【绿色清雪+“神器”助力！清冰雪哪家强？ 看“优等生”咋答卷 】冰雪季，绕不开清冰雪话题。冰雪对素有“冰雪之冠”美誉的黑龙江而言，既是资源，亦是考验。近年来，我省清冰雪工作演进状况如何？清冰雪机械现代化进展怎样？与世界同纬度城市相比，还存在哪些差距？
看龙江清冰除雪升级之路
冬季做好清冰雪工作是衡量一座城市管理水平的重要标志，也是一座城市外在形象的直接体现。清冰雪工作如一张考卷，成绩好与坏，清晰地体现在每一条街路上。近日，记者采访到哈尔滨、大庆、牡丹江三地市城管部门的相关负责人、专业化清雪公司和市民，带您看看这些城市清雪工作的升级之路。
清雪机械化作业取代“人海战术”
“目前，全市有滚刷作业机1102台、推雪铲车240台，抛雪机32台、装载机240余台……共计1900余台（套）清冰雪设备。”11月中旬，在哈尔滨市清冰雪领导办公室督查管理科办公室，杨诚科长亮出家底，底气十足。
记者从哈尔滨市城管局获悉，近4年间，哈尔滨累计投入5亿多元，清雪机械率达90%以上，在国内处于领先地位。
与哈尔滨同样注重提升清雪机械化率的还有大庆。大庆市城管局市容环卫科科长兰兴光告诉记者：“2019年至2020年，在大庆市、区政府的要求下，市场化作业单位累计投资7900多万元，购置了200余台套清雪设备，全市机械化清雪设备总量达到了近600台（套），机械化清雪率由75%提高到78.45%。”
清雪机械水平高，速度加快，质量也提高了。哈尔滨市道里区清洁大队队长李丹对近年来的机械化清雪，深有感触，“大大降低了一线环卫工人的劳动强度。”
但机器不是万能的。因此，哈尔滨在清冰雪工作中坚持“机械为主、人工为辅”的原则。“充分发挥机械设备优势，用人工作业弥补机械作业不足，全面提高清冰雪精细化作业水平。”杨诚说。
融雪剂使用做“减法”，将绿色清冰雪进行到底
“早些年，下雪后路面撒融雪剂，车辆一辗压成黑泥。轮胎黑乎乎的，那叫一个心疼。”有着20年驾驶经验的私家车主孙兰告诉记者。随着环保意识的提高，近八九年来，哈尔滨市区对融雪剂使用管控严格，“绿色清冰雪”已成为哈尔滨清雪工作所坚持的一项重要原则。
在“绿色清冰雪”的道路上，牡丹江迈出更大的步伐。从2014年开始，牡丹江市环卫部门坚持绿色清雪理念，坚决不用一粒融雪剂，完全物理方式清雪作业。有付出就有收获，牡丹江市的绿色清雪工作，得到国家行业部门的认可。在中国城市环境卫生协会2017固废展组委会组织的“2016-2017年度环境卫生行业争优创新系列表彰活动评选”活动中荣获银奖。
市场化运作做“加法”，政府强化“裁判员”身份
很多去过大庆的人，都说大庆是清冰雪的“优等生”。兰兴光用“市场化、严格考核”几个字，道出了其中的关键。
兰兴光说，截至目前，除了龙凤区，大庆市已基本实现环卫保洁市场化。19个专业化公司通过公开招标获得项目，其中包括玉禾田、中联重科、福建龙马等多家国内知名企业。预计到2021年，当地环卫保洁工作有望全部推向市场化。
2018年5月，玉禾田集团公司进入大庆，负责萨尔图区的清洁工作。该公司经营管理中心副总监黄乐平说，按照协议要求，公司要保证机械化作业的比例，旧设备到期后要及时更新，保证清雪作业的高效。
在他看来，清雪作业市场化，让专业企业做专业的事，好处显而易见：政府解开包袱，专心当好“裁判员”。企业管理规范明晰，保障城市基础服务。“双方互相促进，让清冰雪工作更高效、更科学。”
管理更加精细化科学化智能化
记者了解到，近年来，哈尔滨、大庆、牡丹江等地，无论是对清雪工作的工作部署、责任分工，还是作业流程、清雪流程，都越来越精细化、科学化。
在普通市民看来，每场雪没有区别。但作为城管人，杨诚和兰兴光都向记者提到，每场雪也都不尽相同，根据实际情况细化作业流程，合理配备机械设备，是清雪工作的一个重要管理方式。
为了提高清雪质量，牡丹江市打破行政区域界限，把清雪力量分为6个机械化作业队。按照轻重缓急，“先主后次，最后向小街巷推进”的清雪程序，减少重复作业。运雪工作已全部推向市场，今冬实现了对运雪车辆的智能管理。
发达国家这些经验可借鉴
尽管龙江清冰雪工作在不断向机械化精细化发展，但与发达国家相比，仍有较大差距。日前，一些旅居国外的龙江人和清雪设备制造专家提出，发达国家清雪高机械化率、用法律形成约束机制使“全民清雪”常态化等措施，或可为我省清雪工作提供借鉴。
资料显示，“北欧、美国、加拿大、日本等国家的机械化除雪率可达到80%至90%。”加拿大魁北克省蒙特利尔旅游局官方微博工作人员告诉记者，加拿大各地清雪都非常标准化和技术化。清雪工程是个大项目，每年由市政府招投标。下雪之前，根据成熟的天气预报，出动撒盐工程车，在高速和市内及人行道上撒盐。雪中会有清道车辆负责把雪推至路边，雪后根据路段重要性比如学校医院，提前贴出清雪公告，告知居民清雪时段，车辆要移走。随后清雪队伍上阵：第一轮是砸冰车，第二轮是推雪集中，第三轮是扬雪，第四轮是接住扬雪运至市区外。
目前旅居在加拿大多伦多的哈尔滨市民王德江说，当地政府清雪主要负责市政道路，设备以大型清雪设备和撒盐设备为主。“全民扫雪是一个常态化行为。一般百姓家中会有扬雪机、柴油手推式清雪机等设备。”王德江说。
在西雅图工作的哈尔滨女孩刘洋告诉记者，“在美国，人行道积雪归业主管，自己扫不了要雇人打扫。如有路人在雪地滑倒跌伤，负责该区域扫雪的单位或个人还可能吃官司，面临潜在的巨额赔偿。对于清雪工作，普通人都不敢掉以轻心。”
在发达国家，清雪工作利用法律框架加上居民自觉，形成约束机制。加拿大埃德蒙顿，清雪期间会发布季节性停车禁令。停在指定的季节性停车禁令路线上的车辆，将被罚款并被拖走，费用由车主承担。
“意大利有规定，雪天私家车必须安装防滑链出行，否则将面临50欧元的罚款。”哈尔滨中诚科技发展有限公司总经理张晓晨这样说。
哈尔滨有家硬核清冰雪设备公司
“公司拥有40多项国家发明和实用新型专利、13项国际专利，产品入选中国人民解放军总后勤部军需设备采购目录，同产品中唯一入选工信部国家应急产品名录，并成功销售到美国、加拿大……”
11月24日，听哈尔滨中诚科技发展有限公司（以下简称“中诚科技”）总经理张晓晨介绍公司概况，着实让记者感到，“这家企业有硬核竞争力”。
张晓晨早年曾是呼兰养路段的一名职工，身为一名老交通人，早在20多年前，他就根据市场需求，探寻冰雪路面的养护之道，并从中嗅出商机。
2011年11月，中诚科技成立，专注于解决高寒、高海拔地区冬季路面坚冰和重度压实冰的清理难题，研发破冰除雪装备。目前累计纳税额在2300万左右，年产值约千万。
中诚科技每年拿出10%至20%的利润，投入到技术研发中。除了自有的研发团队，该公司还与哈尔滨工业大学，及美国爱荷华大学、内华达大学，加利福尼亚交通厅和美国国家道路安全委员会展开深入合作。张晓晨坦言，在同类企业中，公司并不是规模最大的，但从研发能力来说，是首屈一指的。公司相继获得有关部门颁发的“公路健养杯绿色产品奖”“清冰雪技术与设施奖”等各类荣誉奖项。2019年，参与交通部绿色清冰雪行业标准制定。
下一步，中诚科技将进军中亚、西北欧等国际区域，进一步拓展国际市场，光大黑龙江名品。
https://t.cn/A6qvTMaA
看龙江清冰除雪升级之路
冬季做好清冰雪工作是衡量一座城市管理水平的重要标志，也是一座城市外在形象的直接体现。清冰雪工作如一张考卷，成绩好与坏，清晰地体现在每一条街路上。近日，记者采访到哈尔滨、大庆、牡丹江三地市城管部门的相关负责人、专业化清雪公司和市民，带您看看这些城市清雪工作的升级之路。
清雪机械化作业取代“人海战术”
“目前，全市有滚刷作业机1102台、推雪铲车240台，抛雪机32台、装载机240余台……共计1900余台（套）清冰雪设备。”11月中旬，在哈尔滨市清冰雪领导办公室督查管理科办公室，杨诚科长亮出家底，底气十足。
记者从哈尔滨市城管局获悉，近4年间，哈尔滨累计投入5亿多元，清雪机械率达90%以上，在国内处于领先地位。
与哈尔滨同样注重提升清雪机械化率的还有大庆。大庆市城管局市容环卫科科长兰兴光告诉记者：“2019年至2020年，在大庆市、区政府的要求下，市场化作业单位累计投资7900多万元，购置了200余台套清雪设备，全市机械化清雪设备总量达到了近600台（套），机械化清雪率由75%提高到78.45%。”
清雪机械水平高，速度加快，质量也提高了。哈尔滨市道里区清洁大队队长李丹对近年来的机械化清雪，深有感触，“大大降低了一线环卫工人的劳动强度。”
但机器不是万能的。因此，哈尔滨在清冰雪工作中坚持“机械为主、人工为辅”的原则。“充分发挥机械设备优势，用人工作业弥补机械作业不足，全面提高清冰雪精细化作业水平。”杨诚说。
融雪剂使用做“减法”，将绿色清冰雪进行到底
“早些年，下雪后路面撒融雪剂，车辆一辗压成黑泥。轮胎黑乎乎的，那叫一个心疼。”有着20年驾驶经验的私家车主孙兰告诉记者。随着环保意识的提高，近八九年来，哈尔滨市区对融雪剂使用管控严格，“绿色清冰雪”已成为哈尔滨清雪工作所坚持的一项重要原则。
在“绿色清冰雪”的道路上，牡丹江迈出更大的步伐。从2014年开始，牡丹江市环卫部门坚持绿色清雪理念，坚决不用一粒融雪剂，完全物理方式清雪作业。有付出就有收获，牡丹江市的绿色清雪工作，得到国家行业部门的认可。在中国城市环境卫生协会2017固废展组委会组织的“2016-2017年度环境卫生行业争优创新系列表彰活动评选”活动中荣获银奖。
市场化运作做“加法”，政府强化“裁判员”身份
很多去过大庆的人，都说大庆是清冰雪的“优等生”。兰兴光用“市场化、严格考核”几个字，道出了其中的关键。
兰兴光说，截至目前，除了龙凤区，大庆市已基本实现环卫保洁市场化。19个专业化公司通过公开招标获得项目，其中包括玉禾田、中联重科、福建龙马等多家国内知名企业。预计到2021年，当地环卫保洁工作有望全部推向市场化。
2018年5月，玉禾田集团公司进入大庆，负责萨尔图区的清洁工作。该公司经营管理中心副总监黄乐平说，按照协议要求，公司要保证机械化作业的比例，旧设备到期后要及时更新，保证清雪作业的高效。
在他看来，清雪作业市场化，让专业企业做专业的事，好处显而易见：政府解开包袱，专心当好“裁判员”。企业管理规范明晰，保障城市基础服务。“双方互相促进，让清冰雪工作更高效、更科学。”
管理更加精细化科学化智能化
记者了解到，近年来，哈尔滨、大庆、牡丹江等地，无论是对清雪工作的工作部署、责任分工，还是作业流程、清雪流程，都越来越精细化、科学化。
在普通市民看来，每场雪没有区别。但作为城管人，杨诚和兰兴光都向记者提到，每场雪也都不尽相同，根据实际情况细化作业流程，合理配备机械设备，是清雪工作的一个重要管理方式。
为了提高清雪质量，牡丹江市打破行政区域界限，把清雪力量分为6个机械化作业队。按照轻重缓急，“先主后次，最后向小街巷推进”的清雪程序，减少重复作业。运雪工作已全部推向市场，今冬实现了对运雪车辆的智能管理。
发达国家这些经验可借鉴
尽管龙江清冰雪工作在不断向机械化精细化发展，但与发达国家相比，仍有较大差距。日前，一些旅居国外的龙江人和清雪设备制造专家提出，发达国家清雪高机械化率、用法律形成约束机制使“全民清雪”常态化等措施，或可为我省清雪工作提供借鉴。
资料显示，“北欧、美国、加拿大、日本等国家的机械化除雪率可达到80%至90%。”加拿大魁北克省蒙特利尔旅游局官方微博工作人员告诉记者，加拿大各地清雪都非常标准化和技术化。清雪工程是个大项目，每年由市政府招投标。下雪之前，根据成熟的天气预报，出动撒盐工程车，在高速和市内及人行道上撒盐。雪中会有清道车辆负责把雪推至路边，雪后根据路段重要性比如学校医院，提前贴出清雪公告，告知居民清雪时段，车辆要移走。随后清雪队伍上阵：第一轮是砸冰车，第二轮是推雪集中，第三轮是扬雪，第四轮是接住扬雪运至市区外。
目前旅居在加拿大多伦多的哈尔滨市民王德江说，当地政府清雪主要负责市政道路，设备以大型清雪设备和撒盐设备为主。“全民扫雪是一个常态化行为。一般百姓家中会有扬雪机、柴油手推式清雪机等设备。”王德江说。
在西雅图工作的哈尔滨女孩刘洋告诉记者，“在美国，人行道积雪归业主管，自己扫不了要雇人打扫。如有路人在雪地滑倒跌伤，负责该区域扫雪的单位或个人还可能吃官司，面临潜在的巨额赔偿。对于清雪工作，普通人都不敢掉以轻心。”
在发达国家，清雪工作利用法律框架加上居民自觉，形成约束机制。加拿大埃德蒙顿，清雪期间会发布季节性停车禁令。停在指定的季节性停车禁令路线上的车辆，将被罚款并被拖走，费用由车主承担。
“意大利有规定，雪天私家车必须安装防滑链出行，否则将面临50欧元的罚款。”哈尔滨中诚科技发展有限公司总经理张晓晨这样说。
哈尔滨有家硬核清冰雪设备公司
“公司拥有40多项国家发明和实用新型专利、13项国际专利，产品入选中国人民解放军总后勤部军需设备采购目录，同产品中唯一入选工信部国家应急产品名录，并成功销售到美国、加拿大……”
11月24日，听哈尔滨中诚科技发展有限公司（以下简称“中诚科技”）总经理张晓晨介绍公司概况，着实让记者感到，“这家企业有硬核竞争力”。
张晓晨早年曾是呼兰养路段的一名职工，身为一名老交通人，早在20多年前，他就根据市场需求，探寻冰雪路面的养护之道，并从中嗅出商机。
2011年11月，中诚科技成立，专注于解决高寒、高海拔地区冬季路面坚冰和重度压实冰的清理难题，研发破冰除雪装备。目前累计纳税额在2300万左右，年产值约千万。
中诚科技每年拿出10%至20%的利润，投入到技术研发中。除了自有的研发团队，该公司还与哈尔滨工业大学，及美国爱荷华大学、内华达大学，加利福尼亚交通厅和美国国家道路安全委员会展开深入合作。张晓晨坦言，在同类企业中，公司并不是规模最大的，但从研发能力来说，是首屈一指的。公司相继获得有关部门颁发的“公路健养杯绿色产品奖”“清冰雪技术与设施奖”等各类荣誉奖项。2019年，参与交通部绿色清冰雪行业标准制定。
下一步，中诚科技将进军中亚、西北欧等国际区域，进一步拓展国际市场，光大黑龙江名品。
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2020年9月27日下午，武侯区区长林丽、副区长郭小平、黎焰飚带队到沈家桥社区西部家居卖场开展节前疫情防控、消防安全、危化品经营安全检查工作。区商务局、区应急局、区卫健局、区市场监管局、区消防救援大队主要负责人，区政府办公室、区公安分局相关负责人、华兴街道党工委副书记付建松陪同。
在检查过程中，林区对西部家具卖场的安全工作给予了肯定的同时，也提出了三点要求：一是开展节前消防演练；二是时刻保持市场内各通道畅通；三是营造节日氛围。林区强调，要通过深入排查安全隐患和开展安全培训，严防安全事故发生，确保居民过上一个平安、祥和的长假。
在检查过程中，林区对西部家具卖场的安全工作给予了肯定的同时，也提出了三点要求：一是开展节前消防演练；二是时刻保持市场内各通道畅通；三是营造节日氛围。林区强调，要通过深入排查安全隐患和开展安全培训，严防安全事故发生，确保居民过上一个平安、祥和的长假。
#西安拟逐步放宽汽车限行规定！#
近日
一条“重磅！逐步放宽汽车限行规定！
西安正在征求意见”
的消息引发关注
查询西安市商务局网站发现
确有一条关于公开征求
《西安市关于促进市场消费积极应对新冠肺炎疫情影响的实施细则（征求意见稿）》意见的公告
↓↓↓
该《征求意见稿》包括六条主要内容：稳定和扩大汽车消费、加大限上商贸企业和大个体培育扶持力度、促进家电产品消费升级、推动新兴消费、提振消费信心、优化消费环境。
其中，“稳定和扩大汽车消费”包括了11项内容，第6项提到：放宽汽车限行规定。在实施国六排放情况下，逐步减少城市车辆限行次数，实施分时段、分区域限行。
公告表示，该《征求意见稿》现面向社会公开征求意见，公众可通过电子邮件方式将意见发送至邮箱swjscjc@163.com，意见反馈截止时间为2020年10月11日。
以下为征求意见稿全文
为深入贯彻落实《陕西省人民政府关于促进市场消费积极应对新冠肺炎疫情影响的若干措施》(陕政办发〔2020〕10号)，尽快恢复消费市场的平稳健康发展，增强消费对经济发展的基础性作用，结合我市实际，制定如下实施细则。
一、稳定和扩大汽车消费
1.鼓励新能源汽车消费。认真贯彻落实中央和我省政策，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延续至2022年底。加大新能源公交车替换力度，对新能源公交车按照国家标准的1:0.5给予地方财政补贴。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市税务局、市财政局、市工信局、市交通局、市城投集团（市公交总公司）按职责分工落实）
2.促进轿车企业扩大生产。2020年7月1日至2020年9月30日，西安本地轿车企业总产量超过上年度同期产量的，每增加一辆车奖励1000元，每户企业奖励资金最高不超过50万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市工信局、市财政局按职责分工落实）
3.加快高排放老旧汽车淘汰更新。进一步落实《陕西省高排放老旧机动车淘汰更新实施计划（2018-2020）》（陕政办发〔2018〕50号）、《陕西省促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》（陕公通字〔2018〕74号）、《西安市促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》（市政办发〔2018〕125号），积极淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车和老旧燃气车。鼓励有条件的区县（开发区）制定相关补贴政策对淘汰国三排放标准非营运柴油货车和购买本地生产并在本地上牌的汽车给予支持。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市生态环境局、市交通局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
4.推动二手车便利交易。认真贯彻落实国家政策，对二手车经销企业销售旧车，从2020年5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。取消二手车限迁政策，促进二手车加快流通。大力推进二手车出口试点，对我市认定的二手车出口试点企业，年度完成二手车辆出口超过规定数量（完成实际出口并注销车辆），给予一次性奖励。按企业年度实际完成二手车出口奖励1000元/辆，每户企业最高奖励金额不超过50万元/年。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市商务局、市财政局、市税务局按职责分工落实）
5.促进汽车消费升级。鼓励农村车辆消费升级，组织开展汽车下乡促销活动，优化新车注册登记服务。有条件的区县对农村居民报废三轮汽车并购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，可给予适当支持。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市农业农村局按职责分工落实）
6.放宽汽车限行规定。在实施国六排放情况下，逐步减少城市车辆限行次数，实施分时段、分区域限行。（市公安局、市生态环境局、市交通局按职责分工落实）
7.鼓励汽车销售新模式。支持汽车销售企业利用电子商务创新汽车销售模式，引导采用线上体验选车、签约购车以及“互联网直播+上门试驾”等新的零售方式。支持本市汽车生产企业积极拓展市场，参与政府采购。鼓励本市汽车销售企业参加各类展销会活动，对参加市内外知名展会的，按企业实际发生展位费用的30%给予最高不超过10万元的补助。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市工信局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
8.加强汽车消费金融支持。梳理建立全市汽车消费行业重点企业名单和融资需求表，协调融资担保公司和银行机构，提供融资服务，鼓励驻市金融机构在风险可控前提下创新汽车消费信贷产品，适应多样化汽车消费需求。配合驻陕金融监督管理部门指导金融机构优化产品定价、简化抵押贷款等业务办理流程，方便汽车消费；规范汽车金融服务费收取，保障消费者权益。鼓励驻市银行机构增加授信额度，加快放款效率，降低融资成本，促进汽车流通企业健康发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市金融工作局、人行西安分行营管部、市税务局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
9.合理布局汽车流通网点。建设相对集中的新车、二手车交易市场，优化专卖店等汽车流通布局。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市资源规划局、市住建局、市商务局按职责分工落实）
10.加快汽车消费基础设施建设。持续推进城市便利加油站建设，加快新能源汽车充电基础设施建设，结合我市“三改一通一落地”，支持具备建设条件的老旧小区加建充电桩；新建住宅配建停车位应100%建设充电基础设施或预留建设安装条件；大型公共建筑配建停车场、社会公共停车场,需同步建设不少于总停车位10%的充电车位。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会、市资源规划局、市住建局、市发改委、市商务局按职责分工落实）
11.加强汽车消费市场管理。贯彻落实《汽车销售管理办法》（商务部令2017年第1号），严格落实主体责任，强化汽车市场监管，突出消费者权益保护，严查违法违规问题，推动汽车消费市场持续健康发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市市场监督管理局、市公安局、市税务局按职责分工落实）
二、加大限上商贸企业和大个体培育扶持力度
12.对年内新纳入限上企业字典库的批零住餐大个体，每户给予20万元奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
13.新纳入限上企业字典库的批零住餐大个体，正常经营、按期纳税和上报统计报表的，按大个体缴纳税收地方留成部分的30%予以奖励，最高奖励20万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
14.对年销售额5亿元以上且配合做好场内产业活动单位、批零住餐大个体纳统工作的大型商业综合体或专业市场管理方，每纳入限上企业字典库一家给予5万元奖励，最高不超过50万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
15.对纳入限上企业字典库的批发、零售企业，全年零售额突破3亿元且增速超过全市社会消费品零售总额增速的，给予10万元奖励；对纳入限上企业字典库的住宿、餐饮企业，全年营业额突破1亿元且增速超过全市社会消费品零售总额增速的，给予10万元奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
三、促进家电产品消费升级
16.推动绿色智能家电消费。鼓励消费者更新淘汰能耗高、安全性差的电冰箱、洗衣机、空调、电视机等家电产品，鼓励有条件的区县（开发区）开展以旧换新活动，对购买1级能效标识的电视机、电冰箱、洗衣机、空调的消费者，可按销售价格的10%给予补助。在公共机构年度预算执行中，鼓励优先采购绿色智能家电。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
17.鼓励电子产品更新消费。促进智能手机、个人计算机更新换代。鼓励有条件的区县（开发区），对购买笔记本电脑、智能手机的消费者，可给予适当补贴。（市商务局、市财政局按职责分工落实）
四、发展网络消费
18.对区县（开发区）商务主管部门授权，2020年首次在知名电商平台开设旗舰店、特产馆并于当年实现50万元以上农产品网络销售额的企业，给予2万元的一次性补贴。对市、区县（开发区）商务主管部门授权，2020年首次在知名电商平台开设旗舰店、特产馆并于当年实现300万元以上农产品网络销售额的企业，给予10万元的一次性补贴；对于年网络销售额超过1000万元以上农产品网络销售额的企业，给予20万元的一次性补贴。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
19.在知名网络平台设立陕菜品牌示范店及西安老字号和西安名吃推广专区，引导品质消费、特色消费。对获得中华老字号的企业一次性给予50万元奖励，对获得省级老字号或名吃的企业给予20万元奖励，对于获得西安老字号或西安名吃的企业给予10万元奖励，助力餐饮企业恢复发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
五、推动新兴消费
20.促进夜间经济发展。在夜经济有一定基础的城区，鼓励新建、改造提升酒吧街、咖啡街、餐饮街，打造一批夜经济示范商圈、示范街区、示范商业综合体。对夜经济示范商圈、街区、综合体分别给予100万元、60万元、30万元的一次性奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
21.支持文旅健康消费融合发展。组织发放西安文化惠民卡，扩大文化惠民消费。推动全市公共体育设施建设，夯实体育消费硬件基础。鼓励区县（开发区）依托体育场馆和自然人文资源优势，大力发展具有当地特色的体育运动，促进体育赛事与体验休闲健身消费相结合。探索“互联网+体育”发展模式，打造“西安智慧体育大管家”平台，推动体育康养、体育旅游等领域消费融合发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市文化和旅游局、市卫健委、市体育局、市财政局按职责分工落实）
六、提振消费信心，优化消费环境
22.支持区县（开发区）开展与疫情防控相适应的各类消费促进活动，鼓励我市商场、超市、便利店、建材家居、商业综合体、品牌餐饮、老字号等商贸企业开展促消费活动，拉动消费增长，给予每场促销活动实际投资额不少于30%的补助，单户企业补助最高不超过100万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市市场监督管理局、市财政局按职责分工落实）
23.疫情期间，城市管理坚持柔性执法，在不影响人行通道、不占用消防通道、盲道和不侵占他人利益的前提下，允许临街店铺出店经营，允许大型商场适度占道促销，允许在居民居住集中区开辟临时摊点摊区，允许流动商贩在区县（开发区）设置的摊群点内从事经营活动。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市城管局、市市场监督管理局、市商务局按职责分工落实）
24.加大消费者权益保护力度。围绕抗疫防护用品、食品、电子产品、家用电器、汽车配件、服饰箱包等重点商品，组织开展联合执法行动。严厉打击侵害消费者合法权益的违法行为和制售假冒伪劣商品违法行为，营造安全放心的消费市场环境。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市市场监督管理局、市公安局、市商务局按职责分工落实）
本实施细则自印发之日起施行，截止时间为202X年X月X日。中央、省级出台相关支持政策遵照执行。
近日
一条“重磅！逐步放宽汽车限行规定！
西安正在征求意见”
的消息引发关注
查询西安市商务局网站发现
确有一条关于公开征求
《西安市关于促进市场消费积极应对新冠肺炎疫情影响的实施细则（征求意见稿）》意见的公告
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该《征求意见稿》包括六条主要内容：稳定和扩大汽车消费、加大限上商贸企业和大个体培育扶持力度、促进家电产品消费升级、推动新兴消费、提振消费信心、优化消费环境。
其中，“稳定和扩大汽车消费”包括了11项内容，第6项提到：放宽汽车限行规定。在实施国六排放情况下，逐步减少城市车辆限行次数，实施分时段、分区域限行。
公告表示，该《征求意见稿》现面向社会公开征求意见，公众可通过电子邮件方式将意见发送至邮箱swjscjc@163.com，意见反馈截止时间为2020年10月11日。
以下为征求意见稿全文
为深入贯彻落实《陕西省人民政府关于促进市场消费积极应对新冠肺炎疫情影响的若干措施》(陕政办发〔2020〕10号)，尽快恢复消费市场的平稳健康发展，增强消费对经济发展的基础性作用，结合我市实际，制定如下实施细则。
一、稳定和扩大汽车消费
1.鼓励新能源汽车消费。认真贯彻落实中央和我省政策，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延续至2022年底。加大新能源公交车替换力度，对新能源公交车按照国家标准的1:0.5给予地方财政补贴。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市税务局、市财政局、市工信局、市交通局、市城投集团（市公交总公司）按职责分工落实）
2.促进轿车企业扩大生产。2020年7月1日至2020年9月30日，西安本地轿车企业总产量超过上年度同期产量的，每增加一辆车奖励1000元，每户企业奖励资金最高不超过50万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市工信局、市财政局按职责分工落实）
3.加快高排放老旧汽车淘汰更新。进一步落实《陕西省高排放老旧机动车淘汰更新实施计划（2018-2020）》（陕政办发〔2018〕50号）、《陕西省促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》（陕公通字〔2018〕74号）、《西安市促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》（市政办发〔2018〕125号），积极淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车和老旧燃气车。鼓励有条件的区县（开发区）制定相关补贴政策对淘汰国三排放标准非营运柴油货车和购买本地生产并在本地上牌的汽车给予支持。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市生态环境局、市交通局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
4.推动二手车便利交易。认真贯彻落实国家政策，对二手车经销企业销售旧车，从2020年5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。取消二手车限迁政策，促进二手车加快流通。大力推进二手车出口试点，对我市认定的二手车出口试点企业，年度完成二手车辆出口超过规定数量（完成实际出口并注销车辆），给予一次性奖励。按企业年度实际完成二手车出口奖励1000元/辆，每户企业最高奖励金额不超过50万元/年。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市公安局、市商务局、市财政局、市税务局按职责分工落实）
5.促进汽车消费升级。鼓励农村车辆消费升级，组织开展汽车下乡促销活动，优化新车注册登记服务。有条件的区县对农村居民报废三轮汽车并购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，可给予适当支持。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市农业农村局按职责分工落实）
6.放宽汽车限行规定。在实施国六排放情况下，逐步减少城市车辆限行次数，实施分时段、分区域限行。（市公安局、市生态环境局、市交通局按职责分工落实）
7.鼓励汽车销售新模式。支持汽车销售企业利用电子商务创新汽车销售模式，引导采用线上体验选车、签约购车以及“互联网直播+上门试驾”等新的零售方式。支持本市汽车生产企业积极拓展市场，参与政府采购。鼓励本市汽车销售企业参加各类展销会活动，对参加市内外知名展会的，按企业实际发生展位费用的30%给予最高不超过10万元的补助。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市工信局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
8.加强汽车消费金融支持。梳理建立全市汽车消费行业重点企业名单和融资需求表，协调融资担保公司和银行机构，提供融资服务，鼓励驻市金融机构在风险可控前提下创新汽车消费信贷产品，适应多样化汽车消费需求。配合驻陕金融监督管理部门指导金融机构优化产品定价、简化抵押贷款等业务办理流程，方便汽车消费；规范汽车金融服务费收取，保障消费者权益。鼓励驻市银行机构增加授信额度，加快放款效率，降低融资成本，促进汽车流通企业健康发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市金融工作局、人行西安分行营管部、市税务局、市财政局、市商务局按职责分工落实）
9.合理布局汽车流通网点。建设相对集中的新车、二手车交易市场，优化专卖店等汽车流通布局。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市资源规划局、市住建局、市商务局按职责分工落实）
10.加快汽车消费基础设施建设。持续推进城市便利加油站建设，加快新能源汽车充电基础设施建设，结合我市“三改一通一落地”，支持具备建设条件的老旧小区加建充电桩；新建住宅配建停车位应100%建设充电基础设施或预留建设安装条件；大型公共建筑配建停车场、社会公共停车场,需同步建设不少于总停车位10%的充电车位。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会、市资源规划局、市住建局、市发改委、市商务局按职责分工落实）
11.加强汽车消费市场管理。贯彻落实《汽车销售管理办法》（商务部令2017年第1号），严格落实主体责任，强化汽车市场监管，突出消费者权益保护，严查违法违规问题，推动汽车消费市场持续健康发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市市场监督管理局、市公安局、市税务局按职责分工落实）
二、加大限上商贸企业和大个体培育扶持力度
12.对年内新纳入限上企业字典库的批零住餐大个体，每户给予20万元奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
13.新纳入限上企业字典库的批零住餐大个体，正常经营、按期纳税和上报统计报表的，按大个体缴纳税收地方留成部分的30%予以奖励，最高奖励20万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
14.对年销售额5亿元以上且配合做好场内产业活动单位、批零住餐大个体纳统工作的大型商业综合体或专业市场管理方，每纳入限上企业字典库一家给予5万元奖励，最高不超过50万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
15.对纳入限上企业字典库的批发、零售企业，全年零售额突破3亿元且增速超过全市社会消费品零售总额增速的，给予10万元奖励；对纳入限上企业字典库的住宿、餐饮企业，全年营业额突破1亿元且增速超过全市社会消费品零售总额增速的，给予10万元奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市财政局、市商务局按职责分工落实）
三、促进家电产品消费升级
16.推动绿色智能家电消费。鼓励消费者更新淘汰能耗高、安全性差的电冰箱、洗衣机、空调、电视机等家电产品，鼓励有条件的区县（开发区）开展以旧换新活动，对购买1级能效标识的电视机、电冰箱、洗衣机、空调的消费者，可按销售价格的10%给予补助。在公共机构年度预算执行中，鼓励优先采购绿色智能家电。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
17.鼓励电子产品更新消费。促进智能手机、个人计算机更新换代。鼓励有条件的区县（开发区），对购买笔记本电脑、智能手机的消费者，可给予适当补贴。（市商务局、市财政局按职责分工落实）
四、发展网络消费
18.对区县（开发区）商务主管部门授权，2020年首次在知名电商平台开设旗舰店、特产馆并于当年实现50万元以上农产品网络销售额的企业，给予2万元的一次性补贴。对市、区县（开发区）商务主管部门授权，2020年首次在知名电商平台开设旗舰店、特产馆并于当年实现300万元以上农产品网络销售额的企业，给予10万元的一次性补贴；对于年网络销售额超过1000万元以上农产品网络销售额的企业，给予20万元的一次性补贴。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
19.在知名网络平台设立陕菜品牌示范店及西安老字号和西安名吃推广专区，引导品质消费、特色消费。对获得中华老字号的企业一次性给予50万元奖励，对获得省级老字号或名吃的企业给予20万元奖励，对于获得西安老字号或西安名吃的企业给予10万元奖励，助力餐饮企业恢复发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
五、推动新兴消费
20.促进夜间经济发展。在夜经济有一定基础的城区，鼓励新建、改造提升酒吧街、咖啡街、餐饮街，打造一批夜经济示范商圈、示范街区、示范商业综合体。对夜经济示范商圈、街区、综合体分别给予100万元、60万元、30万元的一次性奖励。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市财政局按职责分工落实）
21.支持文旅健康消费融合发展。组织发放西安文化惠民卡，扩大文化惠民消费。推动全市公共体育设施建设，夯实体育消费硬件基础。鼓励区县（开发区）依托体育场馆和自然人文资源优势，大力发展具有当地特色的体育运动，促进体育赛事与体验休闲健身消费相结合。探索“互联网+体育”发展模式，打造“西安智慧体育大管家”平台，推动体育康养、体育旅游等领域消费融合发展。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市文化和旅游局、市卫健委、市体育局、市财政局按职责分工落实）
六、提振消费信心，优化消费环境
22.支持区县（开发区）开展与疫情防控相适应的各类消费促进活动，鼓励我市商场、超市、便利店、建材家居、商业综合体、品牌餐饮、老字号等商贸企业开展促消费活动，拉动消费增长，给予每场促销活动实际投资额不少于30%的补助，单户企业补助最高不超过100万元。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市商务局、市市场监督管理局、市财政局按职责分工落实）
23.疫情期间，城市管理坚持柔性执法，在不影响人行通道、不占用消防通道、盲道和不侵占他人利益的前提下，允许临街店铺出店经营，允许大型商场适度占道促销，允许在居民居住集中区开辟临时摊点摊区，允许流动商贩在区县（开发区）设置的摊群点内从事经营活动。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市城管局、市市场监督管理局、市商务局按职责分工落实）
24.加大消费者权益保护力度。围绕抗疫防护用品、食品、电子产品、家用电器、汽车配件、服饰箱包等重点商品，组织开展联合执法行动。严厉打击侵害消费者合法权益的违法行为和制售假冒伪劣商品违法行为，营造安全放心的消费市场环境。（各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会，市市场监督管理局、市公安局、市商务局按职责分工落实）
本实施细则自印发之日起施行，截止时间为202X年X月X日。中央、省级出台相关支持政策遵照执行。
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