新传播范式与数字化社会的“再组织”
——兼论未来社会治理模式的转型
作者:喻国明 韩运荣 于印珠
(本文发表于《当代传播》2022年第四期)

摘要:在技术和资本双重因素的驱动下,技术变革、网络化传播为数字化社会带来新的增量之时,也日益促使社会不同层面去组织化,如何增强数字化社会的可控性,使其“再组织化”,以增强数字化社会的可控性,已成为数字化社会治理面临的新的重大议题。本文从历史维度着眼梳理并总结了从传统媒体到数字化社会的治理模式演进逻辑与转型范式,即传统媒体背景下的“一元”控制范式 、社会转型期的“二元”规制范式、5G数字化社会的自组织范式与多元共治。在深刻认识5G时代传播模式变迁的基础上,通过对去组织化风险的研究,对自组织模型的建立,探讨再组织化治理的可能,并努力建立可应用、可预判的数字化社会治理模型与评估体系。本文突破了既往仅仅将技术与政府规制作为“外界的特定干预”的治理要素这一有限视野,通过引入“他组织”概念,建构起技术、资本与政府规制三者之间的协同“他组织”群,全新演绎了技术、资本与政府规制的动态博弈,进而以更富建设性的视野重构了数字化社会治理的多元共治范式。

儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部新闻发布会(第三十场)实录#海南疫情防控# #儋州广播电视台#

儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部新闻发布会(第三十场)实录

中共儋州市委宣传部副部长李敏清:各位媒体朋友们:大家下午好!欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第三十场新闻发布会,我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天,我们继续通报我市当前疫情防控的最新情况,并回答大家关心的问题。参加今天新闻发布会的发布人有:儋州市人民政府副秘书长孙静女士,儋州市卫健委党委专职副书记林著先生,中共儋州市委宣传部文明科负责人李成明先生。首先,请孙静女士介绍当前全市疫情防控有关情况。

儋州市人民政府副秘书长孙静:各位媒体朋友,大家下午好!感谢大家参加今天的新闻发布会。现将我市疫情防控最新情况和采取的具体防控措施向大家作通报。

一、病例情况

9月1日0时-9月1日24时,我市新增新冠肺炎确诊病例3例,无症状感染者2例。

二、当前我市主要工作情况

一是持续推进“无疫村(社区、居)、无疫小区”创建工作。我市持续发动更多单位积极参与创建,9月1日,我市获评海南省第二批“无疫村”48个、“无疫社区”2个,“无疫小区”8个。希望已评定的“无疫村(社区)”“无疫小区”继续努力,不断巩固创建成果,也希望有更多的村、社区、居、小区积极投入到创建工作中。

二是全力做好物资供应工作。我市粮油、蔬菜等生活必需品市场供应充足,能够满足群众的日常需求,主要采购平台“小红旗配送”运行顺畅,截至目前,已完成订单111480件,受益群众43万人次。

三是积极解决农产品滞销问题。我市成立滞销农产品工作专班,强化工作统筹,多方寻求销路,及时将我市光村镇等存在香蕉滞销的情况发至“公益海南助农群”“乡村振兴网”等平台,进一步拓宽销售渠道。通过此种方式,海南热带阳光果业有限公司订购光村镇滞销香蕉500吨,9月1日已经开始打包装车。及时发动政府、国企干部职工采购本地滞销香蕉,9月1日共采购香蕉8500斤,解决了农户的燃眉之急。同时,发布《关于抗疫一线乡村振兴“红旗惠”消费助农专项行动倡议书》,引导各级党组织、广大党员干部争做消费助农的促进者、践行者和倡导者。

四是继续做好外省滞留旅客安全返程工作。9月1日,我市运送离岛旅客670人,其中搭乘飞机离岛旅客487人,通过港口离岛旅客183人。截至目前,已“点对点”闭环运送至机场、港口离岛旅客8993人。

五是继续做好病患救治工作。截至9月1日24时,定点医院(海南西部中心医院)现有确诊病例及无症状感染者180人,2号方舱医院现有确诊病例及无症状感染者678人,当天出院262人,累计出院3885人。

三、下一步工作计划

根据疫情形势研判,继续做好高质量全员核酸检测,捞干捞净潜藏风险;做好核酸检测过程中的应急准备工作,确保第一时间处理好突发事件;持续加强静态管控,阻断社会面传播风险。同时,要抓好复工复产复学的筹备工作,梳理复工复产复学过程中存在的堵点、难题,制定切实可行的计划方案,并逐步实施。

以上是我通报的内容。感谢媒体朋友和社会各界对我市疫情防控工作的关心和支持!谢谢!

答记者问

儋州市融媒体中心记者:近日,我市疫情防控形势持续向好,方舱医院、定点医院治愈出院者不断增加重返社区,这些出院(舱)感染者该如何管理?有哪些规范要求?

儋州市卫健委党委专职副书记林著:感谢媒体记者的提问。近日,省新冠肺炎疫情防控工作指挥部印发《关于规范新型冠状病毒肺炎感染者出院(舱)管理的通知》,进一步规范出院(舱)标准,要求感染者出院(舱)后要进行7天居家健康监测,同时细化出院(舱)后核酸检测阴性或阳性感染者的管理。具体有:

一、出院(舱)标准

一是针对轻型、无症状感染者,满足连续两次新型冠状病毒核酸检测N基因和ORF基因Ct值均≥35,或连续两次新型冠状病毒核酸检测阴性的可出院。

二是针对普通型、重症型、危重症型感染者,要满足以下条件即可出院:1.体温恢复正常3天以上;2.呼吸道症状明显好转;3.肺部影像学显示急性渗出性病变明显改善;4.连续两次新型冠状病毒核酸检测N基因和ORF基因Ct值均≥35,或连续两次新型冠状病毒核酸检测阴性。

二、出院(舱)居家健康监测

一是方舱医院、定点医院须严格按照出院标准安排感染者出院,并出具《出院小结》和《解除集中隔离医学证明》。

二是感染者出院(舱)后,须纳入社区管理,落实7天居家健康监测(无居家健康监测条件的,落实集中隔离)。7天居家健康监测期间如要就医,需由救护车点对点就近运送至定点医院,除此特殊情况外,居家不外出,感染者及其共同居住人员在第4天、第7天,由属地安排采样人员上门采样,实行“单采单检”。

两次“单采”结果的管理分为两类:

第一类是出院(舱)后两次核酸检测阴性的感染者,解除健康监测及隔离措施,之后3个月内不纳入社区核酸筛查。相关人员按照“愿检尽检”原则,可自行前往常态化核酸检测点,凭《出院小结》或《解除集中隔离医学证明》,实行“单采单检”。

第二类是出院(舱)后核酸检测阳性的感染者,要进一步分类进行处理:

(一)无临床症状

1.核酸检测Ct值≥35。既往感染者出院(舱)后,呼吸道标本检测阳性,如未出现任何症状体征且核酸检测Ct值≥35,不再进行管理和判定密切接触者。

2.核酸检测Ct值<35

(1)Ct值<30。立即转运至定点医院或方舱医院进行隔离治疗,结合病程、Ct值动态变化等快速评估其传染传播风险,判定和管控与其共同居住、共同工作等接触频繁的密切接触者,无需判定密接的密接。

(2)30
(二)有临床症状

1.如出现发热、咳嗽等临床表现,或CT影响学显示肺部病变加重,应立即转运至定点医疗机构,根据病情进行分类管理治疗。

2.Ct值≥35,无需对其密切接触者进行追踪和管控。

3.Ct值<35,应判定和管控与其共同居住、共同工作等接触频繁的密切接触者,无需判定密接的密接。谢谢!

儋州广播电视台记者:据了解,9月1日,我市58个村(社区、小区)入选海南第二批“无疫村(社区)、无疫小区”。能否给我们介绍一些创建工作做的比较好的村、社区、小区?

中共儋州市委宣传部文明科负责人李成明:感谢媒体记者的提问。自8月23日全省“无疫村(社区)、无疫小区”创建活动启动以来,市、镇、村三级迅速动员部署、广泛宣传发动,各村、社区、居、小区积极创建、踊跃申报,目前共收到申报表209份。经各镇(办事处)新时代文明实践所实地审核、严格把关,市新时代文明实践中心认真复核、综合评定,9月1日我市58个村(社区)、小区入选海南第二批“无疫村(社区)、无疫小区”名单。目前,第一批第二批共有67个村(社区、居)、小区入选海南“无疫村(社区)、无疫小区”名单。其中,那大镇评出16个,兰洋镇8个,排浦镇8个,中和镇7个,木棠镇7个,海头镇6个,大城镇4个,新州镇4个,光村镇2个,王五镇1个,雅星镇1个,白马井镇1个,南丰镇1个,峨蔓镇1个。

我市“无疫村(社区、居)、无疫小区”创建是由各镇(办事处)上报申报表后,市委宣传部牵头,联合市民政局、市卫健委开展实地核查。全市范围内所有行政村(社区、居)、小区符合条件都可以随时向所在的乡镇(街道)新时代文明实践所申报。除此之外,我市创新提出无疫单位、家庭、楼宇、街道、农场、工地也可以申报,经市审核评定后,报省里备案。目前,收到无疫农场申报表8份、无疫家庭申报表2份、无疫街道申报表6份。

创建活动得到我市广大市民群众的关注和支持,取得了较好的成果,有些地方的做法值得大家借鉴。例如,针对我市三无小区管理难的问题,那大镇为每条街招募一名志愿者担任“街长”,负责所在街道的防疫工作;为解决居住分散,偏远地区管理不到位的问题,南丰镇油文村采取“空中巡查+地面防控”一体化相结合的方式,充分发挥无人机无死角、多维度、全覆盖的监控优势,常态化空中巡查,如发现人员聚集、不戴口罩等违反疫情防控规定的,地面巡逻队伍及时赶到进行宣传教育;那大镇洛南村,村里的“60后”至“00后”组建了志愿巡逻小分队、核酸采样志愿服务小分队等,常态化开展疫情防控工作,这项工作得到省委宣传部的点赞;兆南熙园小区业主自发成立志愿服务队,开展核酸采样、秩序维护、物资保供等工作,设立“零接触领取点”,满足业主生活物资采购需求,打通服务群众最后一公里,通过管家号、公告栏、业主群,每日不少于2次疫情科普知识教育及最新疫情防控政策解读,积极引导业主众志成城、万众一心、共同抗疫等等。这些基层治理实践先进典型充分发挥了示范引领作用,带动了更多的村(社区、居)、小区积极投入创建活动。

下一步,主要做好以下工作:继续紧紧围绕“无疫村(社区、居)、无疫小区”创建工作,不断发动群众、依靠群众,持续强化基层疫情防控能力,巩固来之不易的疫情防控成果,全力保障人民群众健康安全,切实维护正常生产生活秩序。联合市民政局、市卫健委进一步加强对已评定“无疫村(社区、居)、无疫小区”的监督指导、动态管理,做到防控措施不放松;加强对未评定的村(社区、居)、小区的宣传发动,争取应报尽报、全域覆盖,最终实现全市全部村(社区、居)、小区的无疫化。

在此呼吁大家,已评定为“无疫村(社区)”“无疫小区”的地方,请大家不要放松警惕,落实个人健康主体责任,严格遵守各项防疫要求,认真配合做好核酸检测,勤洗手、戴口罩。室内公共场所、封闭场所和室外人员密集场所佩戴口罩,保持社交安全距离,人员上下班保持单位和住家“两点一线”,做到不串门、不聚餐、不聚会。让我们共同携手,参与到“无疫村(社区、居)、无疫小区”创建来,早日战胜疫情,尽快恢复正常生产生活,谢谢大家!

李敏清:感谢李成明先生的回应。由于时间关系,今天答记者问环节就到这里。当前,我市疫情防控已进入收尾攻坚阶段,请广大市民朋友继续遵守我市的防疫政策,群防群控,努力争创无疫村(社区)、无疫小区。最后,感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢!

静默第二天,做核酸、看书、追剧,闺蜜推荐《隐入尘烟》,她被感动了。我也被感动了,和她交流了心得:相濡以沫相依为命的感情,彼此成为生命中的支撑。我说:感谢原生家庭感谢既往的好运,所以还是要继续努力啊!有能力了才能去更好地回报。
第一次试着自己做馅和面,满足想吃饺子的心,一切都刚刚好,证明我其实没有那么笨。
又收到了各种封控期的温暖和问候,因为这些关心和爱护,顿时感觉又成了最幸福的人…感恩、知足、努力、活在当下、珍惜![作揖]
困了,早睡,迎接明天!


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