@养老、托育机构，关于最新纾困扶持政策，这场发布会一定要关注！（转自中国政府网）
养老托育服务业与群众生活息息相关，是解决“一老一小”问题的重要力量。近日，国务院召开常务会议，确定支持养老托育服务业纾困的措施，帮扶渡过难关恢复发展。经国务院同意，国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委等部门联合印发了《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》。9月1日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》有关情况，一起关注！@养老服务机构
Q：当前我国养老服务业的总体状况如何？
A：截至2022年第一季度，全国各类养老服务机构和设施数为36万个，床位达到812.6万张。养老服务机构作为养老服务主要供给主体，需要依靠持续稳定的服务回报来维持正常的运营。但近三年来受疫情影响，部分养老服务机构经营受到冲击。据调研了解，特别是今年以来，多地疫情反复持续，这些地方的养老服务机构面临较多困难，急需协同各方面力量加强帮扶、共渡难关。
国家层面在前期出台系列助企纾困普惠性政策措施的基础上，这次专门针对养老服务业出台了纾困扶持措施，既有针对性推动疏解养老服务业当前面临的困难和问题，也释放了进一步支持养老服务业发展的积极信号，将有助于进一步提振养老服务行业信心，加快推动各地养老服务提档升级，从而以有效的供给来拉动服务需求，更好满足广大老年人美好生活需要。
Q：此次出台的纾困扶持政策中，专门针对养老服务机构的有哪些内容？
A：此次出台的纾困扶持政策，重点从养老服务机构最关心、行业最亟需的房租、税收、保险、金融、防疫等五个方面，提出了有针对性的帮扶措施。
一是房租减免方面。明确对属于中小微企业和个体工商户的养老服务机构承租国有房屋的，一律减免租金到2022年底；鼓励教育、科研等系统有关单位机构对上述机构承租房屋的给予租金减免；鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商基础上合理分担疫情带来的损失；鼓励各地探索免费或低价提供场地给社会力量服务居家老年人。
二是税费减免方面。明确在对养老服务机构按规定享受社区家庭服务业相关税费优惠政策基础上，将2022年各地按照50%税额顶格减征“六税两费”的适用主体扩展至养老服务机构；对养老服务行业纳税人可按规定实行按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额；鼓励各地对水电气热费进一步减免优惠，实行特殊情况下“欠费不停供”、一定期限费用缓缴并免收滞纳金。
三是保险支持方面。明确延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，对不裁员、少裁员养老服务机构实施失业保险稳岗返还政策；对受疫情影响经营出现暂时困难的机构允许申请阶段性缓缴相关保险单位缴费部分；还对以个人身份参加企业职工基本养老保险的养老服务从业人员明确给予暂缓缴费等支持政策。
四是金融支持方面。明确开展普惠养老专项再贷款试点并扩大试点范围；引导金融机构对养老服务中小微企业和个体工商户实行贷款延期还本付息；鼓励地方给予贷款贴息支持；鼓励政府性融资担保机构提供融资增信支持；鼓励保险机构视情延长养老服务机构保单到期日或延期收取保费；支持养老企业发行公司信用类债券，拓宽融资渠道。
五是防疫支持方面。明确地方各级政府在物资调配、转运隔离、医疗救治等防疫部署方面对养老服务机构予以倾斜；按规定组织辖区养老服务机构开展核酸检测，对实行封闭管理无法正常运营的机构防疫物资和消杀给予支持；合理调整运营补贴发放条件，推动及时足额发放机构运营补贴。
此外，纾困扶持政策还从养老服务设施建设、从业人员心理关爱、关联行业参与、机构用工培训等方面，多渠道多途径提出了解决养老服务机构实际困难的政策举措。
@托育机构
Q：托育机构主要面临哪些困难？
A：一是降低成本难。七成以上托育机构运行时间不足3年，多数自筹建设资金，绝大多数属于小微型企业，托育机构运营成本是“租场地”和“发工资”的刚性支出，并且呈逐年上升趋势。在疫情冲击下，即使停工停产没有收入期间，这些刚性支出仍然存在，依靠托育机构自身难以化解。
二是稳定招生难。三岁以下婴幼儿是最柔弱的群体，且入托时间不固定，疫情发生后不少家庭更是少送托、不送托，托育服务的刚需受到压制。同时，托育机构往往属于疫情发生时第一批被要求停业的经营主体，复工期限也远晚于其他的行业。
三是应对风险难。托育机构规模小，且绝大多数是社会力量兴办，疫情造成大量托育机构退出市场，凸显托育机构在抗击重大公共卫生事件等风险面前，缺乏行之有效的应急保障措施。疫情期间，多数经营者暂缓扩大经营的步伐，行业发展信心亟待恢复。
为应对疫情对服务业的影响，首先，国家对服务行业普遍实施了减税降费、减免租金，困难企业降低社保费率、缓缴社保费以及贷款支持等各项扶持措施。托育机构也按照规定享受到了一些普惠性的纾困扶持措施。其次，部分地方积极探索建立财政支持机制，通过专项补贴、以奖代补、税费减免、水电民价、融资优惠等形式，来扶持托育行业的发展。再次，一些托育机构自身也采取压缩规模等办法应对疫情影响。国家、地方、行业多措并举，缓解托育机构疫情期间的困境。最后，托育服务的各项扶持政策措施需要地方和有关部门的积极落实，在落实过程中仍然有挖掘政策扶持力度和精准度的空间。
Q：托育服务作为纾困扶持政策的重点领域，如何精准有效地扶持？
A：国家发展改革委会同国家卫生健康委等相关部门多次开展专题调研，充分了解疫情期间托育机构面临的经营成本上升、租金上涨、防疫开支增加、融资困难等问题。这次《政策措施》的出台，聚焦了托育机构经营成本高、应急能力弱、疫情期间关停多等困难，切实从增项、增量、增力度三个方面，做到了较为精准有效地扶持。
在增效方面，托育机构多为中小微企业且是租房经营，针对疫情期间机构成本压力大的问题，《政策措施》提出增加房租减免等措施，例如，属于中小微企业和个体商户范畴、承租国有房屋的，一律免除租金到2022年年底；有条件的地方要采取管用的措施，支持非国有房屋出租人减免租金等等。
在增量方面，水电气热是托育机构正常经营的必要支出，针对疫情期间机构收支难的问题，《政策措施》提出增加减免费用等措施，比如，严格落实托育机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行的政策；落实对受疫情影响封闭管理的机构“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期等等。
在增力度方面，托位建设和人才培养是托育服务的关键，针对疫情对托育服务可持续发展的影响，《政策措施》提出有针对性地加大支持力度，比如，中央预算内投资加大对托育设施建设的支持力度，将托育设施建设项目纳入地方政府专项债支持范围；再比如，按照“十四五”教育强国推进工程有关要求，支持托育机构依托职业院校共建产教融合实训基地等等。
Q：如何落实好这次出台的纾困扶持政策？
A：这次出台的政策措施，主要是着眼于当前养老托育服务业面临的突出问题，坚持问题导向，有针对性地纾困扶持，为行业可持续发展提供有力支撑。发展改革委主要从三个方面抓好落实：
一是要打好投资“组合拳”。综合运用中央预算内投资、地方政府专项债券以及普惠养老专项再贷款等货币政策工具，支持养老托育服务设施建设和项目运营。
二是鼓励社会力量参与。近年来，国家发展改革委积极引导国有、民营、营利性、非营利性等各方面的主体参与，鼓励发展居家社区机构、线上线下等多样化的服务，同时促进家政服务提质扩容，积极推动家政与养老托育融合发展。下一步，将鼓励引导家政企业积极参与规范化居家上门养老托育服务，有效提升社区居家养老托育服务水平。
三是加强专业人才培养。目前，既要解决好行业发展人才流失的现实问题，也要统筹考虑人才培养使用的长远之策。因此，要加强“软”“硬”结合，积极推动养老托育服务机构依托职业院校共建产教融合实训基地，带动职业院校、养老托育领域龙头企业等培养行业所需的高水平技能人才，推动解决行业用人难的问题。
https://t.cn/A6SCd1RT
养老托育服务业与群众生活息息相关，是解决“一老一小”问题的重要力量。近日，国务院召开常务会议，确定支持养老托育服务业纾困的措施，帮扶渡过难关恢复发展。经国务院同意，国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委等部门联合印发了《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》。9月1日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》有关情况，一起关注！@养老服务机构
Q：当前我国养老服务业的总体状况如何？
A：截至2022年第一季度，全国各类养老服务机构和设施数为36万个，床位达到812.6万张。养老服务机构作为养老服务主要供给主体，需要依靠持续稳定的服务回报来维持正常的运营。但近三年来受疫情影响，部分养老服务机构经营受到冲击。据调研了解，特别是今年以来，多地疫情反复持续，这些地方的养老服务机构面临较多困难，急需协同各方面力量加强帮扶、共渡难关。
国家层面在前期出台系列助企纾困普惠性政策措施的基础上，这次专门针对养老服务业出台了纾困扶持措施，既有针对性推动疏解养老服务业当前面临的困难和问题，也释放了进一步支持养老服务业发展的积极信号，将有助于进一步提振养老服务行业信心，加快推动各地养老服务提档升级，从而以有效的供给来拉动服务需求，更好满足广大老年人美好生活需要。
Q：此次出台的纾困扶持政策中，专门针对养老服务机构的有哪些内容？
A：此次出台的纾困扶持政策，重点从养老服务机构最关心、行业最亟需的房租、税收、保险、金融、防疫等五个方面，提出了有针对性的帮扶措施。
一是房租减免方面。明确对属于中小微企业和个体工商户的养老服务机构承租国有房屋的，一律减免租金到2022年底；鼓励教育、科研等系统有关单位机构对上述机构承租房屋的给予租金减免；鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商基础上合理分担疫情带来的损失；鼓励各地探索免费或低价提供场地给社会力量服务居家老年人。
二是税费减免方面。明确在对养老服务机构按规定享受社区家庭服务业相关税费优惠政策基础上，将2022年各地按照50%税额顶格减征“六税两费”的适用主体扩展至养老服务机构；对养老服务行业纳税人可按规定实行按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额；鼓励各地对水电气热费进一步减免优惠，实行特殊情况下“欠费不停供”、一定期限费用缓缴并免收滞纳金。
三是保险支持方面。明确延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，对不裁员、少裁员养老服务机构实施失业保险稳岗返还政策；对受疫情影响经营出现暂时困难的机构允许申请阶段性缓缴相关保险单位缴费部分；还对以个人身份参加企业职工基本养老保险的养老服务从业人员明确给予暂缓缴费等支持政策。
四是金融支持方面。明确开展普惠养老专项再贷款试点并扩大试点范围；引导金融机构对养老服务中小微企业和个体工商户实行贷款延期还本付息；鼓励地方给予贷款贴息支持；鼓励政府性融资担保机构提供融资增信支持；鼓励保险机构视情延长养老服务机构保单到期日或延期收取保费；支持养老企业发行公司信用类债券，拓宽融资渠道。
五是防疫支持方面。明确地方各级政府在物资调配、转运隔离、医疗救治等防疫部署方面对养老服务机构予以倾斜；按规定组织辖区养老服务机构开展核酸检测，对实行封闭管理无法正常运营的机构防疫物资和消杀给予支持；合理调整运营补贴发放条件，推动及时足额发放机构运营补贴。
此外，纾困扶持政策还从养老服务设施建设、从业人员心理关爱、关联行业参与、机构用工培训等方面，多渠道多途径提出了解决养老服务机构实际困难的政策举措。
@托育机构
Q：托育机构主要面临哪些困难？
A：一是降低成本难。七成以上托育机构运行时间不足3年，多数自筹建设资金，绝大多数属于小微型企业，托育机构运营成本是“租场地”和“发工资”的刚性支出，并且呈逐年上升趋势。在疫情冲击下，即使停工停产没有收入期间，这些刚性支出仍然存在，依靠托育机构自身难以化解。
二是稳定招生难。三岁以下婴幼儿是最柔弱的群体，且入托时间不固定，疫情发生后不少家庭更是少送托、不送托，托育服务的刚需受到压制。同时，托育机构往往属于疫情发生时第一批被要求停业的经营主体，复工期限也远晚于其他的行业。
三是应对风险难。托育机构规模小，且绝大多数是社会力量兴办，疫情造成大量托育机构退出市场，凸显托育机构在抗击重大公共卫生事件等风险面前，缺乏行之有效的应急保障措施。疫情期间，多数经营者暂缓扩大经营的步伐，行业发展信心亟待恢复。
为应对疫情对服务业的影响，首先，国家对服务行业普遍实施了减税降费、减免租金，困难企业降低社保费率、缓缴社保费以及贷款支持等各项扶持措施。托育机构也按照规定享受到了一些普惠性的纾困扶持措施。其次，部分地方积极探索建立财政支持机制，通过专项补贴、以奖代补、税费减免、水电民价、融资优惠等形式，来扶持托育行业的发展。再次，一些托育机构自身也采取压缩规模等办法应对疫情影响。国家、地方、行业多措并举，缓解托育机构疫情期间的困境。最后，托育服务的各项扶持政策措施需要地方和有关部门的积极落实，在落实过程中仍然有挖掘政策扶持力度和精准度的空间。
Q：托育服务作为纾困扶持政策的重点领域，如何精准有效地扶持？
A：国家发展改革委会同国家卫生健康委等相关部门多次开展专题调研，充分了解疫情期间托育机构面临的经营成本上升、租金上涨、防疫开支增加、融资困难等问题。这次《政策措施》的出台，聚焦了托育机构经营成本高、应急能力弱、疫情期间关停多等困难，切实从增项、增量、增力度三个方面，做到了较为精准有效地扶持。
在增效方面，托育机构多为中小微企业且是租房经营，针对疫情期间机构成本压力大的问题，《政策措施》提出增加房租减免等措施，例如，属于中小微企业和个体商户范畴、承租国有房屋的，一律免除租金到2022年年底；有条件的地方要采取管用的措施，支持非国有房屋出租人减免租金等等。
在增量方面，水电气热是托育机构正常经营的必要支出，针对疫情期间机构收支难的问题，《政策措施》提出增加减免费用等措施，比如，严格落实托育机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行的政策；落实对受疫情影响封闭管理的机构“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期等等。
在增力度方面，托位建设和人才培养是托育服务的关键，针对疫情对托育服务可持续发展的影响，《政策措施》提出有针对性地加大支持力度，比如，中央预算内投资加大对托育设施建设的支持力度，将托育设施建设项目纳入地方政府专项债支持范围；再比如，按照“十四五”教育强国推进工程有关要求，支持托育机构依托职业院校共建产教融合实训基地等等。
Q：如何落实好这次出台的纾困扶持政策？
A：这次出台的政策措施，主要是着眼于当前养老托育服务业面临的突出问题，坚持问题导向，有针对性地纾困扶持，为行业可持续发展提供有力支撑。发展改革委主要从三个方面抓好落实：
一是要打好投资“组合拳”。综合运用中央预算内投资、地方政府专项债券以及普惠养老专项再贷款等货币政策工具，支持养老托育服务设施建设和项目运营。
二是鼓励社会力量参与。近年来，国家发展改革委积极引导国有、民营、营利性、非营利性等各方面的主体参与，鼓励发展居家社区机构、线上线下等多样化的服务，同时促进家政服务提质扩容，积极推动家政与养老托育融合发展。下一步，将鼓励引导家政企业积极参与规范化居家上门养老托育服务，有效提升社区居家养老托育服务水平。
三是加强专业人才培养。目前，既要解决好行业发展人才流失的现实问题，也要统筹考虑人才培养使用的长远之策。因此，要加强“软”“硬”结合，积极推动养老托育服务机构依托职业院校共建产教融合实训基地，带动职业院校、养老托育领域龙头企业等培养行业所需的高水平技能人才，推动解决行业用人难的问题。
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【吴堡：绿色发展托起民生福祉】天空更蓝了、大地更绿了、河流更清了……一个天蓝水秀的美丽吴堡正向我们走来。今年以来，吴堡县围绕“一个任务、五场战役”，对全县生态环境保护41项具体工作任务逐项进行分解落实，其中，“防止‘二次沙化’行动”“裸露土地治理行动”“河道管网整治”等工作完成率100%，其他各项任务均有序推进。
生态环境质量好不好不仅来自居民的直观感受，还来自于专业的监测数据。“吴堡县今年集中式生活饮用水水源地第一、二季度水质类别均达到Ⅲ类，1-5月份国考黄河柏树坪断面COD平均浓度为12.8mg/L，省考黄河岔上断面COD平均浓度为11.8mg/L，均达到Ⅱ类。”吴堡县生态环境局工作人员介绍。
今年以来，吴堡县采取一系列措施全面加强生态环境保护和治理，开展水源地和黄河干支流“清废行动2022”专项行动以及排污口排查整治行动，发现3起村民露天焚烧秸秆及垃圾等现象并现场制止，同时还对城区及周边所有建筑工地开展4次扬尘污染专项检查。
截至今年6月18日，吴堡县环境空气质量综合指数为4.38，同比改善5.4%；优良天数为153天，名列全市第一。
生态环境保护是一场关乎民生的硬仗，吴堡县全面落实党中央关于生态环境保护工作的决策部署，推进全县生态环境质量改善。
该县持续开展环境监测工作，每月委托第三方检测机构对排污点进行水质监测，每季度开展一次常规性指标监测工作，对于发现的环境质量问题第一时间上报，及时进行排查整治。积极开展智慧喷淋系统建设工作，在滨河路石油公司至新区段修建智能降尘系统，保障大气质量安全。用心做好环境信访工作，对于群众的有关大气环境污染、噪声污染、水环境污染等环境信访投诉及时受理，按时办结，目前办结率100%，全面维护了群众的环境权益。
下一步，吴堡县将继续紧盯生态环境质量持续改善目标任务，充分发挥监管职能，持续打好中省环保督察反馈问题整改攻坚战，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力打好黄河流域高质量发展生态环境保护持久战，全力推进41项攻坚行动中的66项具体任务有序开展，确保在2022年底，全县空气环境质量稳定达标，国省控断面水质达到考核要求，固废综合利用率大幅度提升，土壤、核辐射安全可控。通讯员 张怡涵 图片均为资料图
生态环境质量好不好不仅来自居民的直观感受，还来自于专业的监测数据。“吴堡县今年集中式生活饮用水水源地第一、二季度水质类别均达到Ⅲ类，1-5月份国考黄河柏树坪断面COD平均浓度为12.8mg/L，省考黄河岔上断面COD平均浓度为11.8mg/L，均达到Ⅱ类。”吴堡县生态环境局工作人员介绍。
今年以来，吴堡县采取一系列措施全面加强生态环境保护和治理，开展水源地和黄河干支流“清废行动2022”专项行动以及排污口排查整治行动，发现3起村民露天焚烧秸秆及垃圾等现象并现场制止，同时还对城区及周边所有建筑工地开展4次扬尘污染专项检查。
截至今年6月18日，吴堡县环境空气质量综合指数为4.38，同比改善5.4%；优良天数为153天，名列全市第一。
生态环境保护是一场关乎民生的硬仗，吴堡县全面落实党中央关于生态环境保护工作的决策部署，推进全县生态环境质量改善。
该县持续开展环境监测工作，每月委托第三方检测机构对排污点进行水质监测，每季度开展一次常规性指标监测工作，对于发现的环境质量问题第一时间上报，及时进行排查整治。积极开展智慧喷淋系统建设工作，在滨河路石油公司至新区段修建智能降尘系统，保障大气质量安全。用心做好环境信访工作，对于群众的有关大气环境污染、噪声污染、水环境污染等环境信访投诉及时受理，按时办结，目前办结率100%，全面维护了群众的环境权益。
下一步，吴堡县将继续紧盯生态环境质量持续改善目标任务，充分发挥监管职能，持续打好中省环保督察反馈问题整改攻坚战，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力打好黄河流域高质量发展生态环境保护持久战，全力推进41项攻坚行动中的66项具体任务有序开展，确保在2022年底，全县空气环境质量稳定达标，国省控断面水质达到考核要求，固废综合利用率大幅度提升，土壤、核辐射安全可控。通讯员 张怡涵 图片均为资料图
【襄阳推广“时间存折”志愿服务品牌——40.8万本“存折”存储善行义举】 今年6月初，襄阳市南漳县卞和社区创新推出志愿服务“时间存折”——像去银行办理业务一样，将志愿者服务时长进行存储。7月18日，襄阳全面推广“时间存折”志愿服务品牌。
截至目前，襄阳9个县（市、区）和3个开发区，依托各文明实践所（站）共印发“时间存折”40.8万本，开展“时间存折”志愿服务时间累计超过220万小时。
一本本小“折子”，存储善行义举，为新时代文明实践汇聚源源动能。
志愿服务“明白账”
每天早上天不亮，家住宜城市鄢城街道办事处鲤鱼湖社区的曾庆山老人，都要走上几里路，到老熟人徐玲的免费爱心粥店帮忙。5年来，这家店坚持为环卫工人、孤寡、留守老人提供免费爱心早餐，风雨不易。
曾庆山已记不清参加了多少次志愿服务。但从今年7月19日开始，因为手里的“时间存折”，老人心里有了一本明白账。
目前，襄阳依托各文明实践所（站），发放“时间存折”40.8万本。
“时间存折”源于南漳县卞和社区。
卞和社区党委书记郭俊介绍，自2018年成立新时代文明实践站以来，卞和社区组织多种志愿服务，解决群众“急难愁盼”问题。志愿者通过志愿服务积分到“兑换超市”换取香皂、纸巾、洗衣液等小物品，但难以获得社会公众的认可。久而久之，志愿者积极性呈下降趋势。6月初，借助“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，卞和社区创新推出志愿服务“时间存折”。社区制作统一规格的“时间存折”，内设日期、服务项目、时长、存支、余额、证明人等栏目。以服务1小时记录“+1”进行登记，单次最多“+10”封顶；对累计达到200分者，社区工作人员上门慰问；达到500分者，社区工作人员登门献花；达到900分者，家门口悬挂“社区最美志愿者”标牌；达到1500分者，优先推荐襄阳楷模、襄阳好人等，并编入“乡贤录”。
在大多数志愿者心目中，“时间存折”远比香皂、纸巾更有价值、更有意义。推出“时间存折”2个月，该社区新增志愿者500余人，仅有20余人兑换物品。
7月18日，襄阳在南漳召开现场会，向全市推广这一做法。
宜城市新时代文明实践中心主任杨邦元介绍，宜城制作6万本“时间存折”，已有3.5万名志愿者申领。8月25日当天，平台数据显示，该市志愿组织数量由7月18日的428个增至511个，志愿服务总时长由35.23万小时升至42.08万小时，增速均高于“时间存折”推广前。
做大共治“朋友圈”
不久前，得知因老旧小区改造，屋后的车棚要拆除，家住南漳县老财委小区的王健林，气冲冲跑到卞和社区理论：“这些年收藏的奇石都放在车棚，现在要拆，我这些宝贝咋处理？”
该小区常年缺乏管理，不少车棚被居民用来存放私人物品。“时间存折”正持续推进，郭俊琢磨：能不能依托新时代文明实践志愿服务站，设置“奇石展览角”，正好解决物品存放和小区改造这个“两难”？
听了郭俊的解释，王健林消了怒气。多年跟石头打交道，他主动申请当奇石讲解员，并注册成为一名志愿者，申领了“时间存折”。
在其劝说和带动下，小区几名私占车棚的居民成为志愿者，不到一周时间，车棚拆除清理完毕，每名志愿者的“时间存折”里存入2分。
8月19日，襄阳中心城区808个“双报到”党支部发布招募令，组织党员志愿者下沉社区协助开展扩面核酸检测。樊城区中原街道茂盛社区党员志愿者刘强上岗4天，社区工作人员在他的“时间存折”累计存入“40分”。
截至8月27日，襄阳市直机关11514名党员志愿者累计“参战”55876人次，承担各类急难险重任务586件，覆盖中心城区300多个核酸采样点。
因地制宜、因时制宜，一个多月来，襄阳各地积极探索实操性做法，做大共治“朋友圈”。
高新区按照1积分1元钱的标准，探索“时间存折”积分在商家享受购物满减优惠，80余户商家承诺加入平台。
谷城县将“时间存折”志愿服务品牌与该县“三百促三治”（百户长、百米岗、百分奖）基层治理品牌、“三爱工程”（爱心食堂、爱心教室、爱心作坊）特殊群体关爱品牌等相结合，办好群众身边、房前屋后小事实事。
有德者有得，不想得者可以存德。通过优化居民“点单”、实践站“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”的志愿服务全流程，襄阳将一个个“我”如萤火聚拢，变成“我们”。
修好共享“幸福池”
8月24日，保康县寺坪镇峡口村的一场村容村貌清洁活动结束后，村干部陈敏开始给志愿者们积分。
五保户孟才鹏的羊跑到邻居地里吃庄稼，村民王东荣找到他做思想工作，老孟主动致歉，还义务帮邻居收庄稼。化解一场邻里纠纷，王东荣积了2分。
该村党支部书记刘辉义说：“‘时间存折’推广以来，村里参加志愿服务的多了，关键是志愿服务的内容更贴近村里实际。”
“志愿服务过去总是‘老三样’：搬‘三车’、铲广告、扫大街，怎么行？”“群众到底需要哪些志愿服务，哪些志愿者可以提供这些服务？怎么招募对口专业志愿者？”“根据服务时效和服务价值，进一步细化时间和积分之间的转换尺度，创新奖励机制，推动‘时间存折’从兑换物品到兑换服务、精神奖励转化。”
在襄阳各地采访，围绕一本折子，大小课题被深入研究、商讨、破解。
襄州区探索在农村发动暑期回乡大学生积极参与，推动线下查找发动志愿者、协助网上注册、登记发放“时间存折”高效运行。
枣阳丰富“时间存折”志愿服务包，包括清洁环境、纠纷调解、老幼看护等在内的一批普惠性或特惠性志愿服务有序开展。
在老河口市，李楼镇方营村新时代文明实践站等针对辖区中小学生较多，且公共文化设施相对短缺的实际，推出暑期托管、“四点半课堂”等服务和文体活动，“滴灌”式服务受到家长和学生欢迎。
南漳县在明珠路上新建“先进楷模文化长廊”，集中展示100位先进个人、30个先进集体，他们都是“时间存折”的主人。该县对于服务时长达到1500个小时以上的志愿者，将优先推荐为“楷模”“好人”“道德模范”候选人。
“我们全域推广‘时间存折’志愿服务品牌，绝不仅是为增加注册志愿者数量，而是要真正变问题清单为志愿服务清单、群众的幸福清单。”襄阳市委常委、宣传部部长陈剑表示，襄阳将持续推广“时间存折”志愿服务品牌，进一步擦亮文明底色、增进民生福祉。
截至目前，襄阳9个县（市、区）和3个开发区，依托各文明实践所（站）共印发“时间存折”40.8万本，开展“时间存折”志愿服务时间累计超过220万小时。
一本本小“折子”，存储善行义举，为新时代文明实践汇聚源源动能。
志愿服务“明白账”
每天早上天不亮，家住宜城市鄢城街道办事处鲤鱼湖社区的曾庆山老人，都要走上几里路，到老熟人徐玲的免费爱心粥店帮忙。5年来，这家店坚持为环卫工人、孤寡、留守老人提供免费爱心早餐，风雨不易。
曾庆山已记不清参加了多少次志愿服务。但从今年7月19日开始，因为手里的“时间存折”，老人心里有了一本明白账。
目前，襄阳依托各文明实践所（站），发放“时间存折”40.8万本。
“时间存折”源于南漳县卞和社区。
卞和社区党委书记郭俊介绍，自2018年成立新时代文明实践站以来，卞和社区组织多种志愿服务，解决群众“急难愁盼”问题。志愿者通过志愿服务积分到“兑换超市”换取香皂、纸巾、洗衣液等小物品，但难以获得社会公众的认可。久而久之，志愿者积极性呈下降趋势。6月初，借助“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，卞和社区创新推出志愿服务“时间存折”。社区制作统一规格的“时间存折”，内设日期、服务项目、时长、存支、余额、证明人等栏目。以服务1小时记录“+1”进行登记，单次最多“+10”封顶；对累计达到200分者，社区工作人员上门慰问；达到500分者，社区工作人员登门献花；达到900分者，家门口悬挂“社区最美志愿者”标牌；达到1500分者，优先推荐襄阳楷模、襄阳好人等，并编入“乡贤录”。
在大多数志愿者心目中，“时间存折”远比香皂、纸巾更有价值、更有意义。推出“时间存折”2个月，该社区新增志愿者500余人，仅有20余人兑换物品。
7月18日，襄阳在南漳召开现场会，向全市推广这一做法。
宜城市新时代文明实践中心主任杨邦元介绍，宜城制作6万本“时间存折”，已有3.5万名志愿者申领。8月25日当天，平台数据显示，该市志愿组织数量由7月18日的428个增至511个，志愿服务总时长由35.23万小时升至42.08万小时，增速均高于“时间存折”推广前。
做大共治“朋友圈”
不久前，得知因老旧小区改造，屋后的车棚要拆除，家住南漳县老财委小区的王健林，气冲冲跑到卞和社区理论：“这些年收藏的奇石都放在车棚，现在要拆，我这些宝贝咋处理？”
该小区常年缺乏管理，不少车棚被居民用来存放私人物品。“时间存折”正持续推进，郭俊琢磨：能不能依托新时代文明实践志愿服务站，设置“奇石展览角”，正好解决物品存放和小区改造这个“两难”？
听了郭俊的解释，王健林消了怒气。多年跟石头打交道，他主动申请当奇石讲解员，并注册成为一名志愿者，申领了“时间存折”。
在其劝说和带动下，小区几名私占车棚的居民成为志愿者，不到一周时间，车棚拆除清理完毕，每名志愿者的“时间存折”里存入2分。
8月19日，襄阳中心城区808个“双报到”党支部发布招募令，组织党员志愿者下沉社区协助开展扩面核酸检测。樊城区中原街道茂盛社区党员志愿者刘强上岗4天，社区工作人员在他的“时间存折”累计存入“40分”。
截至8月27日，襄阳市直机关11514名党员志愿者累计“参战”55876人次，承担各类急难险重任务586件，覆盖中心城区300多个核酸采样点。
因地制宜、因时制宜，一个多月来，襄阳各地积极探索实操性做法，做大共治“朋友圈”。
高新区按照1积分1元钱的标准，探索“时间存折”积分在商家享受购物满减优惠，80余户商家承诺加入平台。
谷城县将“时间存折”志愿服务品牌与该县“三百促三治”（百户长、百米岗、百分奖）基层治理品牌、“三爱工程”（爱心食堂、爱心教室、爱心作坊）特殊群体关爱品牌等相结合，办好群众身边、房前屋后小事实事。
有德者有得，不想得者可以存德。通过优化居民“点单”、实践站“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”的志愿服务全流程，襄阳将一个个“我”如萤火聚拢，变成“我们”。
修好共享“幸福池”
8月24日，保康县寺坪镇峡口村的一场村容村貌清洁活动结束后，村干部陈敏开始给志愿者们积分。
五保户孟才鹏的羊跑到邻居地里吃庄稼，村民王东荣找到他做思想工作，老孟主动致歉，还义务帮邻居收庄稼。化解一场邻里纠纷，王东荣积了2分。
该村党支部书记刘辉义说：“‘时间存折’推广以来，村里参加志愿服务的多了，关键是志愿服务的内容更贴近村里实际。”
“志愿服务过去总是‘老三样’：搬‘三车’、铲广告、扫大街，怎么行？”“群众到底需要哪些志愿服务，哪些志愿者可以提供这些服务？怎么招募对口专业志愿者？”“根据服务时效和服务价值，进一步细化时间和积分之间的转换尺度，创新奖励机制，推动‘时间存折’从兑换物品到兑换服务、精神奖励转化。”
在襄阳各地采访，围绕一本折子，大小课题被深入研究、商讨、破解。
襄州区探索在农村发动暑期回乡大学生积极参与，推动线下查找发动志愿者、协助网上注册、登记发放“时间存折”高效运行。
枣阳丰富“时间存折”志愿服务包，包括清洁环境、纠纷调解、老幼看护等在内的一批普惠性或特惠性志愿服务有序开展。
在老河口市，李楼镇方营村新时代文明实践站等针对辖区中小学生较多，且公共文化设施相对短缺的实际，推出暑期托管、“四点半课堂”等服务和文体活动，“滴灌”式服务受到家长和学生欢迎。
南漳县在明珠路上新建“先进楷模文化长廊”，集中展示100位先进个人、30个先进集体，他们都是“时间存折”的主人。该县对于服务时长达到1500个小时以上的志愿者，将优先推荐为“楷模”“好人”“道德模范”候选人。
“我们全域推广‘时间存折’志愿服务品牌，绝不仅是为增加注册志愿者数量，而是要真正变问题清单为志愿服务清单、群众的幸福清单。”襄阳市委常委、宣传部部长陈剑表示，襄阳将持续推广“时间存折”志愿服务品牌，进一步擦亮文明底色、增进民生福祉。
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