【贵阳市推进国家食品安全示范城市创建综述（二）】中国“数谷”贵阳，一个汇聚美食的地方，一个大数据产业蓬勃发展的城市。数据“邂逅”食品安全监管，在此迸发出城市现代化治理的智慧火花。
食客通过手机实时查看就餐场所食材加工情况，了解菜肴制作全过程；在超市购买白条鸡，扫描脚环上的二维码就可知道来源……如今，贵阳以创建国家食品安全示范城市为目标，运用智慧手段，有力保障食品、农产品在生产、流通、餐饮等各环节的安全，不断完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的食品安全社会治理体系，推进“传统监管”向“智慧监管”转型，逐步形成“技防”代替“人防”的智慧监管之势。
紧盯源头治理 追根溯源保安全
蔬菜、水果、肉禽等食用农产品进入农贸市场、大型商超之前，都必须认真执行食用农产品合格证制度。
“农产品种植养殖生产者在交易时需要主动出具合格证，实现农产品合格上市、带证销售。”贵阳农产品物流园有关负责人说，通过合格证制度，可以把生产主体管理、种养过程管控、农药兽药残留自检、产品带证上市、问题产品溯源等措施集成起来，强化生产者主体责任，有效保障食品质量安全。
2021年，市市场监管部门与市农业部门联合印发《贵阳市贵安新区推进产地准出市场准入有效衔接切实加强食用农产品合格证制度试行工作方案》，在贵阳农产品物流园、贵阳地利农产品物流园、贵阳星力百货集团有限公司试行查验食用农产品合格证制度，并逐步在全市及贵安新区推行。
“食品销售出去后，一旦需要收回、销毁都是非常困难的，所以源头治理是关键。”市市场监管局有关负责人说，全市市场监管部门高度重视源头治理，强化追溯系统录入管理，做到防患于未然。
做好源头治理，后续追溯也是关键。贵阳市市场监管、农业等部门联合搭建“食用农产品进销货电子信息化平台”“贵阳贵安猪肉制品生产企业质量追溯监管系统”“智慧食安追溯平台”等数据系统，进行全链条、全系统可追溯监管，形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条，方便监管部门监管和社会公众查询。
传统监管方式逐步转变为多元化监管方式，贵阳不断加强源头监管，配合销售环节监管，双管齐下，保障食品安全，让群众吃得更放心。
聚焦生产环节 公开透明求共治
近两年来，市市场监管局聚焦食品生产企业，全面强化全过程动态监管，为食品安全保驾护航，运用落实企业自查制度强化主体责任、扩大溯源范围实时动态监管、加强风险隐患排查保障食品安全、建立政企沟通渠道保障信息畅通等多种方式方法，提升食品生产企业监管水平。
大数据产业蓬勃发展的贵阳，不断借助创新技术加强食品安全风险防控和事中监管，除了市级层面推进“数智市监”体系建设及应用，全市10个区（市、县）也发挥各自优势，纷纷建立起“智慧共治·社会共享平台”等众多独具特色、功能各异的智慧监管系统，掀起食安监管智慧革新浪潮。
同时，贵阳市致力于通过整合各级监管数据，建立数据库群和数据连接池，用人工智能、大数据技术对“线上”数据进行挖掘和分析，“线下”精准监管与打击，推动实现“大数据+食安”，保障“舌尖上的安全”。
在全链条监管过程中，食品生产小作坊监管是群众关注的焦点。2019年以来，贵阳市制定食品小作坊质量提升三年行动计划，采取“取缔一批、规范一批、提升一批”的措施，着力打造一批示范点，坚决打击“黑作坊”“黑窝点”，有力规范了小作坊经营行为。
同时，贵阳市积极开展小作坊规范提升建设，先指导一批小作坊提升生产质量，以点带面形成模板，引导辖区内其他小作坊进行参照提升，并鼓励支持口碑好、效益优的食品生产加工小作坊通过联小做大、整合做强，组织开展形式多样的食品安全质量提升培训。
近三年来，全市1259家小作坊获得食品生产加工小作坊登记证，投入179万元用于小作坊质量提升建设，建成100个小作坊质量提升规范点，帮扶9家小作坊转型升级为食品生产企业，取缔“黑作坊”208家。
强化流通监管 畅通链条建体系
在新路口农贸市场的管理区域，电子显示器中轮播着当日的各类蔬菜、蛋禽等生鲜检测数据。该市场每天都会对正在销售的蔬菜进行快检，检测是否有农药残留等问题。电子显示器连接着“智慧农贸市场信息化平台”，该平台已在贵阳市绿苑农贸市场、蟠桃宫农贸市场等地进行试点，运用AI分析技术，分析食品检测数据、销售数据、经营户行为数据并上报，公示证照、菜价、农药残留检测数据。
“明厨亮灶”是近两年贵阳市创建食品安全示范城市的主要手段之一。贵阳将“网络直播”概念引入食品安全监管执法领域，在食品生产加工后厨安装视频监控设备，市民通过手机或餐饮场所设置的显示屏，能实时查看饭菜的制作全过程。目前，全市1620余所学校的食堂接入“明厨亮灶”监管平台，市场监管、教育部门及校方、家长、学生可通过平台终端查看学校食堂食品的加工制作过程，实现实时监管和智慧预警。
为有效破解流通环节食品经营主体分布点多面广、经营模式多样、经营规模小且流动性大、监管战线较长、监管力量不足等问题，贵阳开展“大数据+监管”食品流通智慧监管试点，在超市、农贸市场等关键环节、关键区域安装摄像设备，依托生物识别及行为规则智能判定，在人、物料、设备和环境等方面，实现了食品安全隐患问题的智能识别、预警、信息记录，为经营户自查自纠或监管部门现场处置提供依据。
随着试点工作的推进，贵阳市逐步搭建起食品流通监测体系，覆盖加工、包装、物流、销售等运营过程，拧紧流通领域各环节链条食品“安全阀”。
聚焦新兴领域 靶向定位强监管
在网络订餐大发展的态势下，如何引导第三方平台加强对食品质量安全问题的重视，是市场监管部门面临的新课题。
为此，市市场监管局推出“网络餐饮监管系统”，通过动态抓取各大网络餐饮交易第三方平台数据，智能分析在线餐饮经营户中的风险点，及时约谈第三方平台，并将自动筛查出的风险数据推送执法终端，指导基层监管人员实施“靶向打击”，分级分类管理，确保市民网络点餐安全。
针对餐饮服务企业，贵阳市大力推行分级分类管理，严把网络餐饮企业审核关，持续加大对餐饮单位的监测力度，并将监测中发现的问题作为整治重点，督促餐饮企业及平台落实食品安全责任，保障群众饮食安全和身体健康。
全市风险分级管理数据显示，贵阳46193家餐饮服务企业完成风险分级评定，其中，A级30625家、B级4090家、C级6223家、D级5255家。市场监管部门将餐饮服务风险分级管理与“双随机、一公开”监管相结合，对高风险餐饮企业加大检查频次，精准保障网络餐饮安全。
为加强网络餐饮服务食品安全监管，严格餐食配送过程管理，2019年，贵阳开展“食安封签”活动，探索加强网络餐饮食品监管，推进全市食品安全工作再上新台阶。截至目前，全市已向网络餐饮服务企业投放220余万枚封签。
食品安全既是重大的民生问题，也是重大的政治问题。在大力实施“强省会”行动的今天，贵阳借助大数据高效智能手段，不断增强城市现代化治理效能，让食品安全监管更“智慧”更“畅联”，而创新监管所释放出的食品安全“红利”，正惠及全体市民。
食客通过手机实时查看就餐场所食材加工情况，了解菜肴制作全过程；在超市购买白条鸡，扫描脚环上的二维码就可知道来源……如今，贵阳以创建国家食品安全示范城市为目标，运用智慧手段，有力保障食品、农产品在生产、流通、餐饮等各环节的安全，不断完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的食品安全社会治理体系，推进“传统监管”向“智慧监管”转型，逐步形成“技防”代替“人防”的智慧监管之势。
紧盯源头治理 追根溯源保安全
蔬菜、水果、肉禽等食用农产品进入农贸市场、大型商超之前，都必须认真执行食用农产品合格证制度。
“农产品种植养殖生产者在交易时需要主动出具合格证，实现农产品合格上市、带证销售。”贵阳农产品物流园有关负责人说，通过合格证制度，可以把生产主体管理、种养过程管控、农药兽药残留自检、产品带证上市、问题产品溯源等措施集成起来，强化生产者主体责任，有效保障食品质量安全。
2021年，市市场监管部门与市农业部门联合印发《贵阳市贵安新区推进产地准出市场准入有效衔接切实加强食用农产品合格证制度试行工作方案》，在贵阳农产品物流园、贵阳地利农产品物流园、贵阳星力百货集团有限公司试行查验食用农产品合格证制度，并逐步在全市及贵安新区推行。
“食品销售出去后，一旦需要收回、销毁都是非常困难的，所以源头治理是关键。”市市场监管局有关负责人说，全市市场监管部门高度重视源头治理，强化追溯系统录入管理，做到防患于未然。
做好源头治理，后续追溯也是关键。贵阳市市场监管、农业等部门联合搭建“食用农产品进销货电子信息化平台”“贵阳贵安猪肉制品生产企业质量追溯监管系统”“智慧食安追溯平台”等数据系统，进行全链条、全系统可追溯监管，形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条，方便监管部门监管和社会公众查询。
传统监管方式逐步转变为多元化监管方式，贵阳不断加强源头监管，配合销售环节监管，双管齐下，保障食品安全，让群众吃得更放心。
聚焦生产环节 公开透明求共治
近两年来，市市场监管局聚焦食品生产企业，全面强化全过程动态监管，为食品安全保驾护航，运用落实企业自查制度强化主体责任、扩大溯源范围实时动态监管、加强风险隐患排查保障食品安全、建立政企沟通渠道保障信息畅通等多种方式方法，提升食品生产企业监管水平。
大数据产业蓬勃发展的贵阳，不断借助创新技术加强食品安全风险防控和事中监管，除了市级层面推进“数智市监”体系建设及应用，全市10个区（市、县）也发挥各自优势，纷纷建立起“智慧共治·社会共享平台”等众多独具特色、功能各异的智慧监管系统，掀起食安监管智慧革新浪潮。
同时，贵阳市致力于通过整合各级监管数据，建立数据库群和数据连接池，用人工智能、大数据技术对“线上”数据进行挖掘和分析，“线下”精准监管与打击，推动实现“大数据+食安”，保障“舌尖上的安全”。
在全链条监管过程中，食品生产小作坊监管是群众关注的焦点。2019年以来，贵阳市制定食品小作坊质量提升三年行动计划，采取“取缔一批、规范一批、提升一批”的措施，着力打造一批示范点，坚决打击“黑作坊”“黑窝点”，有力规范了小作坊经营行为。
同时，贵阳市积极开展小作坊规范提升建设，先指导一批小作坊提升生产质量，以点带面形成模板，引导辖区内其他小作坊进行参照提升，并鼓励支持口碑好、效益优的食品生产加工小作坊通过联小做大、整合做强，组织开展形式多样的食品安全质量提升培训。
近三年来，全市1259家小作坊获得食品生产加工小作坊登记证，投入179万元用于小作坊质量提升建设，建成100个小作坊质量提升规范点，帮扶9家小作坊转型升级为食品生产企业，取缔“黑作坊”208家。
强化流通监管 畅通链条建体系
在新路口农贸市场的管理区域，电子显示器中轮播着当日的各类蔬菜、蛋禽等生鲜检测数据。该市场每天都会对正在销售的蔬菜进行快检，检测是否有农药残留等问题。电子显示器连接着“智慧农贸市场信息化平台”，该平台已在贵阳市绿苑农贸市场、蟠桃宫农贸市场等地进行试点，运用AI分析技术，分析食品检测数据、销售数据、经营户行为数据并上报，公示证照、菜价、农药残留检测数据。
“明厨亮灶”是近两年贵阳市创建食品安全示范城市的主要手段之一。贵阳将“网络直播”概念引入食品安全监管执法领域，在食品生产加工后厨安装视频监控设备，市民通过手机或餐饮场所设置的显示屏，能实时查看饭菜的制作全过程。目前，全市1620余所学校的食堂接入“明厨亮灶”监管平台，市场监管、教育部门及校方、家长、学生可通过平台终端查看学校食堂食品的加工制作过程，实现实时监管和智慧预警。
为有效破解流通环节食品经营主体分布点多面广、经营模式多样、经营规模小且流动性大、监管战线较长、监管力量不足等问题，贵阳开展“大数据+监管”食品流通智慧监管试点，在超市、农贸市场等关键环节、关键区域安装摄像设备，依托生物识别及行为规则智能判定，在人、物料、设备和环境等方面，实现了食品安全隐患问题的智能识别、预警、信息记录，为经营户自查自纠或监管部门现场处置提供依据。
随着试点工作的推进，贵阳市逐步搭建起食品流通监测体系，覆盖加工、包装、物流、销售等运营过程，拧紧流通领域各环节链条食品“安全阀”。
聚焦新兴领域 靶向定位强监管
在网络订餐大发展的态势下，如何引导第三方平台加强对食品质量安全问题的重视，是市场监管部门面临的新课题。
为此，市市场监管局推出“网络餐饮监管系统”，通过动态抓取各大网络餐饮交易第三方平台数据，智能分析在线餐饮经营户中的风险点，及时约谈第三方平台，并将自动筛查出的风险数据推送执法终端，指导基层监管人员实施“靶向打击”，分级分类管理，确保市民网络点餐安全。
针对餐饮服务企业，贵阳市大力推行分级分类管理，严把网络餐饮企业审核关，持续加大对餐饮单位的监测力度，并将监测中发现的问题作为整治重点，督促餐饮企业及平台落实食品安全责任，保障群众饮食安全和身体健康。
全市风险分级管理数据显示，贵阳46193家餐饮服务企业完成风险分级评定，其中，A级30625家、B级4090家、C级6223家、D级5255家。市场监管部门将餐饮服务风险分级管理与“双随机、一公开”监管相结合，对高风险餐饮企业加大检查频次，精准保障网络餐饮安全。
为加强网络餐饮服务食品安全监管，严格餐食配送过程管理，2019年，贵阳开展“食安封签”活动，探索加强网络餐饮食品监管，推进全市食品安全工作再上新台阶。截至目前，全市已向网络餐饮服务企业投放220余万枚封签。
食品安全既是重大的民生问题，也是重大的政治问题。在大力实施“强省会”行动的今天，贵阳借助大数据高效智能手段，不断增强城市现代化治理效能，让食品安全监管更“智慧”更“畅联”，而创新监管所释放出的食品安全“红利”，正惠及全体市民。
[建功新时代 跑出“加速度” 拼出“精气神” 今年首批总投资3160亿元重大项目集中开工]https://t.cn/A66C001d
中国石化天津南港乙烯项目 （市发展改革委供图）
■ 首批集中开工重大项目共360个，项目规模大、支撑强、结构优、质量好
■ 从规模来看，协和医学院天津医院等10亿元以上项目83个，投资占比达77.1%
■ 从质量来看，产业链、创新链加速融合，康希诺创新疫苗产业园、爱思达航天科技
天津总部基地等补链、强链、延链项目投资占比达27%
■ 从结构来看，社会资本项目321个，投资占比超80%
■ 对重大项目实施台账式、清单化管理，推动项目建设提速扩面
为贯彻落实中央决策部署和市委、市政府要求，有力有效统筹疫情防控和经济社会发展，充分释放重大项目“压舱石”关键作用，日前，我市陆续组织今年首批总投资3160亿元重大项目集中开工，项目规模和质量均创近年新高。我市牢牢把握“稳”和“进”、“时”与“势”，高标准、高水平加快项目建设，奋力开创高质量发展新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
拼速度
重大项目集聚落地
“压舱石”作用凸显
重大项目是撬动经济发展的总开关，只有坚持不懈抓项目、兴产业、强实体，才能稳住经济基本盘，为全市高质量发展提供不竭动能。
据了解，今年我市首批集中开工重大项目共360个，总投资3160亿元，年度计划投资1248.8亿元。其中，科技创新项目22个，总投资331亿元，年度计划投资35.8亿元；产业链提升项目133个，总投资522亿元，年度计划投资197.3亿元；重大基础设施项目99个，总投资1070亿元，年度计划投资637.7亿元；重大民生改善项目106个，总投资1237亿元，年度计划投资378亿元。
为营造抓项目“比学赶超”的浓厚氛围，此次集中开工活动在模式上大胆创新，全市统一时间、统一标准、统一主题，各区自定形式、自选动作、自主开展。连日来，面对同场竞技，各区“亮剑比武”，竞进争先，纷纷使出看家本领，铆足虎年虎劲──
滨海新区今年首批新开工项目116个，总投资1154亿元，项目规模占到全市的36.5%，龙头引擎作用进一步凸显，“津城”“滨城”相映生辉、竞相发展格局正加速形成。
津南区将集中开工与现场推动相结合，四套班子主要领导全体出动，深入一线实地调研并召开现场办公会，全力克服疫情影响，确保“双战双胜”。
东丽区以集中开工活动为契机，全面推进“四个全员抓”工作机制，实施“企业保姆”和“代办员”制度，让“签约即进场”“拿地即开工”成为项目建设新常态。
……
“重大项目投资加力提速，将为全年经济稳定和持续增长提供有力支撑。”市发展改革委重大项目处负责同志介绍，首批集中开工项目规模大、支撑强、结构优、质量好，“主要呈现四方面特点：一是重大项目集聚落地，‘压舱石’作用更加凸显。从规模来看，协和医学院天津医院等10亿元以上项目83个，投资占比达77.1%。二是产业项目质量齐升，主攻方向精准聚焦。从质量来看，产业链、创新链加速融合，康希诺创新疫苗产业园、爱思达航天科技天津总部基地等补链、强链、延链项目投资占比达27%。三是扩产项目明显增多，产业集群加速形成。随着我市营商环境持续优化，中环叠瓦二期、爱旭三期、垠坤未来汇产业基地二期等增资扩产项目加速推进，有力支撑产业集群建设。四是社会资本广泛参与，投资活力显著增强。社会资本在更多领域进得来、能发展、有作为，在首批集中开工项目中社会资本项目共有321个，投资占比超80%。”
拼干劲
采取四项保障举措
抢出高质量发展先机
为统筹抓好疫情防控和经济社会发展，市委、市政府在春节后首个工作日召开重点项目现场办公会，全市上下凝心聚力抓项目的合力加速形成。近日，市发展改革委牵头印发专项工作方案，我市围绕重点环节采取四方面举措，全力推进重大项目开工建设，抢出高质量发展先机。
围绕工作机制，我市将项目工作作为“主官”工程、“一把手”工程，在市级层面建立周例会、旬分析、月通报、季总结、年考核机制，完善投资推动“硬手段”，在区级层面做实做强区级实体项目办，夯实项目服务“硬抓手”。
围绕审批服务，开展优化项目审批专项督查，加大“放管服”改革力度，扩大“容缺后补”适用范围，靶向破解项目审批过程中存在的堵点、难点问题。支持重点项目按照以函代证和承诺制有关要求办理前期手续，积极推广覆盖审批全流程的专业化、定制式服务，推动项目早开工、早建设。
围绕要素保障，坚持“要素跟着项目走”，统筹用地、用海、用能、环保指标，优先用于市级重点项目建设。强化资金保障，搭建线上“金融广场”，完善常态化政、金、项对接平台，分批组织金融机构对接项目需求，为重点项目落地开工提供稳定金融保障。
围绕协调推动，依托全市重大项目智慧管理平台，对新开工项目建档立卡，逐项摸排规划、土地、征迁、资金等瓶颈制约，一项一策跟踪帮扶。建立分级协调推动机制，对于跨区、跨部门的重点难点问题，由市重点项目办主动上手，限时督办解决。
拼实效
台账管理超前布局
推动项目建设提速扩面
据了解，下一步，市发展改革委将逐月、逐季梳理新开工项目清单，提前筹备第二批重大项目集中开工活动，强化目标分解，健全包联机制，建立预警台账，夯实项目储备，加快推动项目建设提速扩面。
“我们要深入贯彻落实全国两会精神，以‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的紧迫感，全力以赴推动更多项目落地建设。”市发展改革委重大项目处负责同志表示，将抓好责任分解，把项目开工、建设、投产等目标按月细化分解到各区、各部门，压实各区属地责任、市级部门行业管理责任，确保责任主体、工作清单和时限进度“三到位”。抓好包联推动，督促各区各部门建立重点项目包联制度，主要负责同志亲自抓、分管负责同志直接抓、对口部门专班抓，确保项目到人到岗、包联到边到底。抓好精细管理，依托全市重大项目智慧管理平台，对集中开工项目实施台账式、清单化管理，紧盯计划开、竣工时间等关键节点，以及投资完成等关键指标，分类制定预警清单，对未达预期的主动对接予以帮扶指导。抓好项目谋划，实施项目谋划“揭榜挂帅”，聚焦承接北京非首都功能疏解、适度超前布局基础设施建设、制造业立市战略等，市区联动开展项目谋划，重点在市场化项目上下苦功夫，加快推动项目谋划由政府投资为主向社会资本为主转变。
中国石化天津南港乙烯项目 （市发展改革委供图）
■ 首批集中开工重大项目共360个，项目规模大、支撑强、结构优、质量好
■ 从规模来看，协和医学院天津医院等10亿元以上项目83个，投资占比达77.1%
■ 从质量来看，产业链、创新链加速融合，康希诺创新疫苗产业园、爱思达航天科技
天津总部基地等补链、强链、延链项目投资占比达27%
■ 从结构来看，社会资本项目321个，投资占比超80%
■ 对重大项目实施台账式、清单化管理，推动项目建设提速扩面
为贯彻落实中央决策部署和市委、市政府要求，有力有效统筹疫情防控和经济社会发展，充分释放重大项目“压舱石”关键作用，日前，我市陆续组织今年首批总投资3160亿元重大项目集中开工，项目规模和质量均创近年新高。我市牢牢把握“稳”和“进”、“时”与“势”，高标准、高水平加快项目建设，奋力开创高质量发展新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
拼速度
重大项目集聚落地
“压舱石”作用凸显
重大项目是撬动经济发展的总开关，只有坚持不懈抓项目、兴产业、强实体，才能稳住经济基本盘，为全市高质量发展提供不竭动能。
据了解，今年我市首批集中开工重大项目共360个，总投资3160亿元，年度计划投资1248.8亿元。其中，科技创新项目22个，总投资331亿元，年度计划投资35.8亿元；产业链提升项目133个，总投资522亿元，年度计划投资197.3亿元；重大基础设施项目99个，总投资1070亿元，年度计划投资637.7亿元；重大民生改善项目106个，总投资1237亿元，年度计划投资378亿元。
为营造抓项目“比学赶超”的浓厚氛围，此次集中开工活动在模式上大胆创新，全市统一时间、统一标准、统一主题，各区自定形式、自选动作、自主开展。连日来，面对同场竞技，各区“亮剑比武”，竞进争先，纷纷使出看家本领，铆足虎年虎劲──
滨海新区今年首批新开工项目116个，总投资1154亿元，项目规模占到全市的36.5%，龙头引擎作用进一步凸显，“津城”“滨城”相映生辉、竞相发展格局正加速形成。
津南区将集中开工与现场推动相结合，四套班子主要领导全体出动，深入一线实地调研并召开现场办公会，全力克服疫情影响，确保“双战双胜”。
东丽区以集中开工活动为契机，全面推进“四个全员抓”工作机制，实施“企业保姆”和“代办员”制度，让“签约即进场”“拿地即开工”成为项目建设新常态。
……
“重大项目投资加力提速，将为全年经济稳定和持续增长提供有力支撑。”市发展改革委重大项目处负责同志介绍，首批集中开工项目规模大、支撑强、结构优、质量好，“主要呈现四方面特点：一是重大项目集聚落地，‘压舱石’作用更加凸显。从规模来看，协和医学院天津医院等10亿元以上项目83个，投资占比达77.1%。二是产业项目质量齐升，主攻方向精准聚焦。从质量来看，产业链、创新链加速融合，康希诺创新疫苗产业园、爱思达航天科技天津总部基地等补链、强链、延链项目投资占比达27%。三是扩产项目明显增多，产业集群加速形成。随着我市营商环境持续优化，中环叠瓦二期、爱旭三期、垠坤未来汇产业基地二期等增资扩产项目加速推进，有力支撑产业集群建设。四是社会资本广泛参与，投资活力显著增强。社会资本在更多领域进得来、能发展、有作为，在首批集中开工项目中社会资本项目共有321个，投资占比超80%。”
拼干劲
采取四项保障举措
抢出高质量发展先机
为统筹抓好疫情防控和经济社会发展，市委、市政府在春节后首个工作日召开重点项目现场办公会，全市上下凝心聚力抓项目的合力加速形成。近日，市发展改革委牵头印发专项工作方案，我市围绕重点环节采取四方面举措，全力推进重大项目开工建设，抢出高质量发展先机。
围绕工作机制，我市将项目工作作为“主官”工程、“一把手”工程，在市级层面建立周例会、旬分析、月通报、季总结、年考核机制，完善投资推动“硬手段”，在区级层面做实做强区级实体项目办，夯实项目服务“硬抓手”。
围绕审批服务，开展优化项目审批专项督查，加大“放管服”改革力度，扩大“容缺后补”适用范围，靶向破解项目审批过程中存在的堵点、难点问题。支持重点项目按照以函代证和承诺制有关要求办理前期手续，积极推广覆盖审批全流程的专业化、定制式服务，推动项目早开工、早建设。
围绕要素保障，坚持“要素跟着项目走”，统筹用地、用海、用能、环保指标，优先用于市级重点项目建设。强化资金保障，搭建线上“金融广场”，完善常态化政、金、项对接平台，分批组织金融机构对接项目需求，为重点项目落地开工提供稳定金融保障。
围绕协调推动，依托全市重大项目智慧管理平台，对新开工项目建档立卡，逐项摸排规划、土地、征迁、资金等瓶颈制约，一项一策跟踪帮扶。建立分级协调推动机制，对于跨区、跨部门的重点难点问题，由市重点项目办主动上手，限时督办解决。
拼实效
台账管理超前布局
推动项目建设提速扩面
据了解，下一步，市发展改革委将逐月、逐季梳理新开工项目清单，提前筹备第二批重大项目集中开工活动，强化目标分解，健全包联机制，建立预警台账，夯实项目储备，加快推动项目建设提速扩面。
“我们要深入贯彻落实全国两会精神，以‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的紧迫感，全力以赴推动更多项目落地建设。”市发展改革委重大项目处负责同志表示，将抓好责任分解，把项目开工、建设、投产等目标按月细化分解到各区、各部门，压实各区属地责任、市级部门行业管理责任，确保责任主体、工作清单和时限进度“三到位”。抓好包联推动，督促各区各部门建立重点项目包联制度，主要负责同志亲自抓、分管负责同志直接抓、对口部门专班抓，确保项目到人到岗、包联到边到底。抓好精细管理，依托全市重大项目智慧管理平台，对集中开工项目实施台账式、清单化管理，紧盯计划开、竣工时间等关键节点，以及投资完成等关键指标，分类制定预警清单，对未达预期的主动对接予以帮扶指导。抓好项目谋划，实施项目谋划“揭榜挂帅”，聚焦承接北京非首都功能疏解、适度超前布局基础设施建设、制造业立市战略等，市区联动开展项目谋划，重点在市场化项目上下苦功夫，加快推动项目谋划由政府投资为主向社会资本为主转变。
山西首家！九牛牧业通过“国家优质乳工程”验收
百姓放心品牌
核心提示：正式跻身“国家队”！九牛牧业通过“国家优质乳工程”验收
3月25日，国家奶业科技创新联盟召开优质乳工程验收会议。会上，九牛牧业“国家优质乳工程”项目通过验收，九牛牧业成为山西首家、全国第38家通过“国家优质乳工程”验收的企业。 国家卫健委食品营养处处长徐娇，国家农业科技创新联盟办公室主任、中国农业科学院科技管理局协同创新处处长庄严，中国奶业协会副秘书长周振峰，农业农村部食物与营养发展研究所所长、国家奶业科技创新联盟理事长王加启，中国农业科学院北京畜牧兽医研究所奶业创新团队首席专家郑楠，河南农业大学教授高腾云，山西农业大学动物科技学院院长张元庆，农业农村部奶及奶制品质量监督检验测试中心业务室主任刘慧敏，国家奶业科技创新联盟秘书长张养东等验收专家，以及省品促会会长孙跃进、省食品科学技术学会理事长程景民等省内领导专家参加了优质乳工程项目验收会议。
会上，评审专家组听取九牛牧业四年里开展优质乳工程的工作报告，审阅原始记录，并结合之前现场工艺的测试结果，进行综合评审。最终认定：九牛牧业的生牛乳、九牛巴氏鲜奶的各项指标高于国家奶业科技创新联盟标准要求，九牛牧业“国家优质乳工程”项目通过验收。现场响起热烈掌声，祝贺九牛牧业成为全国第38家通过“国家优质乳工程”验收的企业。
作为国家级农业产业化重点龙头企业，九牛牧业多年来坚持“新鲜、营养、健康”产品理念，将“只为生产一杯好鲜奶”作为发展目标。2018年2月，在国家奶业科技创新联盟支持和指导下，九牛牧业启动了“国家优质乳工程”项目，在长达4年的时间里，全面提升原奶品质和牛奶加工工艺。
九牛牧业的现代化牧场，组建了“博士工作站”和“院士工作站”，选用优质牧草，实行奶牛的科学饲喂、配料精养，确保产出优质原奶。在加工环节，采用80摄氏度、15秒的巴氏杀菌工艺，最大程度保留牛奶中的天然活性营养物质。同时，落实了生乳关键指标监测、工艺优化、成品保藏、糠氨酸检测等系列工作。2021年9月，国家奶业科技创新联盟对九牛牧业进行了连续三天的工艺验证以及样品监测，认定九牛牧业各项指标均达到了优质乳工程验收条件。在验收会议现场，国家奶业科技创新联盟理事长王加启这样评价：“九牛牧业坚持不懈，四年实现28项技术创新，取得了奶源、工艺、检测、冷链四大成果，是山西省首家通过了国家优质乳工程验收的企业，十分不易。作为全产业链企业，经过严格体系认证，九牛牧业已成为山西奶业一面旗帜。”

九牛牧业董事长吴小东表示，企业将以实施优质乳工程为新起点，把握消费者对优质奶产品需求提升的历史机遇，充分利用全产业链优势，继续贯彻实施国家优质乳工程的各项标准，坚持巴氏鲜奶发展战略，将新鲜、营养做到极致，建立“山西第一巴氏鲜奶”的产品竞争优势，践行九牛“只为一杯好牛奶”的使命，以优质乳的倡导者、践行者、传播者的角色，为消费者提供更多“新鲜、营养、健康、鲜活”的巴氏鲜奶。

省品促会会长孙跃进表示，通过优质乳工程验收，是九牛牧业的一小步，却是给我省消费者带来实惠的一大步。通过实施优质乳工程，我国奶业实现了高质量发展，取得了牧场现代化、工艺标准化、产品品牌化等成绩。通过优质乳工程验收对九牛牧业是重大机遇，也是新的起点，将倒逼九牛牧业从牧场管理到标准规范实现更高跨越，从产品质量提高到客户口碑实现进一步提升，从提质增效到品牌建设进一步加大力度，把本土品牌擦得更亮，成为太原的标志企业。

九牛牧业实力证明“优质奶产自本土”
3月25日，九牛巴氏鲜奶营养丰富的品质，赢得国家奶业科技创新联盟专家一致认可和高度评价，九牛牧业成功通过“国家优质乳工程”验收。作为本土乳企，九牛牧业十几年里构建全产业链条、产出优质巴氏鲜奶，用实力证明乳品生产行业的一个共识：“优质奶只能产自本土！”
好奶一定在身边

“牛奶是居民餐桌上的营养食物，对于牛奶营养成分，很多消费者并不知情。钙与蛋白质只是牛奶的基础属性，天然活性营养才是牛奶真正的核心价值。”在九牛牧业“国家优质乳工程”实施期间，国家奶业科技创新联盟首席专家顾佳升这样普及牛奶知识。
顾佳升说，低温杀菌的巴氏鲜奶有更多天然活性营养，这样的产品多产自本土。以人类“母乳”为例，乳汁在离开母体的一刹那，品质是最完美的、最优质的，之后随着时间的推移、空间的转移，乳汁的营养品质只会下降。所以，优质奶产自本土，是科学规律。
顾佳升进一步讲述优质鲜奶的特点：我国乳企通过实施“国家优质乳工程”，生产出了优质巴氏鲜奶。这些巴氏鲜奶采用72℃~80℃的低温杀菌，虽然保质期只有短短几天，却能最大程度保留牛奶中的天然活性营养。经测试，以科学、低热工艺加工的巴氏鲜奶，其乳铁蛋白含量是常温奶的1800倍。从口感来看，巴氏鲜牛奶乳香清淡，口感稀薄，闻起来香味很淡，入口后有淡淡的奶香。

基于本地市场缺乏优质巴氏鲜奶的现状，九牛牧业承担起了“为市民喝上一杯好鲜奶”的使命。九牛牧业2009年成立以后，明确了“生产优质新鲜牛奶，填补市场空白”的定位，与国内乳企错位发展。
九牛牧业常务副总经理刘俊峰介绍，奶制品属于鲜活农产品，无论是生产、贮存、运输、加工，还是消费，都有距离和时间的限制。针对这些特点，九牛牧业通过“自己养牛、自己加工、自己配送、自己销售”的独特商业模式，构建了全产业链条，确保所产鲜奶的品质。
好奶源是牛奶品质的关键，九牛牧业为了确保奶源质量可谓不计成本。九牛牧业引进新西兰优种奶牛5000头，目前存栏奶牛近1.5万头，选用德、意、瑞、美等国的先进生产设备，组建企业“博士工作站”和“院士工作站”，实行奶牛的科学饲喂、配料精养。一头奶牛每天的食物包括来自欧美的紫花苜蓿、东北的羊草、内蒙古的甜菜粕和新疆的棉籽，价值80元。2018年至今，九牛持续实施国家优质乳工程，牧场的生牛乳质量达到了优质乳特优级标准。
在九牛牧业优质乳工程验收会议上，专家高度称赞九牛牧业生产的原奶。“奶牛品种、牧草品质都不错！从各项指标来看，九牛牧业的原奶品质在优质乳联盟企业当中名列前茅。”国家奶业科技创新联盟理事长王加启说。
销售端优势独具

巴氏杀菌法是采用科学、低热的杀菌工艺，既能杀死牛奶中的致病微生物，又最大限度地保留奶中的活性营养成分。在“国家优质乳工程”验收时，九牛牧业的巴氏杀菌工艺成为重要考察方面。九牛牧业经过反复试验和优化，采用80摄氏度、15秒杀菌工艺，最大程度保留了牛奶的天然活性营养。
好的巴氏鲜奶需要实现挤奶、贮藏、运输、销售的“冷链一条龙”，确保牛奶全程处于0℃~4℃的冷藏保鲜状态。九牛牧业拥有自己的冷链物流公司，实现从原奶进厂检验、加工灌装、出厂配送全程冷链化。
值得一提的还有九牛牧业的销售终端。企业董事长吴小东表示，开设门店销售牛奶是一件难度很大的事情，在乳品生产加工行业，很少有企业做这样的事情，外地乳品生产企业更不会去做。但是比较之下，九牛牧业就形成了独特优势。首先，牛奶中的天然活性营养不耐高温，无法常温保存，随时间延长而衰减。九牛牧业的110多家门店配有低温储藏设备，再结合冷链物流配送，可以保障产品新鲜、健康、安全。其次，门店遍布全市各大社区，居民从九牛私家牧场门店选购鲜奶后，几分钟就可以到家，有效避免鲜奶在脱冷的环境下变质。再次，九牛巴氏鲜奶通过自有渠道销售，大大节约了因经销商经手、进驻商超产生的费用。所以，九牛牧业一包200毫升的巴氏鲜奶可以卖出1.5元的惠民价。事实也证明，物美价廉的九牛巴氏鲜奶得到了我市消费者高度认可，3月份九牛巴氏鲜奶的销量增长了四至五倍。（王宏伟）
来源：太原新闻网
百姓放心品牌
核心提示：正式跻身“国家队”！九牛牧业通过“国家优质乳工程”验收
3月25日，国家奶业科技创新联盟召开优质乳工程验收会议。会上，九牛牧业“国家优质乳工程”项目通过验收，九牛牧业成为山西首家、全国第38家通过“国家优质乳工程”验收的企业。 国家卫健委食品营养处处长徐娇，国家农业科技创新联盟办公室主任、中国农业科学院科技管理局协同创新处处长庄严，中国奶业协会副秘书长周振峰，农业农村部食物与营养发展研究所所长、国家奶业科技创新联盟理事长王加启，中国农业科学院北京畜牧兽医研究所奶业创新团队首席专家郑楠，河南农业大学教授高腾云，山西农业大学动物科技学院院长张元庆，农业农村部奶及奶制品质量监督检验测试中心业务室主任刘慧敏，国家奶业科技创新联盟秘书长张养东等验收专家，以及省品促会会长孙跃进、省食品科学技术学会理事长程景民等省内领导专家参加了优质乳工程项目验收会议。
会上，评审专家组听取九牛牧业四年里开展优质乳工程的工作报告，审阅原始记录，并结合之前现场工艺的测试结果，进行综合评审。最终认定：九牛牧业的生牛乳、九牛巴氏鲜奶的各项指标高于国家奶业科技创新联盟标准要求，九牛牧业“国家优质乳工程”项目通过验收。现场响起热烈掌声，祝贺九牛牧业成为全国第38家通过“国家优质乳工程”验收的企业。
作为国家级农业产业化重点龙头企业，九牛牧业多年来坚持“新鲜、营养、健康”产品理念，将“只为生产一杯好鲜奶”作为发展目标。2018年2月，在国家奶业科技创新联盟支持和指导下，九牛牧业启动了“国家优质乳工程”项目，在长达4年的时间里，全面提升原奶品质和牛奶加工工艺。
九牛牧业的现代化牧场，组建了“博士工作站”和“院士工作站”，选用优质牧草，实行奶牛的科学饲喂、配料精养，确保产出优质原奶。在加工环节，采用80摄氏度、15秒的巴氏杀菌工艺，最大程度保留牛奶中的天然活性营养物质。同时，落实了生乳关键指标监测、工艺优化、成品保藏、糠氨酸检测等系列工作。2021年9月，国家奶业科技创新联盟对九牛牧业进行了连续三天的工艺验证以及样品监测，认定九牛牧业各项指标均达到了优质乳工程验收条件。在验收会议现场，国家奶业科技创新联盟理事长王加启这样评价：“九牛牧业坚持不懈，四年实现28项技术创新，取得了奶源、工艺、检测、冷链四大成果，是山西省首家通过了国家优质乳工程验收的企业，十分不易。作为全产业链企业，经过严格体系认证，九牛牧业已成为山西奶业一面旗帜。”

九牛牧业董事长吴小东表示，企业将以实施优质乳工程为新起点，把握消费者对优质奶产品需求提升的历史机遇，充分利用全产业链优势，继续贯彻实施国家优质乳工程的各项标准，坚持巴氏鲜奶发展战略，将新鲜、营养做到极致，建立“山西第一巴氏鲜奶”的产品竞争优势，践行九牛“只为一杯好牛奶”的使命，以优质乳的倡导者、践行者、传播者的角色，为消费者提供更多“新鲜、营养、健康、鲜活”的巴氏鲜奶。

省品促会会长孙跃进表示，通过优质乳工程验收，是九牛牧业的一小步，却是给我省消费者带来实惠的一大步。通过实施优质乳工程，我国奶业实现了高质量发展，取得了牧场现代化、工艺标准化、产品品牌化等成绩。通过优质乳工程验收对九牛牧业是重大机遇，也是新的起点，将倒逼九牛牧业从牧场管理到标准规范实现更高跨越，从产品质量提高到客户口碑实现进一步提升，从提质增效到品牌建设进一步加大力度，把本土品牌擦得更亮，成为太原的标志企业。

九牛牧业实力证明“优质奶产自本土”
3月25日，九牛巴氏鲜奶营养丰富的品质，赢得国家奶业科技创新联盟专家一致认可和高度评价，九牛牧业成功通过“国家优质乳工程”验收。作为本土乳企，九牛牧业十几年里构建全产业链条、产出优质巴氏鲜奶，用实力证明乳品生产行业的一个共识：“优质奶只能产自本土！”
好奶一定在身边

“牛奶是居民餐桌上的营养食物，对于牛奶营养成分，很多消费者并不知情。钙与蛋白质只是牛奶的基础属性，天然活性营养才是牛奶真正的核心价值。”在九牛牧业“国家优质乳工程”实施期间，国家奶业科技创新联盟首席专家顾佳升这样普及牛奶知识。
顾佳升说，低温杀菌的巴氏鲜奶有更多天然活性营养，这样的产品多产自本土。以人类“母乳”为例，乳汁在离开母体的一刹那，品质是最完美的、最优质的，之后随着时间的推移、空间的转移，乳汁的营养品质只会下降。所以，优质奶产自本土，是科学规律。
顾佳升进一步讲述优质鲜奶的特点：我国乳企通过实施“国家优质乳工程”，生产出了优质巴氏鲜奶。这些巴氏鲜奶采用72℃~80℃的低温杀菌，虽然保质期只有短短几天，却能最大程度保留牛奶中的天然活性营养。经测试，以科学、低热工艺加工的巴氏鲜奶，其乳铁蛋白含量是常温奶的1800倍。从口感来看，巴氏鲜牛奶乳香清淡，口感稀薄，闻起来香味很淡，入口后有淡淡的奶香。

基于本地市场缺乏优质巴氏鲜奶的现状，九牛牧业承担起了“为市民喝上一杯好鲜奶”的使命。九牛牧业2009年成立以后，明确了“生产优质新鲜牛奶，填补市场空白”的定位，与国内乳企错位发展。
九牛牧业常务副总经理刘俊峰介绍，奶制品属于鲜活农产品，无论是生产、贮存、运输、加工，还是消费，都有距离和时间的限制。针对这些特点，九牛牧业通过“自己养牛、自己加工、自己配送、自己销售”的独特商业模式，构建了全产业链条，确保所产鲜奶的品质。
好奶源是牛奶品质的关键，九牛牧业为了确保奶源质量可谓不计成本。九牛牧业引进新西兰优种奶牛5000头，目前存栏奶牛近1.5万头，选用德、意、瑞、美等国的先进生产设备，组建企业“博士工作站”和“院士工作站”，实行奶牛的科学饲喂、配料精养。一头奶牛每天的食物包括来自欧美的紫花苜蓿、东北的羊草、内蒙古的甜菜粕和新疆的棉籽，价值80元。2018年至今，九牛持续实施国家优质乳工程，牧场的生牛乳质量达到了优质乳特优级标准。
在九牛牧业优质乳工程验收会议上，专家高度称赞九牛牧业生产的原奶。“奶牛品种、牧草品质都不错！从各项指标来看，九牛牧业的原奶品质在优质乳联盟企业当中名列前茅。”国家奶业科技创新联盟理事长王加启说。
销售端优势独具

巴氏杀菌法是采用科学、低热的杀菌工艺，既能杀死牛奶中的致病微生物，又最大限度地保留奶中的活性营养成分。在“国家优质乳工程”验收时，九牛牧业的巴氏杀菌工艺成为重要考察方面。九牛牧业经过反复试验和优化，采用80摄氏度、15秒杀菌工艺，最大程度保留了牛奶的天然活性营养。
好的巴氏鲜奶需要实现挤奶、贮藏、运输、销售的“冷链一条龙”，确保牛奶全程处于0℃~4℃的冷藏保鲜状态。九牛牧业拥有自己的冷链物流公司，实现从原奶进厂检验、加工灌装、出厂配送全程冷链化。
值得一提的还有九牛牧业的销售终端。企业董事长吴小东表示，开设门店销售牛奶是一件难度很大的事情，在乳品生产加工行业，很少有企业做这样的事情，外地乳品生产企业更不会去做。但是比较之下，九牛牧业就形成了独特优势。首先，牛奶中的天然活性营养不耐高温，无法常温保存，随时间延长而衰减。九牛牧业的110多家门店配有低温储藏设备，再结合冷链物流配送，可以保障产品新鲜、健康、安全。其次，门店遍布全市各大社区，居民从九牛私家牧场门店选购鲜奶后，几分钟就可以到家，有效避免鲜奶在脱冷的环境下变质。再次，九牛巴氏鲜奶通过自有渠道销售，大大节约了因经销商经手、进驻商超产生的费用。所以，九牛牧业一包200毫升的巴氏鲜奶可以卖出1.5元的惠民价。事实也证明，物美价廉的九牛巴氏鲜奶得到了我市消费者高度认可，3月份九牛巴氏鲜奶的销量增长了四至五倍。（王宏伟）
来源：太原新闻网
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