【中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区 “两基”发展体系初步形成】

2020年9月24日,中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区(以下简称“蚌埠片区”)揭牌。一年来,蚌埠片区紧紧围绕打造“三地一区”两中心,聚焦制度创新,助力产业发展,扩大对外开放,提升自身能级,努力实现“带动沿淮,辐射皖北”。

自主探索形成制度创新成果18项,116家规上企业年产值267.8亿元,一体化高质量融入长三角发展,片区辐射带动作用显现……一年来,蚌埠片区在制度创新、产业发展、承接赋权、环境优化、开放发展等方面成效明显,不断用改革创新底色刷亮发展成色。

·聚焦制度创新 形成“蚌埠特色”创新成果18项

坚持大胆闯、大胆试、自主改,自挂牌成立以来,创新就成为蚌埠片区建设的主旋律,不断激发发展新动能。

申报表从过去的6张简化至1张,线上“一窗”办理、线下“一门”办理,部门间数据推送最快只需5至10分钟——今年,蚌埠片区在全国率先完成税务系统与政务系统的端口对接,实现税务系统与政务系统的信息双渠道交换,涉税事项前置办理实现信息“一网传递”、涉税企业开办“一网集成”办理。不仅如此,片区还推行免费帮办服务,税务人员进驻政务服务大厅,设立企业开办综合窗口,开展一照一码信息确认、税种认定、票种核定、一般纳税人登记、税务Ukey发行、发票发放和邮递等工作。

“一网集成”办理给企业带来了极大便利,现在涉税企业开办全流程最快仅需1.5小时,且税务发票线下立等可取,开办资料24小时邮递上门,真正实现了让群众少跑路、让数据多跑路。据了解,自纳税企业开办信息集成确认功能上线以来,已为13600余户企业免费发放税控设备和税务UKey,帮助企业节约办税成本达114.5万余元,加速了市场准入,有效激发了市场活力。

在蚌埠片区,这样的创新举措并不鲜见。产业协同创新资金支持新模式增强了企业创新能力和意识,大幅提高企业创新能力和创新意识;经常项目单证审核“白名单+自律监管”模式有效提升企业业务办理体验和资金使用效率,贸易自由化便利程度进一步提升……坚持把制度创新作为自贸试验区建设的核心任务,蚌埠片区积极开展“首创性”探索,形成了一批具有蚌埠特色的可复制可推广的创新成果。

今年,蚌埠片区优化上报创新事项18项,经商务部贸研院初步评审认为,“企业开办涉税业务‘一网集成’”、“禁塑”背景下生物降解材料推广应用新探索、“五长五联”机制深化林长制改革等3个创新事项在全国范围具有创新价值,产业协同创新资金支持新模式;经常项目单证审核“白名单+自律监管”模式;个性化保险服务保障企业高风险研发;“四个体系”助推薄膜光电与建筑一体化应用等4个创新事项在全省具有领先意义。

·推动产业发展 “两基”发展体系初步形成

9月3日,康宁药用玻璃管项目试生产,这是蚌埠市引进的首家世界500强工业企业投资建设的项目,也是康宁公司在亚洲实施的第一个同类型项目。项目分两期建设,其中一期总投资金额1.6亿美元,新建药用玻璃生产线3条,全部投产后年产值预计可达6000万美元。该项目填补了蚌埠市药用玻璃产业空白,对于进一步完善全市硅基新材料产业链具有重要作用。

康宁药用玻璃管项目是蚌埠市“双招双引”成果之一。一年来,片区内的高新区块和禹会区块积极对接长三角地区,开展全方位产业招商,吸引了美国康宁、国显科技等一批世界知名企业入驻。片区硅基产业快速发展,已初步形成新型显示、太阳能光伏、特种玻璃及应用材料等三个产业板块,片区内规上企业达116家,年产值267.8亿元。在生物基产业方面,片区集聚了丰原集团、中粮生物、凯盛科技股份、大富科技等规模以上工业企业165家,全球首条聚乳酸全产业链建成投产,全面打通了以玉米—葡萄糖—L-乳酸—丙交酯—聚乳酸—下游应用材料为主线的全链条生产工艺。目前,蚌埠片区硅基“三链一群”、生物基“四聚一素”产业发展体系初步形成,正在朝着打造世界级硅基和生物基制造业中心的目标阔步前进。

蚌埠片区现有的2211家企业中,挂牌以来新增注册企业1074家,增长94.5%;签约入驻项目76个,协议引资额640.82亿元。在片区改革开放新高地作用的带动下,今年1至7月份,全市累计实现进出口16.19亿美元,总量居全省第6位,同比增长59.50%,高于全省平均水平21.52个百分点,增速居全省第3位。

·做好赋权承接 “全链条赋权”扩大片区自主权

前不久,市政府印发《蚌埠市人民政府关于中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区实施市区级经济社会管理事项(第一批)的决定》,赋予蚌埠片区151项市区级经济社会管理事项。此前,蚌埠片区依法承接落实了省赋权自贸试验区212项特别清单。

为确保赋权管理事项放得下、接得住、管得好,蚌埠片区主动对接省直部门,针对省赋权事项申请开通政务服务系统端口和权限,在片区内设立“一窗受理”窗口。紧扣自贸试验区战略定位和发展目标,市配套赋权清单坚持“赋权增服提效”一体推进,围绕加快推进科技创新策源地建设,赋予蚌埠片区151项市区级经济管理事项,涉及行政权力事项139项、公共服务事项12项。

“我们会同市委编办及市相关部门,参照省级管理事项赋权工作,逐一梳理市级行政审批事项151项,确保配套事权应放尽放,更加便捷高效服务片区市场主体。”蚌埠片区管委会副主任蒋纹介绍,按照“放权是常态、不放是例外”和“全链条赋权”原则,赋权清单针对委托下放的各类权力事项,以及企业生产经营全流程管理服务,配套落实公共服务事项,做到全周期均可在自贸试验区蚌埠片区范围内办结,有效降低辖区企业经济社会成本。

·完善要素保障 发展建设迎来高光时刻

要素投入是经济持续增长的保证,在利好政策支持下,蚌埠片区不断完善要素保障,提高贸易自由化和投资便利化,积极发展更高层次开放型经济。

集企业开办、金融保险、海关业务等功能于一体的自贸大厦即将建成投入使用,九年一贯制公办“蚌埠自贸区迎宾实验学校”正式挂牌,自贸试验区医院进入招投标程序……蚌埠片区践行产城一体理念,坚持以城促产、以产兴城、产城融合,不断完善配套服务,高标准建设配套设施,整体环境得到明显提升,发展建设迎来一个又一个高光时刻。

通过鼓励银行、保险等金融机构设点,蚌埠片区集聚多方金融要素,为企业发展提供金融保障。目前,中国工商银行、中国人寿自贸试验区支行等4家金融机构已挂牌营业,中国建设银行、长安保险等5家金融机构完成分支机构选址,总规模200亿元的中建材(安徽)新材料产业投资基金获批设立。

与此同时,蚌埠片区注重加强法律要素保障,在全省率先启动法律服务体系建设,成立蚌埠知识产权检察办公室,挂牌成立金融纠纷人民调解委员会驻蚌埠片区工作站,并建立全省首个金融纠纷在线调解工作室,大力推进蚌埠片区法庭申建工作。面向社会招聘在国际贸易业务、处理国际涉法涉诉及国际仲裁案件领域专业素养较高涉外法律服务顾问,组建蚌埠市律师协会自由贸易试验区法律业务专业委员会,主动为片区企业提供优质高效法律服务。

为国家试制度,为地方谋发展。一年来,安徽自贸试验区蚌埠片区坚持先行先试、锐意进取,交出了一份亮丽的成绩单。在推动高质量发展的同时,片区还注重加强联动发展合作,加入长三角自贸试验区联盟,与上海临港新片区和浙江金义片区签订合作协议,助推蚌埠片区一体化高质量融入长三角发展;加强与淮北、亳州等皖北地市对接联系,放大辐射带动效应。

正当扬帆破浪,更须策马加鞭。自贸试验区蚌埠片区管委会副主任卞家涛表示,下一步,片区将扎实落实好中央、省各项决策部署,进一步抓好科学规划、制度创新、产业发展、营商环境、平台建设和保障机制,努力把蚌埠片区打造成为新时代改革开放新高地。

来源:蚌埠日报

【制假售假、发布虚假广告…#河南公布2021民生领域违法查办案件# (第一批)】2021年4月以来,河南省市场监督管理局在全省范围内组织开展2021民生领域案件查办“铁拳”行动,围绕关系广大人民群众生命健康安全的重点商品、贴近群众生活的重点服务行业、农村与城乡接合部市场、制售假冒伪劣产品的重点区域,重拳出击,查处了一批违法案件,有力打击了市场违法行为。现将河南省民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例公布如下:
一、驻马店市市场监督管理局查处孙某销售伪劣食品案
案情:2020年12月9日,驻马店市市场监督管理局接到举报称,孙某在汝南县家中和平舆县租赁的仓库内存放、销售大量标注虚假生产日期的食品。执法人员立即对当事人上述两处经营场所开展执法检查,现场查扣假冒饮料、啤酒、肉制品、豆制品和粮食加工品等5个类别的“山寨”食品共计15468箱(件、提)、货值金额合计605000元,以及若干包装材料和包装工具。

处理结果:鉴于当事人行为涉嫌构成犯罪,案件已移送公安机关,当事人被依法采取强制措施。

二、郑州市中原区市场监督管理局查处姜老太修肤堂发布虚假广告案

案情:2021年2月19日,郑州市中原区市场监督管理局林山寨市场所在对姜老太修肤堂友爱路店进行检查时,发现其广告宣传页涉及疾病治疗功能。该广告宣传页称“姜老太修肤堂”创始人姜莉蔚先后获得8项国际发明专利,被授予“中华医界名人”终身称号,并被载入“中国名人词典”,“皮肤问题免费试用,适用范围:湿疹、荨麻疹、牛皮癣”等,而当事人给顾客试用并进行销售的“姜大夫牌止痒液”和“徐大夫牌止痒膏”系保健用品,不属于药品或医疗器械,且当事人不能提供相关证明材料予以验证。

处理结果:当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条和第十七条的相关规定,属于发布虚假广告和发布非医疗、药品、医疗器械广告涉及疾病治疗功能的违法行为。郑州市中原区市场监督管理局依照《中华人民共和国广告法》第五十五条、五十八条和《河南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准》(2020版)第七章第一节第一条、第三条的规定,依法作出责令停止发布虚假广告、在相应范围内消除影响,并处2200元罚款的行政处罚。

三、开封市鼓楼区查处恩光老年之家使用超过保质期的食品原料加工食品案

案情:2021年5月25日,开封市鼓楼区市场监督管理局依法对开封恩光老年之家进行执法检查时,发现后厨原辅料间内的储物架上存放的1袋已开封使用的大豆组织蛋白制品,已超过保质期限;1袋已开封使用的猪肉皮,该产品外包装没有任何标识、标签;冷藏、冷冻柜中存放茄子(14个)、黄瓜(5斤)、西红柿(10斤)均已发霉变质。

处理结果:当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第三项的规定。开封市鼓楼区市场监督管理局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第二项的相关规定对当事人作出责令停止违法行为、没收超过保质期的食品原料、罚款人民币53000元的行政处罚。

四、洛阳市市场监督管理局查处洛宁华润燃气有限公司未经许可充装焊接绝热气瓶案

案情:洛阳市市场监督管理局在对洛宁华润燃气有限公司充装活动进行监督检查时,发现其在未取得充装许可证的情况下充装焊接绝热气瓶。经查,该站一共充装液化天然气1201861.44Kg,货值金额6397291元。

处理结果:鉴于当事人行为涉嫌构成犯罪,案件已于2021年3月30日移送公安机关。

五、南阳市市场监督管理局查处河南万正物业管理有限公司不执行政府定价案

案情:南阳市市场监督管理局在转供电主体对底商供电不执行政府定价专项执法检查中,对河南万正物业管理有限公司涉嫌不执行工商业用电政府定价问题进行调查。经查,当事人2019年元月1日至2020年9月30日在收取万育苑小区电价、电费过程中,违反规定不执行政府定价,不同时期多收工商业及其他用电费用共计25325.72元。

处理结果:当事人不执行政府定价的行为违反了《中华人民共和国价格法》第十二条的规定,构成不执行政府定价的违法行为。南阳市市场监督管理局依据《中华人民共和国价格法》第三十九条的规定,于 2021年5月20日对河南万正物业管理有限公司不执行工商业用电政府定价的违法行为,依法作出罚款50651.44元的行政处罚。

六、信阳市浉河区市场监督管理局查处勤香园茶场销售重金属含量超过食品安全标准限量的茶叶案

案情:信阳市浉河区市场监督管理局对辖区茶叶生产销售环节食品质量安全情况进行抽查检验时,发现信阳市浉河区勤香园茶场(张后勤)销售的四川茶经抽样检验,铅(以Pb计)项目不符合GB 2762-2017《食品安全国家标准食品中污染物限量》要求,检验结论为不合格,遂予立案调查。经查,该茶场购进涉案茶叶45斤,购价270元/斤。然后分别以320元/斤、280元/斤的价格进行销售。货值金额13000元,违法所得850元。

处理结果:信阳市浉河区市场监督管理局依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》《中华人民共和国食品安全法》和有关法律法规规定,于2021年5月10日对信阳市浉河区勤香园茶场做出责令改正违法行为、没收违法所得850元、罚款2万元的行政处罚。

七、商丘市民权县市场监督管理局查处德邦清真食品有限公司生产销售掺假掺杂的“食在丰”纯羊肉卷案 

案情:商丘市民权县市场监督管理局在对德邦清真食品有限公司执法检查时,发现该公司“食在丰”纯羊肉卷食品中检出鸭成分和牛源性成分,共生产涉案食品10箱,货值金额1900元。

处理结果:2021年6月8日,商丘市民权县市场监督管理局依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款的规定对德邦清真食品有限公司作出责令改正违法行为、没收违法所得1520元,并处罚款52000元的行政处罚。

八、新乡市凤泉区市场监督管理局查处大块镇块村营村第四卫生室经营的食品中非法添加药品案

案情:新乡市凤泉区市场监督管理局在对大块镇块村营村第四卫生室进行执法检查时,发现该卫生室药品柜销售的柏林六和补骨茶不能提供有效进货发票,当场实施扣押,并立案调查。经调查核实,当事人销售的柏林六和补骨茶是该卫生室负责人杜某富根据受诊病人要求添加柏林(1)号业务微信购进的。当时购进1件60桶,以每桶40元售出45桶,剩余15桶被扣押。经检验,检出醋酸泼尼松止咳平喘药品。

处理结果:2021年4月9日,新乡市凤泉区市场监督管理局对大块镇块村营村第四卫生室经营的食品中非法添加药品的违法行为作出没收违法所得1800元、没收非法添加药品的柏林六和补骨茶15桶,并罚款10万元的行政处罚。有关违法线索分别通报相关市场监督管理局。

九、三门峡市市场监督管理局查处三门峡市崤山泌尿专科门诊部违法发布与许可内容不相符医疗广告案

案情:三门峡市市场监督管理局依据案件线索对三门峡崤山泌尿专科门诊部进行执法检查。发现当事人在三门峡市开发区向川路南北路上停放的车辆前挡风玻璃雨刮器、后视镜及驾驶员侧玻璃上乱放卡片式医疗广告,该广告与当事人提供的医疗广告审查证明不一致。同时,未经车主同意,向其交通工具发送广告。

处理结果:当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》第十一条、第四十三条之规定。2021年5月25日,三门峡市市场监督管理局依法对三门峡崤山泌尿专科门诊部作出责令停止发布广告、罚款人民币25000元的行政处罚。

十、汝州市市场监督管理局查处皓泽钢材有限公司涉嫌销售冒用他人厂名厂址的钢材案

案情:经查,皓泽钢材有限公司2021年4月7日销售河南济源钢铁(集团)有限公司生产的热轧带肋钢筋HRB400E规格Ф18mm螺纹钢11件(24.618吨)钢筋中夹杂7件(13.86吨)闽源钢铁集团有限公司生产的上述型号的钢材上,悬挂河南济源钢铁(集团)有限公司的铭牌。夹杂钢筋冒用了“河南济源钢铁(集团)有限公司”的厂名、厂址。

处理结果:当事人行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十七条规定。2021年5月13日,汝州市市场监督管理局依法对汝州市皓泽钢材有限公司涉嫌销售冒用他人厂名、厂址的违法行为作出没收违法所得1108.8元,处罚款22702.68元的行政处罚。

十一、长垣市市场监督管理局查处李某销售不合格一般用途单芯软导体无护套电缆一案

案情:经查,当事人李某从上海振豫线缆有限公司购进不合格一般用途单芯软导体无护套电缆9300米,购进价格每米6.5元,共计60450元。以每米7元的价格销售5800米,销售金额共计40600元,非法获利2900元。

处理结果:2021年3月5日,长垣市市场监督管理局对李某销售不合格一般用途单芯软导体无护套电缆的违法行为,依法作出责令停止违法经营行为、没收不合格一般用途单芯软导体无护套电缆3500米、没收违法所得2900元、罚款71610元的行政处罚。(猛犸新闻・东方今报 记者 王琳)

英语四、六级明起查分!

2021年上半年全国大学英语四、六级考试(CET)成绩将于8月26日上午10时发布。考生可登陆中国教育考试网站或“中国教育考试网”小程序查询成绩。

据悉,自本次考试起,CET将免费提供电子成绩报告单(小语种科目为证书)。考生可于9月27日起,登录中国教育考试网,免费查询下载本次考试的电子成绩报告单(证书)。电子成绩报告单(证书)与纸质成绩报告单(证书)同等效力。


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