【划重点!2021年黑龙江要干这些大事儿】“确保‘十四五’开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。”2月19日,黑龙江省第十三届人民代表大会第五次会议在哈尔滨开幕,黑龙江省代省长胡昌升代表省政府向大会作《政府工作报告》。
《政府工作报告》中指出,2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是中国共产党成立100周年,做好全省经济社会发展工作意义十分重大。2021年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,规上工业增加值增长6%左右,固定资产投资增长6%以上,一般公共预算收入增长6%左右,居民收入稳步增长,城镇新增就业30万人,城镇调查失业率低于上年水平,居民消费价格涨幅控制在3%左右,粮食产量稳定在1500亿斤以上。
为了实现上述目标,2021年黑龙江省将重点做好以下几项工作。
慎终如始科学精准抓好疫情防控
做好疫情防控是经济社会发展、社会大局稳定的前提。
加强疫情防控高效指挥体系建设。加强疫情防控综合能力建设。加强疫情常态化精准防控。做好物资生产储备,有序推进疫苗接种。增强城乡群众自我防护意识,做到疫情防控人人有责、人人尽责。
全面实施乡村振兴战略
坚持优先发展农业农村,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
当好维护国家粮食安全“压舱石”。新建高标准农田1010万亩,粮食播种面积达2.169亿亩。落实粮食安全省长责任制,持续推进优质粮食工程,提升粮食产能和供给品质。保护好利用好黑土地。实施肥药减量增效,推进黑土地保护利用试点、轮作休耕制度试点,持续提升耕地质量。
持续深化农业供给侧结构性改革。扎实推进农村改革和乡村建设。深入开展农村人居环境整治提升行动,建设一批美丽乡村示范村。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,继续落实帮扶政策,坚决守住脱贫攻坚成果,携手脱贫群众从不愁温饱向生活富足迈进。
加快构建现代产业体系
持续做好“三篇大文章”,抓实“五头五尾”,推动产业结构优化升级。
壮大优势主导产业。把“百千万”工程作为工业强省总抓手,加快构建“433”工业新体系和“一区两带多基地”工业新布局,提升工业在三次产业中的比重,努力实现工业高质量发展。支持哈尔滨新区建设战略性新兴产业集聚区和航空航天产业基地。
加快发展数字经济。加快推进5G基站建设及技术应用,新建1.8万个5G基站。大力发展现代服务业。推动冰雪游、森林游、边境游、湿地游、避暑游等特色旅游发展,办好第四届旅发大会,叫响“北国好风光、尽在黑龙江”这一靓丽品牌,打造以亚布力为代表的世界级滑雪旅游度假胜地。加大金融支持实体经济力度。
大力推动创新驱动发展
把科技创新作为振兴发展的战略支撑,全面塑造发展新优势。
加大全社会研发投入力度。抓好关键核心技术攻关及科技成果转化。实施新一轮科技型企业三年行动计划,力争国家认定的高新技术企业数量净增600家以上。推动区域创新发展载体建设。激发创新主体和人才活力。
持续全面深化改革推进更高水平开放
着力破解制约高质量发展的体制机制障碍,拓展对外开放合作领域,全面释放龙江发展活力和潜力。
推动国有企业做强做优做大。实施国企改革三年行动。继续深化农垦、龙煤改革。支持驻省央企改革重组,促进央地融合发展。深入推进国有企业混合所有制改革。全面推开事业单位改革试点,推动市县机关事业单位所办企业脱钩。
大力发展民营经济。对民营企业要更理解、更尊重、更爱护、更支持,着力构建亲清政商关系,做到“亲”而有度、“清”而有为。全面落实市场准入负面清单制度,坚决清除各类壁垒,实施公平统一的市场监管,杜绝对民营企业选择性执法和监管。建立领导干部挂钩联系企业制度,为民营企业发展排忧解难,做到“无事不扰、有事上门”。
建设市场化法治化国际化营商环境。持续深化“放管服”改革,推动机关作风整顿优化营商环境。着力营造高效政务环境,扎实推进“一网通办”,加快“数字政府”建设。努力推进“一窗通办”“一次办结”。发挥哈尔滨新区、自贸区先行先试功能,探索更多便民利企制度创新。
推动更高水平对外开放。坚持进口抓就地加工、出口抓提档升级。发挥中俄黑河黑龙江大桥、同江铁路大桥对外开放互联互通作用,提升进口资源产品加工转化能力,打造跨境产业链和产业集群,创新跨境电商模式,促进对俄跨境贸易服务提档升级。深化与日韩和欧美等国家经济贸易合作。建设好自贸试验区、哈尔滨新区、综合保税区、跨境经济合作试验区。持续深化黑龙江与广东、哈尔滨与深圳对口合作,推动深哈产业园加快建设。畅通国内国际双循环,打造开放发展新平台。
强力推进招商引资。持之以恒抓招商促发展、抓项目增后劲。立足资源优势,加强项目论证,做好招商策划,推出高质量投资机会清单,促进本地优势资源与资本精准对接。绘制产业链全景图谱,通过招商引资加快补链强链延链,构建产业生态。大力推行以商招商、中介招商、基金招商、云端招商,提高招商质量和效率。强化要素保障,提升人才、政策、资金、技术全要素服务保障能力,持续磁吸国内外企业“争过山海关”。
着力推进区域协调发展
健全区域协调发展体制机制,促进各类要素资源合理流动和高效集聚,构建各具特色、协调促进的经济社会发展格局。
优化区域空间发展格局。打造以哈尔滨为核心的一小时、两小时都市圈,全面推动哈大齐绥牡佳协同发展;编制哈大绥一体化示范区规划。深入实施兴边富民行动,彰显黑河等边境城市特色。促进资源型城市转型发展。大力发展县域经济。力争每个县(市)培育1-2个主导产业,形成更多经济总量超百亿县(市)。加快推进基础设施建设。争取“十一”实现牡佳客专通车,加快北黑铁路、铁伊客专、佳鹤铁路建设。开工哈尔滨机场二期扩建、齐齐哈尔和佳木斯机场扩建工程,续建鸡西和漠河机场,建成绥芬河机场,建设呼玛等一批通用机场项目。继续推进城镇供热老旧管网和二次供水泵站管网改造。加大农村电网补短板力度。
巩固提升绿色生态优势
坚持“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”理念,加快建设生态强省。
推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控,落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。落实碳达峰要求。因地制宜实施煤改气、煤改电等清洁供暖项目,优化风电、光伏发电布局。建立水资源刚性约束制度。
深入推进污染防治。加大淘汰地级市建成区每小时35蒸吨以下燃煤锅炉力度,减少重污染天气。加快黑臭水体治理,全面实行排污许可制度。加强农业面源污染治理。加快城乡垃圾、污水处理基础设施建设,推行垃圾分类、无害化处理、资源化利用。
提升生态系统质量和稳定性。完成营造林建设100万亩、森林抚育建设483万亩,让龙江天更蓝、山更绿、水更清,生态环境更美好。
改善民生推动共同富裕
聚焦人民群众所需所盼,健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度,让发展成果更多惠及龙江人民。
做好就业和社会保障。就业是民生之本,强化保市场主体稳岗位,促进高校毕业生、下岗失业人员等重点群体就业,稳住就业基本盘。拓宽市场化就业渠道,支持重点企业、重点产业吸纳就业,推进灵活就业和创业。健全多层次社会保障体系,多措并举推进基本养老金按时足额发放,进一步完善工伤、失业保险制度,继续提高城乡低保和特困供养标准,完善分层分类社会救助体系。深化医疗保障制度改革,提高城乡居民医保人均财政补助标准。扩大异地就医结算范围。实施城市更新行动,加快推进采煤沉陷区、城镇老旧小区、城中村改造,地级以上城市主城区棚户区全部改造完成,持续增进民生福祉。
推动教育和文化事业发展。积极促进城乡义务教育优质均衡发展。加快补齐农村办学条件短板。加强高中基本办学条件保障,深化普通高中育人方式改革,启动高考综合改革,加强招生考试能力建设。继续加快高校“双一流”建设,实现高校涉农学科专业优化整合,推动同类院校优势互补、集约发展。
推进健康龙江建设。健全重大疫情防控救治体制机制。实施疾控体系现代化、省级区域医疗中心建设、重大疫情救治基地建设、县级医院提标扩能等工程,健全分级诊疗制度,完善中医药健康服务体系,实现县级中医药服务全覆盖。推进体育事业发展,以筹办北京冬奥会为契机,扩大冰雪大省影响力,让冰雪旅游、冰雪运动引领全国走向世界,成为龙江最具魅力的名片。
加强和创新社会治理。坚决防范重大灾害风险和重特大事故发生,提高防灾减灾抗灾救灾能力。完善城乡社区网格化治理体系。加快公共法律服务体系建设,健全矛盾纠纷多元化解、联动处置机制。

0201#
乡村多元融合主体
农业产业化联合体

1、支持发展县域范围内产业关联度高、辐射带动力强、参与主体多的融合模式,扶持一批龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体,构建分工协作、优势互补、联系紧密的利益共同体,实现抱团发展。

2、促进资源共享、链条共建、品牌共创,形成企业主体、农民参与、科研助力、金融支撑的产业生态。 https://t.cn/E24T67C

【办好用活“四个课堂”凸显实践思政实效】#思政课# 高校思政课既具有较强的理论性,又具有较强的实践性。多年的教育实践启示我们,必须强化思政课的实践教学,使思政课教学由知识传授、理论教育的过程深化为能力提升、价值认同和信仰坚定的过程,从而达到“知、情、意、行”的统一。近年来,山东财经大学开门办思政,以实践思政为抓手载体,把小课堂和社会大课堂相融合,校内校外贯通,使得思政课逐渐活起来、热起来、火起来,受到了学生的喜爱。

办好用活“四个课堂”,拓展实践思政

课程是人才培养的基本单元,课堂是育人的主渠道主阵地。围绕实践思政,学校加强统筹规划和整体设计,着力抓好“四个课堂”。改革第一课堂,即教学课堂,探索混合式教学,积极推广参与式、互动式、辩论式等实践教学环节,实行专题化教学,发挥经、管、法学科实践教学优势,形成了以“经济智慧”“管理方略”和“法治中国”为主题的专业思政品牌;活跃第二课堂,即社会课堂,实行特色化管理,紧密结合教书育人规律和学生成长成才规律,将“生活即教育、社会即学校”的理念贯彻始终,让思政课“大道理”有效解决学生成长的“小问题”;延伸第三课堂,即网络课堂,开展多样化的教学实践,充分利用新媒体,积极开展主题宣传、网上调查、专题讨论、拍摄制作网络微视频等;回归第四课堂,即心灵课堂,从疫情防控关键时期的“致全校师生的一封信”到“隔空对话、线上班会”,从党委书记、校长为新生主讲的“思政第一课”到开学典礼、毕业典礼上的殷殷寄语,教虽有界,道却无边,大学有境,心灵无涯,播撒在学生心中的真善美、积极向上的种子将伴其终身。通过贯通四个课堂,打造了线上、线下、校内、校外一体化的宽边界育人体系。

同时,学校倡导将学校、家庭、社会、社区和个人五位一体融入到思政教育体系中来,通过主体联动挖掘思政教育的实践属性,营造协同互补的实践育人环境,形成了“立足区域特点、植根区域文化、发挥区域优势、凸显财经特色、促进个性发展”的五位一体的实践思政长效机制。

向社会要资源,深化实践思政

纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。青年学生只有走向社会大课堂才能做到理论联系实际,做到学以致用,学用相长。

自2015年以来,学校与山东省政府研究室联合实施了“三千计划”(进千村、千企业、千社区)。该计划以“服务社会、突出重点、问题导向、共同发展”为方针,以“大视野、小切口、真问题、深调研”为工作切入,以“教师指导、学生成长、教师发展”为工作重点,引导大学生深入基层,“经风雨、见世面、长才干”。通过实践活动,关注、宣传和调研山东省乃至全国在全面深化改革过程中政治、经济、社会、文化等领域中的基本问题、基础问题和重点、难点、热点问题,引导师生在接触社会、了解社会中深入研究、思考问题,提出解决问题的思路方案。这一活动从选题、立项、确定提纲,到调研经历、最后形成实践调研报告,整个过程对学生的教育和影响是多方面的,同时也补上了青年指导教师缺乏社会实践这个短板,让学生和青年教师“在实践中成长,与社会同进步”。

“三千计划”使学校小课堂与社会大天地紧密衔接,既有利于增强青年学子适应社会、服务社会的能力,又有效推动了校地、校企、学校与校友等类型多样的合作,提供了学校资源与社会资源合作的多种机会。

创设人才培养“特区”,延伸实践思政

2020年6月,学校组建了龙山荣誉学院,旨在打造“强基计划山财大版”,努力建成拔尖人才培养的“特区”“创新区”和“试验区”,成为“领跑者”,带动学校整体人才培养质量的提升。

龙山荣誉学院致力于培养具有家国情怀、民族自尊和国际视野的财经学科拔尖人才,培养财经领域卓越的领袖、管理者和科研工作者。同时,积极尝试开创“未来合伙人”创新实验班,遴选“三千计划”的优秀实践者加入实验班,利用优质社会创投机构和优秀校外企业家资源,借助优势企业实践平台、实行校外创新创业实践师资与校内专业教育师资联合培养的模式,旨在培养一批具有良好职业素养、扎实专业知识、过硬实践能力的创新创业人才。

学院在培养目标上突出复合性。聚焦学生的学术与人格两方面发展,同步培养情意素质和认知素质,使学生能够具有家国情怀、民族自尊和全球视野,能够通过研究能力和思想境界的提升,获得全面自我实现。在课程内容上突出融合性,课程内容追求高端化、研究化、国际化,注重新科技成果与传统经管学科融合,中华传统经典文化课程与国际化课程融合,理工科课程与文科课程融合,本科生课程和研究生课程融合;在教学组织上突出模块化,科学建立课程模块和师资矩阵,从全国甚至全球范围内选聘相关学科最优秀的一线骨干教师进行教学;在教育形式上突出多样性,讨论班、工作坊、学术沙龙、社会实践、模拟实训等;在培养方式上突出个性化,为每个班级独立设计培养方案和荣誉课程,为每名学生安排两位导师,建立成长档案,量身打造学术项目。(作者:王邵军 系山东财经大学党委书记)


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