#行走脱贫攻坚52县#【“旅游+扶贫”风景变“钱”景】由大石围天坑、白洞天坑、神木天坑等28个天坑组成，享有世界“天坑博物馆”美称的大石围天坑群景区，是中国乐业—凤山世界地质公园范围内最主要的景区之一，早在2007年已获得国家4A级景区称号。“依靠景区建起了停车场，开了农家饭店，家庭收入稳定，相信以后的生活会越来越好。”同乐镇火卖生态村村民邹明认为。

近年来，随着脱贫攻坚的深入进行，广西乐业县依托自身的优质旅游资源，以旅游+扶贫为抓手，加快建设步伐，乡村旅游步入快速发展阶段。全县根据旅游资源分布特点，把不同景区分类打造成星级乡村旅游区和农家乐，同时对已经获得评级的乡村旅游区、星级农家乐进行提级升档。此外，该县积极引导相关企业拿出一定比例的资金用于周边乡镇、村屯旅游的基础设施建设，引导贫困群众开办农家乐、民俗客栈、文化展演、乡旅体验等旅游服务项目，帮助当地贫困村民获得可持续增收渠道。

“资金入股增收一批，带动就业增收一批，企业帮扶增收一批，自主创业参与旅游服务增收一批。”大石围公司负责人介绍，近年来景区配套基础设施项目建设，长期免费提供50多个摊位给贫困户销售农产品，同时鼓励周边群众自主创业，发展特色种养业、旅游手工饰品制作等，企业以收购等形式将贫困户创业产品销售给各地游客。截至目前，在该景区入股的贫困户有470户，共获得红利资金607万元。（农民日报、中国农网记者阮蓓 王刚 刘硕颖）

【如何科学编制“十四五”规划？听听榆林政协委员怎么说】近日，市政协召开四届十八次常委会议，围绕科学编制“十四五”规划进行了专题协商议政。6名市政协常委和5名市政协委员先后作了专题发言，提出了许多有价值的意见和建议，现将发言内容摘登如下：科学规划现代农业产业布局。市政协常委、民进市委秘书长鱼智：要依据自然禀赋科学规划产业布局，打破行政区域，依据自然区域板块和我市在“十三五”期间提出的“4+X”产业，因地制宜发展适度规模的产业集群。要把“两线引水工程”、滴灌、微喷灌、集雨等节水技术应用和农产品产业链延伸作为我市“十四五”发展现代农业补短板的重大项目。要创新产业发展关系，规划好生产经营体系。现代农业的发展，必须有现代农业的生产体系和经营体系支撑，“十四五”期间要创新发展新的现代农业生产经营体系来满足现代农业发展的需要。优化教育资源配置。市政协常委、市教育局副局长、民盟市委主委乔春玲：“十三五”以来，我市中心城区办学条件得到极大改善，但同时存在学校建设规划滞后，土地预留严重不足；教育学位总量不足，班额超限突出；城区学校布局不合理，资源配置不均衡等问题。要加强学校布局规划，邀请专家对中心城区学校的布局规划工作进行科学论证，确保规划一次到位。要加大教育投入，提升办学质量。加快已规划布局学校的建设进度，争取按计划完成建设任务。要合理调配教育资源，既要防止学校容量超配，也要防止教育资源的闲置和浪费。要建立健全教育协作保障机制，建立学校规划建设协作机制，开通学校建设项目审批绿色通道，全力推进项目立项选址、规划设计、土地报批等前期审批工作，促进学校建设项目顺利实施。高质量发展沿黄公路生态经济。市政协委员、吴堡县政协主席 李向春：“十三五”接近收官，于2017年建成通车的沿黄公路已成为带动沿线群众脱贫致富的“黄金公路”，区域经济带的效益初步凸显。要加强生态环境的改善。对沿黄公路全线进行绿化提升，强化水污染防治，发展节水高效农业。要加大文化资源的挖掘力度。加大对以吴堡石城为代表的一批文化资源的挖掘力度，将吴堡石城打造成历史文化重地。要加快旅游设施的建设完善。加大黄河二碛、横沟温泉、毛主席东渡纪念馆等地的建设力度，精心打造主题突出的旅游项目。要推进黄土高原民俗生活的体验式建设。将剪纸、水船、秧歌、民歌、手工挂面和花卉蔬菜、水果采摘、窑洞体验等相关产业一体推进、协调发展。要在乡村振兴中将沿黄公路区域作为前沿。选择有代表性的村，突出人文特点，多点打造沿黄公路乡村振兴示范村。要发挥政府的资金引导和杠杆作用，撬动社会资本，投资沿黄公路生态经济社会建设。加快煤炭资源开发利用。市政协委员、横山区政协主席刘克忠：要加快煤炭资源开发利用。“十四五”期间，横山区计划开发1000万吨/年波罗煤矿、600万吨/年赵石畔煤矿和300万吨/年王家峁煤矿3个煤矿建设项目，申请纳入中省市“十四五”规划项目盘子。要加快煤电一体化项目建设。横山区计划打造“千万千瓦级煤电大区”，申请在榆林至山东潍坊1000千伏高压线路和陕北至浙江800千伏直流特高压线路上为横山区分别配套外送2台100万千瓦发电容量。“十四五”期间，横山区计划引进陕能二期2×660兆瓦空冷燃煤发电机组项目、榆能煤电二期2×1000兆瓦超临界空冷燃煤机组项目、大唐集团4×1000兆瓦煤电一体化项目，建议将以上3个项目纳入中省市“十四五”规划项目盘子。要批准设立横山煤化工园区。2008年以来，横山区隆鑫兰炭有限责任公司在横山镇吴家沟村积极打造隆鑫煤化工循环示范园区，目前该公司完成了园区“三通一平”等工程，并陆续引入多个煤化工配套项目，但由于园区未能正式获批，建议将隆鑫煤化工循环示范园区批准设立为横山区煤化工园区。补齐交通运输发展短板。市政协委员、市交通局四级主任科员彭联君：关于交通运输“十四五”规划编制，我谈几点建议：在高铁建设方面，推进延榆鄂、延太、忻榆鄂高铁建设，让榆林以更快的速度融入外部经济圈。在铁路建设方面，总结象道物流的经验，把握“公转铁”的机遇，简化手续，吸引社会资本投入。盘活冯红、油坊坪至银子湾至孤山川铁路，释放既有运力。在公路建设方面，推进国省道二级化，县乡道升等，村道通畅化；实现区域内3万人以上的城镇能在30分钟内上高速；开建佳米、庙河高速，府谷过境，神盘路升等，沿黄公路三改二，横山至榆延界公路；围绕科创新城规划快速通道系统，撑起未来城市主骨架。在资金筹措方面，成立交投公司，通过资产证券化、发行债券等方式筹措资金，借鉴陕九建、府谷交投、神榆路业等好的经验做法。在创新公路养管机制方面，将公路养管员、护林员、环卫员等相关人力融合，建立“一长多员”机制；创新村道管养工作；探索“建养一体化”；提升养护专业化水平。传承历史文化 ，保护榆林古城。市政协常委、市住建局副局长李树平：榆林古城是历史上重要的九边重镇，也是长城沿线唯一保存完整的砖砌军事城垣和要塞，是目前陕西省内规模仅次于西安的明代城池，也是我市“最具影响力”城市建设的一张“金字招牌”。针对“十四五”期间古城保护工作，我提几点建议：要科学合理谋划古城发展。充分挖掘榆林古城旅游资源，对城墙、六楼、红石峡、梅花楼普惠泉、凌霄塔、京式四合院等旅游资源进行文化挖掘、项目策划；疏解非古城必须职能，编制古城内行政事业单位搬迁工作方案，以疏解卫城内非必要职能，为建设游客服务中心、停车场等景区配套基础设施建设提供土地和空间；合理划分景区功能区，构建“一城、三区、五街、七巷、九院、百铺”空间布局，范围涵盖整个古城。要全面保护提升古城产业。坚持破损段抢救保护、遗存段保护修复、消失段展示利用，完成城墙全线贯通，实现遗址的保护、利用和展示；加大南塔北台、六楼骑街、文物四合院、四寺一庙古建筑群、梅花楼、普惠泉等文物建筑的修缮保护，加快对古城风貌影响较大的非文物建筑进行整治、置换、改造，全面提升古城街区形象，完成古城功能的全面转型；完善古城配套服务和基础设施的建设，满足文物展示与利用、宜居宜游等需求。发挥“5G、云网、双千兆”融合优势。市政协委员、榆林电信分公司总经理白云光：加快“5G、云网、双千兆”融合发展，这也是榆林新型智慧城市、数字化转型大势所趋，必然助推“十四五”榆林数字经济建设迈上新台阶。为此，我建议：政府应结合“5G、云网、双千兆”融合战略规划，将数字新基建提升至与交通、电力、水利等基础设施同样重要的地位，同规划、同部署、同落实。强化5G的布局，加大对5G、云计算、物联网等信息基础设施建设的扶持力度。可尝试通过共建共享、专项财政补贴、专项产业发展基金等方式，确保投资成本，避免重复建设。积极扶持重点行业及中大型企业，推进5G融合应用和创新发展，聚焦工业互联网、物联网、车联网等领域，充分发挥云计算、大数据优势，联合开展“云改数转”工程，促进各行各业数字化、网络化、智能化发展。借助中煤榆林能源化工5G应用等标杆和样板，快速复制推广，构建各行业创新发展体系，运用行业互联网平台新模式、新技术，全面建成“5G+”数字政府、平安城市、智慧矿山，确保实现提质增效，推进转型升级。加强“科普供给”。市政协常委、市科协党组副书记许锐：要提高科普经费投入比例。科普经费投入反映出一个城市文明程度和底蕴。2018年全国科普经费人均为4.45元，而我市人均科普经费不足0.8元，与经济社会发展不相匹配。要提高科普经费投入，更好推动榆林全民科学素质提升。要加大科普场馆建设力度。榆林科技馆数量明显不够，一方面要增加经费投入，升级改造市级科技馆，扩大容积率和参观率，提升服务水平；另一方面要尽早实现科普场馆县市区全覆盖，增强基层科普能力。要把科普人才纳入全市人才工作“大盘”中，同规划、同部署、同落实，服务基层发展和乡村振兴战略。要强化科研平台建设和科学管理。目前，全市各类人才专家工作站数量较多，但职能交叉、定位不准、作用发挥不够。科协作为联系科技工作者的部门，要引领科技工作者与党同心、同向、同力。强化政治吸纳，推荐更多科技工作者进入“两代表一委员”，为党委、政府科学决策建言献计。加快推动残疾人事业发展。市政协常委、市残联副理事长韩波：在保障残疾人基本民生方面，一是提高残疾人社会救助水平，对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保。二是逐步建立基本辅助器具适配补贴、困难残疾人家庭无障碍改造补贴制度。三是对符合住房保障条件的城镇困难残疾人家庭给予优先发放住房租赁补贴等政策。在促进城乡残疾人及其家庭就业增收方面，一是各级应当带头落实按比例安排残疾人就业规定。二是稳定发展残疾人集中就业，制定实施政府优先采购残疾人集中就业单位产品和服务办法。三是多渠道扶持残疾人自主创业和灵活就业。在提升残疾人基本公共服务水平方面，一是切实将残疾人基本康复纳入基本医疗保障范围，逐步扩大服务范围、提高保障水平。二是为家庭经济困难的残疾儿童、青少年提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育。三是实施“残疾人体育健身计划”，推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。推动教育均衡发展。市政协常委、榆林智能通电子科技有限公司董事长张钧：目前，我市部分学校学生爆满，使得本已有限的教育资源更加紧张。为此，建议：一是合理规划学校建设用地。加快推进已启动扩建、新建学校建设进度，加大薄弱学校改造、资金投入力度。同时，将学校用地纳入城市建设整体规划，无论是旧城区改造还是新区开发，必须配套建设好中小学校和幼儿园，做到同步规划、同步建设。二是科学规划全区学校布局。根据城乡建设发展规划和人口变动状况，因地制宜推进中小学校布局结构调整，合理调整生源不足、办学条件差、教育质量低的薄弱学校。三是建立校际联动机制。积极探索“老校+新校”“强校+弱校”“城市学校对口农村学校”等模式，逐步提升学校办学水平。推动氢能产业快速成长。市政协委员、榆林华泰新能源科技有限公司总经理任红艳：榆林发展氢能产业具有不可多得的上游资源优势和下游市场优势，当前的关键是整合力量、狠抓落实。要全面整合领导力量。成立由市级领导牵头，发改、财政、工信、科技等为成员单位的工作专班，推进氢能产业顶层化设计、政策出台与企业落地等工作。要充分发挥规划与政策引领激励作用。尽快出台《榆林市氢能产业发展规划》，明确榆林发展氢能产业的路径，为榆林氢能产业发展定向定位定纲。依据我国氢能产业规划路径及榆林特色，出台相应扶持政策，激发氢能产业发展的内在活力与动力。要加快申报氢燃料电池示范城市。充分发挥榆林氢能产业优势，探索产业跨区域联动发展机制，加快氢燃料电池汽车示范城市申报工作，争取各个层级的科技、资金、人才支持。要加快榆林上游氢气制、储、运规划和支撑性项目的落实落地，重点布局中游燃料电池系统及整车的研发生产，深入开拓下游应用氢燃料电池重卡特色应用场景，全力推动1000公斤加氢站及氢能产业园项目建设。https://t.cn/A64T9B6C

天汁然：父子共创沙棘事业

6月2日，《科学导报》记者来到位于吕梁市交城县水峪贯镇成家举村的山西天汁然生物科技有限公司，还没进生产车间，浓郁的酸涩味已经扑面而来。走进生产车间，工人们有条不紊地在自动生产线上进行灌装、摆瓶、分拣和装箱工作。“这都是最近赶制的产品，夏天人们对饮料的需求量大，我们的产品原汁原味、酸甜可口，得到了消费者的喜爱和好评，产品供不应求。”公司负责人闫巍巍介绍说。

父子同心艰苦创业

2013年，大学毕业后的闫巍巍抓住电商发展的大好机遇，自主创业，开淘宝店销售自己家乡的特产——沙棘汁饮料。“万事开头难，创业初期的那段时光虽然艰难，但我感到很快乐、很充实。进货、拍照、修图、营销文案、设计详情页面、淘宝运营、淘宝客服、防摔打包、快递发货，所有的事情我都会亲力亲为。看着自己的网店一步步成长，我仿佛看到了美好的未来，浑身充满了动力与激情。我每天工作的时间超过18个小时，常常是忙完工作才发现天亮了，然后继续又一天的开始。”回忆起7年来的心路历程，闫巍巍感慨地说。

在闫巍巍的努力运营下，网店2014年的销售额就达到了60万元。第二年，闫巍巍确立了“天然、健康、原生态”的产品定位，成立山西天汁然商贸有限公司，注册了“天汁然”“棘祥如意”“NATURAL JUICE”等多个类别的品牌商标，和当地沙棘饮料厂合作，以代加工的形式销售自己的品牌产品。2015年，网店销售额突破了100万元。

随着产品销量的持续增加，闫巍巍敏锐地发现：由其他生产企业代加工沙棘汁，不仅成本高，品质也得不到保障。为了将安全、放心、纯天然、口感好的沙棘饮品呈现在消费者面前，敢想敢做的闫巍巍决定自己建厂生产沙棘汁。

历时3年，耗资400余万元，闫巍巍克服重重困难，在政府补贴及亲朋好友的鼎力相助下，建起了自己的工厂，于2019年年底正式取得了生产经营许可证。

闫巍巍26岁的弟弟闫二巍从四川大学毕业后也加入到了自家的沙棘事业。“打虎亲兄弟，上阵父子兵，眼看着父亲跟哥哥没日没夜地奋斗，我的肩上也有一份责任、更有一份义务，用自己所学知识为家里分忧解难。”闫二巍说，“国家现在对大学生返乡创业的扶持力度很大，再加上这几年国家的扶贫政策也很好，我毅然决然地决定回家乡助家里一臂之力。”弟弟回来以后，闫巍巍一家人对自己们的沙棘事业更加有信心了。
“我们一家人劲往一处使，总算顺数利利地完成建设任务，使工厂的生产运营状态逐步走上正轨。”负责建厂的闫巍巍的父亲闫明忠对记者说。

助农增收未来可期

沙棘是一种神奇的植物，它在地球上生存超过2亿年，纯天然绿色无污染，同时也是世界公认的VC之王，含有多种维生素和微量元素，是药食同源的良品。目前，吕梁是山西最大的连片天然沙棘林区，故有“世界沙棘在中国，中国沙棘在山西，山西沙棘在吕梁”一说。
自国家精准扶贫政策推行以后，闫巍巍和他的父亲闫明忠积极响应国家脱贫攻坚的号召，在各级政府、各个部门的支持下，于2017年成立了集沙棘种植、采摘、研发、加工、销售于一体的山西天汁然生物科技有限公司。

水峪贯镇有着得天独厚的山水资源、土质、气候等地理条件，天汁然公司深入挖掘沙棘资源优势，加快建设并做好沙棘扶贫产业，以绿色产业助力精准扶贫。“原来家庭作坊所雇的沙棘采摘及加工人数达60余人，70%为贫困户。如今，天汁然品牌的影响力不断扩大，家庭作坊不能满足发展的需求。因此，公司新创‘种苗统供、技术统授、统一种植、统一收购’的运行机制，采用‘公司+基地+农户’的定点采购模式，与沙棘种植户签订协议，保底收购沙棘，保证贫困户无风险、有收入，这也算是为村里百姓做点力所能及的贡献吧。”闫巍巍说。

据介绍，天汁然公司目前主要以互联网线上销售为主，下一步，闫巍巍计划在淘宝上打造专属的天猫旗舰店，销售自己工厂生产的天汁然沙棘饮品，还计划在拼多多及其他电商平台也开设自己的天汁然沙棘饮品店铺。同时，在依托互联网销售的同时，公司也在逐步拓展超市、饭店等线下销售渠道。随着公司业务的发展，生产、线上、线下销售将齐抓共管、全面开花。

“公司将以成家举、鲁沿、董家圪垛等10余个沙棘种植基地为范本，逐步辐射到全镇及周边乡镇，将自然优势转化为经济产业优势，力争使沙棘种植总面积达到10000亩，把水峪贯镇打造成“沙棘之乡”。每一个沙棘基地同时也将作为沙棘采摘园对外开放，水峪贯镇将会是教育科普基地，以此发展旅游业，推动其他经济的发展。”谈及未来的发展，闫巍巍信心满满地表示：通过他的努力，一定能够生产出更高标准、更高品质的沙棘产品，一定能够让家乡的沙棘走出山西、走向全国，也一定能够带领家乡的父老乡亲一起脱贫致富！
科学导报记者 杨皓渊