【福建铁塔共治共享 谱写数智未来新篇章】7月23-24日，第五届数字中国建设峰会在福建福州隆重开幕。中国铁塔以“共治共享 数智未来”为主题，围绕数字基石、共享赋能、绿色能量三大板块，全面展示中国铁塔在行业共享、社会共享和助力“双碳”方面的最新发展成效和业务服务。
共治共享，打造坚强数字基石
走进中国铁塔展台，最先映入眼帘的是左侧矗立的“铝合金铁塔和风振阻尼器”实物为核心造型模型，周围设置了多块高清大屏，展示围绕铁塔集约建设、行业应用、智能运维等内容，极具现代科技感。其中地铁5G覆盖、大型场馆5G覆盖介绍、室外一体化电源、智能锂电池等实物展示也吸引了很多参观者的注意力。
解说员重点向参观者介绍了铝合金铁塔和风振阻尼器。铝合金铁塔具有的易搬运、抗锈蚀等特点与传统钢制材料铁塔相比优势明显；具有易搬运、抗锈蚀等特点；风振阻尼器则是通过提高铁塔结构阻尼比，解决部分铁塔负载力不足的问题。精彩的讲解让参观者感受到了，表面看起来毫不起眼的铁塔后面居然还隐藏着这么多科技元素。
据介绍，与3G、4G相比，5G有明显的特点，但是也给基站建设带来不少难题，如密度高、功耗高、杆塔的天面资源紧张等。面对这些问题，中国铁塔充分结合存量资源规模，积极开展融合共享，采用存量共享的方式进行5G部署。比如灵活开展5G外市电扩容改造，结合具体场景选择方案，实现按需进行扩容，电池错峰充电；应用体积小、重量轻、循环次数多的磷酸铁锂电池，提供差异化备电保障；对开关电源进行替换和扩容；改造加固塔身，使其能够安全的负载5G基站设备。
目前铁塔公司在5G基站建设中有97%的新建是通过共享存量改造完成。公司成立以来，实现移动通信站址数增长1.35倍，新建铁塔共享率从14.3%提升至81%；节约土地超过5万亩，为行业节约投资超过1650亿元。
立足优势，赋能智联千行百业
步入中国铁塔展台的第二部分，场地中间树立着“共享赋能”的支柱，彰显能量汇聚；四周发光灯条紧紧围绕，寓意了“智联千行百业”，表达了与各行业“同频共振，共享发展”的美好愿景。围绕支柱，设置了高清大屏，展示铁塔视联以及安澜闽江、美丽海湾、 八闽青山、智慧矿山等项目。
在铁塔视联部分，基于通信基站资源所建设的中高点位视频监控平台，展示铁塔视联的宏大格局与在各行业应用的实时画面，实现铁塔视联平台的八大标准功能，包含水利监控、森林防火、海洋监测、国土监测、交通监控等。如今，铁塔视联产品已服务于环保、林草、农业、国土、水利、交通、应急、地震、卫星导航等数十个领域，为千行百业装配了“千里眼”“顺风耳”和“智慧脑”，为高质量发展注入新动能。
在项目详细介绍部分，以触摸屏为载体，通过数据可视化界面、动画、实物、人机互动、直播带货等形式展现中国铁塔赋能千行百业带来的行业变化和发展成果。如秀美青山，展示铁塔基站资源在森林防火领域发挥的强大作用。全球领先的烟火识别技术，误报率低于万分之一；智慧国土，展示铁塔基站资源在国土资源管理领域发挥的强大作用。高点优势，能够看清更广、更远的国土资源保护情况；蔚蓝海湾，展示铁塔基站资源在生态环境领域发挥的强大作用，充分共享沿海基站资源，进行海漂垃圾的智能识别和统计；安澜闽江，展示铁塔基站资源在水利、海洋领域发挥的强大作用。充分共享闽江沿岸基站资源，助力水利、海事部门进行汛期监管和船只管理……
多年来，中国铁塔立足210多万座通信站址资源优势，将“通信塔”转化为综合、智能的“数字塔”，向不同行业客户提供跨行业站址应用与信息业务，为“数字中国”及经济社会发展添砖加瓦。
绿色能量，新能源服务有声有色
“绿色能量”是中国铁塔展台第三部分，它是以“弧面”造型，构建动感“能源快车道”设计概念，传递新能源出行业务“高效换电”，及能源板块“高速发展”，助力“碳达峰碳中和”。
在展台最显眼的位置陈列着铁塔换电柜、电动自行车、充电桩等实物，展示了铁塔能源的高效换电优势和高速发展成果。只见解说员用手机APP扫描换电二维码，换电柜的门就开了，解说员麻利地从里面取出满电电池，安装在电动车上，并将已经没电的电池放入柜中进行充电，前后过程总共不到10秒钟。等到电池充满了电，就可以供下一位用户使用了。此外，换电柜所使用的电池具备防水、防摔、防火的优点，特别是装有定位模块，就算丢失了也能够定位、找回。目前该功能已经帮很多骑手小哥找回了被盗的电动车。
据悉，中国铁塔自2019年起向快递、外卖等民生行业推出铁塔换电业务，提供电动车自助换电、无限续航服务，目前已成为全国用户规模最大、市场占有率最高的轻型电动车换电业务运营商。铁塔换电已经在全国部署换电网点5万个，遍布全国31个省（区、市）的280多个城市，服务用户突破80万户，累计提供换电服务超6亿次，减少碳排放超170万吨。
因共享而生的福建铁塔，未来在实现通信行业共建共享的同时，积极融入国家发展大局，推进综治共治共享、社会跨界共享，用共享的力量赋能千行百业、服务国计民生，实现了行业降本、政府增效、民生受益。https://t.cn/A6ar9N8L
共治共享，打造坚强数字基石
走进中国铁塔展台，最先映入眼帘的是左侧矗立的“铝合金铁塔和风振阻尼器”实物为核心造型模型，周围设置了多块高清大屏，展示围绕铁塔集约建设、行业应用、智能运维等内容，极具现代科技感。其中地铁5G覆盖、大型场馆5G覆盖介绍、室外一体化电源、智能锂电池等实物展示也吸引了很多参观者的注意力。
解说员重点向参观者介绍了铝合金铁塔和风振阻尼器。铝合金铁塔具有的易搬运、抗锈蚀等特点与传统钢制材料铁塔相比优势明显；具有易搬运、抗锈蚀等特点；风振阻尼器则是通过提高铁塔结构阻尼比，解决部分铁塔负载力不足的问题。精彩的讲解让参观者感受到了，表面看起来毫不起眼的铁塔后面居然还隐藏着这么多科技元素。
据介绍，与3G、4G相比，5G有明显的特点，但是也给基站建设带来不少难题，如密度高、功耗高、杆塔的天面资源紧张等。面对这些问题，中国铁塔充分结合存量资源规模，积极开展融合共享，采用存量共享的方式进行5G部署。比如灵活开展5G外市电扩容改造，结合具体场景选择方案，实现按需进行扩容，电池错峰充电；应用体积小、重量轻、循环次数多的磷酸铁锂电池，提供差异化备电保障；对开关电源进行替换和扩容；改造加固塔身，使其能够安全的负载5G基站设备。
目前铁塔公司在5G基站建设中有97%的新建是通过共享存量改造完成。公司成立以来，实现移动通信站址数增长1.35倍，新建铁塔共享率从14.3%提升至81%；节约土地超过5万亩，为行业节约投资超过1650亿元。
立足优势，赋能智联千行百业
步入中国铁塔展台的第二部分，场地中间树立着“共享赋能”的支柱，彰显能量汇聚；四周发光灯条紧紧围绕，寓意了“智联千行百业”，表达了与各行业“同频共振，共享发展”的美好愿景。围绕支柱，设置了高清大屏，展示铁塔视联以及安澜闽江、美丽海湾、 八闽青山、智慧矿山等项目。
在铁塔视联部分，基于通信基站资源所建设的中高点位视频监控平台，展示铁塔视联的宏大格局与在各行业应用的实时画面，实现铁塔视联平台的八大标准功能，包含水利监控、森林防火、海洋监测、国土监测、交通监控等。如今，铁塔视联产品已服务于环保、林草、农业、国土、水利、交通、应急、地震、卫星导航等数十个领域，为千行百业装配了“千里眼”“顺风耳”和“智慧脑”，为高质量发展注入新动能。
在项目详细介绍部分，以触摸屏为载体，通过数据可视化界面、动画、实物、人机互动、直播带货等形式展现中国铁塔赋能千行百业带来的行业变化和发展成果。如秀美青山，展示铁塔基站资源在森林防火领域发挥的强大作用。全球领先的烟火识别技术，误报率低于万分之一；智慧国土，展示铁塔基站资源在国土资源管理领域发挥的强大作用。高点优势，能够看清更广、更远的国土资源保护情况；蔚蓝海湾，展示铁塔基站资源在生态环境领域发挥的强大作用，充分共享沿海基站资源，进行海漂垃圾的智能识别和统计；安澜闽江，展示铁塔基站资源在水利、海洋领域发挥的强大作用。充分共享闽江沿岸基站资源，助力水利、海事部门进行汛期监管和船只管理……
多年来，中国铁塔立足210多万座通信站址资源优势，将“通信塔”转化为综合、智能的“数字塔”，向不同行业客户提供跨行业站址应用与信息业务，为“数字中国”及经济社会发展添砖加瓦。
绿色能量，新能源服务有声有色
“绿色能量”是中国铁塔展台第三部分，它是以“弧面”造型，构建动感“能源快车道”设计概念，传递新能源出行业务“高效换电”，及能源板块“高速发展”，助力“碳达峰碳中和”。
在展台最显眼的位置陈列着铁塔换电柜、电动自行车、充电桩等实物，展示了铁塔能源的高效换电优势和高速发展成果。只见解说员用手机APP扫描换电二维码，换电柜的门就开了，解说员麻利地从里面取出满电电池，安装在电动车上，并将已经没电的电池放入柜中进行充电，前后过程总共不到10秒钟。等到电池充满了电，就可以供下一位用户使用了。此外，换电柜所使用的电池具备防水、防摔、防火的优点，特别是装有定位模块，就算丢失了也能够定位、找回。目前该功能已经帮很多骑手小哥找回了被盗的电动车。
据悉，中国铁塔自2019年起向快递、外卖等民生行业推出铁塔换电业务，提供电动车自助换电、无限续航服务，目前已成为全国用户规模最大、市场占有率最高的轻型电动车换电业务运营商。铁塔换电已经在全国部署换电网点5万个，遍布全国31个省（区、市）的280多个城市，服务用户突破80万户，累计提供换电服务超6亿次，减少碳排放超170万吨。
因共享而生的福建铁塔，未来在实现通信行业共建共享的同时，积极融入国家发展大局，推进综治共治共享、社会跨界共享，用共享的力量赋能千行百业、服务国计民生，实现了行业降本、政府增效、民生受益。https://t.cn/A6ar9N8L
《管子·法法》
不法法，则事毋常；法不法，则令不行。令而不行，则令不法也；法而不行，则修令者不审也；审而不行，则赏罚轻也；重而不行，则赏罚不信也；信而不行，则不以身先之也。故曰：禁胜于身，则令行于民矣。
闻贤而不举，殆；闻善而不索，殆；见能而不使，殆；亲人而不固，殆；同谋而离，殆；危人而不能，殆；废人而复起，殆；可而不为，殆；足而不施，殆；几而不密，殆。人主不周密，则正言直行之士危；正言直行之士危，则人主孤而毋内；人主孤而毋内，则人臣党而成群。使人主孤而毋内、人臣党而成群者，此非人臣之罪也，人主之过也。
民毋重罪，过不大也，民毋大过，上毋赦也。上赦小过，则民多重罪，积之所生也。故曰：赦出则民不敬，惠行则过日益。惠赦加于民，而囹圄虽实，杀戮虽繁，奸不胜矣。故曰：邪莫如蚤禁之。赦过遗善，则民不励。有过不赦，有善不遗，励民之道，于此乎用之矣。故曰：明君者，事断者也。
君有三欲于民，三欲不节，则上位危。三欲者何也？一曰求，二曰禁，三曰令。求必欲得，禁必欲止，令必欲行。求多者，其得寡；禁多者，其止寡；令多者，其行寡。求而不得，则威日损；禁而不止，则刑罚侮；令而不行，则下凌上。故未有能多求而多得者也，未有能多禁而多止者也，未有能多令而多行者也。故曰：上苛则下不听，下不听而强以刑罚，则为人上者众谋矣。为人上而众谋之，虽欲毋危，不可得也。号令已出又易之，礼义已行又止之；度量已制又迁之，刑法已错又移之。如是，则庆赏虽重，民不劝也；杀戮虽繁，民不畏也。故曰：上无固植，下有疑心。国无常经，民力必竭，数也。
明君在上位，民毋敢立私议自贵者，国毋怪严，毋杂俗，毋异礼，士毋私议。倨傲易令，错仪画制，作议者尽诛。故强者折，锐者挫，坚者破。引之以绳墨，绳之以诛僇，故万民之心皆服而从上，推之而往，引之而来。彼下有立其私议自贵，分争而退者，则令自此不行矣。故曰：私议立则主道卑矣。况主倨傲易令，错仪画制，变易风俗，诡服殊说犹立。上不行君令，下不合于乡里，变更自为，易国之成俗者，命之曰不牧之民。不牧之民，绳之外也；绳之外诛。使贤者食于能，斗士食于功。贤者食于能，则上尊而民从；斗士食于功，则卒轻患而傲敌。上尊而民从，卒轻患而傲敌。二者设于国，则天下治而主安矣。
凡赦者，小利而大害者也，故久而不胜其祸。毋赦者，小害而大利者也，故久而不胜其福。故赦者，奔马之委辔；毋赦者，痤雎之矿石也。爵不尊、禄不重者，不与图难犯危，以其道为未可以求之也。是故先王制轩冕所以著贵贱，不求其美；设爵禄所以守其服，不求其观也。使君子食于道，小人食于力。君子食于道，则上尊而民顺；小人食于力，则财厚而养足。上尊而民顺，财厚而养足，四者备体，则胥足上尊时而王不难矣。文有三侑，武毋一赦。惠者，多赦者也，先易而后难，久而不胜其祸：法者，先难而后易，久而不胜其福。故惠者，民之仇雠也；法者，民之父母也。太上以制制度，其次失而能追之，虽有过，亦不甚矣。
明君制宗庙，足以设宾祀，不求其美；为宫室台榭，足以避燥湿寒暑，不求其大；为雕文刻镂，足以辨贵贱，不求其观。故农夫不失其时，百工不失其功，商无废利，民无游日，财无砥墆。故曰：俭其道乎！
令未布而民或为之，而赏从之，则是上妄予也。上妄予，则功臣怨；功臣怨，而愚民操事于妄作；愚民操事于妄作，则大乱之本也。令未布而罚及之，则是上妄诛也。上妄诛，则民轻生；民轻生，则暴人兴、曹党起而乱贼作矣。令已布而赏不从，则是使民不劝勉、不行制、不死节。民不劝勉、不行制、不死节，则战不胜而守不固；战不胜而守不固，则国不安矣。令已布而罚不及，则是教民不听。民不听，则强者立；强者立，则主位危矣。故曰：宪律制度必法道，号令必著明，赏罚必信密，此正民之经也。
凡大国之君尊，小国之君卑。大国之君所以尊者，何也？曰：为之用者众也。小国之君所以卑者，何也？曰：为之用者寡也。然则为之用者众则尊，为之用者寡则卑，则人主安能不欲民之众为己用也？使民众为己用，奈何？曰：法立令行，则民之用者众矣；法不立，令不行，则民之用者寡矣。故法之所立、令之所行者多，而所废者寡，则民不诽议；民不诽议，则听从矣。法之所立，令之所行，与其所废者钧，则国毋常经；国毋常经，则民妄行矣。法之所立、令之所行者寡，而所废者多，则民不听；民不听，则暴人起而奸邪作矣。
计上之所以爱民者，为用之爱之也。为爱民之故，不难毁法亏令，则是失所谓爱民矣。夫以爱民用民，则民之不用明矣。夫至用民者，杀之危之，劳之苦之，饥之渴之；用民者将致之此极也，而民毋可与虑害己者，明王在上，道法行于国，民皆舍所好而行所恶。故善用民者，轩冕不下拟，而斧钺不上因。如是，则贤者劝而暴人止。贤者劝而暴人止，则功名立其后矣。蹈白刃，受矢石，入水火，以听上令；上令尽行，禁尽止。引而使之，民不敢转其力；推而战之，民不敢爱其死。不敢转其力，然后有功；不敢爱其死，然后无敌。进无敌，退有功，是以三军之众皆得保其首领，父母妻子完安于内。故民未尝可与虑始，而可与乐成功。是故仁者、知者、有道者，不与大虑始。
国无以小与不幸而削亡者，必主与大臣之德行失于身也，官职、法制、政教失于国也，诸侯之谋虑失于外也，故地削而国危矣。国无以大与幸而有功名者，必主与大臣之德行得于身也。官职、法制、政教得于国也，诸侯之谋虑得于外也。然后功立而名成。然则国何可无道？人何可无求？得道而导之，得贤而使之，将有所大期于兴利除害。期于兴利除害莫急于身，而君独甚。伤也，必先令之失。人主失令而蔽，已蔽而劫，已劫而弑。
凡人君之所以为君者，势也。故人君失势，则臣制之矣。势在下，则君制于臣矣；势在上，则臣制于君矣。故君臣之易位，势在下也。在臣期年，臣虽不忠，君不能夺也；在子期年，子虽不孝，父不能服也。故《春秋》之记，臣有弑其君、子有弑其父者矣。故曰：堂上远于百里，堂下远于千里，门庭远于万里。今步者一日，百里之情通矣；堂上有事，十日而君不闻，此所谓远于百里也。步者十日，千里之情通矣；堂下有事，一月而君不闻，此所谓远于千里也。步者百日，万里之情通矣，门庭有事，期年而君不闻，此所谓远于万里也。故请入而不出谓之灭，出而不入谓之绝，入而不至谓之侵，出而道止谓之壅。灭绝侵壅之君者，非杜其门而守其户也、为政之有所不行也。故曰：令重于宝，社稷先于亲戚，法重于民，威权贵于爵禄。故不为重宝轻号令，不为亲戚后社稷，不为爱民枉法律，不为爵禄分威权。故曰：势非所以予人也。
政者，正也。正也者，所以正定万物之命也。是故圣人精德立中以生正，明正以治国。故正者，所以止过而逮不及也。过与不及也，皆非正也；非正，则伤国一也。勇而不义伤兵，仁而不法伤正。故军之败也，生于不义；法之侵也，生于不正。故言有辨而非务者，行有难而非善者。故言必中务，不苟为辩；行必思善，不苟为难。
规矩者，方圜之正也。虽有巧目利手，不如拙规矩之正方圜也。故巧者能生规矩，不能废规矩而正方圜。虽圣人能生法，不能废法而治国。故虽有明智高行，倍法而治，是废规矩而正方圜也。
一曰：凡人君之德行威严，非独能尽贤于人也；曰人君也，故从而贵之，不敢论其德行之高卑有故。为其杀生，急于司命也；富人贫人，使人相畜也；良人贱人，使人相臣也。人主操此六者以畜其臣，人臣亦望此六者以事其君，君臣之会，六者谓之谋。六者在臣期年，臣不忠，君不能夺；在子期年，子不孝，父不能夺。故《春秋》之记，臣有弑其君，子有弑其父者，得此六者，而君父不智也。六位在臣，则主蔽矣；主蔽者，失其令也。故曰：令入而不出谓之蔽，令出而不入谓之壅，令出而不行谓之牵，令入而不至谓之瑕。牵瑕蔽壅之事君者，非敢杜其门而守其户也，为令之有所不行也。此其所以然者，在贤人不至而忠臣不用也。故人主不可以不慎其令。令者，人主之大宝也。
一曰：贤人不至谓之蔽，忠臣不用谓之塞，令而不行谓之障，禁而不止谓之逆。蔽塞障逆之君者，不敢杜其门而守其户也，为贤者之不至、令之不行也。
凡民从上也，不从口之所言，从情之所好者也；上好勇，则民轻死；上好仁，则民轻财。故上之所好，民必甚焉。是故明君知民之必以上为心也，故置法以自治，立仪以自正也。故上不行，则民不从；彼民不服法死制，则国必乱矣。是以有道之君，行法修制，先民服也。
凡论人有要：矜物之人，无大士焉。彼矜者，满也；满者，虚也。满虚在物，在物为制也。矜者，细之属也。凡论人而远古者，无高士焉。既不知古而易其功者，无智土焉。德行成于身而远古，卑人也。事无资，遇时而简其业者，愚士也。钓名之人，无贤士焉。钓利之君，无王主焉。贤人之行其身也，忘其有名也；王主之行其道也，忘其成功也。贤人之行，王主之道，其所不能已也。
明君公国一民以听于世，忠臣直进以论其能。明君不以禄爵私所爱，忠臣不诬能以干爵禄。君不私国，臣不诬能，行此道者，虽未大治，正民之经也。今以诬能之臣事私国之君，而能济功名者，古今无之。诬能之人易知也。臣度之先王者，舜之有天下也，禹为司空，契为司徒，皋陶为李，后稷为田。此四士者，天下之贤人也，犹尚精一德以事其君。今诬能之人，服事任官，皆兼四贤之能。自此观之，功名之不立，亦易知也。故列尊禄重，无以不受也；势利官大，无以不从也；以此事君，此所谓诬能篡利之臣者也。世无公国之君，则无直进之士；无论能之主，则无成功之臣。昔者三代之相授也，安得二天下而杀之。
贫民伤财，莫大于兵；危国忧主，莫速于兵。此四患者明矣，古今莫之能废也。兵当废而不废，则古今惑也；此二者不废而欲废之，则亦惑也。此二者伤国一也。黄帝唐虞，帝之隆也，资有天下，制在一人。当此之时也，兵不废。今德不及三帝，天下不顺，而求废兵，不亦难乎？故明君知所擅，知所患。国治而民务积，此所谓擅也。动与静，此所患也。是故明君审其所擅，以备其所患也。
猛毅之君，不免于外难；懦弱之君，不免于内乱。猛毅之君者轻诛，轻诛之流，道正者不安；道正者不安、则材能之臣去亡矣。彼智者知吾情伪，为敌谋我，则外难自是至矣。故曰：猛毅之君，不免于外难。懦弱之君者重诛，重诛之过，行邪者不革；行邪者久而不革，则群臣比周；群臣比周，则蔽美扬恶；蔽美扬恶，则内乱自是起。故曰：懦弱之君，不免于内乱。
明君不为亲戚危其社稷，社稷戚于亲；不为君欲变其令、令尊于君；不为重宝分其威，威贵于宝；不为爱民亏其法，法爱于民。
不法法，则事毋常；法不法，则令不行。令而不行，则令不法也；法而不行，则修令者不审也；审而不行，则赏罚轻也；重而不行，则赏罚不信也；信而不行，则不以身先之也。故曰：禁胜于身，则令行于民矣。
闻贤而不举，殆；闻善而不索，殆；见能而不使，殆；亲人而不固，殆；同谋而离，殆；危人而不能，殆；废人而复起，殆；可而不为，殆；足而不施，殆；几而不密，殆。人主不周密，则正言直行之士危；正言直行之士危，则人主孤而毋内；人主孤而毋内，则人臣党而成群。使人主孤而毋内、人臣党而成群者，此非人臣之罪也，人主之过也。
民毋重罪，过不大也，民毋大过，上毋赦也。上赦小过，则民多重罪，积之所生也。故曰：赦出则民不敬，惠行则过日益。惠赦加于民，而囹圄虽实，杀戮虽繁，奸不胜矣。故曰：邪莫如蚤禁之。赦过遗善，则民不励。有过不赦，有善不遗，励民之道，于此乎用之矣。故曰：明君者，事断者也。
君有三欲于民，三欲不节，则上位危。三欲者何也？一曰求，二曰禁，三曰令。求必欲得，禁必欲止，令必欲行。求多者，其得寡；禁多者，其止寡；令多者，其行寡。求而不得，则威日损；禁而不止，则刑罚侮；令而不行，则下凌上。故未有能多求而多得者也，未有能多禁而多止者也，未有能多令而多行者也。故曰：上苛则下不听，下不听而强以刑罚，则为人上者众谋矣。为人上而众谋之，虽欲毋危，不可得也。号令已出又易之，礼义已行又止之；度量已制又迁之，刑法已错又移之。如是，则庆赏虽重，民不劝也；杀戮虽繁，民不畏也。故曰：上无固植，下有疑心。国无常经，民力必竭，数也。
明君在上位，民毋敢立私议自贵者，国毋怪严，毋杂俗，毋异礼，士毋私议。倨傲易令，错仪画制，作议者尽诛。故强者折，锐者挫，坚者破。引之以绳墨，绳之以诛僇，故万民之心皆服而从上，推之而往，引之而来。彼下有立其私议自贵，分争而退者，则令自此不行矣。故曰：私议立则主道卑矣。况主倨傲易令，错仪画制，变易风俗，诡服殊说犹立。上不行君令，下不合于乡里，变更自为，易国之成俗者，命之曰不牧之民。不牧之民，绳之外也；绳之外诛。使贤者食于能，斗士食于功。贤者食于能，则上尊而民从；斗士食于功，则卒轻患而傲敌。上尊而民从，卒轻患而傲敌。二者设于国，则天下治而主安矣。
凡赦者，小利而大害者也，故久而不胜其祸。毋赦者，小害而大利者也，故久而不胜其福。故赦者，奔马之委辔；毋赦者，痤雎之矿石也。爵不尊、禄不重者，不与图难犯危，以其道为未可以求之也。是故先王制轩冕所以著贵贱，不求其美；设爵禄所以守其服，不求其观也。使君子食于道，小人食于力。君子食于道，则上尊而民顺；小人食于力，则财厚而养足。上尊而民顺，财厚而养足，四者备体，则胥足上尊时而王不难矣。文有三侑，武毋一赦。惠者，多赦者也，先易而后难，久而不胜其祸：法者，先难而后易，久而不胜其福。故惠者，民之仇雠也；法者，民之父母也。太上以制制度，其次失而能追之，虽有过，亦不甚矣。
明君制宗庙，足以设宾祀，不求其美；为宫室台榭，足以避燥湿寒暑，不求其大；为雕文刻镂，足以辨贵贱，不求其观。故农夫不失其时，百工不失其功，商无废利，民无游日，财无砥墆。故曰：俭其道乎！
令未布而民或为之，而赏从之，则是上妄予也。上妄予，则功臣怨；功臣怨，而愚民操事于妄作；愚民操事于妄作，则大乱之本也。令未布而罚及之，则是上妄诛也。上妄诛，则民轻生；民轻生，则暴人兴、曹党起而乱贼作矣。令已布而赏不从，则是使民不劝勉、不行制、不死节。民不劝勉、不行制、不死节，则战不胜而守不固；战不胜而守不固，则国不安矣。令已布而罚不及，则是教民不听。民不听，则强者立；强者立，则主位危矣。故曰：宪律制度必法道，号令必著明，赏罚必信密，此正民之经也。
凡大国之君尊，小国之君卑。大国之君所以尊者，何也？曰：为之用者众也。小国之君所以卑者，何也？曰：为之用者寡也。然则为之用者众则尊，为之用者寡则卑，则人主安能不欲民之众为己用也？使民众为己用，奈何？曰：法立令行，则民之用者众矣；法不立，令不行，则民之用者寡矣。故法之所立、令之所行者多，而所废者寡，则民不诽议；民不诽议，则听从矣。法之所立，令之所行，与其所废者钧，则国毋常经；国毋常经，则民妄行矣。法之所立、令之所行者寡，而所废者多，则民不听；民不听，则暴人起而奸邪作矣。
计上之所以爱民者，为用之爱之也。为爱民之故，不难毁法亏令，则是失所谓爱民矣。夫以爱民用民，则民之不用明矣。夫至用民者，杀之危之，劳之苦之，饥之渴之；用民者将致之此极也，而民毋可与虑害己者，明王在上，道法行于国，民皆舍所好而行所恶。故善用民者，轩冕不下拟，而斧钺不上因。如是，则贤者劝而暴人止。贤者劝而暴人止，则功名立其后矣。蹈白刃，受矢石，入水火，以听上令；上令尽行，禁尽止。引而使之，民不敢转其力；推而战之，民不敢爱其死。不敢转其力，然后有功；不敢爱其死，然后无敌。进无敌，退有功，是以三军之众皆得保其首领，父母妻子完安于内。故民未尝可与虑始，而可与乐成功。是故仁者、知者、有道者，不与大虑始。
国无以小与不幸而削亡者，必主与大臣之德行失于身也，官职、法制、政教失于国也，诸侯之谋虑失于外也，故地削而国危矣。国无以大与幸而有功名者，必主与大臣之德行得于身也。官职、法制、政教得于国也，诸侯之谋虑得于外也。然后功立而名成。然则国何可无道？人何可无求？得道而导之，得贤而使之，将有所大期于兴利除害。期于兴利除害莫急于身，而君独甚。伤也，必先令之失。人主失令而蔽，已蔽而劫，已劫而弑。
凡人君之所以为君者，势也。故人君失势，则臣制之矣。势在下，则君制于臣矣；势在上，则臣制于君矣。故君臣之易位，势在下也。在臣期年，臣虽不忠，君不能夺也；在子期年，子虽不孝，父不能服也。故《春秋》之记，臣有弑其君、子有弑其父者矣。故曰：堂上远于百里，堂下远于千里，门庭远于万里。今步者一日，百里之情通矣；堂上有事，十日而君不闻，此所谓远于百里也。步者十日，千里之情通矣；堂下有事，一月而君不闻，此所谓远于千里也。步者百日，万里之情通矣，门庭有事，期年而君不闻，此所谓远于万里也。故请入而不出谓之灭，出而不入谓之绝，入而不至谓之侵，出而道止谓之壅。灭绝侵壅之君者，非杜其门而守其户也、为政之有所不行也。故曰：令重于宝，社稷先于亲戚，法重于民，威权贵于爵禄。故不为重宝轻号令，不为亲戚后社稷，不为爱民枉法律，不为爵禄分威权。故曰：势非所以予人也。
政者，正也。正也者，所以正定万物之命也。是故圣人精德立中以生正，明正以治国。故正者，所以止过而逮不及也。过与不及也，皆非正也；非正，则伤国一也。勇而不义伤兵，仁而不法伤正。故军之败也，生于不义；法之侵也，生于不正。故言有辨而非务者，行有难而非善者。故言必中务，不苟为辩；行必思善，不苟为难。
规矩者，方圜之正也。虽有巧目利手，不如拙规矩之正方圜也。故巧者能生规矩，不能废规矩而正方圜。虽圣人能生法，不能废法而治国。故虽有明智高行，倍法而治，是废规矩而正方圜也。
一曰：凡人君之德行威严，非独能尽贤于人也；曰人君也，故从而贵之，不敢论其德行之高卑有故。为其杀生，急于司命也；富人贫人，使人相畜也；良人贱人，使人相臣也。人主操此六者以畜其臣，人臣亦望此六者以事其君，君臣之会，六者谓之谋。六者在臣期年，臣不忠，君不能夺；在子期年，子不孝，父不能夺。故《春秋》之记，臣有弑其君，子有弑其父者，得此六者，而君父不智也。六位在臣，则主蔽矣；主蔽者，失其令也。故曰：令入而不出谓之蔽，令出而不入谓之壅，令出而不行谓之牵，令入而不至谓之瑕。牵瑕蔽壅之事君者，非敢杜其门而守其户也，为令之有所不行也。此其所以然者，在贤人不至而忠臣不用也。故人主不可以不慎其令。令者，人主之大宝也。
一曰：贤人不至谓之蔽，忠臣不用谓之塞，令而不行谓之障，禁而不止谓之逆。蔽塞障逆之君者，不敢杜其门而守其户也，为贤者之不至、令之不行也。
凡民从上也，不从口之所言，从情之所好者也；上好勇，则民轻死；上好仁，则民轻财。故上之所好，民必甚焉。是故明君知民之必以上为心也，故置法以自治，立仪以自正也。故上不行，则民不从；彼民不服法死制，则国必乱矣。是以有道之君，行法修制，先民服也。
凡论人有要：矜物之人，无大士焉。彼矜者，满也；满者，虚也。满虚在物，在物为制也。矜者，细之属也。凡论人而远古者，无高士焉。既不知古而易其功者，无智土焉。德行成于身而远古，卑人也。事无资，遇时而简其业者，愚士也。钓名之人，无贤士焉。钓利之君，无王主焉。贤人之行其身也，忘其有名也；王主之行其道也，忘其成功也。贤人之行，王主之道，其所不能已也。
明君公国一民以听于世，忠臣直进以论其能。明君不以禄爵私所爱，忠臣不诬能以干爵禄。君不私国，臣不诬能，行此道者，虽未大治，正民之经也。今以诬能之臣事私国之君，而能济功名者，古今无之。诬能之人易知也。臣度之先王者，舜之有天下也，禹为司空，契为司徒，皋陶为李，后稷为田。此四士者，天下之贤人也，犹尚精一德以事其君。今诬能之人，服事任官，皆兼四贤之能。自此观之，功名之不立，亦易知也。故列尊禄重，无以不受也；势利官大，无以不从也；以此事君，此所谓诬能篡利之臣者也。世无公国之君，则无直进之士；无论能之主，则无成功之臣。昔者三代之相授也，安得二天下而杀之。
贫民伤财，莫大于兵；危国忧主，莫速于兵。此四患者明矣，古今莫之能废也。兵当废而不废，则古今惑也；此二者不废而欲废之，则亦惑也。此二者伤国一也。黄帝唐虞，帝之隆也，资有天下，制在一人。当此之时也，兵不废。今德不及三帝，天下不顺，而求废兵，不亦难乎？故明君知所擅，知所患。国治而民务积，此所谓擅也。动与静，此所患也。是故明君审其所擅，以备其所患也。
猛毅之君，不免于外难；懦弱之君，不免于内乱。猛毅之君者轻诛，轻诛之流，道正者不安；道正者不安、则材能之臣去亡矣。彼智者知吾情伪，为敌谋我，则外难自是至矣。故曰：猛毅之君，不免于外难。懦弱之君者重诛，重诛之过，行邪者不革；行邪者久而不革，则群臣比周；群臣比周，则蔽美扬恶；蔽美扬恶，则内乱自是起。故曰：懦弱之君，不免于内乱。
明君不为亲戚危其社稷，社稷戚于亲；不为君欲变其令、令尊于君；不为重宝分其威，威贵于宝；不为爱民亏其法，法爱于民。
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