【#贵州彻查全省自建房安全隐患#】近日，中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发《贵州省自建房安全专项整治工作方案》（以下简称《工作方案》）。要求在全省开展自建房安全专项整治工作，依法依规彻查自建房安全隐患，对危及公共安全的自建房,快查快改,立查立改,及时消除各类安全风险,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
工作方案明确，此次专项整治分为全面摸底排查、分类推进整治、建立长效机制3个阶段。按照突出重点、先急后缓、先大后小、分步分类的原则,统一摸底、分类整治、压茬推进,边排查、边整治,发现风险隐患立即处置、立即整改,守住不发生重特大事故的底线。
整治重点为，以当前涉及公共安全的经营性自建房(含生产性自建房,下同)特别是3层以上、人员10人以上自建房为重点,开展重点整治。对存在坍塌风险和地质、消防重大隐患,威胁公共安全的经营性自建房,立即采取停业停用、加固拆除等措施,100天内完成整治,尽快消除重大风险隐患。
另外，还要对全省自建房进行排查,全面摸清自建房的建设合法合规性(土地、规划、建设等)、结构安全性(设计、施工、使用等)、经营安全性(各类经营许可、场所安全要求等),开展全面整治。全省范围内行政村(含乡镇政府驻地行政村、街道办事处所辖行政村)的自建房排查整治工作依照《贵州省农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》有序推进。
如何推进实施？工作方案从6个方面进行了详尽部署，组织人员、强化培训。统筹市(州)、县(市、 区)、街道(乡、镇)、社区(居委会)力量,组织动员专业机构技术人员和乡村建设工匠参与,落实排查人员。采取线上线下等方式,对排查人员开展专项培训,确保排查人员掌握排查标准,准确填报相关排查用表。省、市、县住房城乡建设部门抽调专家,组建专家组,加强业务培训和技术服务。
重点排查、加快整治。突出区域重点,重点排查、整治城乡结合部、城中村、安置区、批发市场周边、学校周边、医院周边、开发区、景区等人员密集区域的自建房。突出风险重点,重点排查、整治建设年限较长、3层以上、砖混结构、使用预制板、增加楼层、改变承重结构、超负荷使用、挖掘地下室、改变功能布局的自建房,以及存在地质灾害隐患、消防安全隐患和屋顶违规钢结构等的自建房。突出业态重点,重点排查、整治经营性自建房,特别是人员密集、涉及公共安全的经营性自建房,如用于餐饮饭店、宾馆旅舍、私人影院、酒吧、网吧、茶吧、浴室、KTV、私人诊所、民办幼儿园、民办学校、培训机构、养老机构、儿童福利、办公机构、宗教活动场所,以及用于生产、经营、租住使用存在重大消防安全风险隐患等经营性自建房。对有重大安全隐患,存在结构坍塌风险、威胁公共安全的经营性自建房,立即采取停业、停用等管控措施,并疏散周边群众,封闭处置,在安全隐患未彻底消除前,不得恢复经营活动、不得居住人员,确保人员生命安全。对住宿人员10人以上,存在《全省生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理工作方案》明确的6类突出风险隐患的自建房实行挂牌督办,组织乡镇（街道）和相关部门实施综合治理。
全面排查、推进整治。对自建房结构安全、消防安全、地质安全、周边安全及手续办理等情况,采取组织人员排查与第三方机构专业评估相结合等方式全覆盖、无盲区开展全面排查、整治。关注未用作经营但存在地质灾害隐患或建设年限长、建筑层数多的自建房,包括临近池塘、河道的房屋,建设在高填方区上的房屋,临近永久性建筑高边坡的房屋。同时,加大对在建房屋装修工程的监管,特别是加大对擅自改变主体结构影响结构安全行为的整治力度。对初步判断存在安全风险隐患的自建房,及时组织技术服务专家进行房屋安全性评估或委托专业机构进行安全性鉴定,根据评估或鉴定结果有序推进整治。
建立台账、跟踪销号。 市(州)政府要统筹所辖县(市、区)政府,对存在安全隐患的自建房,区分经营性和非经营性、一般隐患和重大隐患,制定整改方案、建立台账、分类整治,落实产权人(使用人)责任,逐栋明确整改措施,督促整改责任单位和责任人,采取关停经营、停止居住、维修加固、降低使用、拆除重建、易地搬迁等方式进行整改,消除安全隐患,完成一栋销号一栋。
加强管理、遏制增量。 深入开展"打非治违", 加强部门联动,加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度,依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续,以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为,对顶风作案严重危及公共安全的,依法追究刑事责任,公开曝光典型案例。坚决有力遏制增量,城镇区域不得新建自建房,3层及以上城乡新建房屋,以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工,严格执行房屋质量安全强制性标准。强化乡镇、社区属地管理责任,加大对城乡结合部、农村3层以下房屋的监督管理,行业主管部门做好建设图集等技术指导。落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任, 完善宅基地审批、规划管理、集体建设用地房屋建筑设计施工监理、农村自建住房技术指南、农村自建房用作经营场所等管理措施。加强房屋安全管理队伍建设,省、市、县明确专门的房屋安全行政管理机构,乡镇层面确定一个综合管理机构,综合负责农房建设管理,充实基层监管力量。
健全制度、管控存量。建立健全管理制度,房屋产权人或使用人要加强日常检查,定期开展安全检查,发现异常情况立即组织人员撤离;对故意隐瞒房屋安全状况,使用危房作为经营场所导致事故的,依法追究刑事责任。实施自建房安全网格化动态管理、安全隐患巡查发现报告制度, 建立自建房安全隐患举报奖励机制。研究建立房屋定期体检、房屋质量保险制度,完善房屋装饰装修工程质量安全监管制度。强化建筑工程质量检测和房屋安全鉴定等第三方服务机构监督,明确准入标准、公布名录,开展从业行为整治,实行报告终身负责制,杜绝出具假报告行为。规范经营安全管理,存在违法建设、违法违规审批问题的居民自建房,不得用于经营活动。自建房用于经营的,在办理相关经营许可前应取得房屋安全鉴定合格证明。提高应急救援能力,针对远离城市消防救援站保护范围的城乡结合部、开发区等自建房集中片区,规划建设小型消防救援站,配备必要人员和车辆装备。
工作方案要求，要加强组织领导。省级成立自建房安全专项整治工作领导小组，各地要比照建立专项整治领导机制和工作推进机制,组建工作专班,充实专班人员力量。要压实属地责任。严格“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,落实党委和政府属地责任,省负总责、市州统筹、县区落实,党政主要负责同志为第一责任人,要亲自部署推动,分管负责同志要统筹协调推进。实行自查、普查、核查、抽查、督查“五查”联动。对有重大安全隐患,存在结构坍塌风险的自建房,特别是威胁公共安全的经营性自建房,所属街道(乡、镇)要督促房屋产权人(使用人)立即停业、停用。属地政府要做实做细群众工作,妥善解决合理诉求, 依法依规、稳妥有序、统筹推进,确保社会安全稳定。要落实部门职责。按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"谁审批谁负责、谁主管谁负责"的原则,涉及经营业态行业主管部门要根据职责,督促经营主体落实整治责任,做好闭环管理。要强化综合保障。各地要充分组织动员勘察、设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员、乡村建设工匠等参与排查整治,有条件的县(市、区)可采取政府购买服务等方式,委托有资质、有能力的第三方专业技术机构开展排查、评估、鉴定,对自建房结构安全排查整治及安全鉴定提供技术支撑。各级司法部门要提供法律咨询、法律服务,各级公安部门要依法打击处理阻碍、妨碍、妨害执行公务的行为,对顶风作案、严重危及公共安全和未落实安全生产责任涉嫌违法犯罪的,依法打击。要加大宣传引导。通过多种渠道开展自建房安全整治宣传动员,使广大干部群众充分认识自建房安全的重要性,积极支持自建房安全专项整治工作。各地电视、广播、报纸等媒体要制作、播放、刊发自建房安全专项整治公益广告,深入开展自建房安全科普宣传,不断增强群众房屋安全意识,及时宣传报道典型事例和经验做法,形成全社会支持参与自建房安全专项整治的良好氛围。最后，要抓好督查调度。督查部门要将自建房安全专项整治工作纳入督查范围,会同领导小组办公室及相关成员单位组成联合督导组，对各地排查整治工作情况开展督促检查。对工作滞缓、推诿扯皮、排查不实的予以通报,对问题较多的约谈相关负责人,对失职失责,不作为、慢作为、乱作为的严肃问责。将自建房安全专项整治工作纳入各市(州)、 省直相关部门高质量考核范围和安全生产考核内容。（贵州日报天眼新闻记者 彭银）
工作方案明确，此次专项整治分为全面摸底排查、分类推进整治、建立长效机制3个阶段。按照突出重点、先急后缓、先大后小、分步分类的原则,统一摸底、分类整治、压茬推进,边排查、边整治,发现风险隐患立即处置、立即整改,守住不发生重特大事故的底线。
整治重点为，以当前涉及公共安全的经营性自建房(含生产性自建房,下同)特别是3层以上、人员10人以上自建房为重点,开展重点整治。对存在坍塌风险和地质、消防重大隐患,威胁公共安全的经营性自建房,立即采取停业停用、加固拆除等措施,100天内完成整治,尽快消除重大风险隐患。
另外，还要对全省自建房进行排查,全面摸清自建房的建设合法合规性(土地、规划、建设等)、结构安全性(设计、施工、使用等)、经营安全性(各类经营许可、场所安全要求等),开展全面整治。全省范围内行政村(含乡镇政府驻地行政村、街道办事处所辖行政村)的自建房排查整治工作依照《贵州省农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》有序推进。
如何推进实施？工作方案从6个方面进行了详尽部署，组织人员、强化培训。统筹市(州)、县(市、 区)、街道(乡、镇)、社区(居委会)力量,组织动员专业机构技术人员和乡村建设工匠参与,落实排查人员。采取线上线下等方式,对排查人员开展专项培训,确保排查人员掌握排查标准,准确填报相关排查用表。省、市、县住房城乡建设部门抽调专家,组建专家组,加强业务培训和技术服务。
重点排查、加快整治。突出区域重点,重点排查、整治城乡结合部、城中村、安置区、批发市场周边、学校周边、医院周边、开发区、景区等人员密集区域的自建房。突出风险重点,重点排查、整治建设年限较长、3层以上、砖混结构、使用预制板、增加楼层、改变承重结构、超负荷使用、挖掘地下室、改变功能布局的自建房,以及存在地质灾害隐患、消防安全隐患和屋顶违规钢结构等的自建房。突出业态重点,重点排查、整治经营性自建房,特别是人员密集、涉及公共安全的经营性自建房,如用于餐饮饭店、宾馆旅舍、私人影院、酒吧、网吧、茶吧、浴室、KTV、私人诊所、民办幼儿园、民办学校、培训机构、养老机构、儿童福利、办公机构、宗教活动场所,以及用于生产、经营、租住使用存在重大消防安全风险隐患等经营性自建房。对有重大安全隐患,存在结构坍塌风险、威胁公共安全的经营性自建房,立即采取停业、停用等管控措施,并疏散周边群众,封闭处置,在安全隐患未彻底消除前,不得恢复经营活动、不得居住人员,确保人员生命安全。对住宿人员10人以上,存在《全省生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理工作方案》明确的6类突出风险隐患的自建房实行挂牌督办,组织乡镇（街道）和相关部门实施综合治理。
全面排查、推进整治。对自建房结构安全、消防安全、地质安全、周边安全及手续办理等情况,采取组织人员排查与第三方机构专业评估相结合等方式全覆盖、无盲区开展全面排查、整治。关注未用作经营但存在地质灾害隐患或建设年限长、建筑层数多的自建房,包括临近池塘、河道的房屋,建设在高填方区上的房屋,临近永久性建筑高边坡的房屋。同时,加大对在建房屋装修工程的监管,特别是加大对擅自改变主体结构影响结构安全行为的整治力度。对初步判断存在安全风险隐患的自建房,及时组织技术服务专家进行房屋安全性评估或委托专业机构进行安全性鉴定,根据评估或鉴定结果有序推进整治。
建立台账、跟踪销号。 市(州)政府要统筹所辖县(市、区)政府,对存在安全隐患的自建房,区分经营性和非经营性、一般隐患和重大隐患,制定整改方案、建立台账、分类整治,落实产权人(使用人)责任,逐栋明确整改措施,督促整改责任单位和责任人,采取关停经营、停止居住、维修加固、降低使用、拆除重建、易地搬迁等方式进行整改,消除安全隐患,完成一栋销号一栋。
加强管理、遏制增量。 深入开展"打非治违", 加强部门联动,加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度,依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续,以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为,对顶风作案严重危及公共安全的,依法追究刑事责任,公开曝光典型案例。坚决有力遏制增量,城镇区域不得新建自建房,3层及以上城乡新建房屋,以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工,严格执行房屋质量安全强制性标准。强化乡镇、社区属地管理责任,加大对城乡结合部、农村3层以下房屋的监督管理,行业主管部门做好建设图集等技术指导。落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任, 完善宅基地审批、规划管理、集体建设用地房屋建筑设计施工监理、农村自建住房技术指南、农村自建房用作经营场所等管理措施。加强房屋安全管理队伍建设,省、市、县明确专门的房屋安全行政管理机构,乡镇层面确定一个综合管理机构,综合负责农房建设管理,充实基层监管力量。
健全制度、管控存量。建立健全管理制度,房屋产权人或使用人要加强日常检查,定期开展安全检查,发现异常情况立即组织人员撤离;对故意隐瞒房屋安全状况,使用危房作为经营场所导致事故的,依法追究刑事责任。实施自建房安全网格化动态管理、安全隐患巡查发现报告制度, 建立自建房安全隐患举报奖励机制。研究建立房屋定期体检、房屋质量保险制度,完善房屋装饰装修工程质量安全监管制度。强化建筑工程质量检测和房屋安全鉴定等第三方服务机构监督,明确准入标准、公布名录,开展从业行为整治,实行报告终身负责制,杜绝出具假报告行为。规范经营安全管理,存在违法建设、违法违规审批问题的居民自建房,不得用于经营活动。自建房用于经营的,在办理相关经营许可前应取得房屋安全鉴定合格证明。提高应急救援能力,针对远离城市消防救援站保护范围的城乡结合部、开发区等自建房集中片区,规划建设小型消防救援站,配备必要人员和车辆装备。
工作方案要求，要加强组织领导。省级成立自建房安全专项整治工作领导小组，各地要比照建立专项整治领导机制和工作推进机制,组建工作专班,充实专班人员力量。要压实属地责任。严格“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,落实党委和政府属地责任,省负总责、市州统筹、县区落实,党政主要负责同志为第一责任人,要亲自部署推动,分管负责同志要统筹协调推进。实行自查、普查、核查、抽查、督查“五查”联动。对有重大安全隐患,存在结构坍塌风险的自建房,特别是威胁公共安全的经营性自建房,所属街道(乡、镇)要督促房屋产权人(使用人)立即停业、停用。属地政府要做实做细群众工作,妥善解决合理诉求, 依法依规、稳妥有序、统筹推进,确保社会安全稳定。要落实部门职责。按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"谁审批谁负责、谁主管谁负责"的原则,涉及经营业态行业主管部门要根据职责,督促经营主体落实整治责任,做好闭环管理。要强化综合保障。各地要充分组织动员勘察、设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员、乡村建设工匠等参与排查整治,有条件的县(市、区)可采取政府购买服务等方式,委托有资质、有能力的第三方专业技术机构开展排查、评估、鉴定,对自建房结构安全排查整治及安全鉴定提供技术支撑。各级司法部门要提供法律咨询、法律服务,各级公安部门要依法打击处理阻碍、妨碍、妨害执行公务的行为,对顶风作案、严重危及公共安全和未落实安全生产责任涉嫌违法犯罪的,依法打击。要加大宣传引导。通过多种渠道开展自建房安全整治宣传动员,使广大干部群众充分认识自建房安全的重要性,积极支持自建房安全专项整治工作。各地电视、广播、报纸等媒体要制作、播放、刊发自建房安全专项整治公益广告,深入开展自建房安全科普宣传,不断增强群众房屋安全意识,及时宣传报道典型事例和经验做法,形成全社会支持参与自建房安全专项整治的良好氛围。最后，要抓好督查调度。督查部门要将自建房安全专项整治工作纳入督查范围,会同领导小组办公室及相关成员单位组成联合督导组，对各地排查整治工作情况开展督促检查。对工作滞缓、推诿扯皮、排查不实的予以通报,对问题较多的约谈相关负责人,对失职失责,不作为、慢作为、乱作为的严肃问责。将自建房安全专项整治工作纳入各市(州)、 省直相关部门高质量考核范围和安全生产考核内容。（贵州日报天眼新闻记者 彭银）
#赤峰# 【#内蒙古自治区人民政府办公厅发布通知#】
内蒙古自治区人民政府办公厅
关于加强新建居住区配建养老服务设施
和无障碍设施工作的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：
为贯彻落实党中央、国务院关于积极应对人口老龄化、推进养老服务业发展的决策部署，进一步加强新建居住区配套建设养老服务设施和无障碍设施建设工作，经自治区人民政府同意，现将有关事项通知如下。
一、明确建设标准和目标
各城镇要将养老服务设施（老年服务站、老年人日间照料中心、嵌入式养老机构等）用房纳入新建居住区规划，与住房同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，自2022年起，全区城镇新建居住区配套建设养老服务设施达标率达到100%。新建居住区按照每百户不少于20平方米建筑面积的标准配套建设养老服务设施用房。2022年度已完工但未达标的居住区，要通过补建、购置、置换、腾退、租赁、改造等方式尽快配齐。分期开发的新建居住区配建的养老服务设施用房要安排在首期，且不得拆分；对于确实无法安排在首期的项目，配建的居住区养老服务设施用房须在住宅总规模完成50%之前同步建设完成。规模较小的新建居住区可与周边居住地块统筹达标配建养老服务设施。
城镇新（改、扩）建道路、绿地广场、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区等建设工程，要按照相关法规政策和标准规范要求配套建设无障碍设施。无障碍设施工程要与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用。新建的无障碍设施要与周边的无障碍设施相衔接。到2025年，全区城镇道路无障碍设施建设率、公共建筑无障碍设施建设率均达到100%。
二、全面落实“四同步”要求
（一）同步规划。
1. 民政部门要组织编制本行政区域内养老服务设施专项规划，做好与同级国土空间规划的衔接。自然资源部门负责将依法批准的专项规划主要内容纳入控制性详细规划，叠加到国土空间规划“一张图”严格执行。
2. 发展改革部门要将养老服务设施建设达标率纳入相关公共服务规划或方案，依法依规履行建设项目立项、备案程序。
3. 新建居住区配建的养老服务设施要符合经批准的国土空间详细规划（在国土空间规划过渡期内，须符合经批准的控制性详细规划）、养老服务设施专项规划和社区服务体系建设规划，按照《城市公共设施规划规范》《城镇老年人设施规划规范》《城市居住区规划设计标准》等标准要求规划布局。
4. 自然资源部门在出具新建居住区项目用地规划条件时，要根据国土空间详细规划（在国土空间规划过渡期内，应根据经批准的控制性详细规划）同步提出配建养老服务设施的相关要求。在拟定国有建设用地使用权出让方案时，将民政部门对配建居住区养老服务设施的具体建设意见和建成后交付使用要求作为土地供应的前提条件，纳入出让公告和出让须知，同时写入《国有建设用地使用权出让合同》并予以执行。
5. 开发建设单位委托规划设计时，要按照相关法规政策和标准规范执行，并在规划设计图纸上标注居住区养老服务设施用房的具体位置和建筑面积。在新建居住区修建性详细规划或建设工程规划设计方案审查时，自然资源、民政部门要核查养老服务设施是否符合规划条件，对不符合规划条件的建设工程规划设计方案不得通过审查。
6. 因特殊情况需要调整配建居住区养老服务设施规划设计方案的，自然资源部门在审定变更时要征求民政部门的意见。未经自然资源、民政部门同意，开发建设单位不得擅自变更规划许可内容。
（二）同步建设。
1. 自然资源部门在办理建设工程规划许可时，对新建居住区配建养老服务设施不符合建设工程规划设计方案和国家有关标准规范要求的，不予颁发许可证。
2. 新建居住区配建养老服务设施，开发建设单位应当要求设计单位根据居住区建设工程规划设计方案确定的配建类型和要求，严格按照《老年人照料设施建筑设计标准》《社区老年人日间照料中心建设标准》《无障碍设计规范》等有关标准规范，编制施工图设计文件；在编制城镇新（改、扩）建工程施工图设计文件时，设计单位要将无障碍设施设计作为重要内容之一，严格按照《无障碍设计规范》《建筑与市政工程无障碍通用规范》等标准规范进行设计。
3. 施工图审查机构在审查施工图设计文件时要严格把关，对新建居住区配建养老服务设施、建设工程无障碍设施配置不符合建设工程规划设计方案和国家有关标准规范的施工图，不得通过审查。
4. 住房城乡建设（行政审批）部门在办理新建居住区建设项目施工许可时，要严格审核包括配套养老服务设施、无障碍设施在内的施工图设计文件审查合格书，对没有按照规划配套设计的，依法不予审核通过。
5. 施工单位要按照审查合格的施工图设计文件和相关工程建设标准进行施工，并对施工质量负责。工程监理单位要按照审查合格的施工图设计文件和相关工程建设标准，对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。
6. 开发建设单位不得擅自变更居住区养老服务设施设计和建设工程无障碍设施设计内容。因特殊情况需要变更配建居住区养老服务设施设计或建设工程无障碍设施设计的，要经原审查部门审核同意。
（三）同步竣工验收。
1. 竣工验收阶段，开发建设单位要将新建居住区配建养老服务设施、建设工程无障碍设施纳入工程验收范围，与建设项目同步验收。配建的养老服务设施用房要墙体四白落地，水泥地面平整，门窗、厕所、水电气暖、无障碍等设施齐全，达到简单装修即可使用的标准。
2. 自然资源部门要会同民政部门对养老服务设施配建情况进行规划核实，对未按规划要求配建养老服务设施的新建居住区项目，不予通过规划核实。
3. 未按规划要求配建养老服务设施、不能同步交付使用的新建居住区项目，以及建设工程无障碍设施未依据审查合格的施工图设计文件和《无障碍设施施工验收及维护规范》等相关工程建设标准施工的建设项目，住房城乡建设部门依法不予办理竣工验收备案。
（四）同步交付使用。
1. 养老服务设施作为居住区配建的公共服务配套用房，由开发建设单位无偿交付当地民政部门用于养老服务。开发建设单位在申请办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记时，当地民政部门可一并申请居住区养老服务设施用房不动产登记。
2. 新建居住区项目验收合格后，要按照国有建设用地使用权出让合同约定向项目所在地民政部门办理交付手续，签订居住区养老服务设施用房交付协议书并于30日内完成交付工作。
3. 对已交付的养老服务设施用房运维由民政部门负责并履行监管职责，不得转让、抵押或挪作他用。
三、加强组织保障
（一）完善工作机制。按照“自治区抓统筹、盟市负总责、旗县（市、区）抓落实”原则，自治区、盟市、旗县（市、区）分别建立由住房城乡建设、发展改革、自然资源、民政、残联等相关部门参加的联席会议制度，负责统筹新建居住区配建养老服务设施及建设工程无障碍设施建设工作。联席会议办公室设在住房城乡建设部门，负责联席会议日常工作，协调有关部门落实落细各项任务。
（二）强化政策支持。各盟行政公署、市人民政府，各旗县（市、区）人民政府要切实履行属地管理责任，及时落实税费减免政策，在财政政策倾斜、基建投资、福利彩票公益金投入等方面制定出台具体支持政策，调动企业积极性和主动性，确保新建居住区配建养老服务设施全覆盖。
（三）严格目标考核。新建居住区配建养老服务设施达标率作为应对人口老龄化能力评价的约束性指标之一，已纳入各盟行政公署、市人民政府应对人口老龄化实绩目标考核内容。各盟市要加大日常监控和年终考核力度，推动配建养老服务设施100%达标。
（四）加强督促检查。各地区要按照全覆盖、无遗漏要求，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《内蒙古自治区养老服务条例》《内蒙古自治区无障碍环境建设办法》等法律法规有关规定，加大对新建居住区配建养老服务设施和建设项目配建无障碍设施的监督检查力度。自治区将适时开展实地督查。
各盟市住房城乡建设部门要在本通知下发当月起，每月28日前将当月统计表（见附件1、2）报送自治区住房城乡建设厅。自治区将适时对各盟市指标数据进行通报。
联 系 人：郭 宝
联系电话：（ 0471）6965662
附件：1. ××盟市新建居住区配建养老服务设施情况统计表
2. ××盟市建设工程无障碍设施建设情况统计表
2022年5月9日
来源：内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区人民政府办公厅
关于加强新建居住区配建养老服务设施
和无障碍设施工作的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：
为贯彻落实党中央、国务院关于积极应对人口老龄化、推进养老服务业发展的决策部署，进一步加强新建居住区配套建设养老服务设施和无障碍设施建设工作，经自治区人民政府同意，现将有关事项通知如下。
一、明确建设标准和目标
各城镇要将养老服务设施（老年服务站、老年人日间照料中心、嵌入式养老机构等）用房纳入新建居住区规划，与住房同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，自2022年起，全区城镇新建居住区配套建设养老服务设施达标率达到100%。新建居住区按照每百户不少于20平方米建筑面积的标准配套建设养老服务设施用房。2022年度已完工但未达标的居住区，要通过补建、购置、置换、腾退、租赁、改造等方式尽快配齐。分期开发的新建居住区配建的养老服务设施用房要安排在首期，且不得拆分；对于确实无法安排在首期的项目，配建的居住区养老服务设施用房须在住宅总规模完成50%之前同步建设完成。规模较小的新建居住区可与周边居住地块统筹达标配建养老服务设施。
城镇新（改、扩）建道路、绿地广场、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区等建设工程，要按照相关法规政策和标准规范要求配套建设无障碍设施。无障碍设施工程要与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用。新建的无障碍设施要与周边的无障碍设施相衔接。到2025年，全区城镇道路无障碍设施建设率、公共建筑无障碍设施建设率均达到100%。
二、全面落实“四同步”要求
（一）同步规划。
1. 民政部门要组织编制本行政区域内养老服务设施专项规划，做好与同级国土空间规划的衔接。自然资源部门负责将依法批准的专项规划主要内容纳入控制性详细规划，叠加到国土空间规划“一张图”严格执行。
2. 发展改革部门要将养老服务设施建设达标率纳入相关公共服务规划或方案，依法依规履行建设项目立项、备案程序。
3. 新建居住区配建的养老服务设施要符合经批准的国土空间详细规划（在国土空间规划过渡期内，须符合经批准的控制性详细规划）、养老服务设施专项规划和社区服务体系建设规划，按照《城市公共设施规划规范》《城镇老年人设施规划规范》《城市居住区规划设计标准》等标准要求规划布局。
4. 自然资源部门在出具新建居住区项目用地规划条件时，要根据国土空间详细规划（在国土空间规划过渡期内，应根据经批准的控制性详细规划）同步提出配建养老服务设施的相关要求。在拟定国有建设用地使用权出让方案时，将民政部门对配建居住区养老服务设施的具体建设意见和建成后交付使用要求作为土地供应的前提条件，纳入出让公告和出让须知，同时写入《国有建设用地使用权出让合同》并予以执行。
5. 开发建设单位委托规划设计时，要按照相关法规政策和标准规范执行，并在规划设计图纸上标注居住区养老服务设施用房的具体位置和建筑面积。在新建居住区修建性详细规划或建设工程规划设计方案审查时，自然资源、民政部门要核查养老服务设施是否符合规划条件，对不符合规划条件的建设工程规划设计方案不得通过审查。
6. 因特殊情况需要调整配建居住区养老服务设施规划设计方案的，自然资源部门在审定变更时要征求民政部门的意见。未经自然资源、民政部门同意，开发建设单位不得擅自变更规划许可内容。
（二）同步建设。
1. 自然资源部门在办理建设工程规划许可时，对新建居住区配建养老服务设施不符合建设工程规划设计方案和国家有关标准规范要求的，不予颁发许可证。
2. 新建居住区配建养老服务设施，开发建设单位应当要求设计单位根据居住区建设工程规划设计方案确定的配建类型和要求，严格按照《老年人照料设施建筑设计标准》《社区老年人日间照料中心建设标准》《无障碍设计规范》等有关标准规范，编制施工图设计文件；在编制城镇新（改、扩）建工程施工图设计文件时，设计单位要将无障碍设施设计作为重要内容之一，严格按照《无障碍设计规范》《建筑与市政工程无障碍通用规范》等标准规范进行设计。
3. 施工图审查机构在审查施工图设计文件时要严格把关，对新建居住区配建养老服务设施、建设工程无障碍设施配置不符合建设工程规划设计方案和国家有关标准规范的施工图，不得通过审查。
4. 住房城乡建设（行政审批）部门在办理新建居住区建设项目施工许可时，要严格审核包括配套养老服务设施、无障碍设施在内的施工图设计文件审查合格书，对没有按照规划配套设计的，依法不予审核通过。
5. 施工单位要按照审查合格的施工图设计文件和相关工程建设标准进行施工，并对施工质量负责。工程监理单位要按照审查合格的施工图设计文件和相关工程建设标准，对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。
6. 开发建设单位不得擅自变更居住区养老服务设施设计和建设工程无障碍设施设计内容。因特殊情况需要变更配建居住区养老服务设施设计或建设工程无障碍设施设计的，要经原审查部门审核同意。
（三）同步竣工验收。
1. 竣工验收阶段，开发建设单位要将新建居住区配建养老服务设施、建设工程无障碍设施纳入工程验收范围，与建设项目同步验收。配建的养老服务设施用房要墙体四白落地，水泥地面平整，门窗、厕所、水电气暖、无障碍等设施齐全，达到简单装修即可使用的标准。
2. 自然资源部门要会同民政部门对养老服务设施配建情况进行规划核实，对未按规划要求配建养老服务设施的新建居住区项目，不予通过规划核实。
3. 未按规划要求配建养老服务设施、不能同步交付使用的新建居住区项目，以及建设工程无障碍设施未依据审查合格的施工图设计文件和《无障碍设施施工验收及维护规范》等相关工程建设标准施工的建设项目，住房城乡建设部门依法不予办理竣工验收备案。
（四）同步交付使用。
1. 养老服务设施作为居住区配建的公共服务配套用房，由开发建设单位无偿交付当地民政部门用于养老服务。开发建设单位在申请办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记时，当地民政部门可一并申请居住区养老服务设施用房不动产登记。
2. 新建居住区项目验收合格后，要按照国有建设用地使用权出让合同约定向项目所在地民政部门办理交付手续，签订居住区养老服务设施用房交付协议书并于30日内完成交付工作。
3. 对已交付的养老服务设施用房运维由民政部门负责并履行监管职责，不得转让、抵押或挪作他用。
三、加强组织保障
（一）完善工作机制。按照“自治区抓统筹、盟市负总责、旗县（市、区）抓落实”原则，自治区、盟市、旗县（市、区）分别建立由住房城乡建设、发展改革、自然资源、民政、残联等相关部门参加的联席会议制度，负责统筹新建居住区配建养老服务设施及建设工程无障碍设施建设工作。联席会议办公室设在住房城乡建设部门，负责联席会议日常工作，协调有关部门落实落细各项任务。
（二）强化政策支持。各盟行政公署、市人民政府，各旗县（市、区）人民政府要切实履行属地管理责任，及时落实税费减免政策，在财政政策倾斜、基建投资、福利彩票公益金投入等方面制定出台具体支持政策，调动企业积极性和主动性，确保新建居住区配建养老服务设施全覆盖。
（三）严格目标考核。新建居住区配建养老服务设施达标率作为应对人口老龄化能力评价的约束性指标之一，已纳入各盟行政公署、市人民政府应对人口老龄化实绩目标考核内容。各盟市要加大日常监控和年终考核力度，推动配建养老服务设施100%达标。
（四）加强督促检查。各地区要按照全覆盖、无遗漏要求，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《内蒙古自治区养老服务条例》《内蒙古自治区无障碍环境建设办法》等法律法规有关规定，加大对新建居住区配建养老服务设施和建设项目配建无障碍设施的监督检查力度。自治区将适时开展实地督查。
各盟市住房城乡建设部门要在本通知下发当月起，每月28日前将当月统计表（见附件1、2）报送自治区住房城乡建设厅。自治区将适时对各盟市指标数据进行通报。
联 系 人：郭 宝
联系电话：（ 0471）6965662
附件：1. ××盟市新建居住区配建养老服务设施情况统计表
2. ××盟市建设工程无障碍设施建设情况统计表
2022年5月9日
来源：内蒙古自治区人民政府
初夏如约而至，阳光灿烂 微风不燥
因为疫情没办法随意出门的时候
为了不负好时光，足不出户也能快乐过夏天
可以跟我一样囤起来在家野餐吃吃吃！
看着自己喜欢的动漫韩剧~
吃着小龙坎的广式腊肠饭和周黑鸭的鸭脖鸭锁骨再吹着小空调！也真的太享受了吧！真的是嘴都停不下来～有零食在家的感觉就是棒！
宅女就是我
#宅家野餐计划#| #宅家日常#| #日常#
因为疫情没办法随意出门的时候
为了不负好时光，足不出户也能快乐过夏天
可以跟我一样囤起来在家野餐吃吃吃！
看着自己喜欢的动漫韩剧~
吃着小龙坎的广式腊肠饭和周黑鸭的鸭脖鸭锁骨再吹着小空调！也真的太享受了吧！真的是嘴都停不下来～有零食在家的感觉就是棒！
宅女就是我
#宅家野餐计划#| #宅家日常#| #日常#
✋热门推荐