【国家画院20套别墅因违章被没收是谁建的】 白兆东 张剑 财经杂志 

当年在洛阳颇受重视的中国国家画院龙门美术中心项目,为何如今被认定为违建别墅。

文|《财经》记者 白兆东 张剑 

 

4月20日,关于“中国国家画院20套违建别墅被没收”的消息,迅速在网上发酵,引发各方关注。

4天前,洛阳市洛龙区政府公开发布一则调查报告,认定中国国家画院建设的10栋20套艺术家公寓为违建别墅,将予以没收处理。

洛龙区发布的调查报告称,2019年全国违建别墅专项整治开始后,洛龙区对辖区内违法违规建设的各类建筑进行拉网式排查。在排查过程中发现,中国国家画院龙门美术中心(下称“龙门美术中心”)建设的10栋20套艺术家公寓为违建别墅。

根据河南省违建别墅清查整治有关政策,2018年底"多规合一”前符合土地利用总体规划和城乡规划之一的,视同符合规划,可以不予拆除,予以没收或者保留。而龙门美术中心项目符合土地利用总体规划,不符合城乡规划。

调查报告称,2019年10月,洛龙区政府区长办公室会议决定,对龙门美术中心10栋20套别墅项目,研究予以没收,并办理没收程序,委托龙门街道办事处管理,待具体方案明确后,再进行后续工作。

《财经》记者查阅中国国家画院官网发现,曾参加龙门美术中心开工仪式的该院副院长张江洲(艺名张江舟),仍在中国国家画院任职。记者拨打该院办公室电话,一直无人接听。

中国国家画院前副院长曾来德在接受封面新闻采访时表示,曾听说过龙门美术中心修建画家个人艺术馆的事情,但没有去过现场,既然当时洛阳当地政府允许修建,就说明这是合理、合法、合规的,至于现在为什么会因为违建而被回收,曾来德称,不是太清楚。

4月21日下午,《财经》记者致电洛龙区政府办公室,但对方电话一直无人接听。

中国国家画院官网显示,其前身是成立于1977年的文化部中国画创作组。1981年,经国务院批准,在“创作组”的基础上成立了中国画研究院。2006年,经中央机构编制委员会办公室批准,中国画研究院更名为中国国家画院。目前,中国国家画院为文化和旅游部直属公益一类事业单位。

据《洛阳晚报》报道,2012年10月26日,中国国家画院和洛阳新区管委会举行签约仪式,计划在龙门石窟景区附近共同建设龙门美术中心。

报道称,该项目总投资5亿元,位于洛阳市伊河生态廊道区域内,北临龙门石窟风景区,西临伊滨公园,环境优美。其中,一期工程占地300亩,拟建设画家艺术工作室30个;二期工程占地100亩至200亩。

据《洛阳日报》报道,2013年4月25日,由中国国家画院、洛阳新区管委会和香港俊安集团联合建设的龙门美术中心项目,在洛阳市举行了奠基仪式。

     

中国国家画院院长、中国美术家协会副主席杨晓阳,香港俊安集团董事长蔡穗新,洛阳市委副书记刘应安等出席奠基仪式。洛阳市高凌芝、王立林、尚朝阳、杨炳旭、娄会峰等官员参加了相关活动。报道称,龙门美术中心一期工程将于2015年建成。届时,该中心将成为国内顶尖的书画艺术家创作基地、学院培训基地、成果展示中心和作品拍卖中心,成为洛阳市国际文化旅游名城建设的新亮点。

那么,当年在洛阳颇受重视的建设项目,为何如今却被没收?

2019年5月14日,中央召开全国违建别墅问题清查整治专项行动电视电话会议。会议要求,各省制定切实可行的实施方案和配套政策,统筹协调各方力量,全力打好违建别墅清查整治这场硬仗,确保按时彻底整改到位。

《财经》记者注意到,以能源起家的香港俊安集团,2013年首次出现在龙门美术中心联建单位名单中。

其实,香港俊安集团与中国国家画院的合作,多年前已被各界所关注。

香港俊安集团于1992年注册成立,是一家集资源贸易、地产开发、商业运营于一体的多元化经营、全球化发展的现代大型国际企业集团。业务覆盖全球80多个国家和地区,2013年营业额超过100亿美元。

2011年11月1日,中国国家画院(国展)美术中心(下称“国家画院美术中心”)签约仪式在北京举行。艺术家杨晓阳、解永全、张江舟、乔宜男、蔡超、李庚、王迎春、杨力舟、张立柱、胡永凯、闫振铎、陈向迅、广军、阿鸽、李东霞等出席了签约仪式。

在此次签约仪式上,中国国家画院院长杨晓阳表示,国展美术中心不仅将成为中国最好的艺术家服务平台,也会成为规范艺术市场和引导艺术市场走向的艺术示范区。据了解,国家画院美术中心位于北京中国国际展览中心,总面积达10万平方米,分两期建成。

2013年5月,中国国家画院宣布,联合香港俊安集团及中国国际展览中心打造的国家画院美术中心将在月底亮相,该中心将集艺术创作、交流、展览、流通、销售等功能于一体,力求打造国家级艺术航母。2013年5月25日,国家画院美术中心正式启动。

此消息公布后,在艺术圈并未赢得掌声,而是招来诸多质疑。不少业内人士认为,国家画院美术中心设施太过豪华,浪费国家资源,有“圈养”艺术家之嫌。尤其是该中心为配合“大师”身份,创作室内所有摆设全是黄花梨家具,并为每位入驻艺术家配备专业服务团队,为艺术家提供学术评论、策展、交易、拍卖、衍生品开发、宣传推广以及建立艺术家品牌等专业服务。

此后,国家画院美术中心总裁、香港俊安集团董事彭骏雄接受媒体采访时表示,国家画院美术中心从始至终没花国家一分钱,完全是发起方香港俊安集团出资,场馆虽不算简陋,但也称不上豪华。

彭骏雄同时表示,国家画院美术中心不是一个垄断的平台,所有入驻艺术家的作品同时也在其他艺术品渠道流通。至于中心所组建的艺委会,仅仅对艺术品的艺术性进行把关,以避免赝品和劣作流入市场。 https://t.cn/A6cMQ81x

【青岛西海岸新区高擎“火炬”向海图强】仲春时节,记者走进青岛西海岸新区海西湾船舶与海工产业基地,但见这里呈现一片火热的忙碌景象。
3月16日,青岛北海船舶重工有限责任公司为招商轮船和工银租赁建造的第6艘32.5万吨超大型矿砂船“ORE ZHOUSHAN”轮在青岛西海岸新区命名交付,将用于巴西-中国航线的矿石运输。
这是该区推动船舶与海工装备特色产业升级、“打造海洋强国战略支点”的一个镜头。自国家火炬青岛西海岸新区船舶与海工装备特色产业基地获批以来,青岛西海岸新区用好用活“国字号”平台,发挥基地在区域经济和行业中的辐射带动作用,做强做实做特船舶与海工装备特色产业。如今,青岛西海岸新区在科技创新的道路上正擎起越来越多的“火炬”,照亮前路,奔跑向前。
技术突破 打造产业创新新高地
“‘ORE ZHOUSHAN’轮的交付标志着该批船舶全面进入运营期,该船是海运业节能减排和船舶制造业转型升级的标志性项目,对优化我国航运运力结构、促进海上互联互通、推动‘一带一路’建设具有重要意义。”中国工商银行总行副行长徐守本在交船仪式上表示。
据介绍,“ORE ZHOUSHAN”轮总长340米,型宽62米,型深29.5米,该船配置压载水处理装置、脱硫装置、高压岸电装置,硫氧化物排放可降至0.1%以内,具备靠岸零排放功能,经实船验证,吨海里油耗指标国内领先。
青岛北海船舶重工有限责任公司所在的海西湾船舶与海工产业基地,是国家规划建设的三大造船基地之一,也是国家火炬青岛西海岸新区船舶与海工装备特色产业基地的重要载体。该基地汇集青岛北船重工、中国船柴、青岛海西重机等众多船舶与海工装备企业,占地8平方公里,岸线总长12公里,基地内有造修船坞6座,海洋工程滑道11条,生产工艺装备全国领先,全部达产后,造船能力668万载重吨,修船能力200余艘,海洋工程钢材加工能力50万吨。
“我们充分发挥‘国家火炬特色产业基地’的品牌优势,依托海西湾船舶与海工产业基地,大力支持企业围绕产业需求建设研发机构,突破一批具有自主知识产权的关键核心技术,逐步形成了以造船为龙头、船舶配套和技术研发同步发展的船舶产业集群。” 青岛西海岸新区工信局局长谢龙目向记者介绍道,目前,青岛西海岸新区聚集了50余家船舶制造与海工企业及各类配套企业,海洋科技综合实力加速提升,部分领域进入国际国内领先行列。
新技术培育新产业,新产业集聚新动能,新动能推动新发展。如今在青岛西海岸新区海西湾已是科技花开、硕果遍地。中国船柴交付了自主研制的世界首台新一代绿色环保船用低速智能柴油机;青岛海西重机自主研发制造我国首个110米桁架式自升式海工平台,关键核心部套均为国内首创;中海油组织了近千人项目团队,先后完成了190多项技术革新和工艺创新,刷新了国内自主集成同等规模FPSO(海上浮式生产储油船)的速度记录,成功交付的世界最大吨位级FPSO P67和P70两艘姊妹船……
平台赋能 提升产业创新源动力
在科技创新中,平台建设的“育苗造林”作用尤为重要。
今年2月,中国船舶集团海洋装备研究院在青岛西海岸新区落成启用,这是中国船舶重工集团公司直属的第一家海洋装备研究院。放眼望去,海洋装备研究院建筑外立面灰褐色的石墙和深蓝色的玻璃互相映衬,就像是海水和浪花,表达着这里向海图强的决心。
据介绍,中国船舶集团海洋装备研究院并非“闭门做研究”,而是跟产业的发展需求相结合,将在深海探测与开发装备、船岸一体化智能装备、海洋及能源系统装备、智能远程服务、轨道交通、太阳能热电、新型清洁环保能源等前沿领域进行研究及相关产业化,提升青岛甚至中国海洋工程装备产业在国际市场的竞争力。
科技成果产出后,海西湾船舶与海工产业基地将是一个“应用场”,该基地是中船重工国内最大的制造基地,中船重工先后在这里全链条布局了6家单位,“我们要在海工关键技术上进行突破,在产业瓶颈上加以破解,做产品的中高端,让青岛在相关产业里真正具有不可替代的作用。” 中国船舶集团海洋装备研究院相关负责人介绍道。
无独有偶,落户青岛西海岸新区的中国科学院大学海洋学院刚刚建成的新校园堪比美丽的花园,筹建两年来已是成果不菲,目前已经梳理13家共建单位300多项可供转化落地的海洋科研成果,与企业对接工作正紧锣密鼓进行中。
近年来,青岛西海岸新区加快涉海高校、科研院所和企业优质科技资源集聚,先后引进中国科学院大学、哈尔滨工程大学、中船人因工程研究院等涉海高校院所20个,中国海洋工程研究院注册落户,中科院海洋大科学中心、中船海洋装备研究院建成启用。累计创建市级以上海洋科技创新平台142家,占全区科技创新平台总量的30%,其中中国石油大学重质油国家实验室、明月海藻活性物质国家实验室等涉海国家级创新平台12个,全区集聚涉海人才3万余名。
海洋科研机构云集,海洋人才荟萃,催生了青岛西海岸新区强大的海洋创新能力。“瞄准涉海装备研发制造、维修、服务关键领域和‘卡脖子’环节,我们通过中科院海洋大科学研究中心等大平台协作,重点在船舶海工、海洋新材料等领域实施关键技术攻关200余项,其中37项技术达到国际国内领先水平。”谢龙目表示。
政策引领 助力产业链做大做强
近日,一艘由山东海洋工程装备有限公司参与设计建造的海洋钻井平台乘船出发,历时一个多月时间抵达波斯湾,帮助中东国家进行油田钻井作业。
作为注册于青岛西海岸新区的蓝色企业,山东海工隶属于山东海洋能源有限公司,是除“三桶油”之外,国内唯一一家可以在海洋钻探、综合性海上服务等领域与世界行业巨头同台竞技的地方国企。目前企业正在布局另一条产业链,“我们依据全球最先进拆解理念‘双船起重和三船联动作业’,建造TML(双船重吊起重系统)新式海上平台拆解项目,主要用于海上固定式平台的安装和拆解。”山东海洋能源有限公司总经理助理郑庆涛说。
在发展过程中,不断寻找新的增长点,在海工装备领域延链、强链、补链上寻找突破口,是青岛西海岸新区传播海工装备产业能始终保持核心竞争力的关键。据介绍,海上平台拆解项目正处于研发设计阶段,一旦投入使用,将快速改变全球海工拆解市场格局,奠定该领域的“中国地位”。
“我们对船舶海工重点产业链实施链长制推进,由分管区领导担任链长,推进产业链企业发展、双招双引、技术创新等重大事项,按照年度和三年、五年、十年确定产业发展目标,制定有力工作措施,加快产业链延链、补链、强链、固链,实现产业链‘聚变裂变’式发展。”谢龙目说。
效果立竿见影。3月1日,全球领先的海洋工程解决方案提供商新加坡TUFF海工在青岛西海岸新区正式注册目前国内唯一的子公司“塔福能源有限公司”,主要包括FPSO、FSO制造和运营等。
TUFF集团拥有100多项我国尚属空白的专利技术,特别是在FPSO领域有丰富的设计和制造经验,属于全球较为领先的海洋工程解决方案提供商。“海西湾造船基地目前是国内少有的船舶海工产业链集聚的区域,未来项目合作的空间很大,将优先考虑在该区域寻找合作单位,以促进新区企业经济效益。”TUFF海工项目中方代表李刚说。
据介绍,该区还连续5年,每年安排1亿元强链补链专项资金,支持海洋产业发展、海洋高层次人才成果产业化项目和海洋科技创新平台建设等。与此同时,新区还设立了50亿元的海洋产业发展基金,通过市场化手段,推进海洋科技协同创新攻关、资源开放共享、科研成果本地转化,为海洋产业发展赋能。
政策引领、平台赋能、产业集聚,引起“蝶变式”突破。“十三五”期间,青岛西海岸新区海洋生产总值年均增长14.4%,实现总量翻番。2020年,青岛西海岸新区完成海洋生产总值近1400亿元,占地区生产总值的37.3%,青岛市海洋生产总值的39%。

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(王伟)


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