重磅！成都高新再推优化营商环境“27条”
印发《成都高新区市场监督管理局全面深化“放管服”改革优化营商环境工作方案（2021—2022）》（以下简称《方案》），出台27条举措，进一步激发市场主体活力和社会创造力。从市场准入环境、竞争环境、知识产权环境、生产生活环境四大方面优化营商环境。
9项举措——
市场准入环境更宽松便捷
根据《方案》，今年，成都高新区在巩固去年商事登记制度改革成就的基础上，再出台9项举措：
▶开展商事登记确认制改革试点。在自贸试验区范围内开展商事登记确认制改革试点，将商事登记由许可登记模式向行政确认转变，最大程度尊重企业登记注册自主权。
▶探索推行“一业一证”和“证照联办”新模式，将一个行业经营涉及的多个行政许可证，整合为载明相关行政许可信息的“行业综合许可证”。
▶将企业开办耗时压减至3.5个工作小时。
▶全面推广企业经营范围备案制改革。
▶牵头推动“证照分离”改革全覆盖，对所有涉企经营许可事项，按直接取消审批、审批改备案等4种改革方式进行精简优化。
▶优化药店开设审批，对部分零售企业审批实行告知承诺制，推动取消药品零售企业筹建审批，清理对开办药店设定的不合理条件。
▶探索“大数据+政务服务”，推进电子营业执照在办税、社会保障等政务服务领域跨行业、跨区域、跨层级应用。
▶优化企业迁移办事流程，探索推行企业迁移事项办理模式，建立部门间协同联动机制。
▶提升企业注销便利度，试点开展企业注销套餐式服务，推广使用企业注销一网服务平台，强化部门信息共享和业务协同，实现企业注销一网服务。
11项举措——
市场竞争环境更公平有序
营造公平有序的市场竞争环境，有利于支持创新发展、激发市场主体活力，还能防范风险。根据《方案》，成都高新区在营造公平有序的市场竞争环境方面，共推出11项举措：
▶在新技术、新产业、新业态、新模式领域探索实施“沙盒监管”新模式，平衡市场主体创新与风险，促进创新创业。
▶高水平推进部门联合“双随机、一公开”监管，实现部门联合抽查常态化，监管覆盖率100%。
▶强化市场主体诚信意识，全面实施信用承诺，并向社会公示。
▶实施信用分级分类监管，健全市场主体失信修复机制，探索开展线上信用修复。
▶加强重点领域价格监管，开展转供电价格专项整治、民生领域商品价格专项检查、行业协会商会乱收费专项检查。
▶强化互联网领域监管和执法力度，引导企业合法合规经营。
▶搭建药械经营智慧监管服务体系，建设药械经营智慧监管系统，降低企业营运成本，提高行政监管效率。
▶规范行政执法行为，推行行政执法三项制度，完善执法流程，规范行政执法文书，落实行政处罚自由裁量标准。
▶在市场监管领域推广和落实行政处罚“三张清单”制度，推进包容审慎柔性执法。
▶打造事前、事中、事后“三告知”机制，拓展告知渠道，提升告知覆盖面，完善定期回访机制。
▶建立监管执法信息“三通报”机制。建立“违法单位”“重点监管单位”“高风险单位”的常态化通报机制，促进市场监管信息互通。
成都高新区开展知识产权宣传 资料图
3项举措——
知识产权环境更健康高效
为提升维权和纠纷解决的服务效能，在加大知识产权保护力度方面，共推出3项举措：
▶推动知识产权案件快速查办，健全知识产权投诉举报、案件受理、查办、结果反馈全流程机制，推动知识产权行政保护案件快速查办。
▶加大对侵犯商标、专利、商业秘密等违法犯罪行动的打击力度，健全知识产权行政执法与刑事司法衔接机制，加强知识产权违法线索和案情通报。
▶推进商业秘密行政保护工作，建立商业秘密保护示范点，提升商业秘密保护效能，为经营者商业秘密保护提供行政指导，严厉打击侵犯商业秘密的不正当竞争行为。
4项举措——
生产生活环境更放心舒心
▶为强化消费者权益保护，完善企业消费投诉处理联动机制，及时核实处理消费投诉，进一步加强对消费者的权益保护。
▶开展基本公共服务标准化综合试点，编制基本公共服务标准规范，建立基本公共服务标准实施机制与数据库；
▶加强特种设备监管，对生产环节有投诉举报和涉嫌存在质量问题的生产单位，实施重点检查；
▶加强电梯安全保障，实现电梯年检率100%。
印发《成都高新区市场监督管理局全面深化“放管服”改革优化营商环境工作方案（2021—2022）》（以下简称《方案》），出台27条举措，进一步激发市场主体活力和社会创造力。从市场准入环境、竞争环境、知识产权环境、生产生活环境四大方面优化营商环境。
9项举措——
市场准入环境更宽松便捷
根据《方案》，今年，成都高新区在巩固去年商事登记制度改革成就的基础上，再出台9项举措：
▶开展商事登记确认制改革试点。在自贸试验区范围内开展商事登记确认制改革试点，将商事登记由许可登记模式向行政确认转变，最大程度尊重企业登记注册自主权。
▶探索推行“一业一证”和“证照联办”新模式，将一个行业经营涉及的多个行政许可证，整合为载明相关行政许可信息的“行业综合许可证”。
▶将企业开办耗时压减至3.5个工作小时。
▶全面推广企业经营范围备案制改革。
▶牵头推动“证照分离”改革全覆盖，对所有涉企经营许可事项，按直接取消审批、审批改备案等4种改革方式进行精简优化。
▶优化药店开设审批，对部分零售企业审批实行告知承诺制，推动取消药品零售企业筹建审批，清理对开办药店设定的不合理条件。
▶探索“大数据+政务服务”，推进电子营业执照在办税、社会保障等政务服务领域跨行业、跨区域、跨层级应用。
▶优化企业迁移办事流程，探索推行企业迁移事项办理模式，建立部门间协同联动机制。
▶提升企业注销便利度，试点开展企业注销套餐式服务，推广使用企业注销一网服务平台，强化部门信息共享和业务协同，实现企业注销一网服务。
11项举措——
市场竞争环境更公平有序
营造公平有序的市场竞争环境，有利于支持创新发展、激发市场主体活力，还能防范风险。根据《方案》，成都高新区在营造公平有序的市场竞争环境方面，共推出11项举措：
▶在新技术、新产业、新业态、新模式领域探索实施“沙盒监管”新模式，平衡市场主体创新与风险，促进创新创业。
▶高水平推进部门联合“双随机、一公开”监管，实现部门联合抽查常态化，监管覆盖率100%。
▶强化市场主体诚信意识，全面实施信用承诺，并向社会公示。
▶实施信用分级分类监管，健全市场主体失信修复机制，探索开展线上信用修复。
▶加强重点领域价格监管，开展转供电价格专项整治、民生领域商品价格专项检查、行业协会商会乱收费专项检查。
▶强化互联网领域监管和执法力度，引导企业合法合规经营。
▶搭建药械经营智慧监管服务体系，建设药械经营智慧监管系统，降低企业营运成本，提高行政监管效率。
▶规范行政执法行为，推行行政执法三项制度，完善执法流程，规范行政执法文书，落实行政处罚自由裁量标准。
▶在市场监管领域推广和落实行政处罚“三张清单”制度，推进包容审慎柔性执法。
▶打造事前、事中、事后“三告知”机制，拓展告知渠道，提升告知覆盖面，完善定期回访机制。
▶建立监管执法信息“三通报”机制。建立“违法单位”“重点监管单位”“高风险单位”的常态化通报机制，促进市场监管信息互通。
成都高新区开展知识产权宣传 资料图
3项举措——
知识产权环境更健康高效
为提升维权和纠纷解决的服务效能，在加大知识产权保护力度方面，共推出3项举措：
▶推动知识产权案件快速查办，健全知识产权投诉举报、案件受理、查办、结果反馈全流程机制，推动知识产权行政保护案件快速查办。
▶加大对侵犯商标、专利、商业秘密等违法犯罪行动的打击力度，健全知识产权行政执法与刑事司法衔接机制，加强知识产权违法线索和案情通报。
▶推进商业秘密行政保护工作，建立商业秘密保护示范点，提升商业秘密保护效能，为经营者商业秘密保护提供行政指导，严厉打击侵犯商业秘密的不正当竞争行为。
4项举措——
生产生活环境更放心舒心
▶为强化消费者权益保护，完善企业消费投诉处理联动机制，及时核实处理消费投诉，进一步加强对消费者的权益保护。
▶开展基本公共服务标准化综合试点，编制基本公共服务标准规范，建立基本公共服务标准实施机制与数据库；
▶加强特种设备监管，对生产环节有投诉举报和涉嫌存在质量问题的生产单位，实施重点检查；
▶加强电梯安全保障，实现电梯年检率100%。
【四地严查资金违规流入楼市结果发布 #北上广深违规流入楼市贷款将收回#！】日前，北京、上海、广州、深圳等多地金融监管部门对涉房资金进行精准调控，先后启动银行自查和监管核查，围堵消费贷、经营贷等资金违规流入楼市。《经济参考报》记者获悉，截至3月24日，北、上、广、深四地检查的初步结果均已发布。
多地金融监管部门的通报显示，部分银行在发放个人经营贷、消费贷的过程中，确实存在审核不严格的问题，与此同时，存在中介机构教唆客户包装企业，并通过多次流转的方式规避银行监控的情况。对于已经发现的违法违规行为问题，将严厉查处，对违规贷款进行收回或制定清收计划。
其中，北京辖内银行自查发现涉嫌违规流入北京房地产市场的个人经营性贷款金额约3.4亿元，北京银保监局会同相关部门专项核查已发现涉嫌违规流入房地产市场信贷资金约3000万元；广州地区银行机构自查发现涉嫌违规流入房地产市场的问题贷款金额1.47亿元、305户；深圳提前收回21笔、5180万元涉嫌违规贷款。
多地发布合规性检查初步结果
广东（除深圳）：
截至目前，辖内（不含深圳）银行机构已完成个人经营性贷款自查的银行网点共4501个，排查个人经营性贷款5678亿元、个人消费贷款2165亿元，发现涉嫌违规流入房地产市场的问题贷款金额2.77亿元、920户，其中，广州地区银行机构自查发现涉嫌违规流入房地产市场的问题贷款金额1.47亿元、305户。
深圳：
深圳银保监局、人民银行深圳中心支行相关通报指出，深圳辖内中资商业银行对15.4万笔、1771.73亿元经营贷业务进行全面排查，并选取6家银行集中开展现场检查，检查覆盖率近50％。针对发现的问题，责令银行立查立改，提前收回21笔、5180万元涉嫌违规贷款。
北京：
按照监管要求，北京辖内银行对2020年下半年以来发放的个人经营性贷款等业务合规性开展自查，自查发现涉嫌违规流入北京房地产市场的个人经营性贷款金额约3.4亿元，约占经营贷自查业务总量的0.35％，其中部分涉及银行办理业务不审慎，部分涉及借款人刻意规避审查。此外，在银行自查基础上，北京银保监局会同相关部门选取重点机构进一步开展了专项核查，已发现涉嫌违规流入房地产市场信贷资金约3000万元。
上海：
上海地区商业银对2020年6月份以来发放的消费类贷款、经营性贷款以及个人住房贷款进行全面自查，目前，上海地区135家商业银行已经完成个人住房信贷管理专项自查工作。
部分地区通报违规典型案例
多地发布的通报信息显示，部分银行在发放个人经营贷、消费贷的过程中，确实存在审核不严格的问题，与此同时，存在中介机构“推波助澜”，教唆客户包装企业，并通过多次流转的方式规避银行监控的现象。
——贷款审核不严格。对成立企业时间与购房日期相近、持股时间短、企业办公场所无实际经营迹象、未有可覆盖与贷款规模相匹配的企业经营性流水证明、短期内有购房记录、购买抵押房产资金来源可疑等情况，部分银行未能在贷款审核中从严把控，亦未严格核查资金流向。
——宣传展业不规范。部分银行业务人员在展业时，营销话术不规范，甚至存在变相引导客户违规使用信贷资金嫌疑。个别员工与贷款中介机构私下合作，在网络、电话等渠道无序宣传营销，扰乱市场秩序，造成负面社会影响。
——房地产中介机构、小额贷款公司等“包装”助推，涉嫌违规的操作方式包括通过中介机构过桥垫资套取经营贷置换个人住房按揭贷款、经过转手多次后挪用个人经营性贷款用于购房首付款等。
值得一提的是，此次多个地区在通报的同时还公布了典型案例。深圳通报的一典型案例显示，平安银行深圳分行客户钟某于2020年3月16日通过全款一次性付清方式购买房产，次日设立企业，持股100％，持有房产刚满六个月即向平安银行深圳分行申请房抵经营贷，贷款金额226万元，资金受托支付至张某在农业银行的个人账户。当日，张某向刘某等16人合计支付资金217万元，其中支付至刘某178.77万元，经核实为代钟某购买某住宅楼尾款。深圳市Z房地产经纪有限公司为钟某购房、成立企业、贷款咨询等环节提供“一条龙”服务。
多地表态：严肃查处 违规贷款要收回
多地银保监局、多地人民银行分支机构均表示，进一步强化经营贷业务审核与管理，持续防范信贷资金违规流入房地产领域。对于已经发现的违法违规行为问题，将严厉查处，对违规贷款进行收回或制定清收计划。
北京银保监局表示，目前已经启动对4家银行的行政处罚立案程序和调查取证工作。后续，将根据调查取证结果，对贷款“三查”不到位的银行或未履职尽责的工作人员依法依规进行严肃处罚。同时，北京银保监局还将会同市相关部门研究建立针对不法中介和违规借款人的联合惩戒机制，切实提高公众法律合规意识，坚决维护首都房地产市场秩序。
上海银保监局表示，将对违规贷款进行收回或制定清收计划，对各项检查发现的信贷资金问题建台账、列清单，明确整改措施、责任人和完成时限；在信贷管理系统内设置用途风险提示，建立风险预警监控管理平台；加强客户准入管理，建立客户风险量化得分体系。
人民银行广州分行、广东银保监局提醒广大金融消费者，要及时了解国家“房住不炒”的调控政策及相关贷款政策，提高法律意识、诚信意识和风险防范意识，通过正规渠道合法合规申请和使用贷款，避免形成不良记录和造成经济损失。
最新：严查已扩围至“新一线”城市
值得一提的是，除了北上广深一线城市相继启动检查之外，杭州、成都、西安等热门城市也相继被监管部门督导。日前，住建部相关负责人带队到成都、西安调研督导，要求管控资金风险，建立“人、房、地、钱”联动机制，从源头上稳定预期。要针对房地产市场存在的突出问题，及时采取措施，精准、精细调控，严肃查处房地产中介、助贷机构的违法违规行为，坚决遏制投机炒房。
浙江已发文要求浙江各金融机构对2020年以来发放的房地产开发贷款、个人住房贷款、消费类和经营类贷款以及“冻资”等业务进行全面自查。据悉，浙江监管机构将把各金融机构房地产信贷政策执行情况作为宏观审慎评估、金融机构综合评价、监管评级的重要内容，对房地产贷款增速过快、占比过高的金融机构强化政策约束。同时，严格执行审贷标准，强化借款人资格审查。禁止开展任何形式的“转按揭”“加按揭”业务。
来源 | 新华社
多地金融监管部门的通报显示，部分银行在发放个人经营贷、消费贷的过程中，确实存在审核不严格的问题，与此同时，存在中介机构教唆客户包装企业，并通过多次流转的方式规避银行监控的情况。对于已经发现的违法违规行为问题，将严厉查处，对违规贷款进行收回或制定清收计划。
其中，北京辖内银行自查发现涉嫌违规流入北京房地产市场的个人经营性贷款金额约3.4亿元，北京银保监局会同相关部门专项核查已发现涉嫌违规流入房地产市场信贷资金约3000万元；广州地区银行机构自查发现涉嫌违规流入房地产市场的问题贷款金额1.47亿元、305户；深圳提前收回21笔、5180万元涉嫌违规贷款。
多地发布合规性检查初步结果
广东（除深圳）：
截至目前，辖内（不含深圳）银行机构已完成个人经营性贷款自查的银行网点共4501个，排查个人经营性贷款5678亿元、个人消费贷款2165亿元，发现涉嫌违规流入房地产市场的问题贷款金额2.77亿元、920户，其中，广州地区银行机构自查发现涉嫌违规流入房地产市场的问题贷款金额1.47亿元、305户。
深圳：
深圳银保监局、人民银行深圳中心支行相关通报指出，深圳辖内中资商业银行对15.4万笔、1771.73亿元经营贷业务进行全面排查，并选取6家银行集中开展现场检查，检查覆盖率近50％。针对发现的问题，责令银行立查立改，提前收回21笔、5180万元涉嫌违规贷款。
北京：
按照监管要求，北京辖内银行对2020年下半年以来发放的个人经营性贷款等业务合规性开展自查，自查发现涉嫌违规流入北京房地产市场的个人经营性贷款金额约3.4亿元，约占经营贷自查业务总量的0.35％，其中部分涉及银行办理业务不审慎，部分涉及借款人刻意规避审查。此外，在银行自查基础上，北京银保监局会同相关部门选取重点机构进一步开展了专项核查，已发现涉嫌违规流入房地产市场信贷资金约3000万元。
上海：
上海地区商业银对2020年6月份以来发放的消费类贷款、经营性贷款以及个人住房贷款进行全面自查，目前，上海地区135家商业银行已经完成个人住房信贷管理专项自查工作。
部分地区通报违规典型案例
多地发布的通报信息显示，部分银行在发放个人经营贷、消费贷的过程中，确实存在审核不严格的问题，与此同时，存在中介机构“推波助澜”，教唆客户包装企业，并通过多次流转的方式规避银行监控的现象。
——贷款审核不严格。对成立企业时间与购房日期相近、持股时间短、企业办公场所无实际经营迹象、未有可覆盖与贷款规模相匹配的企业经营性流水证明、短期内有购房记录、购买抵押房产资金来源可疑等情况，部分银行未能在贷款审核中从严把控，亦未严格核查资金流向。
——宣传展业不规范。部分银行业务人员在展业时，营销话术不规范，甚至存在变相引导客户违规使用信贷资金嫌疑。个别员工与贷款中介机构私下合作，在网络、电话等渠道无序宣传营销，扰乱市场秩序，造成负面社会影响。
——房地产中介机构、小额贷款公司等“包装”助推，涉嫌违规的操作方式包括通过中介机构过桥垫资套取经营贷置换个人住房按揭贷款、经过转手多次后挪用个人经营性贷款用于购房首付款等。
值得一提的是，此次多个地区在通报的同时还公布了典型案例。深圳通报的一典型案例显示，平安银行深圳分行客户钟某于2020年3月16日通过全款一次性付清方式购买房产，次日设立企业，持股100％，持有房产刚满六个月即向平安银行深圳分行申请房抵经营贷，贷款金额226万元，资金受托支付至张某在农业银行的个人账户。当日，张某向刘某等16人合计支付资金217万元，其中支付至刘某178.77万元，经核实为代钟某购买某住宅楼尾款。深圳市Z房地产经纪有限公司为钟某购房、成立企业、贷款咨询等环节提供“一条龙”服务。
多地表态：严肃查处 违规贷款要收回
多地银保监局、多地人民银行分支机构均表示，进一步强化经营贷业务审核与管理，持续防范信贷资金违规流入房地产领域。对于已经发现的违法违规行为问题，将严厉查处，对违规贷款进行收回或制定清收计划。
北京银保监局表示，目前已经启动对4家银行的行政处罚立案程序和调查取证工作。后续，将根据调查取证结果，对贷款“三查”不到位的银行或未履职尽责的工作人员依法依规进行严肃处罚。同时，北京银保监局还将会同市相关部门研究建立针对不法中介和违规借款人的联合惩戒机制，切实提高公众法律合规意识，坚决维护首都房地产市场秩序。
上海银保监局表示，将对违规贷款进行收回或制定清收计划，对各项检查发现的信贷资金问题建台账、列清单，明确整改措施、责任人和完成时限；在信贷管理系统内设置用途风险提示，建立风险预警监控管理平台；加强客户准入管理，建立客户风险量化得分体系。
人民银行广州分行、广东银保监局提醒广大金融消费者，要及时了解国家“房住不炒”的调控政策及相关贷款政策，提高法律意识、诚信意识和风险防范意识，通过正规渠道合法合规申请和使用贷款，避免形成不良记录和造成经济损失。
最新：严查已扩围至“新一线”城市
值得一提的是，除了北上广深一线城市相继启动检查之外，杭州、成都、西安等热门城市也相继被监管部门督导。日前，住建部相关负责人带队到成都、西安调研督导，要求管控资金风险，建立“人、房、地、钱”联动机制，从源头上稳定预期。要针对房地产市场存在的突出问题，及时采取措施，精准、精细调控，严肃查处房地产中介、助贷机构的违法违规行为，坚决遏制投机炒房。
浙江已发文要求浙江各金融机构对2020年以来发放的房地产开发贷款、个人住房贷款、消费类和经营类贷款以及“冻资”等业务进行全面自查。据悉，浙江监管机构将把各金融机构房地产信贷政策执行情况作为宏观审慎评估、金融机构综合评价、监管评级的重要内容，对房地产贷款增速过快、占比过高的金融机构强化政策约束。同时，严格执行审贷标准，强化借款人资格审查。禁止开展任何形式的“转按揭”“加按揭”业务。
来源 | 新华社
【公告来了，#郑州停车收费标准拟调整#】2月25日，郑州市人民政府网站发布关于公开征求《郑州市市区机动车停放服务收费管理办法》意见的公告。
为规范我市市区机动车停车收费行为，维护停放者和停车场（所）经营服务者的合法权益，提高公共停车泊位周转率，减轻城市核心区域交通压力，引导市民合理选择出行方式，根据市委、市政府工作安排，市发展改革委起草了《郑州市市区机动车停放服务收费管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。
公开征集意见时间为：2021年2月25日至3月26日
意见反馈渠道如下：
1.电子邮箱：wjjsgc@163.com
2.通讯地址：郑州市中原区互助路70号6号楼502室（邮编：450007）
3.电话：0371-67189772
4.传真：0371-67971797
5.通过郑州市政府门户网站及市发改委网站，在“意见建议”栏中提出意见
郑州市市区机动车停放服务收费管理办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为规范机动车停车收费行为，维护停放者和停车场（所）经营服务者的合法权益，提高公共停车泊位周转率，减轻城市核心区域交通压力，引导市民合理选择出行方式，根据《中华人民共和国价格法》、《国家发展和改革委员会 住房和城乡建设部 交通运输部<关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见>》（发改价格〔2015〕2975号)、《河南省发展和改革委员会 河南省住房和城乡建设厅 河南省交通运输厅<关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见>》（豫发改收费〔2016〕1661号）、《郑州市停车场建设管理条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 机动车停放服务收费实行政府定价、政府指导价、市场调节价三种价格管理形式。
（一）对少数具有自然垄断经营特征的停车设施服务收费，实行政府定价。下列停车设施服务收费实行政府定价：
1.政府财政性资金、城市建设投资（交通投资）公司投资建设的停车设施。
2.重要交通枢纽配套停车设施：包括机场、车站、码头、城市公共交通（含轨道交通）换乘站等。
3.经授权的部门、机构依法施划的路内停车泊位。
4.其他可纳入定价管理的停车场所。
（二）政府与社会资本合作建设的停车设施服务收费实行政府指导价。
（三）社会资本全额投资建设停车设施服务收费实行市场调节价，由经营者依法自主制定。
第三条 本办法所称机动车停放服务收费是指为机动车提供停放服务并收取费用的行为。本办法适用于市内五区、郑东新区、高新区、经开区、航空港区范围内的机动车停放收费及监督管理工作。本办法收费标准适用于市内五区、郑东新区、高新区、经开区、航空港区范围内实行政府定价、政府指导价的停车场（所）。
第四条 按照“一类区域高于二类区域、二类区域高于三类区域、道路内高于道路外、白天高于夜间、长时间高于短时间、地上高于地下”的原则，实行机动车停放服务差别化收费。
第五条 发展和改革部门负责制定机动车停车收费政策，公安、财政、自然资源和规划、城市管理、市场监督管理、税务等有关部门按照各自职责，共同做好机动车停车收费的相关管理工作。
第二章 区域范围和收费标准
第六条 区域范围
（一）一类区域
范围：中州大道-未来路、航海路、桐柏路、农业路围合区域以及郑东新区商务外环路以内区域（均含本道路）。
（二）二类区域
范围：东三环、南三环、西三环、三全路、中州大道、北三环围合区域（均含本道路，除去一类区域）。
（三）三类区域
范围：除去一类、二类区域以外的城区其他区域。
（四）郑州机场、郑州火车站、郑州高铁站和实行政府定价的旅游景点公共停车场（所）收费标准单独审批。
第七条 收费标准
（一）一类区域
1.道路内停车位收费
白天：首小时4元，第二小时、第三小时每小时2元，第四小时起每小时4元。
夜间：道路内停车位免费停放。
2.道路外地上公共停车位收费
白天：首小时4元，第二小时、第三小时每小时1元，第四小时起每小时3元。
夜间：10元/次。
3.道路外地下公共停车位收费
白天：首小时4元，第二小时、第三小时每小时1元，第四小时起每小时2元。
夜间：10元/次。
（二）二类区域
1.道路内停车位收费
白天：首小时4元，第二小时、第三小时每小时1元，第四小时起每小时3元。
夜间：道路内停车位免费停放。
2.道路外地上公共停车位收费
白天：首小时4元，第二小时、第三小时每小时1元，第四小时起每小时2元。
夜间：5元/次。
3.道路外地下公共停车位收费
白天：首小时4元，第二小时起每小时1元。
夜间：5元/次。
（三）三类区域
1.道路内停车位收费
白天：首小时2元，第二小时、第三小时每小时1元，第四小时起每小时2元。
夜间：道路内停车位免费停放。
2.道路外地上公共停车位收费
白天：首小时2元，第二小时起每小时1元。
夜间：3元/次。
3.道路外地下公共停车位收费
白天：4元/次。
夜间：3元/次。
第三章停车收费管理
第八条 机动车在停车场（所）停车20分钟（含20分钟）以内，免收费用。停车超过20分钟开始计费，不足一小时按一小时计算。
第九条 每天早7时00分至20时00分执行白天收费标准，晚20时00分至次日早7时00分执行夜间收费标准。
跨早7时00分、晚20时00分的，按照每个时段的收费标准累计收费。
第十条 执行公务的部队、公安、消防、救护、环卫清洁、市政、救灾抢险和殡葬服务等车辆免收费用。设置有新能源汽车充电服务设施的停车场（所），在充电时间内对已收取充电服务费的新能源汽车不再收取停车费。
第十一条 公办医院按所在区域机动车停车收费标准收费。为方便群众就医，各公办医院可根据医院实际情况制定本院机动车停车优惠措施。
第十二条 新能源汽车停车收费标准在所在区域收费标准基础上减半。
第十三条 政府与社会资本合作建设的停车设施实行政府指导价，机动车停车收费标准在所在区域收费标准基础上，上浮不超20%，下浮不限。
第十四条 政府机关办事大厅配建的停车场（所），执行省、市政府关于工作时间免费停放的规定。
第十五条 行政机关查封、扣押车辆产生的停车服务费用，由查封、扣押车辆的行政机关承担，不得向当事人收取。
第十六条 停车场（所）管理部门负责对停车场（所）管理人员进行从业培训。停车场（所）管理人员应统一着装，佩戴有效工作标牌，依法文明收费；应引导机动车有序出入和停放，维护停车场（所）内停车秩序和行驶秩序；应告知车辆停放者停车起止时间及收取费用。
第十七条 机动车停放者应接受停车场（所）管理人员指挥调度，按照场内交通标志、标线有序停放车辆并按照规定支付停车费。
第四章 停车收费监督
第十八条 停车场（所）经营服务者应按照规定执行明码标价制度，在服务场所及缴费地点的醒目位置设置标牌，公示收费属性、收费标准、收费单位、收费依据、免费停放时间、监督投诉电话等内容，接受社会监督。
第十九条 实行政府定价、政府指导价的停车场（所）应按照规定的收费标准收取停车费用。
第二十条 实行市场调节价的停车场（所），应进行收费公示，遵循公平、合法和诚信原则，严禁串通涨价、哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为。
第二十一条 城市管理部门、市场监管部门应依法加强对机动车停放服务收费的监督检查，公布举报电话，负责处理投诉，对违反机动车停放收费管理规定的依法予以处罚。违反公安、财政、自然资源和规划、税务等部门管理规定的，由相关部门根据各自职责依法处罚。
第五章 责任追究
第二十二条 经营者违反本办法第十八条的规定，由市场监督管理部门根据《中华人民共和国价格法》第四十二条、《价格违法行为行政处罚规定》第十三条、第十八条之规定实施行政处罚。
第二十三条 经营者违反本办法第十九条的规定，由市场监督管理部门根据《中华人民共和国价格法》第十二条、第三十九条和《价格违法行为行政处罚规定》第九条之规定实施行政处罚。
第二十四条 经营者违反本办法第二十条的规定，由市场监督管理部门根据《中华人民共和国价格法》第四十条、第四十一条和《价格违法行为行政处罚规定》第五条、第七条、第十八条之规定实施行政处罚。
第六章 附则
第二十五条 本办法自年 月 日起执行。《郑州市人民政府关于延续执行市内城区公共停车场机动车存放服务实行差别化收费的通知》（郑政文〔2014〕111号）文件同时废止。以往我市市区公共停车场机动车存放服务收费规定与本办法不一致的，以本办法为准。（via：郑州市人民政府网站）
为规范我市市区机动车停车收费行为，维护停放者和停车场（所）经营服务者的合法权益，提高公共停车泊位周转率，减轻城市核心区域交通压力，引导市民合理选择出行方式，根据市委、市政府工作安排，市发展改革委起草了《郑州市市区机动车停放服务收费管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。
公开征集意见时间为：2021年2月25日至3月26日
意见反馈渠道如下：
1.电子邮箱：wjjsgc@163.com
2.通讯地址：郑州市中原区互助路70号6号楼502室（邮编：450007）
3.电话：0371-67189772
4.传真：0371-67971797
5.通过郑州市政府门户网站及市发改委网站，在“意见建议”栏中提出意见
郑州市市区机动车停放服务收费管理办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为规范机动车停车收费行为，维护停放者和停车场（所）经营服务者的合法权益，提高公共停车泊位周转率，减轻城市核心区域交通压力，引导市民合理选择出行方式，根据《中华人民共和国价格法》、《国家发展和改革委员会 住房和城乡建设部 交通运输部<关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见>》（发改价格〔2015〕2975号)、《河南省发展和改革委员会 河南省住房和城乡建设厅 河南省交通运输厅<关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见>》（豫发改收费〔2016〕1661号）、《郑州市停车场建设管理条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 机动车停放服务收费实行政府定价、政府指导价、市场调节价三种价格管理形式。
（一）对少数具有自然垄断经营特征的停车设施服务收费，实行政府定价。下列停车设施服务收费实行政府定价：
1.政府财政性资金、城市建设投资（交通投资）公司投资建设的停车设施。
2.重要交通枢纽配套停车设施：包括机场、车站、码头、城市公共交通（含轨道交通）换乘站等。
3.经授权的部门、机构依法施划的路内停车泊位。
4.其他可纳入定价管理的停车场所。
（二）政府与社会资本合作建设的停车设施服务收费实行政府指导价。
（三）社会资本全额投资建设停车设施服务收费实行市场调节价，由经营者依法自主制定。
第三条 本办法所称机动车停放服务收费是指为机动车提供停放服务并收取费用的行为。本办法适用于市内五区、郑东新区、高新区、经开区、航空港区范围内的机动车停放收费及监督管理工作。本办法收费标准适用于市内五区、郑东新区、高新区、经开区、航空港区范围内实行政府定价、政府指导价的停车场（所）。
第四条 按照“一类区域高于二类区域、二类区域高于三类区域、道路内高于道路外、白天高于夜间、长时间高于短时间、地上高于地下”的原则，实行机动车停放服务差别化收费。
第五条 发展和改革部门负责制定机动车停车收费政策，公安、财政、自然资源和规划、城市管理、市场监督管理、税务等有关部门按照各自职责，共同做好机动车停车收费的相关管理工作。
第二章 区域范围和收费标准
第六条 区域范围
（一）一类区域
范围：中州大道-未来路、航海路、桐柏路、农业路围合区域以及郑东新区商务外环路以内区域（均含本道路）。
（二）二类区域
范围：东三环、南三环、西三环、三全路、中州大道、北三环围合区域（均含本道路，除去一类区域）。
（三）三类区域
范围：除去一类、二类区域以外的城区其他区域。
（四）郑州机场、郑州火车站、郑州高铁站和实行政府定价的旅游景点公共停车场（所）收费标准单独审批。
第七条 收费标准
（一）一类区域
1.道路内停车位收费
白天：首小时4元，第二小时、第三小时每小时2元，第四小时起每小时4元。
夜间：道路内停车位免费停放。
2.道路外地上公共停车位收费
白天：首小时4元，第二小时、第三小时每小时1元，第四小时起每小时3元。
夜间：10元/次。
3.道路外地下公共停车位收费
白天：首小时4元，第二小时、第三小时每小时1元，第四小时起每小时2元。
夜间：10元/次。
（二）二类区域
1.道路内停车位收费
白天：首小时4元，第二小时、第三小时每小时1元，第四小时起每小时3元。
夜间：道路内停车位免费停放。
2.道路外地上公共停车位收费
白天：首小时4元，第二小时、第三小时每小时1元，第四小时起每小时2元。
夜间：5元/次。
3.道路外地下公共停车位收费
白天：首小时4元，第二小时起每小时1元。
夜间：5元/次。
（三）三类区域
1.道路内停车位收费
白天：首小时2元，第二小时、第三小时每小时1元，第四小时起每小时2元。
夜间：道路内停车位免费停放。
2.道路外地上公共停车位收费
白天：首小时2元，第二小时起每小时1元。
夜间：3元/次。
3.道路外地下公共停车位收费
白天：4元/次。
夜间：3元/次。
第三章停车收费管理
第八条 机动车在停车场（所）停车20分钟（含20分钟）以内，免收费用。停车超过20分钟开始计费，不足一小时按一小时计算。
第九条 每天早7时00分至20时00分执行白天收费标准，晚20时00分至次日早7时00分执行夜间收费标准。
跨早7时00分、晚20时00分的，按照每个时段的收费标准累计收费。
第十条 执行公务的部队、公安、消防、救护、环卫清洁、市政、救灾抢险和殡葬服务等车辆免收费用。设置有新能源汽车充电服务设施的停车场（所），在充电时间内对已收取充电服务费的新能源汽车不再收取停车费。
第十一条 公办医院按所在区域机动车停车收费标准收费。为方便群众就医，各公办医院可根据医院实际情况制定本院机动车停车优惠措施。
第十二条 新能源汽车停车收费标准在所在区域收费标准基础上减半。
第十三条 政府与社会资本合作建设的停车设施实行政府指导价，机动车停车收费标准在所在区域收费标准基础上，上浮不超20%，下浮不限。
第十四条 政府机关办事大厅配建的停车场（所），执行省、市政府关于工作时间免费停放的规定。
第十五条 行政机关查封、扣押车辆产生的停车服务费用，由查封、扣押车辆的行政机关承担，不得向当事人收取。
第十六条 停车场（所）管理部门负责对停车场（所）管理人员进行从业培训。停车场（所）管理人员应统一着装，佩戴有效工作标牌，依法文明收费；应引导机动车有序出入和停放，维护停车场（所）内停车秩序和行驶秩序；应告知车辆停放者停车起止时间及收取费用。
第十七条 机动车停放者应接受停车场（所）管理人员指挥调度，按照场内交通标志、标线有序停放车辆并按照规定支付停车费。
第四章 停车收费监督
第十八条 停车场（所）经营服务者应按照规定执行明码标价制度，在服务场所及缴费地点的醒目位置设置标牌，公示收费属性、收费标准、收费单位、收费依据、免费停放时间、监督投诉电话等内容，接受社会监督。
第十九条 实行政府定价、政府指导价的停车场（所）应按照规定的收费标准收取停车费用。
第二十条 实行市场调节价的停车场（所），应进行收费公示，遵循公平、合法和诚信原则，严禁串通涨价、哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为。
第二十一条 城市管理部门、市场监管部门应依法加强对机动车停放服务收费的监督检查，公布举报电话，负责处理投诉，对违反机动车停放收费管理规定的依法予以处罚。违反公安、财政、自然资源和规划、税务等部门管理规定的，由相关部门根据各自职责依法处罚。
第五章 责任追究
第二十二条 经营者违反本办法第十八条的规定，由市场监督管理部门根据《中华人民共和国价格法》第四十二条、《价格违法行为行政处罚规定》第十三条、第十八条之规定实施行政处罚。
第二十三条 经营者违反本办法第十九条的规定，由市场监督管理部门根据《中华人民共和国价格法》第十二条、第三十九条和《价格违法行为行政处罚规定》第九条之规定实施行政处罚。
第二十四条 经营者违反本办法第二十条的规定，由市场监督管理部门根据《中华人民共和国价格法》第四十条、第四十一条和《价格违法行为行政处罚规定》第五条、第七条、第十八条之规定实施行政处罚。
第六章 附则
第二十五条 本办法自年 月 日起执行。《郑州市人民政府关于延续执行市内城区公共停车场机动车存放服务实行差别化收费的通知》（郑政文〔2014〕111号）文件同时废止。以往我市市区公共停车场机动车存放服务收费规定与本办法不一致的，以本办法为准。（via：郑州市人民政府网站）
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