【防治校园欺凌须提升学生同辈干预能力】2022年4月,教育部印发《全国依法治校示范校创建指南(中小学)》,明确提出“建立学生欺凌防控工作机制,成立学生欺凌治理委员会”。2021年6月1日起正式施行的新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》规定“学校应当建立学生欺凌防控工作制度”。自2019年起,西安交通大学公共政策与管理学院校园安全研究团队先后在陕西省多地市多所中小学进行实地走访与调研,对超过5000名城乡中小学生进行问卷调查。通过调查,我们发现,目前中小学校园欺凌防治体系存在家校责任尚待明晰、朋辈群体作用发挥不明显等问题。因此,加强家校合作,强化家长及教师的角色定位,建立同伴调解机制,成为防治校园欺凌的重要举措。

在校园欺凌防治中,教师、家长及同辈群体均有缺位

按照我国中小学学校管理制度,目前校园欺凌工作通常归属于校园安全工作范畴,由学校德育处全面管理。通过座谈走访,我们发现在校园欺凌防治体系建设中存在如下问题:

教师在校园欺凌防治中仍需提升干预能力。2021年5月,教育部、财政部发文,明确将预防校园欺凌等纳入教师校园长培训。在现实中,我们发现,由于校园欺凌的隐蔽性和随机性,教师一般很难发现校园欺凌现象,或者发现后缺乏足够的干预技巧,往往简单粗暴处理,忽视干预的持久性,这种简单重复的干预措施甚至会使学生更加不信任教师,发生问题不愿寻求教师帮助。提升教师对校园欺凌的干预能力尤为重要。

关注和解决校园欺凌是法律所规定的、家校共同的责任和义务。从实际看,中小学的家校联系方式以班级微信群、家长会为主要形式,部分学校通过举办家长学校增强了家校联动,但因疫情的影响有所弱化,且对校园欺凌的主题关注不够,没有形成实质联动的校园安全防控工作体系。因此,亟待明确家庭在校园欺凌体系中的角色和定位,进一步构建家校合作联动机制。

同辈群体的“同辈调解”环节缺失。联合国于2019年发布《数字背后:结束校园暴力和欺凌》报告,提出“赋予儿童参与校园欺凌防治的权利”是校园欺凌防治的“最佳证据”之一,强调“同辈调解”的作用。在我们调研所涉及的7所中小学中,尚无将同辈群体纳入校园欺凌防治体系的学校。如果不对占绝大多数的“欺凌旁观者”进行应有的引导和教育,学校不仅会丧失捕捉事件发生和求助的最佳时机,也会丧失对“旁观”群体的教育和心理救助时机。

加强家校合作,强化家长及教师的角色定位

要关注欺凌发生的家庭因素。调查表明,家庭结构、是否独生子女、父母受教育程度、是否留守儿童等家庭因素均会对学生是否受欺凌、是否参与欺凌产生显著影响。学校和教师应对离异、丧亲、留守等特殊家庭学生给予更多关注,促进家长更多融入以学校为主导的欺凌治理模式的“亲师协同”防控体系。学校可以邀请家长代表进入“学生欺凌治理委员会”,让家长熟知学校的防治方法和态度,提醒家长及时关注孩子的心理和行为变化,如发现孩子出现诸如“害怕上学”“丢钱丢物”“情绪低落”“畏缩或生理性失禁”等异常现象,及时与学校联系并上报。

要提升教师干预校园欺凌的能力。建立以德育处为主体、班主任为骨干力量、全体教师参与的教师校园欺凌“防护网”,定期开展教师培训,使教师做到“三个学会”:第一,学会察觉校园欺凌事件的发生,敏锐捕捉欺凌的苗头;第二,学会第一时间保护受害学生,及时了解和上报相关信息;第三,学会合理运用恰当教育惩戒手段,对欺凌他人者进行有效教育惩戒。对于涉嫌违法犯罪的严重欺凌行为,做好应急处理措施。

强化专职心理咨询教师的预警和干预作用。调查数据显示,遭受欺凌的学生未来更容易产生心理健康问题、自残行为、自杀倾向;而一旦因欺凌导致的心理问题无法得到及时解决,就会有自伤和自杀的风险。因此,提升心理咨询专职教师对校园欺凌前因后果的专业化认知,采用专业手段关注学生的心理危机和专业预警,充分发挥心理筛查的危机预警作用显得尤为重要。

建立同伴调解机制,引导学生合力干预

校园欺凌由于其发生地点的隐蔽性,常常不为教师和家长所知,无法及时制止和处理,而旁观者(学生)大多了解欺凌的过程,其干预效果也会更加直接。已有研究表明,在校园欺凌发生过程中,旁观者的消极行为,如冷漠和起哄,在一定程度上会起到推波助澜的作用;而相反,假如大部分学生都认为欺凌是错的,是应该受到谴责的,都积极报告和合力制止时,校园欺凌现象会大幅减少。

值得注意的是,旁观者对校园欺凌的态度和行为不仅会在很大程度上影响该事件的走向,也会对旁观者本人的身心健康产生影响。例如,校园欺凌的旁观者更容易出现心理、躯体不适和低生活满意度。相反,假如旁观者向被欺凌者提供了积极性帮助,以上不良心理反应则会相应减少。因此学校在反欺凌培训和演练中,不仅要教导受害学生掌握求助和报告渠道,更应关注欺凌事件的“局外人”——旁观学生和知情学生,教会他们在保证自身安全的情况下,合理干预、理智应对。

要建立同伴调解机制,促进学生自我教育、自我管理、自我服务。2020年,教育部在答复全国政协委员《关于在我国中小学推行同辈调解的提案》时指出,“推动具备条件的地区或者学校认真探索同辈调解的实施方式和有效途径”。因此学校可在德育老师的具体指导下,成立“学生调解小组”,小组成员由各年级选举产生,所有学生轮流担任。同时依据国家法律和借鉴国外经验,制定规范的调解程序。这样做的益处是,一方面将欺凌问题在同辈同学中得以公开和警示,另一方面也使得调解小组成员在调解过程中提升共情能力和解决问题的能力,学会自我管理,从而降低其参与到欺凌事件中的概率。(作者:王昕红 系西安交通大学公共政策与管理学院教授)

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【喜迎二十大·我与大道这十年】 亿元楼集聚 创楼宇经济新高度

大道,记录着城市发展的轨迹,擎起城市发展的脊梁。沿江大道、中山大道、解放大道、建设大道、后湖大道......这些横穿江岸的大道,也是武汉最具代表性的大道。它们与城区共生长,承载着城区腾飞的梦想。

为迎接党的二十大胜利召开,今年5月中共江岸区委宣传部联合长江日报推出“我与大道这十年”图文征集活动,引发社会各界广泛关注参与。大家纷纷以图文形式,从大道沿线历史文化建筑修缮、商圈集聚、产业发展、美好生活等角度,讲述江岸发展故事,体现城市发展历程。

即日起《我与大道这十年》专栏启动,将集中展示优秀投稿作品,展现江岸十年高质量发展。

汉口沿江大道长江二桥片,一栋376米高的船帆型大楼矗立城市之上,作为长江北岸沿江第一高楼,刷新武汉天地商务集群天际线。

自“我与大道这十年”图文征集活动启动以来,我们收集到大量与江岸域内大道相关的图片、文字资料以及各式物件,无一不体现着经济发展与城市变迁。

这栋船帆型大楼被命名为“企业天地1号”,与几步之遥的平安金融中心、中信泰富大厦、环球智慧中心等“重量极”楼宇在十年里拔地而起,聚集在大道,它们也是此次众多征集作品中的“主角儿”。

沿江大道,一条充满着传奇色彩的大道,优雅端庄的欧式建筑与时尚新锐的高楼交相辉映。十年抑或百年,楼高了,地宽了,但大道沿线先进的产业形态和创领城市发展的地位依旧未改变。

“楼宇群的十年,就是城市十年发展最好的印记。”谈到江岸“我与大道这十年”,瑞安新天地武汉项目总经理谢荣鑫认为:“这个话题绕不开武汉天地商务集群。”

这片楼宇坐落在中山大道两旁,前行不到一公里,便是沿江大道。从平安金融中心(原武汉天地企业中心5号)投用,到2021年企业天地1号入市,刚好十年。而这十年,也是江岸经济飞速发展的黄金时期。

沿江大道 十年变迁

2011年10月,平安金融中心正式启幕,国际甲A级写字楼概念首次被引入武汉。

这一年,“亿元楼宇”的概念在武汉还陌生。更少有人预见,短短几年时间,这栋楼就成为全省首栋纳税超10亿元楼宇。

如今,江岸已竖起21栋纳税亿元楼宇,2栋纳税超10亿元楼宇。

“它的配置刷新了当时武汉写字楼的办公标准。”回想当年楼宇启用,平安金融中心运营总监宋欢记忆犹新。这栋楼的投用,被看作提升了武汉国际化城市形象。

事实上,“国际化”这个标签于沿江并不陌生。19世纪上半叶,位于地域之要的汉口沿江早已帆樯林立,商贾云集,这里进入最早的国际商埠时期。在当时的夷玛街,即如今的黎黄陂路,周边近3平方公里区域内,就有近30家外资金融机构和100多家洋行。

资料显示2012年前后,武汉经济快速发展,跨国巨头、国内名企纷纷抢滩武汉,并将其作为华中总部,其中尤以商业银行、保险机构居多。

平安金融中心

应需而生的平安金融中心一入市,租金就比一般甲级写字楼高不少,却依然有15家国内外金融及咨询机构要求租用千平米以上的办公场地,在业内轰动一时。

“首批入驻的企业如平安人寿、百胜餐饮、东亚银行、三菱日联银行等,主要是金融、保险、服务等行业,其中近四成企业已陪着楼宇走过10年。”宋欢介绍。时至今日,入驻大楼的金融企业占到35%以上,合资或外资企业占比50%左右,世界500强企业10余家。

经济飞速发展,总是超乎人们的预期。很快,新的亿元楼、10亿元楼就在咫尺之地出现。

武汉天地片 十年变迁

2015年,与平安金融中心隔路对望的环球智慧中心投入使用;次年,隔路比肩的中信泰富大楼启用,吸引了中信泰富、渣打银行、香港贸发局等知名企业和机构入驻,并很快跨过亿元大关。

“中信泰富大厦今年纳税额预计也将超10亿元。”届时,步行5分钟的距离,将有两栋10亿元楼宇并肩而立。

现在的武汉天地商务集群已是全市金融服务业、世界500强企业、国际人群最集中的区域之一。

楼宇经济往往通过龙头企业的吸引,把产业链上不同类型的企业和信息、人才等集聚一起,形成业务互补的产业链条,是名副其实的高收入、高质量经济发展模式。

武汉企业天地1号入市后实力“抢眼”。“目前大楼已招租超3万方,如友邦保险、奥林巴斯等世界500强企业,以及WeWork、植徳律师事务所、霍普建筑设计、西马克德马格等多家国内外头部企业已陆续入驻。”谢荣鑫说。

楼宇发展离不开入驻企业, 优质企业的集聚有效带动相关配套产业的聚集,从而促进区域经济发展和产业转型升级。

北京植德(武汉)律师事务所是首批入驻武汉企业天地1号的企业。让事务所合伙人张萍没想到的是,企业当时还没正式进驻,就已与楼上的设计公司达成合作协议,上演了一出大道上的新故事。

北京植德(武汉)律师事务所位于企业天地1号45楼,楼上便是北京都市霍普建筑设计有限公司武汉分公司。

张萍告诉记者,45楼和46楼都是空中大堂,由于户型结构相同,设计装修时她曾向装修较早的霍普建筑设计取经。

“霍普建筑设计在法律服务方面有需求,在瑞安的引荐下,我们为其提供了一次专业的法律咨询服务。”在服务的过程中,张萍和设计公司运营中心主管都觉得两家企业在价值观上非常契合,于是设计公司聘请事务所作为公司的常年法律顾问单位,开展长期合作,为公司发展保驾护航。

“我们非常看好江岸,看好这片区域,植德正着手将这里作为第二总部、人才基地来打造。”张萍告诉记者,除了现在的办公场所,事务所力争两年内租下预留的剩余单元,到时办公面积将扩大近一倍。

无独有偶,以证券、投资、金融业务为主体的北京通商律师事务所,于今年入驻平安金融中心。“我们看好沿江一带独特的地理优势和文化底蕴,我们更看好这片楼宇群内一大批行业领先的优质企业。”谈及落户江岸的初衷,通商合伙人郑东平直言,“良禽择木而栖,我们想给律所选一个最好的发展环境,选一帮好邻居。”

“世界500强、金融总部、知名企业、律所中介机构扎堆,更加坚定了入驻企业的发展信心。”宋欢说。产业迭代升级,集聚带来强磁场效应,“如今整个武汉天地商务集群,包括紧邻的汉口国际滨江商务区,集聚效应越来越大,楼内的产业链也更加完备,这也是越来越多的链上名企选择落户的原因。”

开放包容是沿江大道的底色,求新求变的基因,一直流淌在江岸的血液里。依江而建的武汉天地商务集群,延续了“汉口之心”的核心地位。在这里,新经济、新业态的发展正带来新的故事。

WeWork企业天地1号社区坐落于武汉企业天地1号11F、12F和15F,是WeWork中国本年度首批开幕的办公空间之一。“招商态势非常好,在预售阶段,我们就已经成功与目标的中大型企业成功签约。截至目前,项目入住率达到预期。”WeWork中国新一线城市总负责人白蕊信心十足。

据介绍,WeWork在全球拥有 700 多个办公地点,在中国市场完成了120个社区网点、12个城市的部署。“我们的会员群体主要分为成熟型企业和成长型企业。”白蕊说,WeWork可提供1人灵活工位、50—100人专属办公室、1000人+大企业个性化高质量办公空间。“我们能在会员企业成长的各个阶段全方位提供个性化解决方案,助力企业发展。”

新兴业态为楼宇经济提供了不竭的发展动力,也激发了城市发展潜力。

作为武汉最早大力发展楼宇经济的城区之一,江岸区始终把做强总部经济、楼宇经济作为突破空间制约的重点,不断优化楼宇经济布局,提升商务楼宇品质,加快头部“招引行动”,制定精准政策,持续优化服务。

2017年,江岸区成立全市首个楼宇经济服务局。次年,江岸率先出台《促进楼宇经济发展奖励办法》。此外,江岸还陆续在楼宇打造经济服务站,开展政务、招商等“八进服务”。预计到2025年,该区纳税亿元楼宇将突破30栋、10亿元楼宇超5栋,将向国内一线城市的“经济首区”对标对表。

发展的故事每天都在大道上演,未来这里还将续写更加精彩的故事,为城市高质量发展增添浓墨重彩的一笔。


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