【全民护河,霍童溪与碧水“重逢”——宁德市霍童溪(蕉城段)流域水质稳定达到地表水Ⅱ类】

沿着福建省宁德市霍童溪一路向下,山水钟灵毓秀,稻田诗情画意,乡间美丽风景与村庄美好生活正诗意相连。然而在宁德迈入脱贫“快车道”的“十三五”发展初期,这幅“美丽山水画卷”却曾遭到破坏:生活污水直排河道、河滩违法堆放大量建筑垃圾、畜禽养殖无序……

近年来,宁德市践行“两山”理念,采取“高位补短板、精准建长效、创新促延伸”的保护思路,统筹做好生态环境和经济发展两篇文章,擦亮治水“美丽名片”。如今,宁德市霍童溪(蕉城段)入选全国首批美丽河湖优秀案例,一幅幅河畅、水清、岸绿的图景再次与霍童溪“重逢”。

立法编规 开启护“水”新篇章

21世纪初,基于当地“原生态”的发展背景,霍童溪水质常年保持地表水Ⅱ类优质水,工业基础薄弱,保护难度自然偏小。在脱贫致富路上,宁德先后抱到多个“金娃娃”项目,培育了锂电新能源、新能源汽车、铜材料等多个具有国际竞争力的主导产业,当地经济随之进入跨越式发展“快车道”。

但伴随而来的是企业数和人口数爆发式增长,加上污水处理厂缺失,管网等环境基础设施不完善,工业废水、生活废水未经有效处理直排溪流,以及部分水库移民在库区无序养殖,当地水生态环境每况愈下。

“之前每逢下大雨或是河道泄洪,垃圾就会被冲刷到主河道,荒滩上堆着垃圾,群众意见很大。”谈及昔日环境“痛点”,住在霍童溪旁的村民止不住埋怨。

企业腰包鼓起来了,生态环境却开始走“下坡路”了。如何解决历史“欠账”过多造成的功能性缺失,实现经济、生态同步发展,是宁德在发展中一直探索的问题。

“我们遵循‘高位补短板’原则,先后制定《宁德市霍童溪流域保护条例》和全省首个单流域规划《霍童溪流域生态环境保护规划》,并与国家重点生态功能区建设等10余个专项规划做了衔接,从立法和编规入手开启霍童溪流域保护新篇章。同时,联合水利等部门开展河道挖沙专项整治。”宁德市生态环境局党组成员、副局长,蕉城生态环境局局长詹舒杰告诉记者,前期流域沿线县(区)政府还召开跨区域协商会议10多场,共同协商推进霍童溪保护,并同步建设园区污水处理设施,开展沿线乡村生活污水治理,为污水处理兜底。

从清退沿岸造纸厂、板材加工厂、畜禽养殖场,到严厉打击利用废塑造粒厂、造纸原料加工厂等污染大、能耗高企业,再到关闭拆除沿线污染企业,对“皮革厂”“电镀厂”等环境不友好项目实行“一票否决”,宁德坚守生态红线,倾力守护霍童溪清水通道。

实践证明,立法编规、设立产业门槛、强基补弱等一系列优化顶层设计的“组合拳”,是破题历史欠账的“对症药”,自上而下、大手笔谋划成为流域生态保护变强的“秘诀”。

三重监管 力推水环境整治

清晨,从霍童溪乘一叶扁舟顺流而下,江心被“拨”出一道道涟漪。在岸边,几名志愿者正端着水桶朝水里放生,鱼儿们如金丝带般在水里舞动。

这是“河长日”系列活动现场,也是宁德守护碧水蓝天、实施长效监管的生动缩影。

面对后续水生态环境维护人手不足、资金紧缺的窘况,处于项目建设高速期的宁德,梳理流域监管全环节,总结经验教训,将关键点放在了“三个监管”上,以“四两拨千斤”的巧劲,撬动霍童溪保护的重任。

“按照智慧监管+法治监管+全民监管的思路,我们通过完善前端感知监测设备、形成法治协同监管模式、调动各方力量护卫流域等方式,水质量、水生态、水环境得到了明显改观。”谈起对霍童溪的保护,詹舒杰心中更有了底气。“通过监控实时监管,加上公检法等部门齐抓共管,还有‘河道警长’保驾护航,有威慑力更有行动力。”

霍童溪在持续修复水生态环境的基础上,围绕目标全力攻坚,一场河湖“清四乱”的战役随之打响。在这场战役中,集中整治河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题,坚持“发现一处、清理一处、销号一处”。

截至目前,宁德开展整治行动92次,清理非法渔排1980框,清理库区养殖网箱面积24.37万平方米,依法拆除河道内违法建筑11处,累计清理河道管理范围内违建14800平方米,严厉打击非法采砂行为8起。经过系列整治,霍童溪(蕉城段)流域水质稳定达到地表水Ⅱ类,常年保持河岸整洁、河道畅通、水质清澈,库区水质也由Ⅳ类提升到Ⅲ类。

同时,全民共治的氛围日渐浓厚。据霍童村村民黄岷山介绍,保护霍童溪已成为当地群众的共识。“霍童镇民间河长黄振坤每天义务巡河,劝导并阻止河道沿线乱堆垃圾、乱排废水、乱搭乱建等行为,宣传保护母亲河。”黄岷山说。

在河长的带动下,更多的村民参与到护河行动中,“全民参与、部门联治、社会共治”已蔚然成风。

农旅融合 有风景更有“钱”景

随着“咔、咔”快门声响起,霍童溪沿岸生态旅游景区一处处美景被定格在游客的相机中。溪畔3万多株桃树苗被种下后,700多亩桃林成片,河道两岸青山含翠、水清鱼欢。岸绿了,景美了,保护的最终落脚点还是在发展。

在霍童溪流域河谷平原地区,大部分村庄都种蔗、制糖。通过福建省乡村生态振兴专项小组联合审查获得第一批高级版“绿盈乡村”认定的黄田村红糖板在其中品质最优。“甘蔗都是临霍童溪种植,这两年水环境好了,糖蔗甜度高、出糖质量好,产量自然有所提升。”村里的古法制糖传承人黄师傅表示,这些红糖不仅在本地销售,还销往省外,产销两旺为村集体经济增加了收益。

无独有偶,霍童溪畔的贵村也探索出了“生态致富之路”——以“水韵故居”为主题,依托古渡口、古民居、古榕树群等景点,辐射带动商业、农业、生态文化等产业融合发展。“国家级传统村落”“省级特色旅游名镇名村”“国家级森林乡村”等称号接踵而来。

“去年村集体经济收入57.2万元,人均可支配收入突破2万元。贵村从贫困、闭塞的古村落脱胎成为朝气蓬勃的美丽乡村。”年接待游客超10万人次的景象,让贵村村党支部书记陈东升笑逐颜开。

黄田村与贵村是以霍童溪为轴线打造霍童溪乡村振兴精品示范带,推进流域沿线村庄“绿盈乡村”建设的成功映射,“一村一景、一村一韵,山水相依,玉带连银珠”,水韵成为闽东特色乡村振兴一抹靓丽色彩,其环境治理成效也转化成人民看得见、摸得着的幸福感和获得感。

过去一年,宁德全市实现地区生产总值3180亿元,增长13.3%,地区生产总值、规上工业增加值等5项指标增幅位居福建省第一。宁德同步实现了经济发展高素质、生态环境高颜值。

下一步,蕉城区将继续认真践行“两山”理念,持续建设“百里画廊、曲水桃源”,将霍童溪打造成具有亲水廊道、生态堤岸、文化景观带的美丽河湖,带动乡村旅游,走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。
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【奋进海岛路|浙江舟山描绘共富版图侧记】
岁月悠悠,海屋添筹。地小人稀,产业缺乏没能制约舟山不断向好的经济状况,也丝毫撼动不了当地政府“常富于民”的决心。如果说近两年舟山经济平均增长10.3%,人均GDP12.86万元是舟山高瞻远瞩,鉴来知往,以富民为纲要,不断充实平衡经济结构的生动写照,那么这次“小岛你好”——海岛共富行动就是为全国探索共富之路呈上的一份鲜活“脚本”。
2022年6月,舟山市委、市政府在新城东昇广场北侧举行“小岛你好”——海岛共富行动启动仪式,拉开了舟山为全国海岛共同富裕探索新路径的序幕。舟山位于浙江省东北部,踞中国南北沿海航线与长江水道交汇枢纽,是长江流域和长江三角洲对外开放的海上门户和通道。
舟山市发改委负责人介绍,海岛资源是舟山的独特优势,是向海而生、向海图强的新空间和新亮点。实施“小岛你好”——海岛共富行动,进一步激发海岛发展内生动力,全面展现各美其美、岛岛共富的新图景,走出一条具有海岛韵味、舟山气质的共同富裕路径。旨在通过3年行动,打造30个美丽海岛,成为浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的“金名片”,成为中国的“海岛版”诗与远方,成为全球海岛地区发展的最佳实践。2021年,舟山市实现地区生产总值1703.62亿元,比2020年增长8.4%,增速亮眼。2021年宁波舟山港货物吞吐量达到12亿吨,稳居全国第一。岱山县:“大桥时代” 建设现代化“富美”新城2021年12月29日,全长25.7公里的舟岱大桥正式通车,这意味着岱山彻底结束了长期以来不通陆路的历史,正式跨入“半岛时代”。抢抓舟岱大桥通车运营的利好,岱山因地制宜、发挥优势,催生新产业、新业态、新模式,聚焦石化新材料、清洁能源、现代服务业三大主导产业方向,驱动高质量开放发展新引擎。今年一季度,岱山实现GDP总量136.2亿元,实现规上工业总产值585.09亿元,增速均居全省前列。今年4月30日,燕窝山码头的启用,又为舟山北向车客水陆运输转换枢纽节点北移岱山迈出了重要一步。“今后,该码头将成为北向沟通上海、嵊泗的重要水陆交通枢纽。”岱山县交通运输局相关负责人表示。其中,位于岱山县鱼山岛的鱼山绿色石化基地,作为国内炼化装置中单体规模最大、国内一次性投资建设规模最大石化产业的单体项目,目前浙石化项目一期稳定运行、二期基本建成,累计投资超1600亿元,2021年产值超1300亿元,成为全市首个千亿级产值企业。2021年,岱山县规上工业增加值连续突破200亿元、300亿元大关,年均增长57.2%,领跑全省。长白岛:因地制宜 盘活岸线资源长白岛位于舟山西北部,岛内工业资源丰富。2013年,长白乡、小沙镇撤并成立小沙街道。近年来,小沙街道因地制宜借力长白岛 北部临港工业带优势,全面盘活长白可开发的人文、土地、岸线资源,不断推动长白岛各项产业有序发展。据统计,其2021年产值共计可达 9亿元,为岛上居民提供近千余个就业岗位,带动近 5000余名流动人口入驻。并积极对接开展立体现代化滨海农业生态示范园、长白岛新型智慧农业生态循环产业园等多个项目。此外,长白岛坚持“一镇一品牌、一村一特色”的打造理念,因地制宜提升海岛特色风貌,壮大渔农村集体经济。并在全 区首个试点运行长白岛幸福驿家海岛服务驿站。全面做到增强驻岛“获得感”,增进领土“归属感”,提升海岛“幸福感”。其中,位于长白岛中部的后岸余家古村落,2020年入选浙江省第八批历史文化(传统)村落保护利用重点村,以丰富历史人文、天然氧吧、山清水秀等优势成为游客游览长白岛的首选地。国际水产城:构架“未来市场” 引领专业农批市场转型升级从2020年底开始,舟山国际水产城启动数字水产城建设工程,把云计算、大数据、人工智能等尖端技术引入全产业链,从渔船卸货到运输交易全部实现智能化。昔日的水产品批发市场转身成为集活、鲜、冻、干水产品交易于一市,融旅游、尝鲜、购物等为一体的多功能复合型的国家级大型水产批发市场。现有经销商600余家,2021年交易量达90万吨、交易额170亿元,规模稳居全国同类市场之首。据普陀区人民政府介绍,接下来将聚焦共同富裕和渔业高质量发展,对标“全国统一大市场”和“全省数字化改革”建设方向,打造“普渔乐”渔业综合服务平台,做好“一条鱼全产业链”文章,迭代升级舟山国际水产城“东海渔云仓”场景,重点围绕市场智慧化治理、产业链高效协同、数据价值化应用的三大目标建设“未来市场”,引领专业农批市场转型升级。其中未来市场将针对国内初级水产品尚无标准化的行业痛点,通过专业机构协同建立水产品ISO9001认证体系,建立健全质量分级制度,利用区块链技术,逐步实现从船头至餐桌的全链条溯源。黄杨尖村:“一地四金” 振兴乡村奔共富黄杨尖村位于舟山普陀区展茅街道。形成乡村复合业态的同时,探索形成土地流转的租金、股份分红得股金、家庭经营得现金、劳动就业得薪金的“一地四金”共富机制。据悉,展茅街道财政每年配套1000万元用于补助成长性高、效益性好、带动性强的村级集体经济发展项目。确保村集体经济年经营性收入同比增长5%以上。2021年,黄杨尖村与田园综合体共接待游客17万人次,旅游总收入近2000万元。2021年,村集体经济总收入达70.1万元,同比增长24%,辐射带动周边农户就业致富,户均增收1万元以上。2022年,黄杨尖村将全力推进未来乡村建设,加大乡村特色产业导入力度,提升乡村经营能力,构建“数字+产业+治理+运营”的未来乡村共富网,加快走出一条市场化、可持续、群众可感的建设路子。嵊泗县花鸟岛:岛以旅兴 民以文美浙江省嵊泗县花鸟乡以岛立乡,区位受限。近年来,花鸟乡深研共富理论、大胆探索共富之路,实现了从默默无闻的边缘海岛向省市聚焦的美丽海岛、旅游胜地的华丽嬗变。据悉,花鸟乡先位实施渔村风貌重塑,在保留原始肌理的基础上,以“百年灯塔·艺术花鸟”为主题,全面布局“一主题两湾三带四点五区”规划,赢得旺季饱和的市场反馈,并先后获评全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村、国家4A级景区等称号。2021年接待游客5.27万人,实现旅游收入0.79亿元,分别比2016年增长4.36倍和5.04倍。旅游定制注入文旅活性的基础上,花鸟岛坚持“一岛一公司一平台一规则”的运营模式,凭借集约租赁普惠发展红利,引入国有资本、社会资本、返乡青年投资发展海岛民宿产业,目前全岛68家民宿,营运收入达2589.6万元,民宿平均收入达到40万元。如今,村级集体经济从白板村到现在年均经营性收入50万元以上,实现了薄弱村的全面脱贫。同时成功抵御2021年疫情下行压力,旅游收入不降反升,成功走出了一条“岛以旅兴、民以文美”的海岛共同富裕特色路子。风起正是扬帆时,这些变化正是舟山因地制宜、因岛施策,充分激发海岛发展潜能的缩影。岱山县、长白岛、国际水产城、黄杨尖村、花鸟岛……这不仅是舟山打造共同富裕路上的示范,更是舟山乘风扬帆勇于推进理论创新、制度创新、实践创新的掌舵盘。脚踏实地、久久为功,在这个新征程上,舟山将以解决地区差距、城乡差距和收入差距问题为主攻方向,依托地理优势,率先推进海洋经济质量效率动力变革,建设全球海洋中心城市,推动城乡区域协调融合发展,率先基本实现全生命周期公共服务优质共享,以排头兵的姿态为浙江高质量发展建设共同富裕示范区贡献舟山力量。展望2035年,舟山人均地区生产总值突破30万元,常住人口城镇化率达到80%左右。

【#秦知道#丨车展30亿元吹响“集结号”,陕西消费市场“苏醒”了吗?】6月26日,西安车展以总订单12861台,成交额近30亿元的成绩在西安国际会展中心圆满落幕。这是陕西省在常态化疫情防控形势下举办的首场线下大型汽车消费展会,一举引发了大宗消费热潮,为常态化疫情防控期的经济稳定增长赋能增势。

消费,是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎,对经济具有持久拉动力,事关国家发展和民生改善。如今,在常态化疫情防控的今天,如何激发市场活力,促进居民消费,拉动经济增长,成为政府、企业关注的焦点,从政策的出台,到企业的转型,陕西省消费市场正在进入回暖期……

本届西安车展的举办,正值西安市推出“1亿元汽车专用消费券”之时。这一亿元的消费补贴,对西安市拉动消费、支持车企车商增订单稳就业具有重要作用。

实际上,不仅是“亿元消费券”,今年以来,从国家到地方都接连推出一系列强有力的促消费政策和措施提振市场。这一系列政策主要分为两方面,一是帮助企业纾困,稳定生产,二是补贴消费,保价惠民。

今年4月,国务院印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》,强调加大助企纾困力度,深入落实扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税退税降费政策;另外,要求做好基本消费品保供稳价,加快建立健全生活物资保障体系,畅通重要生活物资物流通道。

在国务院相关文件的要求和指导下,5月,陕西省印发《陕西省进一步激发消费活力促进消费增长三年行动方案(2022-2024年)》(以下简称《方案》)。《方案》提出,将打造2-3个区域性消费中心城市,进一步吸引省外消费回流,并支持各市(区)因地制宜举办促销活动。依法适当放宽户外促销、临时占道和宣传广告等限制。

此外,针对企业的《陕西省贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策实施方案》和《陕西省进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的若干措施》等一系列纾困解难文件政策也为承担陕西省消费品生产任务的企业给予了减税降费融资担保等优惠。

为提振文旅市场,陕西省文旅厅已经连续三年免费发放了文旅惠民卡,持卡民众可选择观看10多家剧场的千余场演出。而在大宗消费和生活必需品消费市场中,陕西省发放了汽车补贴电子消费券、家电家居家装电子消费券和餐饮电子消费券等券种。其中,仅2022年2月就发放消费券总金额逾9.39亿元。

疫情与消费之间并没有严格设限的鸿沟,要使消费市场平稳运行,政策的支持不可缺少,“看得见的手”能够发挥统筹协调生产,补充生产生活物资的作用。在多重政策引领下,消费市场迎来了一片能够“健康生长”的土壤,也将在未来“开花结果”。

在本届车展上,新能源汽车作为明星产品,受到了消费者的重点关注。与关注度同样上涨的,是新能源汽车不菲的销量。2021年,在汽车消费市场增速逐月下滑的同时,新能源汽车消费市场一片向好。现在,已经有越来越多的消费者更热衷于绿色智能化,并倾向于增换新能源驱动类出行工具。

受疫情影响,网络购物成为人们重要的购物方式。2021年陕西省快递业务量累计完成111806.62万件,同比增长21.86%。而仅仅快递服务企业的业务收入累计完成120.99亿元,同比增长17.10%,但不可忽视的是,这一消费方式高度依赖平台。

从今年的“618”购物节的传统电商平台数据来看,除美容护理、母婴、运动户外、书籍音像、药品5个大类,其余11个品类均同比下跌,3C数码、服饰鞋包、家装家饰等核心品类均呈负增长,特别是服饰鞋包跌幅已近20%。最为明显的是,往年能够点燃购物热潮的智能手机“折戟”今年的“618”,销量同比下跌25%。

不过在抖音平台,除“3C数码”类目,全盘所有类目呈正向增长。服饰、美妆、食品品类皆实现翻倍增长,个别品类如运动户外、家具建材、宠物用品甚至创造高达300%左右的增幅。可以看出,居民对与生活相关联的商品消费信心,其实已经开始回升,但在不同网络平台的购物欲望有较大差别,对于网络购物,不同的宣传方式也带来不同的效果。

宣传效应也同样体现在餐饮行业。目前,餐饮行业虽然在整体逐渐回温,但呈现出网红餐厅火热,大量无推广餐厅依然生存艰难的局面,这也反映出,消费市场需要网络的助推,但网络助推难以普惠性地拉动餐饮业持续向好发展,并且容易催生出虚假宣传、商品质量参差不齐等问题。

此外,长期受到国外封锁的“卡脖子”技术仍有许多,商品竞争力不足也是消费市场需要重视的问题。那么在消费市场问题横亘的当下,企业、商家应如何转型经营,立足市场,重塑发展?

要评价一个经济体的发展情况,不仅要考虑增长率,更要关注经济结构和动力来源。从经济结构上看,2021年,消费支出拉动国内生产总值增长5.3个百分点,贡献率为65.4%,是经济增长第一拉动力。而从今年的网络购物数据上看,无论在何种形势下,网络都是消费市场的主力军。

在国务院《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》中,特别提到鼓励制造企业与互联网平台对接。如今网络更加普及,每个企业都应把握住自媒体时代带来的红利。随着直播电商的迅猛发展,近年来,陕西也通过直播电商打开了多条销售渠道。从平台头部直播,到专业网红带货,直播电商在陕西取得了长足发展。其中,“杏奶奶”是一个颇具代表性的案例。

2022年5月,81岁的崔淑侠奶奶再一次变身主播,在直播间里给全国各地的网友介绍杏的特点。

“杏奶奶”崔淑侠是西咸新区太平镇的一名果农,81岁高龄仍在面对镜头直播卖杏,因其和蔼可亲,大口吃杏的可爱形象,被网友们亲切地称为“杏奶奶”。今年已经是“杏奶奶”直播带货的第三年,从一开始的只为自家卖杏,到后来为村里、为镇上带货,“杏奶奶”的业务范围越来越广,有力地带动了太平镇农产品的销路。

除了网络带货,企业也要在“蛰伏期”沉住气,将精力转移到研发工作上,以目前的新能源汽车为例,虽然极为受消费者欢迎,但也存在着产能不足、产业链不完善等问题,这就需要相关企业持之以恒地做好强链、补链、延链的“文章”,激发产业发展动能。此外,用好秦创原创新驱动平台这一将知识成果转化为先进生产力的孵化“巢穴”,同样意义重大。秦创原创新驱动平台不仅是两链融合下的企业孵化平台,也是陕西省高质量发展的强力引擎。

今年的陕西省政府工作报告指出,消费对稳增长具有基础作用,要用力夯实“能消费”的基础、完善“敢消费”的保障、营造“愿消费”的场景。在消费市场逐渐回温的背景下,我们更要将政策举措聚焦到稳增长这个大局上来,在“稳”与“进”的有机统一中实现经济质的稳步提升和量的合理增长。


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