平，承担施工现场作业带班、作业示范和工序检查等工作，主导施工现场班组管理。（责任单位：各市场主体）
二是积极发展自有专业作业企业。鼓励和引导总承包、专业承包企业成立全资专业作业子公司，或通过收购、兼并、重组等方式对现有劳务企业进行控股或参股，发展为自有专业作业企业，建立稳定的用工渠道和用工关系。
以下建筑工人可计入总承包、专业承包企业的自有工人数量。
（1）与总承包、专业承包企业直接签订劳动合同并由总承包、专业承包企业缴纳社会保险的建筑工人。
（2）总承包、专业承包企业出资成立的全资专业作业企业的建筑工人。
（3）总承包、专业承包企业出资控股50%以上的专业作业企业的建筑工人（专业作业企业股东中至少有一人为总承包、专业承包企业管理层人员）。
（4）总承包、专业承包企业出资控股50%以上的装配式部品构件工厂的建筑工人（装配式部品构件工厂股东中至少有一人为总承包、专业承包企业管理层人员）。（责任单位：各市场主体）
内容来源：重庆住建委官网、上游新闻
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