伊川:重磅!25条优惠政策,助力乡贤返乡创业!

乡贤返乡创业,是推动乡村振兴的重要引擎,如何鼓励乡贤回归,日前,伊川县出台了《关于鼓励乡贤返乡创业的暂行办法》(试行一年),从财政、金融、税费、场地、培训、完善就业保障等方面出台25条优惠政策,为乡贤返乡创业铺路搭桥,造福乡梓。政策内容如下:

一、财政政策

1.返乡下乡创业人员首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所,稳定经营1年以上,带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同,经人社部门审核后,按规定为创业者本人发放一次性创业补贴5000元;对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生,且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业,可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴;经评审认定为市级大众创业优秀项目的,申请给予最高不超过10万元项目补贴(助),对评选为省级优秀项目的,申请给予2万元至15万元的项目补贴。

责任单位:人社局、农业农村局、财政局

2.返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社,帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元;成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场,帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元、2万元;成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场,帮助申请市财政一次性奖励5万元、3万元、1万元。返乡领办企业成功创建省级、市级农业产业化联合体,帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元。

责任单位:人社局、农业农村局、财政局

3.支持返乡开办旅游民宿和民宿集群。对被评为国家甲、乙、丙级的旅游民宿,帮助申请市财政资金奖励20万元、10万元、5万元,对被评为省级五星、四星、三星的旅游民宿,帮助申请市财政资金奖励5万元、3万元、2万元。同一品牌旅游民宿连锁经营3家以上的,帮助申请市财政资金奖励每家2万元;加盟或引进国内知名旅游民宿品牌经营的,帮助申请市财政资金奖励5万元。返乡建设单体建筑5幢以上、床位规模50张以上、投资额1500万以上旅游民宿集群的,帮助申请市财政资金奖励20万元。旅游民宿借助互联网平台宣传销售的,帮助申请市财政每年给予销售额2%的资金奖励,最高不超过3万元。

责任单位:文广旅局、财政局

4.鼓励发展富硒功能农业产业和品牌化建设。对依托伊川县富硒功能农业产业规划进行创业的项目,富硒谷子和富硒红薯连片种植达50亩(含50亩)以上的给予种苗补贴100

元/亩,补贴政策持续3年;对返乡下乡创业人员依托伊川县富硒功能农业产业规划新创办的经营主体,新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的,帮助申请市财政一次性奖励5万元、2万元、1.5万元。鼓励返乡创业企业参加全国性展会(农投会、农洽会、农博会等),获得金奖、优质奖的帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元。支持返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动,每年帮助申请市财政对接额1%奖励,最高不超过 10万元。

责任单位:农业农村局、工信局、财政局,各乡镇、街道

5.鼓励创办企业建设“星创天地”。首次通过国家级、省级备案的,帮助申请市财政一次性奖励30万元、20万元。

责任单位:科工局、财政局,各乡镇、街道

6.加强产业园区奖补。各乡镇(街道)要结合各自产业优势,以现有各类园区为依托,建立返乡创业基地和返乡创业园区,对经评估认定为市级以上农村创业创新基地(园区)、创业孵化示范基地(示范性创业孵化基地、创新性孵化基地)、创业示范园区的,帮助申请市财政每处不超过20万元奖补。对评为市级返乡创业示范项目的,帮助申请市财政2—10万元奖补。对符合政策支持与集体经济建立有一定利益联结机制的,可根据实际情况,通过整合资金予以支持。

责任单位:财政局、农业农村局、人社局,各乡镇、街道

二、金融政策

7.拓宽信用贷款条件。进一步拓宽担保渠道,简化申请手续和办事流程,对返乡下乡人员信用贷款可采取财产性抵押质押、国资平台、公职人员、企业等多种反担保形式。

责任单位:人社局、科工局、人行

8.创业担保贷款支持。安排不低于1000万元的创业担保基金,专项用于返乡创业人员创业担保贷款地方配套贴息。符合创业担保贷款条件的,可申请最高不超过50万元的创业担保贷款,合伙经营或组织起来创业的,可申请最高不超过 150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%(超过100人的企业达到8%)并与其签订1年以上劳动合同的,可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业,经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户,经营稳定守信的二次创业者等特定群体加大支持力度。

责任单位:人社局、财政局、科工局、人行

9.对利用专利权、林权、农村承包土地的经营权、农民住房财产权、村级集体经济经营性资产等抵押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用,帮助申请市财政5%的补贴,县财政再给予15%的补贴。

责任单位:科工局、财政局

10.中小微企业办理续贷业务期间,可运用还贷周转金缓解流动资金困难,额度不超过其贷款金额的80%,单笔最高额度不超过1000万,单户企业在用金额不超过1000万,使用时间不超过30日,可免费使用5个工作日。

责任单位:科工局、人社局、人行

三、税费政策

11.对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过 100万元的部分,减按12.5%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税,对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人免征增值税。

责任单位:税务局

12.返乡创业企业招用创业就业重点群体和自主就业退役士兵,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起,3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。

责任单位:税务局、人社局

13.返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等,按当月实际发生费用的50%给予补贴,年补贴最高限额2万元,补贴期限不超过3年;对返乡创办的农村电子商务服务平台,对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴,年补贴最高限额2万元,补贴期限不超过3 年。

责任单位:人社局、商务局、财政局,各乡镇、街道

14.支持企业创新发展,高新技术企业按15%税率缴纳企 业所得税。落实研发费用加计扣除政策,企业研发活动中实际发生的研发费用,在按规定据实扣除基础上,按照本年度实际发生额的一定比例进行加计扣除或摊销。落实好固定资产加速折旧、一次性扣除政策和小微企业普惠性税收减免政策,对全县月销售额未超过15万元或季度销售额未超过45 万元的小规模纳税人免征增值税。

责任单位:税务局

15.降低失业、工伤保险费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年4月30日,失业保险费率仍按1%执行。

责任单位:税务局、社保中心

16.开发特色险种。以国家补贴险种为重点,扩大大宗农作物、重要畜禽产品保险覆盖面,积极开展特色农产品保险补贴。对返乡创业规模化种植特色农业产品50亩以上的和规模化养殖特色畜牧产品的产业,逐步纳入地方特色农业保险品种。在省级奖补基础上申请市财政不超过25%的奖补。

责任单位: 农业农村局、科工局、银监办、财政局

四、场地政策

17.享受涉农项目支持政策。各乡镇(街道)结合各自产业优势,依托全县富硒功能农业产业规划和优质草蓄项目创业的,建立涉农返乡创业基地和返乡创业园区的,享受产业发展所需的冷链仓储等配套设施项目建设的政策支持。

责任单位:农业农村局、乡村振兴局,各乡镇、街道

18.支持发展电子商务。鼓励返乡人员在伊川县创办电商企业。对返乡下乡人员创办的电商企业,对伊川县相关产业做大做强作出积极推动作用的,可以给予资金、配套设施等相关政策上的支持,并且优先推荐申报上级评定的“互联网+品牌”。

责任单位:商务局

19.加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度,在组织编制县乡级国土空间规划时,安排不少于10%的建设用地指标,合理确定建设范围,安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。

责任单位:自然资源局、农业农村局,各乡镇、街道

20.进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理,建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。鼓励返乡乡贤依法使用集体建设用地,创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿。

责任单位:自然资源局、农业农村局,各乡镇、街道

21.积极盘活利用闲置土地和本次伊川县“三清二建”专项治理行动收缴的集体土地、荒山、滩涂和房产、车间、学校等,促进低效用地再开发,逐年减少存量土地。对闲置的工厂、公用设施、闲置房产、空闲土地等,结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况,依法依规实施改造利用,为返乡创业人员提供低成本生产和办公场地。

责任单位:自然资源局、农业农村局、住建局、市场监管局,各乡镇、街道

22.优化市场准入条件。深化商事制度改革,凡国家法律法规未禁止的行业或领域,一律向返乡下乡创业人员开放。注册资本由实缴改为认缴,企业年检改为年报公示,允许“一址多照”和“一照多址”登记,允许集中办公区、市场主体孵化基地等机构为市场主体提供集群注册、“席位注册”地址、住所托管服务及其他配套服务。实行住所(经营场所)申报承诺制,登记机关不再审查其住所(经营场所)的产权权属、使用功能及法定用途。开设数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等小微企业的,允许将住宅作为经营场所登记。

责任单位:市场监管局

五、培训政策

23.设立200万元返乡下乡创业专项扶持基金,用于支持返乡创业培训、创业典型奖励等。充分发挥县职教中心、县农业技术推广服务中心、技工学校、就业服务管理中心等创业培训资源优势,实施返乡创业培训专项行动计划,将有培训意愿的返乡创业人员全部纳入创业培训范围,符合条件的按规定落实创业培训补贴;整合现有培训资源,创新培训方式,加强各行业涉网培训,搭建综合培训与特色培训互补的培训平台,根据返乡创业意向和重点产业需求,采用合作订单、定岗定向等方式培养农产品深加工、电子商务等专业技术和经营管理人才,大力培养适应返乡创业企业需求的高素质劳动者;加强返乡创业培训实训基地建设,组织县内有培训资质、场地、实力的行业龙头企业开展针对性强,有实效的专业化创业培训。

责任单位:人社局、教体局、退役军人事务局、农业农村局、商务局、科工局

六、完善创业保障

24.加强对乡贤回归的政策支持力度,全流程服务乡贤回归。建立县乡两级返乡创业“一站式”服务窗口,县级返乡创业“一站式”服务窗口设在县投资促进中心,乡级返乡创业“一站式”服务窗口设在乡镇(街道)农业服务中心,为返乡创业开辟绿色通道,提供注册登记、政策咨询、创业指导、信息对接等政务服务。同时,建立一支县乡村三级联动的联络员服务队伍,从各单位、乡镇(街道)、村(社区)选派一批有责任心、熟悉政策、善于沟通的人员担任返乡创业联络员,为返乡创业人员提供全过程、一对一、点对点的创业服务。邀请知名企业家、创业成功人士和专业技术人员为返乡创业人员提供结对帮扶、创业指导等服务。

责任单位:各乡镇、街道,县直各单位

25. 维护合法权益。完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度,确保已参加城镇社会保险的返乡创业人员各项社会保险关系顺利衔接。对返乡创业人员,保障子女入学,本着就近入学的原则,妥善安排义务教育阶段返乡创业人员子女到创业所在地学区学校就读。提供法律援助,优化提升发展环境,加大维权力度,为返乡下乡创业人员提供优质、高效、便捷的法律咨询和法律援助。

责任单位:人社局、社保中心、教体局、司法局

#定小检播报##博士听信蛋壳公寓能退租被骗15万#【蛋壳公寓能退租金了?杭州男博士转账三次被骗15万!警方提醒:先交钱再退款都是骗局,别信!】沉寂许久,蛋壳公寓再次活跃在大众视野,理由是“能退租(金)了”。
在租户的某个维权群里,上一次聊天记录还停留在2021年末,有人发了个新年快乐的表情包。时隔半年,一条“我收到蛋壳公寓的退租电话了”的消息,让这个群再次活跃起来。接着,越来越多人收到了“退租”电话。
一个原本渺茫的希望突然有了挽回的消息,不由得让人心动起来。
但事实果真如此吗?有人因此陷入了更深的漩涡。今年端午节,杭州警方接到过一例蛋壳公寓退租涉嫌诈骗的报案,受害者是某高校的科研人员陈麦(化名)博士。陈麦原本在蛋壳公寓有笔一万元的房租没有退回,但这次遭遇,让他又搭进去了15万元。
反诈宣传铺天盖地,为何还会不断有人被骗?钱江晚报·小时新闻记者调查后发现,陈麦的遭遇,也许可以给我们一些警示。

从一个跨境电话到让你加QQ群私聊

“您好,是蛋壳公寓的租户吗?现在为您办理退租。”一通来自境外的电话,让曾经没有取出来的房租突然有了希望。
电话那头的“客服”操着一口并不算标准的普通话,他让这些租户加客服的QQ。小南(化名)信了,他来杭州五年,2018年开始入住蛋壳公寓的合租房,月租1500元。
2020年底,蛋壳公寓“暴雷”。小南前一个月刚按季交了房租,房租加上押金5000多元,便留在了那个永远登录不进去的App里。小南私下和房东又续了两个月,两个月里房东涨了三次价。后来房东又以要重新做隔断为由,把小南赶出了那个不到10平方米的房间。
小南陆续加了一些维权群,起初群里很活跃,后来渐渐没了声音。

小南接到这通电话有些激动,“我确实有5000多元在‘蛋壳’里拿不出来,谢谢你们能退给我。”
电话另一头的“客服”催促他赶紧加QQ,便挂了电话。
加了QQ,小南被拉进一个名为“蛋壳退租”的群,群里83人,起初还不是全员禁言。有人怀疑这是“新的坑”,但很快,群里就有人表示自己“退款成功”了,紧接着管理员便开启了全员禁言。
“客服”称,蛋壳公寓已被收购,回款需要通过合作的第三方平台某某资本进行,需要租户注入资金到加密账户,流程结束后就能提现到租户绑定的银行卡,并同时提供了3种可以选择的方案。
“由于进群人数较多,每日只处理20名用户退租,没有回复到的用户还请耐心等待。另外,需要办理退租的用户,请主动添加业务员QQ,办理退款。”小南发现,在群里问退款方案,没人理他,一定要私聊业务员才会受理。
此时,小南已大概率确认对方是骗子了。他想试试看最后能到哪一步,于是,他选择了“注入退款本金的35%”的方案二,并给客服发送了确认执行。“客服”发给他一个网站,要他注册账号,并在该网站的用户咨询页面,要求小南往一个银行户头转账。
“当时还是抱有侥幸心理,万一退成功了呢,万一不是骗子呢。但理性还是让我克制住了自己,没有往里面充钱。”小南说。

从“等额对冲交易量”到“税务审计出错”

小南在最后一步停住了,陈麦却没那么幸运。客户要求注入资金只是第一步,后面还有更多套路,诱惑你进一步打款。
陈麦博士在杭州某高校做科研工作,2019年他用蛋壳App租下了学校附近老小区的一个单间。2020年7月,房租到期,他又续了一年,但住了3个月不到就遇到“暴雷”,蛋壳公寓至今欠他一万多元的房租。
6月5日那个下午,陈麦同样收到了和小南一样的境外电话,然后被拉进群,“注册账户”。到了转账的那一步,陈麦觉得,既然对方知道自己是蛋壳公寓的租户,群里的退款名额又有限,就直接选择了“方案一”:注入退款金额的50%,即可获得全额退款。
打完第一笔5218元,间隔了不到10分钟,客服反馈,由于网站提现流程问题,需要再提供一笔“等额对冲交易量”,才能提现成功。陈麦犯了嘀咕,开始仔细检查这个“IDG”网站上的各个页面,都能正常运行,看上去比较“正规”,于是他便按照指示,打了第二笔钱——16698元。

这时的陈麦依然沉浸在马上可以提款的激动中,然而这笔款项又“出了问题”。客服告诉陈麦,由于他在转账时,输入的账号多打了一个数字,导致回款失败,汇款资金被冻结,需要解冻证明和5万元保证金,才能顺利解冻。对方发来了“银保监会”的文件,陈麦仔细检查了一遍栏头和右下角的章,觉得没问题。但此时他的卡里的钱已经没有5万了,他从另一张卡转了点钱。就在他凑钱的间隙,对方频繁发来消息,提醒陈麦尽快汇款,否则将取消他的退款名额。
陈麦凑齐5万打了过去,长舒一口气,想着钱终于没什么问题了。但对方紧接着告知他,因为他的账户交易额上升,导致需要再打一笔“等额对冲交易量”才能提取。陈麦此时已经意识到有些不对劲了,为了仅存的渺茫希望,他打了最后一笔5万元过去。果然,钱还是没有到账,又有了“新的问题”——税务审计出错,对方发来了一个税务文件,要陈麦把税钱再注入到账户里。
陈麦发现自己被骗后,立刻下楼报案。从家到派出所走路只需要3分钟,路上对方还在不断催促他汇款,陈麦想和对方继续周旋,进而在报案时获得更多线索。他告诉对方,自己钱不够了,需要问亲人借钱,对方询问他卡里还有多少余额,催促陈麦继续转账。
然而,尽管陈麦已经及时报案,警方也第一时间将陈麦转账过去的银行账户冻结,但卡里的钱已经被转走,造成的损失很难挽回。

“他们给我上了一课。”陈麦苦笑着说,他博士毕业后就一直留在高校做科研工作,平时从不碰基金股票,也从不贪小便宜,社区的公告栏经常挂着各式各样的反诈宣传。他自认为如果不接触这些,就永远不会遇到。
然而这次的蛋壳退款,让陈麦觉得“过于真实”。陈麦在做笔录时说,他从一开始就对对方的身份深信不疑,因为对方报对了蛋壳欠他的金额。但是陈麦后来回想,对方从未主动告知他的姓名和退款金额,“他们可能只知道一个电话。”陈麦说。
负责陈麦案件的反诈民警告诉记者,只要是让先交钱的退款,都属于骗局,无论是蛋壳公寓退租还是快递退款等,均属于同一个诈骗套路,收到此类信息,一定要谨慎再谨慎。

#博士听信蛋壳公寓能退租被骗15万#【蛋壳公寓能退租金了?杭州男博士转账三次被骗15万!警方提醒:先交钱再退款都是骗局,别信!】沉寂许久,蛋壳公寓再次活跃在大众视野,理由是“能退租(金)了”。
在租户的某个维权群里,上一次聊天记录还停留在2021年末,有人发了个新年快乐的表情包。时隔半年,一条“我收到蛋壳公寓的退租电话了”的消息,让这个群再次活跃起来。接着,越来越多人收到了“退租”电话。
一个原本渺茫的希望突然有了挽回的消息,不由得让人心动起来。
但事实果真如此吗?有人因此陷入了更深的漩涡。今年端午节,杭州警方接到过一例蛋壳公寓退租涉嫌诈骗的报案,受害者是某高校的科研人员陈麦(化名)博士。陈麦原本在蛋壳公寓有笔一万元的房租没有退回,但这次遭遇,让他又搭进去了15万元。
反诈宣传铺天盖地,为何还会不断有人被骗?钱江晚报·小时新闻记者调查后发现,陈麦的遭遇,也许可以给我们一些警示。

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然而,尽管陈麦已经及时报案,警方也第一时间将陈麦转账过去的银行账户冻结,但卡里的钱已经被转走,造成的损失很难挽回。

“他们给我上了一课。”陈麦苦笑着说,他博士毕业后就一直留在高校做科研工作,平时从不碰基金股票,也从不贪小便宜,社区的公告栏经常挂着各式各样的反诈宣传。他自认为如果不接触这些,就永远不会遇到。
然而这次的蛋壳退款,让陈麦觉得“过于真实”。陈麦在做笔录时说,他从一开始就对对方的身份深信不疑,因为对方报对了蛋壳欠他的金额。但是陈麦后来回想,对方从未主动告知他的姓名和退款金额,“他们可能只知道一个电话。”陈麦说。
负责陈麦案件的反诈民警告诉记者,只要是让先交钱的退款,都属于骗局,无论是蛋壳公寓退租还是快递退款等,均属于同一个诈骗套路,收到此类信息,一定要谨慎再谨慎。(钱江晚报·小时新闻记者 刘俏言)


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