重上仰天湖，物是人非。那山、那湖、那茶园，依然如旧，只是不见旧友。主人用心，在丰富客人体验上下足功夫。造了几座凉亭，建了几个自助厨房，设了一排烧烤摊，安置了一批户外运动器械，开辟了果蔬种植釆摘区，特意营造了一个温馨的读书屋，收集了大量的关于温岭的书籍。烧烤、垂钓、釆摘，喝茶看书、?重上仰天湖，物是人非。那山、那湖、那茶园，依然如旧，只是不见旧友。主人用心，在丰富客人体验上下足功夫。造了几座凉亭，建了几个自助厨房，设了一排烧烤摊，安置了一批户外运动器械，开辟了果蔬种植釆摘区，特意营造了一个温馨的读书屋，收集了大量的关于温岭的书籍。烧烤、垂钓、釆摘，喝茶看书、唱歌聊天、下厨做饭，活动内容多多。那自酿的白酒，真的清纯可口。休闲哪里去，请往仰天湖。

【不是提供，应该还给中国！】
俄罗斯愿向中国提供100万公顷土地后，外媒：俄或再承诺提供土地。

据俄罗斯卫星通讯社5月13日援引的消息称，2021年以来，中俄双方共同努力推动双边贸易止跌回升，重回正增长轨道。数据显示，1至4月中俄贸易额为402.1亿美元，同比增长19.8%，且为历史上首次前四个月就突破了400亿美元，与2019年同期相比，增长21.2%，较2016年同期相比，实现了翻一番。

数据显示，中俄贸易结构由原来的以能源为主转向结构有所改善，2021年一季度，比如，中俄机电产品和高新技术产品进、出口增幅均超过50%，远高于同期双边贸易增幅。与此同时，中国企业对俄罗斯投资和承包工程也在持续增长，另外，中国企业对俄罗斯非金融类直接投资同比也增长9%，俄对中国市场非原料非能源类商品出口额为40亿美元，同比增加40%。

再比如，据俄罗斯外贝加尔湖铁路局新闻处在5月13日发布的消息称，2021年4月，由外贝加尔铁路经外贝加尔斯克-满洲里国际口岸运输的货运量为157万吨，较2020年同期增长1.8%，这其中，木材、矿石、煤和矿物肥料占主要份额。

近年来，中俄之间的贸易一直在增长，连续三年突破千亿美元，并预计到2024年将翻一番。而事情的最新进展是，俄罗斯《生意人报》5月2日报道，中国是2020/2021农业季俄罗斯荞麦的最大进口国，2020年中国成为俄油脂和肉类产品的最大进口国，从俄进口了480万吨粮食产品，增长26％。

比如，据俄罗斯出口中心5月14日向俄媒表示，2021年第一季度，俄罗斯对中国牛肉出口额达到2020年同期的26倍，数据显示，俄罗斯牛肉出口总量的50％以上进入了中国市场。俄媒RT一周前报道，中国是俄罗斯农产品的主要消费国，占俄罗斯出口总额的18.9％，比如，2021年第一季度共向中国市场出口了约6吨巧克力糖果糕点，出口额增幅为17%。

据满洲里海关在5月12日发布的数据统计，今年1-4月，经满洲里铁路口岸进出境中欧班列合计1033列，货值101.21亿元，同比分别增长33.64%和11.98%，其中4月，经满洲里口岸进出境中欧班列287列，日均通行9.57列，创前4个月班列通行数量新高。

另据据俄罗斯卫星通讯社一周前援引俄铁新闻处的消息称，今年前4个月中欧经俄罗斯的过境货运量比去年同期增加1.5倍，货物运输量创历史新高。

据满洲里海关在4月发布的消息统计，在此期间，满洲里口岸对俄出口劳动密集型产品9947万元，同比增长56.8%，这些商品包括纺织纱线、服装、家具、箱包、鞋类、塑料制品、玩具等7大类产品。

据俄动植物检验检疫局消息，仅在3月25日至4月5日，滨海边疆区共进口中国水果和蔬菜3130.3吨，较前一周增加262.4吨，同时，俄牛肉出口总量的50％以上进入了中国市场。另外，2021年更是中俄科技创新年，据俄媒RT报道，中俄还签署了将在月球共同建立空间站的协议，数据还显示，2020年中国对俄非金融类直接投资新增3.4亿美元。

据俄罗斯中国总商会在一周前发布的最新报告表示，2021年至今，包括能源、农业、投资、电力合作、科技创新、5G、云服务、智慧出行、生物医药等领域在内的合作正在不断扩大，莫斯科投资与产业政策部表示，新冠病毒正促使俄企业进行商务数字化转型，特别在新冠疫情后，中国还向俄方出口了大量医用防疫物资，自2020年以来，吉林珲春跨境电商就向俄出口各类货物超过900吨，目前，俄消费者更喜欢网上购物，不出家门也能买到中国制造等各类用品。

对此，莫斯科卡内基中心项目负责人分析认为， 新冠病毒已经促使俄调整贸易结构，并将进一步转向中国市场。目前，中俄贸易持续较快增长的有利因素正在超预期积累，包括农业、食品在内的新的贸易增长点也在不断涌现，中俄边境也已经基本全部使用本币结算，而中俄减少使用美元，实现更大范围内的本币结算方面的工作也正在积极开展，同时，农产品已经成中俄贸易新的增长点。

分析认为，中国消费者对绿色营养型食品的需求会越来越大，过去几年间，中国买家和投资者已经在俄罗斯的土地上投资开发了多个农业项目，其中包括豆谷种植、加工、奶牛养殖、乳品加工、菌类种植等。

俄罗斯拥有广袤的土地资源优势，俄罗斯的许多农产品也被誉为清洁优质的象征，因此如果利用好这一资源优势，俄罗斯农民或将收益颇丰。分析认为未来几年，包括小麦，大豆、牛奶、鱼类、肉类，海产品、蜂蜜、植物油、巧克力和冰淇淋等更多的优质农产品会大批量的运至中国。对此，俄联邦认为，农业领域还有非常大的上升空间，比如种植业和畜牧业，值得一提的是，俄近年也正在努力吸引中国资本参与投资农业领域。

新进展是，俄远东地区将与中国投资者合作大豆加工项目，该项目需要远东联邦管区50万公顷的农用土地，事实上，俄特罗马州早在2017年就曾向中国投资者提供约18万公顷土地，用于奶牛养殖等相关农业项目。

而在2018年8月，俄远东吸引投资和出口支持署投资经理表示，“俄愿意向中国企业提供广袤的土地用于农业项目，远东土地资源丰富，可以把100万公顷土地用于农业项目，我们十分希望中国资本到该地区来投资农产品”。

不仅于此，最新进展是，按俄罗斯生意人报稍早前援引俄当局最新公布《俄中远东地区合作发展规划2024年》的文件显示，俄罗斯在农业方面还将再承诺为中国投资者参与的项目提供土地和优惠融资，还希望吸引中国高科技公司到远东俄罗斯岛，他们可以在此地设立总部或研究与试验发展单位，这就是说，据BWC中文网团队目前已知的，俄罗斯愿意向中国企业（资本）至少提供168万公顷土地，以用于农业投资项目。

紧接着，包括多家俄媒报道，目前已有中国买家在俄参与到了豆谷种植、农业食品加工等多个项目。对此，俄远东发展部长表示，中国企业在俄远东地区的投资已超过25亿美元，占该地区投资总额的6%，而这也更将有利于中俄在相关经贸和金融交易结算领域去美元化的进程，并增加双方本币使用概率。

而这背后中俄本币化结算的力度也正不断加大。最新消息是，俄卫星通讯社4月6日报道，哈尔滨银行成为中国首家加入俄联邦储蓄银行金融市场外汇交易平台的商业银行，可开展35种货币对人民币/卢布的即期、远期和掉期交易。这也是双方继本币结算、现钞跨境调运等合作后的又一创新合作成果。

俄罗斯团结商业银行股份公司董事长伊戈尔·丘马科夫斯基在4月29日向俄罗斯卫星通讯社表示，俄罗斯类似SWIFT的系统已经建立，但为了与合作伙伴顺利合作，相关各国银行系统需要对接，比如，俄罗斯很有必要对接人民币跨境支付系统CIPS，稍早前，俄罗斯支持在与外国合作伙伴结算中逐步实施去美元化，以及放弃使用由西方控制的支付系统。

最新数据显示，据俄罗斯央行表示，俄罗斯已有多家银行接入中国跨境银行间支付系统，这可方便俄中贸易结算。事实上，俄亚太银行早在数月前就成功向哈尔滨银行空运投放了1000万元卢布现钞至金库中，目前据公开新闻报道统计，哈银行已经实现对俄跨境调运人民币现钞10笔，累计金额达1.6亿元。

据俄罗斯央行在5月9日最新公布的年度报告显示，俄央行2020年减少了欧元、美元和英镑在该国国际储备中的比重，同时，增加了黄金、人民币的配置，其中，黄金在俄罗斯储备中的比重从2020年的19.5％增长到2020年的23.3％，人民币的比重增长了0.5个百分点，达到12.8％。

据俄央行稍早前公布的数据，截止3月，俄罗斯外贸中从中国进口货物的人民币支付比例增长了9倍，同时，现在中俄企业间新的结算机制也正在建立中，另据俄央行最新报告，在俄央行所持有的外汇资产中，近三分之一是以人民币计价的资产，相较2017年增长了14倍，超过了其它国家的增持速度。这为在中国做生意的俄商家提供了直接收取或结算本币的前提，同时也为俄更多农产品进入中国市场提供了货币结算上的便利性，并为中俄商家创收提供了更大的空间。（完）
#美舰穿航台湾海峡东部战区回应##赵立坚批美国只问亲疏不问立场#

【#乡村振兴看商城# 商城县产业发展的若干思考与建议，一位农业局长的农业发展思路—徐孝国】

产业振兴是乡村振兴的基础，无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，产业发展都是工作的难点和重点。五年的脱贫攻坚，产业扶贫作为精准扶贫的重要手段，在促进贫困人口增收脱贫的同时，产业也得到了一定程度的发展。但以促进贫困户增收脱贫为目标导向的产业扶贫还不是适应产业发展规律的产业发展模式，产业发展方式应该坚持以市场化为导向。当前，产业扶贫由“到乡到村到户”转入到“到乡到村带户”，不仅是思路上的转变，更是适应产业发展规律的转变。

商城县农业农村局作为产业发展的牵头指导部门，在产业发展上做了大量工作，也认真总结了五年的产业扶贫经验和教训。围绕加快大别山革命老区振兴发展，我们结合商城县农业特色产业发展的趋势、特点、资源禀赋，在推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接促进产业发展上形成了若干思考与建议，供商榷。

一、对产业发展的思考

（一）围绕粮食安全，推进产业发展。随着工业化和新型城镇化的发展，粮食安全的紧平衡状态不可逆转。从“米袋子”的省长责任制、“菜篮子”的市长负责制，到五级书记抓粮食安全，凸显了“粮食安全”的极端重要性。从大的“粮食安全观”范畴来说，粮食安全主要来源包括植物蛋白、动物蛋白和微生物蛋白。我县优势特色产业大多与“吃”有关，都是与确保粮食安全有关联的产业。无论是优质稻米，还是畜牧、水产、油茶、食用菌、蜂蜜乃至药食同源的中药材产业，都属于确保粮食安全的范畴，都是国家重点支持发展的产业。所以无论我们利用有限的耕地发展禾谷类粮食，还是利用国土空间推进产业结构调整，只要有利于确保粮食安全，就容易得到国家政策的支持，“粮食安全”这张牌打好了，既是工作思路，也是我们推进产业发展的主要方向。

2021年，我县主要粮食生产仍以水稻和小麦为主，兼顾发展红薯、玉米等粮食作物，水稻种植面积保持在55万余亩，其中再生稻12万亩（指导性计划面积已分配至个乡镇），稻渔综合种养5万亩，稻鸭共作3万亩。今后集中在推广优势品种上下功夫，再生稻主要以“桃优香占、天两优616”品种为主，中晚稻主要以“长粒香粳、晶两优系列、荃优系列、隆两优系列”品种为主。

（二）围绕绿色循环农业，推进产业发展。几千年的农耕文明，人畜粪便和秸秆废弃物是粮食的“粮食”，自然界生物的生长和生产也是一个闭环的循环结构。然而，现代不合理的生产方式导致产业与产业之间形成严重对立。就如农作物生产来说，一方面农作物需要大量的有机肥才能保证良好的品质和综合生产能力，另一方面畜禽粪便作为“废弃物”污染环境。因此，建立种养循环绿色发展模式是我们推进产业高质量发展的必由之路。这方面，商城县发展绿色循环农业有优势、有条件、有探索的经验，下一步主要是加大力度推进。

目前，我县正在创建省级和国家级农业绿色发展先行区，宜结合人居环境整治、畜禽粪污综合治理整县推进、秸秆综合利用、果菜茶（茶叶）有机肥替代化肥等项目，统筹推进绿色循环农业发展。我们要认真总结稻鸭共作、稻渔综合种养等循环高效产业发展的经验，稳步推进粮饲兼优再生稻和“一菜两用”高品质油菜产业发展。大力发展和合理布局草食型“牛、羊、鹅”产业发展，并将牛羊粪便作为高档有机肥循环利用到高效经济作物种植。计划在中大型养殖场周围，建立管道灌溉的设施农业基地，利用养殖场的资源发展艾草、丝瓜、高蛋白豆类或牧草，充分消纳畜禽养殖废弃物。南部山区则可以利用油茶种植间伐的木本植物资源，大力发展天麻、茯苓、食用菌和生姜种植。有条件的地方，可建立绿色循环的水产养殖基地，增加生态水产品供应。同时，制定绿色种养循环产业支持补贴办法，更好地推进绿色农业发展。

（三）围绕订单农业，推进产业发展。“公司+基地+合作社+农户”作为产业发展的模式，简单的加法不能建立紧密的利益联结机制，有稳定的“订单”，才有稳定的产业发展预期，产业发展才能实现良性循环。多年来，我们在产业发展上走入了一个误区：牵头企业一进入某个产业，就把大量精力、财力投入到基地建设，不断地扩大规模，没有把财力和精力专注于自身的优势上，导致生产基地规模越大、死的越快。我们企业（公司）应该抓什么？企业（公司）应该专注于自身的优势，抓品牌、抓加工、抓市场营销、抓订单，基地建设和生产环节应通过稳定的“订单”形式，深化企业与生产主体的利益联结。建议政府以后在支持产业发展上，要着力监管好“订单农业”的履约质量，按履约质量确定对产业链上各类主体的支持奖补力度，通过构建稳定的利益联结机制，提升产业发展的水平。

（四）围绕做强村级集体经济，推进产业发展。这些年，商城县委、县政府结合脱贫攻坚，拿出很大一笔资金支持村级集体经济组织来发展产业。和周边县相比，我们的力度很大，也取得了一定效果，但总体上还是一种“懒汉式”的“入股分红”办法。真正通过激发村级合作经济组织内生动力、利用财政支持资金去发展产业的典型不多，思路不宽。下一步，我们要认真总结双铺镇金寨村集体经济组织参与、引导发展蔬菜产业的做法，建立健全村级合作经济组织发展产业的奖惩机制、风险管控机制、容错纠错机制，做到既要放开手脚发展集体经济，又要防止侵害集体资产的腐败现象发生。

（五）围绕科技服务和科技支撑，推进产业发展。科技是第一生产力。我县产业发展一个突出的特点是：凡是科技引领的产业，都呈良性发展态势；凡是大户带动型的产业，产业发展的波动性都比较大。我县有些产业趋势很好，特色鲜明，但就是发展不起来，究其原因就是缺乏科技支撑和科技服务，像中药材产业、牛羊等草食性畜禽养殖等，应借鉴科研单位“课题制”项目带动的办法，充分调动企业、事业单位和科技人员参与产业服务的积极性，攻关产业发展的关键技术，大力开展技术培训和技术示范。引导科研院所、大中专院校在商城建立产、学、研基地，提升产业发展的科技含量。

（六）围绕产业龙头，培育推进产业发展。推进农业产业化、融合化发展，必须壮大龙头企业队伍，提升龙头企业层次和水平，发挥龙头企业主力军作用，引领小农户与现代农业有机衔接。要紧紧围绕让农民有事干，有钱赚的目标，来支持产业关联度高，辐射带动强，参入主体多的牵头龙头企业。让合作社、家庭农场和广大小农户积极跟进构建分工协助，抱团发展的产业龙头。

（七）围绕农业基础设施提升，推进产业发展。五年多的脱贫攻坚，使我县的农业基础设施有了很大的提升，但一些关键瓶颈还没有打通，如我县发展再生稻、稻鸭共作等，水是最重要的，但是无论是大石桥水库、铁佛寺水库的主灌渠均有不同程度的损毁，导致在农业生产关键时期需要用水的乡镇，不能及时用水；再如我县北部乡镇地势平坦，但没有真正形成田成方、渠相连、旱能灌、涝能排状态。今后在高标准农田建设上必须克服过去那种传统做法，要因地制宜，科学设计，力争建设一块成功一块，真正实现农田高标准。

二、对产业发展的建议

（一）要选准产业。要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，依托种养业，提升种养业，一产往后延，二产两头连，三产走精端，培育一批以种养为基础、以农产品加工为纽带、以商贸物流为支撑的产业形态，打造从“良田”到“餐桌”的全产业链模式。让农民进入到全产业链收益分配的“利益圈”“价值圈”，开辟稳定增收的新渠道。按照“南部林茶药，中部猪羊鸭，北部粮果虾，全域旅游加”的空间布局，进行科学谋划。通过产业规划，调整农业种养结构，推进农业供给侧的质量和效率提升，打造“人无我有，人有我优”的特色农业发展新路子。围绕市场调结构。以现在的鸭田稻、稻田鸭、菜油两用的大地199油菜等新品种，调优产业结构，使传统农业重新焕发勃勃生机。围绕农产品“走出去”调结构。走“差异化”路径，打造优质高山茶园、油茶园和蜂产业基地，全面提升农产品品质，为农产品“走出去”创造良好条件。围绕环保调结构。结合畜禽粪污治理，实施种养结合，采取猪沼菜、猪沼粮、猪沼果绿色循环种养模式，大力调整产业结构，保护生态环境。创建现代农业产业园，推动我县优势产业向集群发展，向合作共赢发展。

（二）要选准龙头。选准发展载体，联农带农、助农增收，转变传统的农业发展方式，变“单打独斗”为“抱团作战”，因地制宜推广“龙头企业+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等多种产业模式，提高农民的组织化程度，建设一批优势特色产业生产示范基地，依托龙头企业推进产业规模化、标准化生产和产业化发展，降低参与市场竞争的风险，实现产业提档升级。

（三）在集体经济上要选准发展模式。坚持党建引领、政府主导、政策支持、公司经营、市场运作、群众参与、共建共赢的原则，积极探索实践发展壮大村集体经济的新途径、新路子、新机制，按照“四组合一”（村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织）的要求，充分发挥村级集体经济组织资产管理、资金运用、产业培育、对外合作的作用，处理好农民与土地、农民与集体、农民与市场的关系，鼓励村“两委”走“村社融合”之路，利用村集体资金、资产、资源，通过创办合作社、参资入股、兴办企业等方式发展村级集体经济，有效解决基础设施无钱建、公益事业无力办、村组干部没动力等问题。

（四）在带贫产业上要确定合理周期。扶贫产业的发展是一项投入高、周期长、风险大的系统工程，只有科学规划、精心培育，不断释放产业带动效应，不断延伸扶贫产业链条，才能走得远、得民心。要合理布局，防止盲目跟风、一哄而上，避免单打独斗、各自为战。要结合全县农业产业发展现状，从产业带贫政策方面优先支持鼓励贫困群众发展优质稻米、茶叶、油茶等中长效产业，合理扶持短平快、链条短的产业。通过抓产业链覆盖贫困户、抓供应链嵌入贫困户、抓利益链联结贫困户，确保贫困户、边缘户持续稳定增收。

（五）要加强人才培养和干部教育。坚持政策推动、乡情感动、项目带动,全面开展“招才引智”活动，大力实施“回归工程”，引进和回归一批乡村振兴急需人才，努力培育一批爱农村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。一是“引”字为先，发挥各方资源和力量，以商城在外成功人士的乡土情怀为纽带，集聚急需人才；二是“育”字定标，提升能力素质，建立了乡土人才库；三是“服”字激励，加强人才引进、培养、使用和激励机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围，调动干事激情。

（六）要完善容错机制。当前，推进脱贫攻坚战与乡村振兴有效衔接，会面临更多风险和挑战，甚至是很多前所未遇的深层次矛盾和困难，遭遇挫折和失误也就在所难免。建立激励机制和容错纠错机制，为敢于干事担当的干部保驾护航，给干事创业者“松绑”“吃定心丸”，宽容干部在干事创业中的失误错误，激发广大干部敢闯敢试、苦干实干的担当精神，为担当者担当、为干事者撑腰，起到良好的导向和示范作用。

（作者系商城县农业农村局党组副书记、局长）