【最大政治献金案曝光美国制度腐败真实面目 #起底美式黑金政治# 】据中国纪检监察报9月19日报道，2022年美国中期选举临近，“黑金”源源不断涌入美国政坛。近日，英国《卫报》网站刊文揭露，在过去两年里，通过一系列不透明交易，美国亿万富翁、现年90岁的电子制造业巨头巴里·塞德向共和党人伦纳德·利奥主持的一家保守派政治团体“联邦党人学会”捐赠了美国有史以来已知的最大一笔“黑金”，总金额高达16亿美元。
什么是“黑金”？“黑金”如何影响美国政治和社会方方面面？“金钱政治”下的种种乱象，揭开了“美式民主”的虚伪面纱和美国制度性腐败的真实面目。
竞选资金限制形同虚设，来源不透明、用途不公开、额度不受限制的选举“黑金”乱象丛生
“要赢得竞选，需要两个东西。第一个是金钱，第二个我就不记得了。”100多年前，竞选专家马克·汉纳帮助威廉·麦金利两次赢得美国总统选举。在他谈到成功经验时，毫不避讳地道出了美国由来已久的“金钱政治”的秘密。
在美国大大小小的选举中，竞选人都需要通过“烧钱”来提升“存在感”，包括打广告、雇工作人员、印制宣传品、到各地举办竞选活动，甚至是打击竞争对手，等等。为支撑巨大的竞选支出，找到出资“金主”是竞选人的头等大事。
从美国建国初期到20世纪70年代，个人在联邦选举中可以自主决定对候选人的捐献额度，制度上的漏洞也使得候选人可以不公开竞选捐献来源。1971年，美国国会通过了《联邦竞选法》，对捐款、竞选活动中的广告费用等作出限制，并允许成立“政治行动委员会”。企业或工会可以通过注册政治行动委员会以筹集竞选资金，向联邦候选人提供政治捐献。
1972年，“水门事件”爆发，随后一系列非法捐献和权钱交易丑闻浮出水面，“金主”通过捐资过度影响和操纵选举的问题引发公众不满。为遏制“金钱政治”对民主的侵蚀，1974年，美国国会对《联邦竞选法》进行了修正，进一步限制竞选支出和政治捐献。该法规定，在选举中（包括初选和大选），个人和组织对每位候选人的捐献不得超出1000美元，对政治行动委员会的总捐献不得超出5000美元；个人每年向候选人、政党和政治行动委员会的捐献不得超出25000美元。
“《联邦竞选法》及1974年的修正仅是第一步尝试，随后就遭到了各方力量挑战，使得法律实施效果大打折扣。”中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军告诉记者。
来自美国两党的反对声接踵而至，许多议员认为《联邦竞选法》及其修正案侵犯了宪法中的“言论自由”和“程序合法”。最终，1976年，最高法院废除了《联邦竞选法》对国会竞选费用支出的限制条款。
在接下来的几十年里，尽管美国又出台了《两党竞选改革法》，但对竞选资金的限制形同虚设。金钱的力量愈发占据上风，而各种来源不透明、用途不公开、额度不受限制的“黑金”乱象丛生。
2007年底，美国非营利性组织“联合公民”宣传并试图播放一部批评候选人希拉里·克林顿的影片。然而，《两党竞选改革法》规定，企业或工会在大选前60日或初选30日之内，不得资助跟竞选有关的或诋毁候选人的言论。为了免于制裁，“联合公民”将联邦选举委员会诉至法庭，称这一规定违宪。
在地方法院初审败诉之后，该案最终被上诉至最高法院。2010年1月，最高法院以5︰4作出裁决，推翻了《两党竞选改革法》限制企业或工会有关独立支出和竞选宣传的条款。这一裁决打开了政治献金的“潘多拉魔盒”——此后，企业和团体只要不把钱直接给候选人，而是把资金用于各项支持候选人的活动上，就可以无上限使用金钱支持选举。包括外国资金在内的秘密资金都可以无限制流入美国的政治中。
“这个裁决直接导致大批‘超级政治行动委员会’和非营利性政治组织出现。”张腾军说，最高法院的裁决实际上是从法律上为这些企业和社会组织“开绿灯”，相关利益集团可以通过贡献“黑金”对选举施加更多隐秘的影响。
“黑金”持续涌入选举，严重削弱政府上台后有针对性解决现存问题的能力
据美媒报道，巴里·塞德曾是一个美国大型制造业企业的老板。2021年，他将自己持有的公司股票变卖后所得的巨额资金，以非常复杂的方式投入到“联邦党人学会”。《纽约时报》称，这笔总额高达16亿美元的捐款可能是“美国历史上最大的政治捐款”，而得到这笔巨款的“联邦党人学会”将在未来的选举竞争和政治斗争中掌握巨大的优势。
“这场政治献金案的真正问题在于，如此巨额的资金不应该以一种秘密方式影响选举、立法、司法提名和公共政策。”《卫报》指出，公众不应依赖媒体揭秘才能了解到任何人本应自如获得的有关竞选活动财务状况的基本事实，而这些事实现在被隐藏在匿名、空壳公司和阴暗的政治团体背后。
想当美国总统，要花多少钱？1860年美国大选时，共和党花费10万美元，使亚伯拉罕·林肯当选美国第十六任总统。而现在，美国总统竞选费用正在成倍增长——2004年，美国共和党与民主党两党总统候选人的选举费达7亿美元。2008年，这一数字快速增加到10亿美元，2012年则是20亿美元。2016年，包括总统选举和国会选举在内的美国大选总共花费了66亿美元。2020年，美无党派机构响应性政治中心估测，美国大选花费近140亿美元，达历史新高。
张腾军表示，美国竞选支出不断攀升，与不断增加的竞选捐资有密切关系。
自2010年对“联合公民诉联邦选举委员会案”的裁决打开政治捐款闸门之后，“黑金集团”更加肆无忌惮。据《卫报》消息，仅在2020年，超过10亿美元的“黑金”涌进美国的选举，用来为“超级政治行动委员会”、广告闪电战、敲门拉票等提供资金。随着2022年中期选举临近，情况越来越糟。民主、共和两党的参议院和众议院重要的“超级政治行动委员会”都得到了匿名“黑金集团”资助，这些团体不需要披露其捐助者。
“黑金”进场，无疑将对候选人的行为、政党的行动和政府的决策产生影响。
“美国总统的竞选制度讲究‘论功行赏’。总统上任之后，会根据政治捐助者的贡献，提供政治上的回报，例如驻外外交官的身份、进入到政府内部从事公职，或以直接或间接的方式参与到执政过程之中，等等。这实际上是一种公开的回报。”张腾军告诉记者。
这种“交换”，使得美国政治与“黑金集团”的利益紧密联系在一起，本质上反映的是幕后“金主”的诉求。“竞选人所作出的承诺中，有许多是应‘黑金集团’的诉求，每一届政府上台之后，尤其是新任总统，所谓的‘新官上任三把火’，很大程度上是烧给幕后‘金主’看的。这使得他们往往颁布一系列反对或者撤销原总统相应政策的行政令，令美国政策的延续性受到了破坏。”
如此反复的政策倾向，不仅直接影响到美国政策的施行，也让美国民众关注的急需改革的领域受到忽视。“政治已成为美国少数寡头的金钱游戏，最后竞选的结果实际上是各个利益集团之间交易的产物。这从本质上削弱了下一届政府上台后有针对性地解决美国现存问题的能力。”张腾军说。
“黑金政治”放大了本就严重的社会不公和族群矛盾，撕裂整个美国社会
在严重腐蚀美国政治生态、损害政府的国家治理能力的同时，“黑金”还放大了本就十分严重的社会不公和族群矛盾，撕裂了整个美国社会。
枪支暴力问题已困扰美国多年。据美国有线电视新闻网报道，8月26日至28日，纽约市发生了至少12起枪击案，导致多人死亡。非营利组织“为每个城镇带来枪支安全”统计，2016年至2020年间，每天有超过110名美国人被枪杀，超过200人受伤，平均每年有超过40000人死亡，美国已成为世界上枪支暴力最严重的国家。
面对社会治安的严重恶化，美国政府在控枪问题上却始终无法拿出有力措施，原因正在于背后的“黑金利益链”。作为反控枪利益集团中的“老大”，拥有超过500万会员和大量资金的美国全国步枪协会的影响力已深入渗透到美国选举政治的各层级和各方面。诸如美国全国步枪协会等利益集团不断游说政客，提供大量政治捐款，阻碍控枪相关立法，使得美国在控枪立法上至今未取得重要进展。另一方面，随着社会治安状况恶化，弱势群体拥枪意愿更加强烈，持不同意见的民众对立情绪不断上升，社会撕裂程度进一步加大。
新冠肺炎疫情暴发后，美国有钱人、特权阶层和“关系硬的人”可以得到优先检测和更好的医疗，而很多社会底层群体则不得不因天价治疗费用放弃必要的治疗。疫情暴发初期，非洲裔美国人感染率和死亡率明显更高，而美国开始大规模投放疫苗时，这一群体接种率又明显落后。拥有全世界最先进的医疗设备和技术，美国却成为全球新冠肺炎感染和死亡人数最多的国家。
血淋淋的数据，揭示出美国社会存在的严重不平等。据美国普查局统计，美国2020年贫困率为11.4%，而非洲裔贫困率达19.5%，拉美裔贫困率达17%。南加州大学和普林斯顿大学的研究显示，新冠肺炎疫情使美国人的平均预期寿命减少了1.13岁，其中，非洲裔和拉美裔的平均预期寿命下降了2.1岁和3.05岁，相对而言，白人的平均预期寿命下降了0.68岁。美国根深蒂固的种族主义“病毒”与新冠肺炎病毒一起蔓延，反亚裔仇恨犯罪频发高发，对穆斯林群体的歧视有增无减，土著居民遭受的种族迫害仍在继续，种族经济鸿沟不断扩大，种族不平等日益加剧。
导致如此不公的深层次原因，是美国政府和政党长期被利益集团操纵和俘获，无法制定和实施促进社会公平的税收、产业和社保政策。麻省理工学院政治评论家与社会活动家诺姆·乔姆斯基表示，美国人对政策制定的影响力与他们的财富水平之间呈正相关性，约70%的美国人对政策制定没有任何影响。“他们在收入水平、财富等方面处于劣势，相当于被剥夺了参政权利。”
“当需要140亿美元才能选出一位总统时，你会想，这是什么样的民主。美国人除非付钱并且能带来商业利益，否则都不能和国会议员说上话。在华盛顿，普通人很难受到关注，你需要钱、你需要游说，美国政府已经完全腐败了。”好莱坞著名导演奥利弗·斯通说。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一
“针对竞选资金改革的问题，实际上民主、共和两党议员都提出了相应的法案，但是一直都没有成效。到目前为止，没有任何一部法律或者制度明确禁止‘黑金’。”张腾军告诉记者。
在美国司法领域，“黑金集团”通过支持一些大法官的提名活动来对其施加影响。“一些大法官对于限制竞选开支这个问题比较保守，认为任何社会组织和个人都有权进行政治捐款或者政治活动，‘黑金集团’就有意推动这些大法官进入到美国的法院体系之内。”
当前，美国联邦最高法院中有6名保守派大法官、3名自由派大法官，这个格局是美国前总统特朗普一笔非常重要的“政治遗产”。在张腾军看来，随着联邦最高法院呈现出严重的保守化趋势，竞选资金将更难得到严格监管。“‘黑金集团’正是从制度的源头去推动他们的诉求——立法体系上，资助相关的国会议员；政治上，资助候选人竞选美国总统；司法领域中，支持大法官及地方法院的法官等，支持这些人进入美国的制度体系内，达成他们的目的。”
无数事实表明，美国并非其自我标榜的“民主灯塔”“法治典范”。相反，其国家治理机制存在严重的制度缺陷。美国的制度性腐败，已到了触目惊心的地步。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一。“美国的选举制度虽然从明面上看是一种民主选举，是‘人人都有一票’，但实际上只有少数人能够对选举结果施加影响，不管是总统选举还是国会选举都是如此。这种选举制度本身也是美国制度性腐败的一个突出体现。”张腾军表示。
这些现象产生的本质原因，是美国国家治理体系在制度设计上存在内生缺陷。“美国建国之初，其制度设计者就属于富有的精英阶层，他们在很大程度上反映出的是精英统治的思维，意图避免美国普通平民对国家施加更大的影响，必然不可能体现最多数人的民主。”张腾军说。
2011年，美国民众走上街头，发起控诉经济不平等的“占领华尔街”运动；2020年，由美国黑人之死引发的“黑人的命也是命”运动烧遍全美。面对美国的制度性腐败，美国民众一直在抗争，结果却不尽如人意。美国非营利组织“21世纪民主”组织主席韦特海默指出，政治金钱已占据美国民主的“中枢地位”。在此影响下，美国普通民众的权利被剥夺，社会顽疾始终无法得到根治。
挥金如土的“黑金政治”、肆无忌惮的游说团体、进出自如的“政商旋转门”……经过200余年的运转，美国制度弊端日益凸显，国内各种矛盾冲突日趋激烈。正如美国前总统卡特感叹，“美国民主已死，取而代之的是寡头政治。”美国正滑向系统性失败的危险边缘。
什么是“黑金”？“黑金”如何影响美国政治和社会方方面面？“金钱政治”下的种种乱象，揭开了“美式民主”的虚伪面纱和美国制度性腐败的真实面目。
竞选资金限制形同虚设，来源不透明、用途不公开、额度不受限制的选举“黑金”乱象丛生
“要赢得竞选，需要两个东西。第一个是金钱，第二个我就不记得了。”100多年前，竞选专家马克·汉纳帮助威廉·麦金利两次赢得美国总统选举。在他谈到成功经验时，毫不避讳地道出了美国由来已久的“金钱政治”的秘密。
在美国大大小小的选举中，竞选人都需要通过“烧钱”来提升“存在感”，包括打广告、雇工作人员、印制宣传品、到各地举办竞选活动，甚至是打击竞争对手，等等。为支撑巨大的竞选支出，找到出资“金主”是竞选人的头等大事。
从美国建国初期到20世纪70年代，个人在联邦选举中可以自主决定对候选人的捐献额度，制度上的漏洞也使得候选人可以不公开竞选捐献来源。1971年，美国国会通过了《联邦竞选法》，对捐款、竞选活动中的广告费用等作出限制，并允许成立“政治行动委员会”。企业或工会可以通过注册政治行动委员会以筹集竞选资金，向联邦候选人提供政治捐献。
1972年，“水门事件”爆发，随后一系列非法捐献和权钱交易丑闻浮出水面，“金主”通过捐资过度影响和操纵选举的问题引发公众不满。为遏制“金钱政治”对民主的侵蚀，1974年，美国国会对《联邦竞选法》进行了修正，进一步限制竞选支出和政治捐献。该法规定，在选举中（包括初选和大选），个人和组织对每位候选人的捐献不得超出1000美元，对政治行动委员会的总捐献不得超出5000美元；个人每年向候选人、政党和政治行动委员会的捐献不得超出25000美元。
“《联邦竞选法》及1974年的修正仅是第一步尝试，随后就遭到了各方力量挑战，使得法律实施效果大打折扣。”中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军告诉记者。
来自美国两党的反对声接踵而至，许多议员认为《联邦竞选法》及其修正案侵犯了宪法中的“言论自由”和“程序合法”。最终，1976年，最高法院废除了《联邦竞选法》对国会竞选费用支出的限制条款。
在接下来的几十年里，尽管美国又出台了《两党竞选改革法》，但对竞选资金的限制形同虚设。金钱的力量愈发占据上风，而各种来源不透明、用途不公开、额度不受限制的“黑金”乱象丛生。
2007年底，美国非营利性组织“联合公民”宣传并试图播放一部批评候选人希拉里·克林顿的影片。然而，《两党竞选改革法》规定，企业或工会在大选前60日或初选30日之内，不得资助跟竞选有关的或诋毁候选人的言论。为了免于制裁，“联合公民”将联邦选举委员会诉至法庭，称这一规定违宪。
在地方法院初审败诉之后，该案最终被上诉至最高法院。2010年1月，最高法院以5︰4作出裁决，推翻了《两党竞选改革法》限制企业或工会有关独立支出和竞选宣传的条款。这一裁决打开了政治献金的“潘多拉魔盒”——此后，企业和团体只要不把钱直接给候选人，而是把资金用于各项支持候选人的活动上，就可以无上限使用金钱支持选举。包括外国资金在内的秘密资金都可以无限制流入美国的政治中。
“这个裁决直接导致大批‘超级政治行动委员会’和非营利性政治组织出现。”张腾军说，最高法院的裁决实际上是从法律上为这些企业和社会组织“开绿灯”，相关利益集团可以通过贡献“黑金”对选举施加更多隐秘的影响。
“黑金”持续涌入选举，严重削弱政府上台后有针对性解决现存问题的能力
据美媒报道，巴里·塞德曾是一个美国大型制造业企业的老板。2021年，他将自己持有的公司股票变卖后所得的巨额资金，以非常复杂的方式投入到“联邦党人学会”。《纽约时报》称，这笔总额高达16亿美元的捐款可能是“美国历史上最大的政治捐款”，而得到这笔巨款的“联邦党人学会”将在未来的选举竞争和政治斗争中掌握巨大的优势。
“这场政治献金案的真正问题在于，如此巨额的资金不应该以一种秘密方式影响选举、立法、司法提名和公共政策。”《卫报》指出，公众不应依赖媒体揭秘才能了解到任何人本应自如获得的有关竞选活动财务状况的基本事实，而这些事实现在被隐藏在匿名、空壳公司和阴暗的政治团体背后。
想当美国总统，要花多少钱？1860年美国大选时，共和党花费10万美元，使亚伯拉罕·林肯当选美国第十六任总统。而现在，美国总统竞选费用正在成倍增长——2004年，美国共和党与民主党两党总统候选人的选举费达7亿美元。2008年，这一数字快速增加到10亿美元，2012年则是20亿美元。2016年，包括总统选举和国会选举在内的美国大选总共花费了66亿美元。2020年，美无党派机构响应性政治中心估测，美国大选花费近140亿美元，达历史新高。
张腾军表示，美国竞选支出不断攀升，与不断增加的竞选捐资有密切关系。
自2010年对“联合公民诉联邦选举委员会案”的裁决打开政治捐款闸门之后，“黑金集团”更加肆无忌惮。据《卫报》消息，仅在2020年，超过10亿美元的“黑金”涌进美国的选举，用来为“超级政治行动委员会”、广告闪电战、敲门拉票等提供资金。随着2022年中期选举临近，情况越来越糟。民主、共和两党的参议院和众议院重要的“超级政治行动委员会”都得到了匿名“黑金集团”资助，这些团体不需要披露其捐助者。
“黑金”进场，无疑将对候选人的行为、政党的行动和政府的决策产生影响。
“美国总统的竞选制度讲究‘论功行赏’。总统上任之后，会根据政治捐助者的贡献，提供政治上的回报，例如驻外外交官的身份、进入到政府内部从事公职，或以直接或间接的方式参与到执政过程之中，等等。这实际上是一种公开的回报。”张腾军告诉记者。
这种“交换”，使得美国政治与“黑金集团”的利益紧密联系在一起，本质上反映的是幕后“金主”的诉求。“竞选人所作出的承诺中，有许多是应‘黑金集团’的诉求，每一届政府上台之后，尤其是新任总统，所谓的‘新官上任三把火’，很大程度上是烧给幕后‘金主’看的。这使得他们往往颁布一系列反对或者撤销原总统相应政策的行政令，令美国政策的延续性受到了破坏。”
如此反复的政策倾向，不仅直接影响到美国政策的施行，也让美国民众关注的急需改革的领域受到忽视。“政治已成为美国少数寡头的金钱游戏，最后竞选的结果实际上是各个利益集团之间交易的产物。这从本质上削弱了下一届政府上台后有针对性地解决美国现存问题的能力。”张腾军说。
“黑金政治”放大了本就严重的社会不公和族群矛盾，撕裂整个美国社会
在严重腐蚀美国政治生态、损害政府的国家治理能力的同时，“黑金”还放大了本就十分严重的社会不公和族群矛盾，撕裂了整个美国社会。
枪支暴力问题已困扰美国多年。据美国有线电视新闻网报道，8月26日至28日，纽约市发生了至少12起枪击案，导致多人死亡。非营利组织“为每个城镇带来枪支安全”统计，2016年至2020年间，每天有超过110名美国人被枪杀，超过200人受伤，平均每年有超过40000人死亡，美国已成为世界上枪支暴力最严重的国家。
面对社会治安的严重恶化，美国政府在控枪问题上却始终无法拿出有力措施，原因正在于背后的“黑金利益链”。作为反控枪利益集团中的“老大”，拥有超过500万会员和大量资金的美国全国步枪协会的影响力已深入渗透到美国选举政治的各层级和各方面。诸如美国全国步枪协会等利益集团不断游说政客，提供大量政治捐款，阻碍控枪相关立法，使得美国在控枪立法上至今未取得重要进展。另一方面，随着社会治安状况恶化，弱势群体拥枪意愿更加强烈，持不同意见的民众对立情绪不断上升，社会撕裂程度进一步加大。
新冠肺炎疫情暴发后，美国有钱人、特权阶层和“关系硬的人”可以得到优先检测和更好的医疗，而很多社会底层群体则不得不因天价治疗费用放弃必要的治疗。疫情暴发初期，非洲裔美国人感染率和死亡率明显更高，而美国开始大规模投放疫苗时，这一群体接种率又明显落后。拥有全世界最先进的医疗设备和技术，美国却成为全球新冠肺炎感染和死亡人数最多的国家。
血淋淋的数据，揭示出美国社会存在的严重不平等。据美国普查局统计，美国2020年贫困率为11.4%，而非洲裔贫困率达19.5%，拉美裔贫困率达17%。南加州大学和普林斯顿大学的研究显示，新冠肺炎疫情使美国人的平均预期寿命减少了1.13岁，其中，非洲裔和拉美裔的平均预期寿命下降了2.1岁和3.05岁，相对而言，白人的平均预期寿命下降了0.68岁。美国根深蒂固的种族主义“病毒”与新冠肺炎病毒一起蔓延，反亚裔仇恨犯罪频发高发，对穆斯林群体的歧视有增无减，土著居民遭受的种族迫害仍在继续，种族经济鸿沟不断扩大，种族不平等日益加剧。
导致如此不公的深层次原因，是美国政府和政党长期被利益集团操纵和俘获，无法制定和实施促进社会公平的税收、产业和社保政策。麻省理工学院政治评论家与社会活动家诺姆·乔姆斯基表示，美国人对政策制定的影响力与他们的财富水平之间呈正相关性，约70%的美国人对政策制定没有任何影响。“他们在收入水平、财富等方面处于劣势，相当于被剥夺了参政权利。”
“当需要140亿美元才能选出一位总统时，你会想，这是什么样的民主。美国人除非付钱并且能带来商业利益，否则都不能和国会议员说上话。在华盛顿，普通人很难受到关注，你需要钱、你需要游说，美国政府已经完全腐败了。”好莱坞著名导演奥利弗·斯通说。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一
“针对竞选资金改革的问题，实际上民主、共和两党议员都提出了相应的法案，但是一直都没有成效。到目前为止，没有任何一部法律或者制度明确禁止‘黑金’。”张腾军告诉记者。
在美国司法领域，“黑金集团”通过支持一些大法官的提名活动来对其施加影响。“一些大法官对于限制竞选开支这个问题比较保守，认为任何社会组织和个人都有权进行政治捐款或者政治活动，‘黑金集团’就有意推动这些大法官进入到美国的法院体系之内。”
当前，美国联邦最高法院中有6名保守派大法官、3名自由派大法官，这个格局是美国前总统特朗普一笔非常重要的“政治遗产”。在张腾军看来，随着联邦最高法院呈现出严重的保守化趋势，竞选资金将更难得到严格监管。“‘黑金集团’正是从制度的源头去推动他们的诉求——立法体系上，资助相关的国会议员；政治上，资助候选人竞选美国总统；司法领域中，支持大法官及地方法院的法官等，支持这些人进入美国的制度体系内，达成他们的目的。”
无数事实表明，美国并非其自我标榜的“民主灯塔”“法治典范”。相反，其国家治理机制存在严重的制度缺陷。美国的制度性腐败，已到了触目惊心的地步。
“黑金政治”只是美国制度性腐败的表现之一。“美国的选举制度虽然从明面上看是一种民主选举，是‘人人都有一票’，但实际上只有少数人能够对选举结果施加影响，不管是总统选举还是国会选举都是如此。这种选举制度本身也是美国制度性腐败的一个突出体现。”张腾军表示。
这些现象产生的本质原因，是美国国家治理体系在制度设计上存在内生缺陷。“美国建国之初，其制度设计者就属于富有的精英阶层，他们在很大程度上反映出的是精英统治的思维，意图避免美国普通平民对国家施加更大的影响，必然不可能体现最多数人的民主。”张腾军说。
2011年，美国民众走上街头，发起控诉经济不平等的“占领华尔街”运动；2020年，由美国黑人之死引发的“黑人的命也是命”运动烧遍全美。面对美国的制度性腐败，美国民众一直在抗争，结果却不尽如人意。美国非营利组织“21世纪民主”组织主席韦特海默指出，政治金钱已占据美国民主的“中枢地位”。在此影响下，美国普通民众的权利被剥夺，社会顽疾始终无法得到根治。
挥金如土的“黑金政治”、肆无忌惮的游说团体、进出自如的“政商旋转门”……经过200余年的运转，美国制度弊端日益凸显，国内各种矛盾冲突日趋激烈。正如美国前总统卡特感叹，“美国民主已死，取而代之的是寡头政治。”美国正滑向系统性失败的危险边缘。
9月16日次新板块下跌2.33％报收680.02。早盘低开于694.77，5分钟放出7.76亿空方量，回补缺口小幅震荡60分钟成交41.6亿缩量明显，随后持续震荡下行放量杀尾盘，以680点最低点收盘。全天成交97.6亿共计359万手，小于5日均量、10日均量，日均量首次死亡交叉，等待缩量止跌信号。
日线两连阴，日K线收出实体14.75点的光脚纯阴线。全天震荡下行，日周线均以最低点680点收盘，低于5月6日的681点，接近4月29日月线665点，经过4周下跌抹去了5月以来的所有涨幅。从缓跌到急跌，短期呈现加速赶底走势，收盘680点接近5月6日681点，以及2018年10月12日、10月19日周线680点位置，亦接近2019年前低670点位置。连续2日跌破2018年收盘价702点，市场再次回测4月月线665点，以及700点以下的五年以来历史底部区域。17个交易日内出现3根3％中阴线以及2个下降缺口，今日跌幅小于昨日。3日K线形成最后吞噬底，在连续下跌后出现阴线吞噬现象，暗示市场最后卖压即将释放完毕。
面对790点周线缺口连续4次量能不济无功而返后，出现了日线级别多杀多的主跌浪走势。16周的涨幅仅4周内抹去，盘面极度弱势。由于跌破周线重要关卡740点，空方占据主导。20个交易日指数从795点快速跌至680点，出现了三次下降三法反空形态。周线缺口740点及日线强势下降三法空方控盘下，是反弹找卖点结构。指数创出新低，KD、RSI、CCI等指标均未创新低，呈现底背离特征。日KD死叉，周KD死叉，月KD低档密合，短期与中期趋势均在空方。短期内或有反弹，但是封闭周线缺口740点，才能彻底解除周线向下的空方疑虑。
均线空头排列，下降趋势不变。连续6日跌破5日线。所有均线全部失守。明日5日线将下行至699点，短期站上5日线是市场止跌信号。下方关注665±5点位置，拉回站在买方。9月，深次新股的5月均线首次拐头向上，这是2020年12月月线向下以来首次向上。当指数震荡拉回能够守稳在4月月线665点之上，就代表目前处于长期底部区域。月线扣抵低位，基本扼杀了大幅下杀的空间。9月份作为4月月线空方控盘的第5个月，还是以区间震荡的磨底走势为主。
自2021年2月19日年线与季线在1166点死亡交叉以来，现阶段仍然是年线以下的中期整理走势。震荡市缓涨急跌特征较为明显。半年线、年线长期均线不断下压，还是扣抵高指数区间，目前已经下移至了747~854点之间，上方是一个大量的套牢区间。目前年线趋势向下，指数弱势盘跌。从去年12月下跌了5个月，月线三连阳两连阴横盘震荡了5个月时间。月线下方的背景下，短期还是处于震荡的磨底阶段宜保持耐心。以非盘即跌的结构，上方套牢卖压沉重。EXPMA线作为观察，EXPMA从2021年12月24日死亡交叉以来，时隔半年时间，6月28日EXPMA首次黄金交叉。8月29日EXPMA日线死亡交叉，短期非盘即跌，整理时间将被拉长，逢反弹接近快慢线先以减仓应对。布林线是上下轨的区间模式。布林三轨向下日线主跌，今日跌破布林下轨680点。周线布林三轨缩口，接近周线布林下轨678点。深次新股前2个季度收阴线，第二季度下跌了6.77％报收766点，出现了单针探底的K线。三季度弱势反弹后再度回跌，以清洗底部浮筹。接下来将围绕5月线展开震荡，指数空间不大。继2018年后季K线再次出现了三连阴。9月最后两周回测4月底部位置，静待二次探底盘势企稳，10月份将具备反弹预期。#次新股该怎么做[超话]# $深次新股 sz399678$$次新股板块 hq67308946$
日线两连阴，日K线收出实体14.75点的光脚纯阴线。全天震荡下行，日周线均以最低点680点收盘，低于5月6日的681点，接近4月29日月线665点，经过4周下跌抹去了5月以来的所有涨幅。从缓跌到急跌，短期呈现加速赶底走势，收盘680点接近5月6日681点，以及2018年10月12日、10月19日周线680点位置，亦接近2019年前低670点位置。连续2日跌破2018年收盘价702点，市场再次回测4月月线665点，以及700点以下的五年以来历史底部区域。17个交易日内出现3根3％中阴线以及2个下降缺口，今日跌幅小于昨日。3日K线形成最后吞噬底，在连续下跌后出现阴线吞噬现象，暗示市场最后卖压即将释放完毕。
面对790点周线缺口连续4次量能不济无功而返后，出现了日线级别多杀多的主跌浪走势。16周的涨幅仅4周内抹去，盘面极度弱势。由于跌破周线重要关卡740点，空方占据主导。20个交易日指数从795点快速跌至680点，出现了三次下降三法反空形态。周线缺口740点及日线强势下降三法空方控盘下，是反弹找卖点结构。指数创出新低，KD、RSI、CCI等指标均未创新低，呈现底背离特征。日KD死叉，周KD死叉，月KD低档密合，短期与中期趋势均在空方。短期内或有反弹，但是封闭周线缺口740点，才能彻底解除周线向下的空方疑虑。
均线空头排列，下降趋势不变。连续6日跌破5日线。所有均线全部失守。明日5日线将下行至699点，短期站上5日线是市场止跌信号。下方关注665±5点位置，拉回站在买方。9月，深次新股的5月均线首次拐头向上，这是2020年12月月线向下以来首次向上。当指数震荡拉回能够守稳在4月月线665点之上，就代表目前处于长期底部区域。月线扣抵低位，基本扼杀了大幅下杀的空间。9月份作为4月月线空方控盘的第5个月，还是以区间震荡的磨底走势为主。
自2021年2月19日年线与季线在1166点死亡交叉以来，现阶段仍然是年线以下的中期整理走势。震荡市缓涨急跌特征较为明显。半年线、年线长期均线不断下压，还是扣抵高指数区间，目前已经下移至了747~854点之间，上方是一个大量的套牢区间。目前年线趋势向下，指数弱势盘跌。从去年12月下跌了5个月，月线三连阳两连阴横盘震荡了5个月时间。月线下方的背景下，短期还是处于震荡的磨底阶段宜保持耐心。以非盘即跌的结构，上方套牢卖压沉重。EXPMA线作为观察，EXPMA从2021年12月24日死亡交叉以来，时隔半年时间，6月28日EXPMA首次黄金交叉。8月29日EXPMA日线死亡交叉，短期非盘即跌，整理时间将被拉长，逢反弹接近快慢线先以减仓应对。布林线是上下轨的区间模式。布林三轨向下日线主跌，今日跌破布林下轨680点。周线布林三轨缩口，接近周线布林下轨678点。深次新股前2个季度收阴线，第二季度下跌了6.77％报收766点，出现了单针探底的K线。三季度弱势反弹后再度回跌，以清洗底部浮筹。接下来将围绕5月线展开震荡，指数空间不大。继2018年后季K线再次出现了三连阴。9月最后两周回测4月底部位置，静待二次探底盘势企稳，10月份将具备反弹预期。#次新股该怎么做[超话]# $深次新股 sz399678$$次新股板块 hq67308946$
A股继续下探，沪指跌破新低！反攻何时出现？紧急给所有散户提个醒！
9.16股市尾盘总结！
板块方面：
1、一带一路，今天整体盘面继续调整，但人气股中百集团却意外走出了地天板，午后成功封住涨停，中百还有一个逻辑是免税概念，但拿到牌照的概率很低，炒作更多的还是围绕一带一路展开，目前属于市场最高板，但受整体市场人气影响，继续往上晋级有点困境，因此还是谨慎看待；至于天顺股份，今天再度触及跌停，筹码依旧不稳，昨天也讲过了，三后是五，关键看周一的表现，周一如果还是没有承接的话，那就只剩弱反抽了，同时整体板块缺乏人气股的情况下可能高度也是有限的。另外跨境支付今天盘面也如期迎来分化，目前仅剩青岛金王以及南天信息两个关联性并不大的个股顺利晋级，而京北方则冲高回落，这方面昨天也讲过，要谨防冲高回落，不晋级也不一定是坏事，做T也是一样的，总体看跨境支付叠加数字货币还是有看点的，后期盘面仍有持续性。
2、欧洲能源危机，受整体市场环境影响依旧偏弱，天然气方面也是继续调整，但从板块内部来看，主要还是昨天偏强的个股今天补跌，而昨天弱势的个股今天跌幅进一步收窄，这个位置我准备低吸一部分仓位；欧洲能源危机目前并没有得到解决，时间越久，暴露的问题越多，因此后期消息面大概率还会发酵，而对应盘面也会反复炒作。
3、芯片半导体，今天如期迎来反弹修复，但力度稍微差了点，一是市场环境所致，二是利好还没到位，但今天这种位置我暂时不打算丢掉昨天低吸的仓位，准备再捂一下，短线大概率还有一点空间；另外有一点还是要反复强调一下，操作核心主要看设备和材料的国产替代，记住替代是关键，板块内部也有强弱之分的，千万不要搞错了方向；同时老米的芯片联盟已经在路上了，那么我们的支持措施应该也快来了，对于科技自主，我是坚定看好的。
4、金融、地产，昨天还是扛把子，今天率先丢盔弃甲，尤其券商板块领跌两市，反而成了砸盘的主力军，至于原因则是昨晚鼓励降费的消息刺激，还没下调呢，就已经先作为利空消化了，不得不说，市场弱势之下，多数人真的是用脚在投票，总体看今天盘面已经消化了，后期即使真的降费，对盘面来说也是利空落地的反转，所以不必过度担心；至于地产方面，短线持续性也差了些，目前仅剩新华联顺利晋级三板，其他都有不同程度回落，但总体看地产反弹空间还在，回踩也是不错的低吸机会，可以适当把握。
5、新能源，今天整体跌幅进一步缩窄，盘中光伏相关甚至有反抽出现，这种属于急跌后的弱反抗，力度是有限的，因此整体看新能源相关后期仍有震荡走弱，个人还是维持偏观望态度，待后期充分调整后再做考虑。另外更多的还是等待氢能源补涨的启动。
6、接下来的思路。今天整体市场继续走弱，沪指盘中跌破3150创出5月底以来的新低，创业板指昨天破2500，今天破2400点整数关口，由于缺乏权重护盘，三大指数目前均跌超1.6%，成交量再度缩量，预计收盘又会回到8000亿下方，昨天释放的恐慌盘，今天有点抡空砸指数的味道，市场大部分资J已经躺平；目前我还是维持原有看法不变，这种位置不盲目看空，这种杀红眼的情况下再去恐慌已经没有意义，反而更多的精力应该放在如何把握市场后期的反弹上；记住股市没有关门，市场也没有真正崩溃，目前更多的只是情绪面的疯狂，炒股为什么很多人知道不能追涨杀跌，但还是忍不住，这就是原因，市场总会给足你各种理由让你在黎明前放弃，挺过去了就迎接光明，挺不过去就一路黑到底；记住，黎明前的黑暗总是最黑的，但破晓即将为等待它的人来临！
最后，认可的朋友们，欢迎点赞转发支持，祝大家未来股市长虹！
声明：本文只是个人操作日记，文中所有观点，只代表个人立场以及个人操作，不具有任何指导作用！据此操作，风险自负！
创作不易，望支持原创；喜欢的朋友还请双击关注并点赞，祝您股市长虹！
更多干货内容及复盘作业，可关注公众号：胜利路鹏哥！
#财经##股票##股票[超话]##投资##微博股票##今日看盘##a股#
9.16股市尾盘总结！
板块方面：
1、一带一路，今天整体盘面继续调整，但人气股中百集团却意外走出了地天板，午后成功封住涨停，中百还有一个逻辑是免税概念，但拿到牌照的概率很低，炒作更多的还是围绕一带一路展开，目前属于市场最高板，但受整体市场人气影响，继续往上晋级有点困境，因此还是谨慎看待；至于天顺股份，今天再度触及跌停，筹码依旧不稳，昨天也讲过了，三后是五，关键看周一的表现，周一如果还是没有承接的话，那就只剩弱反抽了，同时整体板块缺乏人气股的情况下可能高度也是有限的。另外跨境支付今天盘面也如期迎来分化，目前仅剩青岛金王以及南天信息两个关联性并不大的个股顺利晋级，而京北方则冲高回落，这方面昨天也讲过，要谨防冲高回落，不晋级也不一定是坏事，做T也是一样的，总体看跨境支付叠加数字货币还是有看点的，后期盘面仍有持续性。
2、欧洲能源危机，受整体市场环境影响依旧偏弱，天然气方面也是继续调整，但从板块内部来看，主要还是昨天偏强的个股今天补跌，而昨天弱势的个股今天跌幅进一步收窄，这个位置我准备低吸一部分仓位；欧洲能源危机目前并没有得到解决，时间越久，暴露的问题越多，因此后期消息面大概率还会发酵，而对应盘面也会反复炒作。
3、芯片半导体，今天如期迎来反弹修复，但力度稍微差了点，一是市场环境所致，二是利好还没到位，但今天这种位置我暂时不打算丢掉昨天低吸的仓位，准备再捂一下，短线大概率还有一点空间；另外有一点还是要反复强调一下，操作核心主要看设备和材料的国产替代，记住替代是关键，板块内部也有强弱之分的，千万不要搞错了方向；同时老米的芯片联盟已经在路上了，那么我们的支持措施应该也快来了，对于科技自主，我是坚定看好的。
4、金融、地产，昨天还是扛把子，今天率先丢盔弃甲，尤其券商板块领跌两市，反而成了砸盘的主力军，至于原因则是昨晚鼓励降费的消息刺激，还没下调呢，就已经先作为利空消化了，不得不说，市场弱势之下，多数人真的是用脚在投票，总体看今天盘面已经消化了，后期即使真的降费，对盘面来说也是利空落地的反转，所以不必过度担心；至于地产方面，短线持续性也差了些，目前仅剩新华联顺利晋级三板，其他都有不同程度回落，但总体看地产反弹空间还在，回踩也是不错的低吸机会，可以适当把握。
5、新能源，今天整体跌幅进一步缩窄，盘中光伏相关甚至有反抽出现，这种属于急跌后的弱反抗，力度是有限的，因此整体看新能源相关后期仍有震荡走弱，个人还是维持偏观望态度，待后期充分调整后再做考虑。另外更多的还是等待氢能源补涨的启动。
6、接下来的思路。今天整体市场继续走弱，沪指盘中跌破3150创出5月底以来的新低，创业板指昨天破2500，今天破2400点整数关口，由于缺乏权重护盘，三大指数目前均跌超1.6%，成交量再度缩量，预计收盘又会回到8000亿下方，昨天释放的恐慌盘，今天有点抡空砸指数的味道，市场大部分资J已经躺平；目前我还是维持原有看法不变，这种位置不盲目看空，这种杀红眼的情况下再去恐慌已经没有意义，反而更多的精力应该放在如何把握市场后期的反弹上；记住股市没有关门，市场也没有真正崩溃，目前更多的只是情绪面的疯狂，炒股为什么很多人知道不能追涨杀跌，但还是忍不住，这就是原因，市场总会给足你各种理由让你在黎明前放弃，挺过去了就迎接光明，挺不过去就一路黑到底；记住，黎明前的黑暗总是最黑的，但破晓即将为等待它的人来临！
最后，认可的朋友们，欢迎点赞转发支持，祝大家未来股市长虹！
声明：本文只是个人操作日记，文中所有观点，只代表个人立场以及个人操作，不具有任何指导作用！据此操作，风险自负！
创作不易，望支持原创；喜欢的朋友还请双击关注并点赞，祝您股市长虹！
更多干货内容及复盘作业，可关注公众号：胜利路鹏哥！
#财经##股票##股票[超话]##投资##微博股票##今日看盘##a股#
✋热门推荐