#金家岭投研# 潍坊滨海投资发展有限公司调研纪要

潍坊滨海投资发展有限公司线上调研交流会
会议纪要
会议时间: 2022 年 3 月 25 日星期五
会议形式: 腾讯会议
出席人员:
潍坊市财政局党组成员、副局长 刘 明
潍坊市国资委党委委员、副主任 汤振国
潍坊市金融监管局党组成员、副局长 王 强
潍坊市滨海区管委会党工委委员、副主任 欧永生
潍坊市海洋投资集团有限公司代表、负责人 李雪衍
潍坊滨海投资发展有限公司党委书记、董事长 白玉东
主持人: 五矿证券

第一部分 领导发言
一、潍坊市财政局领导发言

随着国家融资政策持续收紧以及我国经济下行因素,尤其今年上半年受到疫情影响,国企发展目前面临不少困难。但潍坊市财政经济形势近年来呈现出了良好发展态势,在金融市场方面也取得了不错成绩。我市对企业良性发展、持续发展充满了信心。其主要原因与潍坊市作为山东省第三强市的强大财政支撑有关。

简要分析以下几点:

一、 从财政经济形式来看,潍坊市财政实力强劲,潜力较大。经过多年积累, 潍坊市财政收入一直保持快速增长,实力不断增强,为将来国有企业增资扩容、快速发展提供了有力支撑。

二、 收入总量今年再次进入全省前三。 2021 年全市一般公共预算收入是656.9 亿元,时隔 22 年再次进入全省前三,居全国大中城市第 32 位,普通地级市第 8 位, 同比增长 14.5%,增幅高于全省 3.5 个百分点。再加上政府专项债券、 上级转移支付、 政府基金收入、 上级税收返还等等, 潍坊市实际可用财力超过了 1700 亿,是一般公用预算收入三倍。今年 1 到 2 月份仍然保持了很好的态势, 一般公共预算收入完成 129.7 亿, 同比增长了 13.6%,高于全省 5.1 个百分点,增幅居全省第二位, 保持了比较强劲的势头。

三、 收入质量保持较高水平。 2021 年,全市税收完成了 499.6 亿,接近 500亿元,连续三年居全省第三位,同比增幅达到了 17.2%,高于全省 2.1 个百分点。税收占一般公共预算收入比重达到了 76.1%,高于全省 0.9 个百分点。

四、 2021 年,潍坊市新上市 5 家公司。潍坊市地域内上市公司累计达到了36 家, 雄厚产业实力为潍坊市财政高质量发展奠定了底气和信心。

五、县域财政实力进一步增强。众所周知,潍坊市是全国著名县域经济比较发达地区之一,且一直保持着比较好的均衡性。潍坊县域农业、工业、制造业基础非常强劲。

六、潍坊市经济呈现多点开花的局面。 2021 年,全省财政收入 30 强当中,潍坊市 8 个县市中有 7 个入围;在前 20 强当中,潍坊市有 5 个县市入围。无论是 30 强、 20 强,潍坊市都在各地级市当中占比最多。其中寿光市财政收入突破100 亿,居全省第 3 位; 诸城市、高密市、青州市都突破了 50 亿,分别居全省

第 8 位、第 11 位和第 33 位。滨海区作为我市设立时间不长的开发区,财政经济也飞速发展。 2021 年,全区一般公共预算收入完成了 40 亿,居全省第 16 位。今年 1 到 2 月份,税收在一般公共预算收入中的比重达到了 86.8%, 税收比重结构非常好, 为国有企业发展提供了有力保障。

七、 2021 年潍坊市 GDP 突破了 7000 亿,达到 7010 亿,同比增长 9.7%,增幅居全省第一,居全国大中城市前五。名义 GDP 增长率达到 19.37%,居全国大中城市第一位。 2020 年 GDP 总额超过了扬州、绍兴、盐城和石家庄,其中包括三个江浙城市、 一个省会城市, 居全国大中城市第 35位,比 2020年提高四位。

潍坊市发展目标 GDP 收入超过一万亿, 进入全国大中城市发展前三十名。从目前经济发展速度来看,预计在三年之内, 潍坊市能够实现目标即进入全国 30 强。

八、潍坊市工业产值超过 1 万亿,工业营收收入超过 1 万亿。全市存款规模超过 12,000 亿, 贷款规模接近 1 万亿。 2021 年双招双引达到 2421 亿, 居全省第一位。签约项目和开工项目分别达到 527 个和 599 个。市场主体达到 139.4 万人,这几个指标在全省遥遥领先,说明潍坊市发展后劲充足。 在著名媒体人秦朔先生写的一篇关于生产隐形冠军城市的文章中, 提到潍坊市省级隐形冠军数量为 57 个,济南为 47 个,烟台为 37 个,青岛为 31 个。潍坊市隐形冠军数量全省位居第一。 因此潍坊市经济特点呈现出发展快、质量好、 后劲大的态势。

九、 关于潍坊市政府债务和国企债务情况。从债务化解方面看,我市债务管控比较严,风险隐患完全可控。截至 2021 年底,全市政府债务余额是 1672.9亿元,仅次于青岛市, 政府债务规模比较大。 虽然我市债务规模大,但是管控严格,风险隐患在可控范围。2021 年潍坊市政府债务率为 97%, 低于 100%警戒线; 政府负债率 23.9%,低于国际通行 60%警戒线; 同时综合债务率在 2021 年下降到 195.2%, 现已经完成省财政厅审核,正在上报财政部公布, 如果该数字在 3 月底 4 月初公布,那么潍坊市将由橙色风险等级下降为黄色风险等级。为做好风险防护工作, 潍坊市重点开展下几个方面工作: 坚持多措并举,有序消化存量隐形债务。严格按照上级化解规定,多渠道多方式应合规来化解
政府隐性债务, 全市政府债务率比 2020 年底下降 29.6 个百分点。从一定程度上来讲,影响市场资源最大因素就是政府信用, 为提高政府公信力,维护政府信誉,潍坊市本级及各县区每年都制定债券还本付息计划,所需资金足额列入产出预算,并且全部建立资金明细台账,进行定期核对,确保能够到期按时偿还。去年全省经济社会综合考核当中, 潍坊市债券还本付息指标得到满分。

今年全市债券还本付息 216.9 亿元,已经全部列入预算,等待审核通过。同时, 突出一县一策,县域债务风险不断降低。在市级指导下,各县市区结合各地实际,从发展经济、壮大财力、匹配资源等方面,一县一策制定还债方案,统筹推进债务化解。 2021 年底,全市 12 个县区当中综合债务率都大幅降低。 滨海区成功化解政府债务 46.9 亿元,在全市发展规模当中位列第一。

潍坊市统筹调配各县市、 各部门和国有企业, 掌握与融资高度关联业务资源,形成可盘活变现、对冲风险的资源池。去年, 潍坊市设立总规模为 50 亿元国企融资增信计划和规模达到 80 亿元国企债券投资基金,引入金融机构和社会资本,有力支持国企债券密集发行,并逐步修复二级市场估值。下一步, 潍坊市将加大政府资产资源盘活力度,对闲置土地和房产、 城市低效用地以及海域矿产资产资源盘活、出租或对外出售,以存量换增量,有力对冲地方金融风险,坚决防止地区信用风险演变。

十、加快优化整合,国企规模实力进一步壮大,坚持因地制宜、因企施策,研究制定推动国企高质量化。综合运用兼并重组资产,推动国企优化整合,扩大国企规模,提升信用评级。 打造一批实力强、信用高的国企, 力争今年年底县级国企数量在县域企业数量基础上增加 3%-10%。每一个县至少有一个 AA+以上企业, 融资能力要有所提升。滨海区先行一步,率先整合 4 家国企,成立海洋投资集团,资产资源更加优化, 奠定持续发展、高质量发展基础。相信在雄厚财政基础支撑下,在各区域国有企业强大偿债能力、应对风险的坚决态度和强力的风控措施下,各投资机构可以放心地来潍坊市投资。 有着经济强省中排名前三的经济实力,潍坊市有能力也有决心,绝不让任何一家金融机构的投资出现违约风险,也绝不让一个企业一个区域陷入债务危机。

二、 潍坊市金融监管局领导发言

今年 1 月份潍坊市贷款余额首次突破 9000 亿,达到 9090 亿,成为山东省继济南市和青岛市之外第三个贷款余额突破 9000 亿的城市。据统计,从 2020年 3 月份到 2022 年 1 月份,潍坊市仅用 23 个月就实现贷款从 6000 亿级到 9000亿级的提升,按照两年 15%左右的增幅,今年年底前,贷款余额能突破 1 万亿。而在 2022 年 1-2 月份,潍坊市存款余额就已经突破 1 万亿。也就是说今年年底潍坊就能成为存贷款双万亿城市。潍坊贷款余额在全国地级市中(不包括直辖市、计划单列市、省会城市)排在第 13 位。如果说贷款体现金融对实体经济支持力度,那么存款则体现一个城市对资金吸附能力以及居民财富水平。 2021 年末,潍坊市贷款余额达到 11,217 亿,在全国地级市中排名第 13 位。在 GDP 超
过 7000 亿的 35 个城市之中排名第 32 位, 超过前 30 强中的泉州、徐州和烟台。

从增速上看,去年贷款增速为 11.3%,在 GDP 超过 7000 亿的 35 的城市中,排名第 6。由于房价低,潍坊房地产贷款占比仅为 27.8%。去年新增贷款 1299 亿元,其中有 907 亿投向企业,占到各项新增贷款的 70%,即有 70%的贷款是投向能够产生效益的企业贷款,而住户贷款则同比下降 10.4 个百分点,当然这也与房地产形势下滑有关系。因此潍坊市的贷款是真正投到制造业、农业等产业中去,而不是房地产。

从贷款期限上,去年新增贷款 1299 亿元中,长期贷款达到 836.6 亿,同比增长 134 亿元,反映出潍坊市经济发展后劲升级。从贷款成本上来看,去年潍坊市银行新发放企业贷款平均利率为 4.46%,同比下降 0.23 个百分点。潍坊市现有 36 家银行机构,农商行与国有大行共 16 家,商业银行 11 家,地方银行 10家, 异地城商行分支机构 8 家。截止去年年底,潍坊全市不良率为 0.72%,全省最低。

债权融资和股权融资联动发展。潍坊市非常关注企业上市股权方式, 潍坊市对保护金融债权态度一以贯之。市领导非常郑重地承诺,潍坊市有实力也有能力,绝对不让一家国企出现债务违约风险,也绝对不让一个区域陷入债务危机。各个县市区、 开发区党政主要负责人,都以个人名义加盖公章,向潍坊市委承诺,如果辖区内出现国企债务违约,引发重大舆情或者不良影响,党政主要负责人自愿接受市委市政府问责和组织处理,市委市政府决心非常鲜明。

...详情见截图

“面子”并不等于“尊严”。
生活中,许多人“爱面子”,是因为“想维护尊严”。
其实,成年人的世界,面子并不等于尊严。
正所谓:面子是皮,尊严是骨,是“里子”。
面子是虚无缥缈的东西,要看别人愿不愿意给。
而尊严是自己内在的能量,是可以牢牢掌握在自己手中的。
锤子科技的CEO罗永浩,去年曾在脱口秀大会上透露,自己因破产欠下的6个亿的债务,已经还完了4亿。
就如同他最初的承诺:即便公司因不可抗力关掉,他个人也会以“卖艺”的方式把债务全部还完。
他确实做到了,他放下面子,放下身段,接受游戏代言,开启电商直播。
哪怕一路上被众人吐槽“吃相难看”,当他快还清债务、重新开启人生时,众人又纷纷对他致以敬意——他又赢回了“面子”。
涂磊曾在《爱情保卫战》中说:“面子在没有实力支撑的时候,是不存在的,因为没有里子。”
所谓的“面子”,只是别人的看法。
真正能成大事的人,都已经戒掉了“面子”。
因为他们都明白,让自己活得有尊严的,不是“面子”,而是“里子”。

【赔麻了?多款网红新冠“隔离险”停售,在售产品普遍限制疫情重点地区购买】
3月30日,多款“隔离险”下架的消息登上热搜。央视财经报道称,由于“隔离险”理赔不易投诉不断,且保费低、赔付率高,保险公司不得不下架多款“隔离险”。

证券时报·e公司记者了解到,目前市场上仍有多款新冠“隔离险”、“津贴险”在售,一些平台甚至近期还推出了新品,销售火爆。不过,这些险种普遍限制上海等疫情严重地区客户购买。

多款“隔离险”下架

与新冠有关的“隔离险”、“津贴险”曾一度是保险市场上的热销产品。如果因疫情防控不幸被隔离,就能获得保险公司支付的隔离补贴,在疫情反复的大背景下,这是一份不错的保障。

不过,随着疫情形势变化,保险公司也不得不对“隔离险”相关产品进行调整。e公司记者注意到,此前在各大平台热销的“隔离险”、“津贴险”近期陆续下架,相关消息还一度登上了热搜。

在蚂蚁保,此前能搜到多款与新冠隔离相关的保险产品。但e公司记者搜索发现,目前该平台在售的仅有众安保险推出的一款“隔离险”产品。在保险市场上,此前热销的多款“隔离险”,近期纷纷下架。

如众安保险曾推出主打新冠疫情“隔离津贴”保障的众安爱无忧,客服告诉e公司记者,众安爱无忧销售渠道正在做调整,客户暂时无法投保。

由众惠财产相互保险社推出的起售价29.9元的“众惠防疫绿码通”,保障内容包括1000元/日的新冠隔离津贴,新冠肺炎确诊保险金2万元等,曾经广受市场关注,但最新页面显示该产品已停售。

由复星联合健康保险推出的“复星联合爱无忧意外险”,保障内容包括强制隔离津贴险200元/天,新冠确诊津贴等,保费最低仅需43元/年。但客服也表示,该产品已停售。

在当前的疫情形势下,网红“隔离险”停售、下架的原因不难理解。

据央视报道,此前各保险机构都把“隔离险”产品的保费压得很低,因此,相关产品的盈利状况并不好。随着疫情形势变化,当前的疫情状况与相关保险产品设计时的风控不符合,为了控制风险不得不将这类产品下架。

部分保险疫情重点地区停售

在多款保险下架的同时,也有部分机构选择继续保留相关产品。部分平台甚至上架了新的“隔离险”产品。

不过,e公司记者注意到,这些仍然在售的产品,大多以“升级版”为名,提高了产品保费,并停止在疫情重点地区销售,以保障产品正常运行。

如中国太平保险推出的“安心保”,目前仍然在售。该产品保障内容包括新冠肺炎确诊津贴1000-3000元,新冠强制隔离津贴200元/天,疫苗接种事故补偿10万元等,保费一年69元。

不过,身处上海的e公司记者下单时,页面却提示无法销售该产品。太平保险客服人员表示,提示无法销售,即不对当地客户销售,“目前不清楚具体哪些地方不能买,如果下单有提示,就是对当地停售了。”

前述众惠财产相互保险社旗下低价新冠保险产品虽然停售,但公司旗下售价58元起的“全民疫保通(经典版)”仍然正常销售。相比集中隔离每天补偿1000元的低价产品,该款产品集中隔离每天补偿为200元。

该产品投保页面提示,投保人来自中高风险地区,或已被定义为管控区、封控区,以及正在按照封控或管控标准实施管理的区域不可购买。这一条款已被大多数新冠保险产品采用。

对于普通用户而言,交通出行场景中存在的涉疫风险往往最高。因此,一些出行平台也在持续热推新冠保险产品。

比如航旅纵横APP近期推出了新品“新冠隔离津贴险”。其10天版售价10元,任何地点与新冠确诊病例产生密接致集中隔离均可赔付,标准为14天每天200元。而30天版售价30元,赔付标准为14天每天600元。

除此之外,航旅纵横还有多款新冠相关保险产品在售。其热销产品“新冠津贴险”普通版售价29.9元,包括14天每天2000元的新冠隔离津贴,2万元的新冠确诊金等内容。而高阶版售价69.9元,包括14天每天4000元的新冠隔离津贴,2万元的新冠确诊金等。

不过,该险种系出行保险,仅被保险人在实际乘坐航班,同航班有人确诊,导致被保险人被采取隔离措施时才赔偿。

产品宣传需更谨慎

保险赔付纠纷多,是前述部分保险下架的重要原因。目前,各地疫情防控措施存在明显差异,且处于不断调整中,保险产品宣传及条款不够清晰,容易导致投保人与保险公司产生分歧。

在各大社交平台,吐槽“隔离险”理赔困难,保险公司承诺与实际不符的投保人不少。

e公司记者注意到,许多保险产品的宣传文案与其实际说明存在明显差异。如航旅纵横平台的新冠津贴险次卡,二次卡售价49.9元,四次卡售价为59.9元。

其宣传文案中声称,“同航班有人确诊即赔,日领2000元”,而补充说明中却又表示,需要同航班有确诊病例,经由国家卫健委、省卫健委等相关部门通知,导致被保险人被采取隔离措施才赔偿。

目前,多数新冠保险产品的主打保障是“隔离津贴”,但隔离标准恰恰最容易产生纠纷。

由于各地区对于集中隔离与居家隔离并未采用统一标准,部分患者认为,自己虽然未被集中隔离,但被隔离在家,也属于“被采取隔离措施“,要求获得赔偿。在黑猫投诉平台,就有多位投保人遭遇此问题,并发起投诉。

此外,一些保险产品除了提到赔付需被实施强制隔离外,还要求自行承担隔离费用,或者隔离期间有经济损失(住宿费、膳食费等)才能赔付。若投保人未能关注到这些,或者无法提供经济损失证明,赔付时也可能遭遇困难。

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