#入俄公投地区面积占乌领土百分之十五#【乌克兰四地今天开始“入俄投票”，“公投”地区面积大约占乌领土15%】乌克兰卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热、赫尔松四地的“入俄公投”将于当地时间9月23日至27日举行。据俄罗斯《消息报》21日报道，俄社会民调机构通过对4000名受访者的电话调查结果估测，四地民众对于加入俄罗斯联邦的支持率分别为：卢甘斯克地区80%，顿涅茨克地区72%，扎波罗热地区65%，赫尔松地区83%。不过，正如卡塔尔半岛电视台22日报道，俄军目前并未完全控制上述四地中的任何一个。此次“公投”地区大约有9万平方公里，占乌克兰领土的近15%，面积相当于葡萄牙或者约旦。
四地选票有区别
根据安排，四地的“公投”主要采取现场投票和远程电子投票结合的方式，当地所有年满18周岁的居民均可参与投票。据俄媒报道，“顿涅茨克人民共和国”允许仍处在乌克兰当局控制地区的居民前往俄罗斯境内或者“解放区”投票。“卢甘斯克人民共和国”则为处于俄罗斯境内的公民设置了181个投票站。
报道称，由于俄罗斯已经“承认卢甘斯克、顿涅茨克地区的独立地位”，而赫尔松、扎波罗热地区在俄罗斯法律上仍为乌克兰领土，只有俄在与其缔结国家协议后才能履行加入俄联邦的程序，因此在“公投”选票的选项设置上，四个地区有所不同。
其中，卢甘斯克、顿涅茨克地区设置的主要问题是：“您是否赞成‘卢甘斯克人民共和国’（‘顿涅茨克人民共和国’）作为俄罗斯联邦主体加入俄罗斯联邦？”赫尔松、扎波罗热地区则设置了3个问题，分别为是否同意“从乌克兰独立”、是否同意“成立独立国家”以及是否同意“加入俄罗斯联邦”。
22日，俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫通过社交媒体表示，俄罗斯已经宣布，对于新加入俄罗斯的领土，包括战略核武器和新型武器在内的任何俄罗斯武器都可以用于防御。俄《消息报》称，俄国家杜马国防委员会主席卡尔塔波洛夫表示，如果卢甘斯克、顿涅茨克成为俄罗斯的一部分，这些地区的“志愿军”将成为俄罗斯武装力量的正式军人。
俄罗斯政治学家斯维托夫说，现在对于“公投”的主要威胁来自乌克兰军队的炮击。但是，俄总统普京和国防部长绍伊古已指示俄军采取特别的安全措施，保证“公投”安全进行。
西方质疑“公投”计划
美国彭博新闻社21日表示，不清楚这种阶段性的投票将如何进行，“乌克兰被占领地区的当局正在努力确保基本服务和安全，成千上万的居民已经流离失所，组织一次真正的公民投票几乎是不可能的”。亲俄政权官员表示，他们可能会使用在线投票。彭博社称，这种技术被认为是“俄罗斯常用的选举欺诈工具”。
《华盛顿邮报》称，“投票结果是注定的”，没有可信的国际观察员，整个过程将在俄政府和“占领军”的控制下进行。2014年，克里米亚“公投”的结果是97%的居民支持加入俄罗斯。报道称，这几个地区的亲俄政权几个月来一直表示，他们将举行这样的投票。不过，很明显，乌克兰本月在战场上取得“对俄军事逆转”后，相关投票计划加快了步伐。这些乌克兰东部的亲俄政权官员本周请求莫斯科采取紧急措施，“立即吞并这些领土”。与此同时，他们在所控制的乌克兰地区已采取一些行政措施，包括改用俄罗斯卢布和发放俄罗斯护照，以拉近与俄罗斯的距离，而“公投将使莫斯科的控制正式化”。
与此同时，顿涅茨克亲俄政权官员普希林告诉俄新社，工作人员将挨家挨户收集选票，人们也可以在指定的公共场所投票。他表示，“公投”将为这块土地上“长期受难的人民讨还历史的公道，他们将赢得成为他们伟大祖国一部分的权利”。美联社也引述扎波罗热亲俄人士罗格夫的话说：“我们越快成为俄罗斯的一部分，和平就会越快实现。”
“不太可能减缓军事议程”
半岛电视台22日称，俄罗斯军队及亲俄势力控制了顿巴斯（主要包括卢甘斯克、顿涅茨克两地）的大部分和几乎整个赫尔松地区，以及扎波罗热的部分地区，然而，乌军自今年8月开始发动反击，收复赫尔松以及他们在卢甘斯克和顿涅茨克的失地。乌总统泽连斯基21日表示，与俄军的前线局势清楚地表明，乌克兰“已经掌握了主动权”。与此同时，他淡化了亲俄政权即将在被俄军控制的乌克兰部分地区组织“公投”、试图将这些地区纳入俄罗斯领土的动作，称之为“噪音”和“虚假公投”。
美国有线电视新闻网（CNN）22日称，普京宣布支持乌克兰四地的“公投”，几乎与宣布部分军事动员同步。几天之内就要把仍在与乌军激战的几个地区组织起来的想法，从表面上看是荒谬的，但美国昆西研究所欧亚项目主任列文表示，普京借此发出的信息，是“让美国和欧洲认识到，必须与俄罗斯认真谈判达成妥协解决方案以结束战争，否则，俄罗斯将采取激进的升级措施，不仅会迫使西方国家升级行动，还将在未来很长一段时间内断送任何和平的可能性”。
不过，兰德公司高级政策研究员马西科特21日告诉《华盛顿邮报》，“公投”不太可能减缓乌克兰的军事议程。他说，“乌克兰有强大的动机继续收复这片领土，而俄军现在正处于最薄弱的时刻。”美国总统拜登21日在联大谴责俄罗斯后，《华盛顿邮报》称，现在还不清楚各国会向乌克兰提供什么额外支持，美国国家安全官员上个月曾表示，如果乌克兰军方试图夺回被俄罗斯控制的领土，“美国将继续支持乌克兰”。
卢甘斯克
卢甘斯克州是乌克兰最东部的一个州。面积约为2.67万平方公里，居民约210万人。根据2021年的人口普查数据（下同），乌克兰族约占58%，俄罗斯族约占39%。目前，该州大约90%处于俄方控制之下。当地拥有丰富的矿产资源，经济以煤炭、钢铁、机械制造和化工工业为主。
顿涅茨克
顿涅茨克州位于乌克兰东南部，总面积为2.69万平方公里。人口约420万人，是乌克兰人口最多的州，其中乌克兰族约占50%，俄罗斯族约占45%。该地区经济以矿山等重工业为主，工业化程度较高。在历史上，该州一度被命名为“斯大利诺”，以纪念苏联时期的领导人斯大林。从2014年5月起，当地亲俄武装与乌克兰军队陷入长达8年多的战争。目前，俄方控制顿涅茨克约60%的地区。
扎波罗热
扎波罗热州位于乌克兰东南部，濒临亚速海，面积约为2.72万平方公里。居民160多万人，其中，乌克兰族约占71%，俄罗斯族约占25%。该州是乌克兰电力行业的旗舰，全国约25%的电力产自这里。这里也是乌克兰重要商品粮基地。目前，俄方控制该州70%以上的地区。
赫尔松
赫尔松州是乌克兰南部的一个州，第聂伯河在该州自东向西流入黑海。面积约2.85万平方公里，是乌克兰人口最稀少的地区之一。居民100多万，其中，乌克兰族约占82%，俄罗斯族约占14%。该州是乌克兰第一农业大州，有乌克兰的“水果篮”之称，土地肥沃，资源丰富，科教发达，文化底蕴深厚。目前，俄乌在该州争夺仍然激烈，大约70%处于俄方控制之下。
四地选票有区别
根据安排，四地的“公投”主要采取现场投票和远程电子投票结合的方式，当地所有年满18周岁的居民均可参与投票。据俄媒报道，“顿涅茨克人民共和国”允许仍处在乌克兰当局控制地区的居民前往俄罗斯境内或者“解放区”投票。“卢甘斯克人民共和国”则为处于俄罗斯境内的公民设置了181个投票站。
报道称，由于俄罗斯已经“承认卢甘斯克、顿涅茨克地区的独立地位”，而赫尔松、扎波罗热地区在俄罗斯法律上仍为乌克兰领土，只有俄在与其缔结国家协议后才能履行加入俄联邦的程序，因此在“公投”选票的选项设置上，四个地区有所不同。
其中，卢甘斯克、顿涅茨克地区设置的主要问题是：“您是否赞成‘卢甘斯克人民共和国’（‘顿涅茨克人民共和国’）作为俄罗斯联邦主体加入俄罗斯联邦？”赫尔松、扎波罗热地区则设置了3个问题，分别为是否同意“从乌克兰独立”、是否同意“成立独立国家”以及是否同意“加入俄罗斯联邦”。
22日，俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫通过社交媒体表示，俄罗斯已经宣布，对于新加入俄罗斯的领土，包括战略核武器和新型武器在内的任何俄罗斯武器都可以用于防御。俄《消息报》称，俄国家杜马国防委员会主席卡尔塔波洛夫表示，如果卢甘斯克、顿涅茨克成为俄罗斯的一部分，这些地区的“志愿军”将成为俄罗斯武装力量的正式军人。
俄罗斯政治学家斯维托夫说，现在对于“公投”的主要威胁来自乌克兰军队的炮击。但是，俄总统普京和国防部长绍伊古已指示俄军采取特别的安全措施，保证“公投”安全进行。
西方质疑“公投”计划
美国彭博新闻社21日表示，不清楚这种阶段性的投票将如何进行，“乌克兰被占领地区的当局正在努力确保基本服务和安全，成千上万的居民已经流离失所，组织一次真正的公民投票几乎是不可能的”。亲俄政权官员表示，他们可能会使用在线投票。彭博社称，这种技术被认为是“俄罗斯常用的选举欺诈工具”。
《华盛顿邮报》称，“投票结果是注定的”，没有可信的国际观察员，整个过程将在俄政府和“占领军”的控制下进行。2014年，克里米亚“公投”的结果是97%的居民支持加入俄罗斯。报道称，这几个地区的亲俄政权几个月来一直表示，他们将举行这样的投票。不过，很明显，乌克兰本月在战场上取得“对俄军事逆转”后，相关投票计划加快了步伐。这些乌克兰东部的亲俄政权官员本周请求莫斯科采取紧急措施，“立即吞并这些领土”。与此同时，他们在所控制的乌克兰地区已采取一些行政措施，包括改用俄罗斯卢布和发放俄罗斯护照，以拉近与俄罗斯的距离，而“公投将使莫斯科的控制正式化”。
与此同时，顿涅茨克亲俄政权官员普希林告诉俄新社，工作人员将挨家挨户收集选票，人们也可以在指定的公共场所投票。他表示，“公投”将为这块土地上“长期受难的人民讨还历史的公道，他们将赢得成为他们伟大祖国一部分的权利”。美联社也引述扎波罗热亲俄人士罗格夫的话说：“我们越快成为俄罗斯的一部分，和平就会越快实现。”
“不太可能减缓军事议程”
半岛电视台22日称，俄罗斯军队及亲俄势力控制了顿巴斯（主要包括卢甘斯克、顿涅茨克两地）的大部分和几乎整个赫尔松地区，以及扎波罗热的部分地区，然而，乌军自今年8月开始发动反击，收复赫尔松以及他们在卢甘斯克和顿涅茨克的失地。乌总统泽连斯基21日表示，与俄军的前线局势清楚地表明，乌克兰“已经掌握了主动权”。与此同时，他淡化了亲俄政权即将在被俄军控制的乌克兰部分地区组织“公投”、试图将这些地区纳入俄罗斯领土的动作，称之为“噪音”和“虚假公投”。
美国有线电视新闻网（CNN）22日称，普京宣布支持乌克兰四地的“公投”，几乎与宣布部分军事动员同步。几天之内就要把仍在与乌军激战的几个地区组织起来的想法，从表面上看是荒谬的，但美国昆西研究所欧亚项目主任列文表示，普京借此发出的信息，是“让美国和欧洲认识到，必须与俄罗斯认真谈判达成妥协解决方案以结束战争，否则，俄罗斯将采取激进的升级措施，不仅会迫使西方国家升级行动，还将在未来很长一段时间内断送任何和平的可能性”。
不过，兰德公司高级政策研究员马西科特21日告诉《华盛顿邮报》，“公投”不太可能减缓乌克兰的军事议程。他说，“乌克兰有强大的动机继续收复这片领土，而俄军现在正处于最薄弱的时刻。”美国总统拜登21日在联大谴责俄罗斯后，《华盛顿邮报》称，现在还不清楚各国会向乌克兰提供什么额外支持，美国国家安全官员上个月曾表示，如果乌克兰军方试图夺回被俄罗斯控制的领土，“美国将继续支持乌克兰”。
卢甘斯克
卢甘斯克州是乌克兰最东部的一个州。面积约为2.67万平方公里，居民约210万人。根据2021年的人口普查数据（下同），乌克兰族约占58%，俄罗斯族约占39%。目前，该州大约90%处于俄方控制之下。当地拥有丰富的矿产资源，经济以煤炭、钢铁、机械制造和化工工业为主。
顿涅茨克
顿涅茨克州位于乌克兰东南部，总面积为2.69万平方公里。人口约420万人，是乌克兰人口最多的州，其中乌克兰族约占50%，俄罗斯族约占45%。该地区经济以矿山等重工业为主，工业化程度较高。在历史上，该州一度被命名为“斯大利诺”，以纪念苏联时期的领导人斯大林。从2014年5月起，当地亲俄武装与乌克兰军队陷入长达8年多的战争。目前，俄方控制顿涅茨克约60%的地区。
扎波罗热
扎波罗热州位于乌克兰东南部，濒临亚速海，面积约为2.72万平方公里。居民160多万人，其中，乌克兰族约占71%，俄罗斯族约占25%。该州是乌克兰电力行业的旗舰，全国约25%的电力产自这里。这里也是乌克兰重要商品粮基地。目前，俄方控制该州70%以上的地区。
赫尔松
赫尔松州是乌克兰南部的一个州，第聂伯河在该州自东向西流入黑海。面积约2.85万平方公里，是乌克兰人口最稀少的地区之一。居民100多万，其中，乌克兰族约占82%，俄罗斯族约占14%。该州是乌克兰第一农业大州，有乌克兰的“水果篮”之称，土地肥沃，资源丰富，科教发达，文化底蕴深厚。目前，俄乌在该州争夺仍然激烈，大约70%处于俄方控制之下。
#入俄公投地区面积占乌领土百分之十五#【乌克兰四地今天开始“入俄投票”，“公投”地区面积大约占乌领土15%】乌克兰卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热、赫尔松四地的“入俄公投”将于当地时间9月23日至27日举行。据俄罗斯《消息报》21日报道，俄社会民调机构通过对4000名受访者的电话调查结果估测，四地民众对于加入俄罗斯联邦的支持率分别为：卢甘斯克地区80%，顿涅茨克地区72%，扎波罗热地区65%，赫尔松地区83%。不过，正如卡塔尔半岛电视台22日报道，俄军目前并未完全控制上述四地中的任何一个。此次“公投”地区大约有9万平方公里，占乌克兰领土的近15%，面积相当于葡萄牙或者约旦。
四地选票有区别
根据安排，四地的“公投”主要采取现场投票和远程电子投票结合的方式，当地所有年满18周岁的居民均可参与投票。据俄媒报道，“顿涅茨克人民共和国”允许仍处在乌克兰当局控制地区的居民前往俄罗斯境内或者“解放区”投票。“卢甘斯克人民共和国”则为处于俄罗斯境内的公民设置了181个投票站。
报道称，由于俄罗斯已经“承认卢甘斯克、顿涅茨克地区的独立地位”，而赫尔松、扎波罗热地区在俄罗斯法律上仍为乌克兰领土，只有俄在与其缔结国家协议后才能履行加入俄联邦的程序，因此在“公投”选票的选项设置上，四个地区有所不同。
其中，卢甘斯克、顿涅茨克地区设置的主要问题是：“您是否赞成‘卢甘斯克人民共和国’（‘顿涅茨克人民共和国’）作为俄罗斯联邦主体加入俄罗斯联邦？”赫尔松、扎波罗热地区则设置了3个问题，分别为是否同意“从乌克兰独立”、是否同意“成立独立国家”以及是否同意“加入俄罗斯联邦”。
22日，俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫通过社交媒体表示，俄罗斯已经宣布，对于新加入俄罗斯的领土，包括战略核武器和新型武器在内的任何俄罗斯武器都可以用于防御。俄《消息报》称，俄国家杜马国防委员会主席卡尔塔波洛夫表示，如果卢甘斯克、顿涅茨克成为俄罗斯的一部分，这些地区的“志愿军”将成为俄罗斯武装力量的正式军人。
俄罗斯政治学家斯维托夫说，现在对于“公投”的主要威胁来自乌克兰军队的炮击。但是，俄总统普京和国防部长绍伊古已指示俄军采取特别的安全措施，保证“公投”安全进行。
西方质疑“公投”计划
美国彭博新闻社21日表示，不清楚这种阶段性的投票将如何进行，“乌克兰被占领地区的当局正在努力确保基本服务和安全，成千上万的居民已经流离失所，组织一次真正的公民投票几乎是不可能的”。亲俄政权官员表示，他们可能会使用在线投票。彭博社称，这种技术被认为是“俄罗斯常用的选举欺诈工具”。
《华盛顿邮报》称，“投票结果是注定的”，没有可信的国际观察员，整个过程将在俄政府和“占领军”的控制下进行。2014年，克里米亚“公投”的结果是97%的居民支持加入俄罗斯。报道称，这几个地区的亲俄政权几个月来一直表示，他们将举行这样的投票。不过，很明显，乌克兰本月在战场上取得“对俄军事逆转”后，相关投票计划加快了步伐。这些乌克兰东部的亲俄政权官员本周请求莫斯科采取紧急措施，“立即吞并这些领土”。与此同时，他们在所控制的乌克兰地区已采取一些行政措施，包括改用俄罗斯卢布和发放俄罗斯护照，以拉近与俄罗斯的距离，而“公投将使莫斯科的控制正式化”。
与此同时，顿涅茨克亲俄政权官员普希林告诉俄新社，工作人员将挨家挨户收集选票，人们也可以在指定的公共场所投票。他表示，“公投”将为这块土地上“长期受难的人民讨还历史的公道，他们将赢得成为他们伟大祖国一部分的权利”。美联社也引述扎波罗热亲俄人士罗格夫的话说：“我们越快成为俄罗斯的一部分，和平就会越快实现。”
“不太可能减缓军事议程”
半岛电视台22日称，俄罗斯军队及亲俄势力控制了顿巴斯（主要包括卢甘斯克、顿涅茨克两地）的大部分和几乎整个赫尔松地区，以及扎波罗热的部分地区，然而，乌军自今年8月开始发动反击，收复赫尔松以及他们在卢甘斯克和顿涅茨克的失地。乌总统泽连斯基21日表示，与俄军的前线局势清楚地表明，乌克兰“已经掌握了主动权”。与此同时，他淡化了亲俄政权即将在被俄军控制的乌克兰部分地区组织“公投”、试图将这些地区纳入俄罗斯领土的动作，称之为“噪音”和“虚假公投”。
美国有线电视新闻网（CNN）22日称，普京宣布支持乌克兰四地的“公投”，几乎与宣布部分军事动员同步。几天之内就要把仍在与乌军激战的几个地区组织起来的想法，从表面上看是荒谬的，但美国昆西研究所欧亚项目主任列文表示，普京借此发出的信息，是“让美国和欧洲认识到，必须与俄罗斯认真谈判达成妥协解决方案以结束战争，否则，俄罗斯将采取激进的升级措施，不仅会迫使西方国家升级行动，还将在未来很长一段时间内断送任何和平的可能性”。
不过，兰德公司高级政策研究员马西科特21日告诉《华盛顿邮报》，“公投”不太可能减缓乌克兰的军事议程。他说，“乌克兰有强大的动机继续收复这片领土，而俄军现在正处于最薄弱的时刻。”美国总统拜登21日在联大谴责俄罗斯后，《华盛顿邮报》称，现在还不清楚各国会向乌克兰提供什么额外支持，美国国家安全官员上个月曾表示，如果乌克兰军方试图夺回被俄罗斯控制的领土，“美国将继续支持乌克兰”。
卢甘斯克
卢甘斯克州是乌克兰最东部的一个州。面积约为2.67万平方公里，居民约210万人。根据2021年的人口普查数据（下同），乌克兰族约占58%，俄罗斯族约占39%。目前，该州大约90%处于俄方控制之下。当地拥有丰富的矿产资源，经济以煤炭、钢铁、机械制造和化工工业为主。
顿涅茨克
顿涅茨克州位于乌克兰东南部，总面积为2.69万平方公里。人口约420万人，是乌克兰人口最多的州，其中乌克兰族约占50%，俄罗斯族约占45%。该地区经济以矿山等重工业为主，工业化程度较高。在历史上，该州一度被命名为“斯大利诺”，以纪念苏联时期的领导人斯大林。从2014年5月起，当地亲俄武装与乌克兰军队陷入长达8年多的战争。目前，俄方控制顿涅茨克约60%的地区。
扎波罗热
扎波罗热州位于乌克兰东南部，濒临亚速海，面积约为2.72万平方公里。居民160多万人，其中，乌克兰族约占71%，俄罗斯族约占25%。该州是乌克兰电力行业的旗舰，全国约25%的电力产自这里。这里也是乌克兰重要商品粮基地。目前，俄方控制该州70%以上的地区。
赫尔松
赫尔松州是乌克兰南部的一个州，第聂伯河在该州自东向西流入黑海。面积约2.85万平方公里，是乌克兰人口最稀少的地区之一。居民100多万，其中，乌克兰族约占82%，俄罗斯族约占14%。该州是乌克兰第一农业大州，有乌克兰的“水果篮”之称，土地肥沃，资源丰富，科教发达，文化底蕴深厚。目前，俄乌在该州争夺仍然激烈，大约70%处于俄方控制之下。（《环球时报9月23日16版文章 作者隋鑫 任重 柳玉鹏）
四地选票有区别
根据安排，四地的“公投”主要采取现场投票和远程电子投票结合的方式，当地所有年满18周岁的居民均可参与投票。据俄媒报道，“顿涅茨克人民共和国”允许仍处在乌克兰当局控制地区的居民前往俄罗斯境内或者“解放区”投票。“卢甘斯克人民共和国”则为处于俄罗斯境内的公民设置了181个投票站。
报道称，由于俄罗斯已经“承认卢甘斯克、顿涅茨克地区的独立地位”，而赫尔松、扎波罗热地区在俄罗斯法律上仍为乌克兰领土，只有俄在与其缔结国家协议后才能履行加入俄联邦的程序，因此在“公投”选票的选项设置上，四个地区有所不同。
其中，卢甘斯克、顿涅茨克地区设置的主要问题是：“您是否赞成‘卢甘斯克人民共和国’（‘顿涅茨克人民共和国’）作为俄罗斯联邦主体加入俄罗斯联邦？”赫尔松、扎波罗热地区则设置了3个问题，分别为是否同意“从乌克兰独立”、是否同意“成立独立国家”以及是否同意“加入俄罗斯联邦”。
22日，俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫通过社交媒体表示，俄罗斯已经宣布，对于新加入俄罗斯的领土，包括战略核武器和新型武器在内的任何俄罗斯武器都可以用于防御。俄《消息报》称，俄国家杜马国防委员会主席卡尔塔波洛夫表示，如果卢甘斯克、顿涅茨克成为俄罗斯的一部分，这些地区的“志愿军”将成为俄罗斯武装力量的正式军人。
俄罗斯政治学家斯维托夫说，现在对于“公投”的主要威胁来自乌克兰军队的炮击。但是，俄总统普京和国防部长绍伊古已指示俄军采取特别的安全措施，保证“公投”安全进行。
西方质疑“公投”计划
美国彭博新闻社21日表示，不清楚这种阶段性的投票将如何进行，“乌克兰被占领地区的当局正在努力确保基本服务和安全，成千上万的居民已经流离失所，组织一次真正的公民投票几乎是不可能的”。亲俄政权官员表示，他们可能会使用在线投票。彭博社称，这种技术被认为是“俄罗斯常用的选举欺诈工具”。
《华盛顿邮报》称，“投票结果是注定的”，没有可信的国际观察员，整个过程将在俄政府和“占领军”的控制下进行。2014年，克里米亚“公投”的结果是97%的居民支持加入俄罗斯。报道称，这几个地区的亲俄政权几个月来一直表示，他们将举行这样的投票。不过，很明显，乌克兰本月在战场上取得“对俄军事逆转”后，相关投票计划加快了步伐。这些乌克兰东部的亲俄政权官员本周请求莫斯科采取紧急措施，“立即吞并这些领土”。与此同时，他们在所控制的乌克兰地区已采取一些行政措施，包括改用俄罗斯卢布和发放俄罗斯护照，以拉近与俄罗斯的距离，而“公投将使莫斯科的控制正式化”。
与此同时，顿涅茨克亲俄政权官员普希林告诉俄新社，工作人员将挨家挨户收集选票，人们也可以在指定的公共场所投票。他表示，“公投”将为这块土地上“长期受难的人民讨还历史的公道，他们将赢得成为他们伟大祖国一部分的权利”。美联社也引述扎波罗热亲俄人士罗格夫的话说：“我们越快成为俄罗斯的一部分，和平就会越快实现。”
“不太可能减缓军事议程”
半岛电视台22日称，俄罗斯军队及亲俄势力控制了顿巴斯（主要包括卢甘斯克、顿涅茨克两地）的大部分和几乎整个赫尔松地区，以及扎波罗热的部分地区，然而，乌军自今年8月开始发动反击，收复赫尔松以及他们在卢甘斯克和顿涅茨克的失地。乌总统泽连斯基21日表示，与俄军的前线局势清楚地表明，乌克兰“已经掌握了主动权”。与此同时，他淡化了亲俄政权即将在被俄军控制的乌克兰部分地区组织“公投”、试图将这些地区纳入俄罗斯领土的动作，称之为“噪音”和“虚假公投”。
美国有线电视新闻网（CNN）22日称，普京宣布支持乌克兰四地的“公投”，几乎与宣布部分军事动员同步。几天之内就要把仍在与乌军激战的几个地区组织起来的想法，从表面上看是荒谬的，但美国昆西研究所欧亚项目主任列文表示，普京借此发出的信息，是“让美国和欧洲认识到，必须与俄罗斯认真谈判达成妥协解决方案以结束战争，否则，俄罗斯将采取激进的升级措施，不仅会迫使西方国家升级行动，还将在未来很长一段时间内断送任何和平的可能性”。
不过，兰德公司高级政策研究员马西科特21日告诉《华盛顿邮报》，“公投”不太可能减缓乌克兰的军事议程。他说，“乌克兰有强大的动机继续收复这片领土，而俄军现在正处于最薄弱的时刻。”美国总统拜登21日在联大谴责俄罗斯后，《华盛顿邮报》称，现在还不清楚各国会向乌克兰提供什么额外支持，美国国家安全官员上个月曾表示，如果乌克兰军方试图夺回被俄罗斯控制的领土，“美国将继续支持乌克兰”。
卢甘斯克
卢甘斯克州是乌克兰最东部的一个州。面积约为2.67万平方公里，居民约210万人。根据2021年的人口普查数据（下同），乌克兰族约占58%，俄罗斯族约占39%。目前，该州大约90%处于俄方控制之下。当地拥有丰富的矿产资源，经济以煤炭、钢铁、机械制造和化工工业为主。
顿涅茨克
顿涅茨克州位于乌克兰东南部，总面积为2.69万平方公里。人口约420万人，是乌克兰人口最多的州，其中乌克兰族约占50%，俄罗斯族约占45%。该地区经济以矿山等重工业为主，工业化程度较高。在历史上，该州一度被命名为“斯大利诺”，以纪念苏联时期的领导人斯大林。从2014年5月起，当地亲俄武装与乌克兰军队陷入长达8年多的战争。目前，俄方控制顿涅茨克约60%的地区。
扎波罗热
扎波罗热州位于乌克兰东南部，濒临亚速海，面积约为2.72万平方公里。居民160多万人，其中，乌克兰族约占71%，俄罗斯族约占25%。该州是乌克兰电力行业的旗舰，全国约25%的电力产自这里。这里也是乌克兰重要商品粮基地。目前，俄方控制该州70%以上的地区。
赫尔松
赫尔松州是乌克兰南部的一个州，第聂伯河在该州自东向西流入黑海。面积约2.85万平方公里，是乌克兰人口最稀少的地区之一。居民100多万，其中，乌克兰族约占82%，俄罗斯族约占14%。该州是乌克兰第一农业大州，有乌克兰的“水果篮”之称，土地肥沃，资源丰富，科教发达，文化底蕴深厚。目前，俄乌在该州争夺仍然激烈，大约70%处于俄方控制之下。（《环球时报9月23日16版文章 作者隋鑫 任重 柳玉鹏）
关于稳步有序推进复工复产的公告
关于稳步有序推进复工复产的公告
为更好统筹疫情防控和经济社会发展，积极稳妥、有力有序推进复工复产。现将有关事项公告如下：
一、复工复产时间安排
2022年9月20日零时起，全市逐步有序复工复产。
二、复工复产条件要求
（一）连续7天无新增病例的企业、施工单位。
（二）具备闭环管理条件的企业、施工单位。
（三）城市运行保障必需、疫情防控必需、群众生活必需、重大战略项目、重大民生项目，优先复工复产。
（四）对于相关证照不全、风险隐患排查不细、安全设施设备不够、防疫物资准备不足、防控措施落实不严，在疫情防控方面存在重大隐患的，一律不得复工复产。
三、复工复产准备工作
（一）健全工作机制。企业、施工单位承担本单位疫情防控主体责任，成立以企业、施工单位主要负责人为组长的疫情防控工作组，制定疫情防控工作方案、应急预案，明确责任分工、人员管理、排查制度、环境消杀、住宿就餐、日常管控、后勤保障、信息报告等内容，并将疫情防控纳入企业、项目日常管理体系。
（二）储备防疫物资。做好防护口罩、消毒酒精、测温仪器、防护服等防疫物资储备和管理，原则上按照至少30天的使用量进行储备。同时，按照员工人数比例，设置临时隔离观察区。
（三）细化人员排查。建立从业人员“花名册”，7天内核酸检测阴性人员可返岗上岗，对上岗员工进行排查，掌握员工最新的健康状况、核酸检测结果、“两码”和疫苗接种情况、本人和同住人员行程轨迹等信息，确定复工复产人员名单。对有发热、干咳、咽疼、乏力、腹泻及四肢酸痛等症状的、7天内有高中风险地区旅居史的、已判定密接和次密接的、与居家健康监测人员共同居住的员工，暂时不得安排返岗。
（四）开展全面消杀。对经营场所（场区、工地）开展1次全区域的环境卫生清洁、消毒、消杀，对重点区域（生活区、办公区、工作区、食堂、电梯、公共卫生间等区域）逐一开展消毒消杀，确保不留死角、不留盲区。
（五）严格安全评估。建立健全督导检查和监测评估机制，推动人、物、环境同防，市场监管、疾控、应急部门要加强消毒过程和效果评价，对人员、场地、设施及物品，进行全面检测、查验和评估，确保安全可靠。
（六）排查安全隐患。认真开展复工复产前的隐患排查，对因疫情防控和停工造成的安全生产隐患，第一时间整改到位。企业、项目安全生产关键岗位人员等未到岗的，不得复工复产。
（七）加强宣传教育。通过宣传栏、微信群等方式加强防疫宣传教育，对所有返岗人员进行岗前防疫知识培训，确保所有返岗人员熟练掌握疫情防控措施、办法。
以上涉及内容均建立工作台账备查。
四、复工复产审批
（一）开展自查。各企业、施工单位对照以上“七项准备工作”，开展自查自纠，严格落实疫情防控规定和安全生产主体责任。
（二）提交申请。自查后，各企业、施工单位向所在县区提交落实疫情防控措施承诺书、复工复产自查情况报告。
（三）审核审批。由县区进行现场核查，明确是否同意复工复产，并报市级行业主管部门报备。承诺书、自查情况报告、审批表由市级行业主管部门制定、具体内容自行规定。对提供虚假资料的企业、施工单位，严肃追究责任。
五、复工复产返岗人员
申请返岗的员工要满足以下条件：
（一）健康码、行程码均为绿码。
（二）7天内无高中风险地区旅居史。
（三）高中风险区人员因特殊情况，确需返岗的，需提前3天在藏易通报备，并在第一落点、第一时间前往定点隔离场所进行集中隔离医学观察。低风险区人员返岗的，需提前3天在藏易通报备，在第一落点核查48小时核酸检测阴性证明、行程码、藏易通绿码，完成抗原检测，并按要求完成3天居家健康监测。
（四）原则上完成3次疫苗接种。未完成3次疫苗接种的，在规定时间内完成疫苗接种。
六、复工复产常态防控
（一）严格做好闭环管理。企业、工地严格区分外部物资补给人员、材料供应人员、垃圾转运人员和内部工作人员两类群体，实行“非接触”管理，外部闭环人员原则上不进入企业、工地内部，企业、工地内部人员原则上不与外部人员接触。复工复产后，企业、工地实行闭环管理，人员不进不出，原则上不再接收新工人入场。确需进入的，须向属地报备，须严格对新进入人员的行程轨迹（交通方式）、疫苗接种、核酸检测结果、健康码、行程码进行查验。
（二）严格做好人员分区。对企业、工地的生活区、办公区、工作区（施工区）进行分区隔离，除保供人员外，其他人员不得跨区流动。
（三）严格做好核酸检测。各县区、各行业主管部门要加强指导督查，对工作人员，实行1天1次核酸检测、上下岗各1次抗原检测。为核酸检测结果正常的人员制定上岗证，核酸结果异常的，第一时间收回证件，第一时间停止工作，并按照疫情防控要求处置。
（四）严格做好食宿保障。员工宿舍严禁其他人员随意进入。员工住宿应按照同办公室、同工作组、同工作时间的原则，安排在同一房间居住。员工用餐实行分时分散用餐，合理布局食堂就餐区域桌椅，尽量同向摆放，取餐、用餐保持1米以上的安全社交距离。提倡独立用餐。食堂工作人员必须持有有效健康证，保持良好个人卫生。新返岗人员在一定时间内实行独立住宿、用餐。
（五）严格做好日常防控。在进入经营场所、项目工地入口显眼位置张贴场所码，严格落实测体温、佩戴医用口罩、“一米线”、“一扫三查”（扫场所码，查健康码、行程码、核酸检测阴性证明）等管控措施。
（六）严格做好消毒消杀。对食堂、宿舍、办公场所以及楼道、电梯间、升降机轿厢等人员密集场所，放置免洗消毒液，多通风换气，保持空气流动，且每日预防性消毒不少于2次。公共卫生间要及时做好卫生清理，且每日预防性消毒不少于3次。做好生活垃圾、医废垃圾处置、消杀。运输车辆要设置缓冲区，缓冲区实行消杀等严格管控措施。保供物资须在企业、工地外进行消杀。司乘人员非必要不与企业、工地人员接触。
（七）严格做好应急处置。企业、工地人员出现发热、干咳、咽疼、乏力、腹泻及四肢酸痛等症状时，应立即闭环转运至指定的就近发热门诊就诊，并及时报告属地疾控部门，按照疾控部门要求做好应急处置，并启动应急预案。
（八）严格做好服务保障。开通重大项目审批绿色通道，推行容缺审批、不见面审批、线上审批、线上招投标（评标）等措施，加快项目资金拨付，保证项目正常建设。
七、复工复产责任落实
（一）落实企业主体责任。各复工复产企业、施工单位主要负责人是疫情防控工作第一责任人，对本单位的疫情防控工作负总责。要严格落实常态化疫情防控措施，做好场所码申领、核酸检测、员工健康监测等重点工作。
（二）落实属地管理责任。各县区要落实属地管理责任，将复工复产企业、项目纳入疫情防控常态化管理，并负责实地检查是否符合复工复产条件。
（三）落实部门监管责任。市级行业主管部门要按照“谁主管谁负责”的原则，加强对经营主体复工复产的事中、事后监管，对不符合复工复产条件的，责令限期整改。
（四）落实个人防护责任。员工返岗时须第一时间、主动进行报备，并配合落实好防控措施。工作期间要按规定做好个人防护，严防交叉感染。
特此公告。
日喀则市新型冠状病毒肺炎疫情
联防联控工作领导小组办公室
2022年9月20日
紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战
མི་དམངས་མང་ཚོགས་ལ་དམ་པོར་བརྟེན་ནས་རིམས་ནད་སྔོན་འགོག་ཚོད་འཛིན་གྱི་འགོག་རྒོལ་དམག་འཐབ་ལ་རྒྱལ་ཁ་མཐའ་གཅིག་ཏུ་ལེན་དགོས།
来源：云端珠峰
关于稳步有序推进复工复产的公告
为更好统筹疫情防控和经济社会发展，积极稳妥、有力有序推进复工复产。现将有关事项公告如下：
一、复工复产时间安排
2022年9月20日零时起，全市逐步有序复工复产。
二、复工复产条件要求
（一）连续7天无新增病例的企业、施工单位。
（二）具备闭环管理条件的企业、施工单位。
（三）城市运行保障必需、疫情防控必需、群众生活必需、重大战略项目、重大民生项目，优先复工复产。
（四）对于相关证照不全、风险隐患排查不细、安全设施设备不够、防疫物资准备不足、防控措施落实不严，在疫情防控方面存在重大隐患的，一律不得复工复产。
三、复工复产准备工作
（一）健全工作机制。企业、施工单位承担本单位疫情防控主体责任，成立以企业、施工单位主要负责人为组长的疫情防控工作组，制定疫情防控工作方案、应急预案，明确责任分工、人员管理、排查制度、环境消杀、住宿就餐、日常管控、后勤保障、信息报告等内容，并将疫情防控纳入企业、项目日常管理体系。
（二）储备防疫物资。做好防护口罩、消毒酒精、测温仪器、防护服等防疫物资储备和管理，原则上按照至少30天的使用量进行储备。同时，按照员工人数比例，设置临时隔离观察区。
（三）细化人员排查。建立从业人员“花名册”，7天内核酸检测阴性人员可返岗上岗，对上岗员工进行排查，掌握员工最新的健康状况、核酸检测结果、“两码”和疫苗接种情况、本人和同住人员行程轨迹等信息，确定复工复产人员名单。对有发热、干咳、咽疼、乏力、腹泻及四肢酸痛等症状的、7天内有高中风险地区旅居史的、已判定密接和次密接的、与居家健康监测人员共同居住的员工，暂时不得安排返岗。
（四）开展全面消杀。对经营场所（场区、工地）开展1次全区域的环境卫生清洁、消毒、消杀，对重点区域（生活区、办公区、工作区、食堂、电梯、公共卫生间等区域）逐一开展消毒消杀，确保不留死角、不留盲区。
（五）严格安全评估。建立健全督导检查和监测评估机制，推动人、物、环境同防，市场监管、疾控、应急部门要加强消毒过程和效果评价，对人员、场地、设施及物品，进行全面检测、查验和评估，确保安全可靠。
（六）排查安全隐患。认真开展复工复产前的隐患排查，对因疫情防控和停工造成的安全生产隐患，第一时间整改到位。企业、项目安全生产关键岗位人员等未到岗的，不得复工复产。
（七）加强宣传教育。通过宣传栏、微信群等方式加强防疫宣传教育，对所有返岗人员进行岗前防疫知识培训，确保所有返岗人员熟练掌握疫情防控措施、办法。
以上涉及内容均建立工作台账备查。
四、复工复产审批
（一）开展自查。各企业、施工单位对照以上“七项准备工作”，开展自查自纠，严格落实疫情防控规定和安全生产主体责任。
（二）提交申请。自查后，各企业、施工单位向所在县区提交落实疫情防控措施承诺书、复工复产自查情况报告。
（三）审核审批。由县区进行现场核查，明确是否同意复工复产，并报市级行业主管部门报备。承诺书、自查情况报告、审批表由市级行业主管部门制定、具体内容自行规定。对提供虚假资料的企业、施工单位，严肃追究责任。
五、复工复产返岗人员
申请返岗的员工要满足以下条件：
（一）健康码、行程码均为绿码。
（二）7天内无高中风险地区旅居史。
（三）高中风险区人员因特殊情况，确需返岗的，需提前3天在藏易通报备，并在第一落点、第一时间前往定点隔离场所进行集中隔离医学观察。低风险区人员返岗的，需提前3天在藏易通报备，在第一落点核查48小时核酸检测阴性证明、行程码、藏易通绿码，完成抗原检测，并按要求完成3天居家健康监测。
（四）原则上完成3次疫苗接种。未完成3次疫苗接种的，在规定时间内完成疫苗接种。
六、复工复产常态防控
（一）严格做好闭环管理。企业、工地严格区分外部物资补给人员、材料供应人员、垃圾转运人员和内部工作人员两类群体，实行“非接触”管理，外部闭环人员原则上不进入企业、工地内部，企业、工地内部人员原则上不与外部人员接触。复工复产后，企业、工地实行闭环管理，人员不进不出，原则上不再接收新工人入场。确需进入的，须向属地报备，须严格对新进入人员的行程轨迹（交通方式）、疫苗接种、核酸检测结果、健康码、行程码进行查验。
（二）严格做好人员分区。对企业、工地的生活区、办公区、工作区（施工区）进行分区隔离，除保供人员外，其他人员不得跨区流动。
（三）严格做好核酸检测。各县区、各行业主管部门要加强指导督查，对工作人员，实行1天1次核酸检测、上下岗各1次抗原检测。为核酸检测结果正常的人员制定上岗证，核酸结果异常的，第一时间收回证件，第一时间停止工作，并按照疫情防控要求处置。
（四）严格做好食宿保障。员工宿舍严禁其他人员随意进入。员工住宿应按照同办公室、同工作组、同工作时间的原则，安排在同一房间居住。员工用餐实行分时分散用餐，合理布局食堂就餐区域桌椅，尽量同向摆放，取餐、用餐保持1米以上的安全社交距离。提倡独立用餐。食堂工作人员必须持有有效健康证，保持良好个人卫生。新返岗人员在一定时间内实行独立住宿、用餐。
（五）严格做好日常防控。在进入经营场所、项目工地入口显眼位置张贴场所码，严格落实测体温、佩戴医用口罩、“一米线”、“一扫三查”（扫场所码，查健康码、行程码、核酸检测阴性证明）等管控措施。
（六）严格做好消毒消杀。对食堂、宿舍、办公场所以及楼道、电梯间、升降机轿厢等人员密集场所，放置免洗消毒液，多通风换气，保持空气流动，且每日预防性消毒不少于2次。公共卫生间要及时做好卫生清理，且每日预防性消毒不少于3次。做好生活垃圾、医废垃圾处置、消杀。运输车辆要设置缓冲区，缓冲区实行消杀等严格管控措施。保供物资须在企业、工地外进行消杀。司乘人员非必要不与企业、工地人员接触。
（七）严格做好应急处置。企业、工地人员出现发热、干咳、咽疼、乏力、腹泻及四肢酸痛等症状时，应立即闭环转运至指定的就近发热门诊就诊，并及时报告属地疾控部门，按照疾控部门要求做好应急处置，并启动应急预案。
（八）严格做好服务保障。开通重大项目审批绿色通道，推行容缺审批、不见面审批、线上审批、线上招投标（评标）等措施，加快项目资金拨付，保证项目正常建设。
七、复工复产责任落实
（一）落实企业主体责任。各复工复产企业、施工单位主要负责人是疫情防控工作第一责任人，对本单位的疫情防控工作负总责。要严格落实常态化疫情防控措施，做好场所码申领、核酸检测、员工健康监测等重点工作。
（二）落实属地管理责任。各县区要落实属地管理责任，将复工复产企业、项目纳入疫情防控常态化管理，并负责实地检查是否符合复工复产条件。
（三）落实部门监管责任。市级行业主管部门要按照“谁主管谁负责”的原则，加强对经营主体复工复产的事中、事后监管，对不符合复工复产条件的，责令限期整改。
（四）落实个人防护责任。员工返岗时须第一时间、主动进行报备，并配合落实好防控措施。工作期间要按规定做好个人防护，严防交叉感染。
特此公告。
日喀则市新型冠状病毒肺炎疫情
联防联控工作领导小组办公室
2022年9月20日
紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战
མི་དམངས་མང་ཚོགས་ལ་དམ་པོར་བརྟེན་ནས་རིམས་ནད་སྔོན་འགོག་ཚོད་འཛིན་གྱི་འགོག་རྒོལ་དམག་འཐབ་ལ་རྒྱལ་ཁ་མཐའ་གཅིག་ཏུ་ལེན་དགོས།
来源：云端珠峰
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