操作指南|2022年留抵退税如何办理?这份政策操作指南请收好

退税减税降费政策操作指南

——2022年增值税期末留抵退税政策



适用对象

符合条件的小微企业(含个体工商户)以及“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”(以下称“制造业等行业”)企业(含个体工商户)。



政策内容

(一)符合条件的小微企业,可以自2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额。

(二)符合条件的微型企业,可以自2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额;符合条件的小型企业,可以自2022年5月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。

(三)符合条件的制造业等行业企业,可以自2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额。

(四)符合条件的制造业等行业中型企业,可以自2022年5月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额;符合条件的制造业等行业大型企业,可以自2022年6月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。



操作流程

(一)享受方式

纳税人申请留抵退税,应提交《退(抵)税申请表》。

(二)办理渠道

可通过办税服务厅(场所)、电子税务局办理,具体地点和网址可从省(自治区、直辖市和计划单列市)税务局网站“纳税服务”栏目查询。

(三)申报要求

1.纳税人应在纳税申报期内,完成当期增值税纳税申报后申请留抵退税。2022年4月至6月的留抵退税申请时间,延长至每月最后一个工作日。

2.纳税人出口货物劳务、发生跨境应税行为,适用免抵退税办法的,可以在同一申报期内,既申报免抵退税又申报办理留抵退税。

3.申请办理留抵退税的纳税人,出口货物劳务、跨境应税行为适用免抵退税办法的,应当按期申报免抵退税。当期可申报免抵退税的出口销售额为零的,应办理免抵退税零申报。

4.纳税人既申报免抵退税又申请办理留抵退税的,税务机关应先办理免抵退税。办理免抵退税后,纳税人仍符合留抵退税条件的,再办理留抵退税。

5.纳税人在办理留抵退税期间,因纳税申报、稽查查补和评估调整等原因,造成期末留抵税额发生变化的,按最近一期《增值税纳税申报表(一般纳税人适用)》期末留抵税额确定允许退还的增量留抵税额。

6.纳税人在同一申报期既申报免抵退税又申请办理留抵退税的,或者在纳税人申请办理留抵退税时存在尚未经税务机关核准的免抵退税应退税额的,应待税务机关核准免抵退税应退税额后,按最近一期《增值税纳税申报表(一般纳税人适用)》期末留抵税额,扣减税务机关核准的免抵退税应退税额后的余额确定允许退还的增量留抵税额。

税务机关核准的免抵退税应退税额,是指税务机关当期已核准,但纳税人尚未在《增值税纳税申报表(一般纳税人适用)》第15栏“免、抵、退应退税额”中填报的免抵退税应退税额。

7.纳税人既有增值税欠税,又有期末留抵税额的,按最近一期《增值税纳税申报表(一般纳税人适用)》期末留抵税额,抵减增值税欠税后的余额确定允许退还的增量留抵税额。

8.在纳税人办理增值税纳税申报和免抵退税申报后、税务机关核准其免抵退税应退税额前,核准其前期留抵退税的,以最近一期《增值税纳税申报表(一般纳税人适用)》期末留抵税额,扣减税务机关核准的留抵退税额后的余额,计算当期免抵退税应退税额和免抵税额。税务机关核准的留抵退税额,是指税务机关当期已核准,但纳税人尚未在《增值税纳税申报表附列资料(二)(本期进项税额明细)》第22栏“上期留抵税额退税”填报的留抵退税额。

9.纳税人应在收到税务机关准予留抵退税的《税务事项通知书》当期,以税务机关核准的允许退还的增量留抵税额冲减期末留抵税额,并在办理增值税纳税申报时,相应填写《增值税纳税申报表附列资料(二)(本期进项税额明细)》第22栏“上期留抵税额退税”。

10.纳税人按照规定,需要申请缴回已退还的全部留抵退税款的,可通过电子税务局或办税服务厅提交《缴回留抵退税申请表》。纳税人在缴回已退还的全部留抵退税款后,办理增值税纳税申报时,将缴回的全部退税款在《增值税及附加税费申报表附列资料(二)》(本期进项税额明细)第22栏“上期留抵税额退税”填写负数,并可继续按规定抵扣进项税额。

(四)相关规定

1.申请留抵退税需同时符合的条件

纳税信用等级为A级或者B级;申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、骗取出口退税或虚开增值税专用发票情形;申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上;2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策。

2.增量留抵税额

增量留抵税额,区分以下情形确定:

纳税人获得一次性存量留抵退税前,增量留抵税额为当期期末留抵税额与2019年3月31日相比新增加的留抵税额。

纳税人获得一次性存量留抵退税后,增量留抵税额为当期期末留抵税额。

3.存量留抵税额

存量留抵税额,区分以下情形确定:

纳税人获得一次性存量留抵退税前,当期期末留抵税额大于或等于2019年3月31日期末留抵税额的,存量留抵税额为2019年3月31日期末留抵税额;当期期末留抵税额小于2019年3月31日期末留抵税额的,存量留抵税额为当期期末留抵税额。

纳税人获得一次性存量留抵退税后,存量留抵税额为零。

4.划型标准

中型企业、小型企业和微型企业,按照《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)和《金融业企业划型标准规定》(银发〔2015〕309号)中的营业收入指标、资产总额指标确定。除上述中型企业、小型企业和微型企业外的其他企业,属于大型企业。

资产总额指标按照纳税人上一会计年度年末值确定。营业收入指标按照纳税人上一会计年度增值税销售额确定;不满一个会计年度的,按照以下公式计算:

增值税销售额(年)=上一会计年度企业实际存续期间增值税销售额/企业实际存续月数×12

增值税销售额,包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额。适用增值税差额征税政策的,以差额后的销售额确定。

对于工信部联企业〔2011〕300号和银发〔2015〕309号文件所列行业以外的纳税人,以及工信部联企业〔2011〕300号文件所列行业但未采用营业收入指标或资产总额指标划型确定的纳税人,微型企业标准为增值税销售额(年)100万元以下(不含100万元);小型企业标准为增值税销售额(年)2000万元以下(不含2000万元);中型企业标准为增值税销售额(年)1亿元以下(不含1亿元)。

5.行业标准

“制造业等行业”,是指从事《国民经济行业分类》中“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”业务相应发生的增值税销售额占全部增值税销售额的比重超过50%的纳税人。

上述销售额比重根据纳税人申请退税前连续12个月的销售额计算确定;申请退税前经营期不满12个月但满3个月的,按照实际经营期的销售额计算确定。

6.允许退还的留抵税额

允许退还的留抵税额按照以下公式计算确定:

允许退还的增量留抵税额=增量留抵税额×进项构成比例×100%

允许退还的存量留抵税额=存量留抵税额×进项构成比例×100%

进项构成比例,为2019年4月至申请退税前一税款所属期已抵扣的增值税专用发票(含带有“增值税专用发票”字样全面数字化的电子发票、税控机动车销售统一发票)、收费公路通行费增值税电子普通发票、海关进口增值税专用缴款书、解缴税款完税凭证注明的增值税额占同期全部已抵扣进项税额的比重。

在计算允许退还的留抵税额的进项构成比例时,纳税人在2019年4月至申请退税前一税款所属期内按规定转出的进项税额,无需从已抵扣的增值税专用发票(含带有“增值税专用发票”字样全面数字化的电子发票、税控机动车销售统一发票)、收费公路通行费增值税电子普通发票、海关进口增值税专用缴款书、解缴税款完税凭证注明的增值税额中扣减。

7.出口退税与留抵退税的衔接

纳税人出口货物劳务、发生跨境应税行为,适用免抵退税办法的,应先办理免抵退税。免抵退税办理完毕后,仍符合规定条件的,可以申请退还留抵税额;适用免退税办法的,相关进项税额不得用于退还留抵税额。

8.增值税即征即退、先征后返(退)与留抵退税的衔接

纳税人自2019年4月1日起已取得留抵退税款的,不得再申请享受增值税即征即退、先征后返(退)政策。纳税人可以在2022年10月31日前一次性将已取得的留抵退税款全部缴回后,按规定申请享受增值税即征即退、先征后返(退)政策。

纳税人自2019年4月1日起已享受增值税即征即退、先征后返(退)政策的,可以在2022年10月31日前一次性将已退还的增值税即征即退、先征后返(退)税款全部缴回后,按规定申请退还留抵税额。

9.纳税信用评价

适用增值税一般计税方法的个体工商户,可自《国家税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度有关征管事项的公告》(2022年第4号)发布之日起,自愿向主管税务机关申请参照企业纳税信用评价指标和评价方式参加评价,并在以后的存续期内适用国家税务总局纳税信用管理相关规定。对于已按照省税务机关公布的纳税信用管理办法参加纳税信用评价的,也可选择沿用原纳税信用级别,符合条件的可申请办理留抵退税。

10.其他规定

纳税人可以选择向主管税务机关申请留抵退税,也可以选择结转下期继续抵扣。

纳税人可以在规定期限内同时申请增量留抵退税和存量留抵退税。

同时符合小微企业和制造业等行业相关留抵退税政策的纳税人,可任意选择申请适用其中一项留抵退税政策。



相关文件

(一)《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》(2022年第14号)

(二)《财政部 税务总局关于进一步加快增值税期末留抵退税政策实施进度的公告》(2022年第17号)

(三)《财政部 税务总局关于进一步持续加快增值税期末留抵退税政策实施进度的公告》(2022年第19号)

(四)《国家税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度有关征管事项的公告》(2022年第4号)

(五)《国家税务总局关于办理增值税期末留抵税额退税有关事项的公告》(2019年第20号)

(来源:国家税务总局)

【特朗普:如果美国有400亿美元援助乌克兰,我们就应该用尽这一切来保护美国儿童】
#特朗普称援乌资金应用来保护儿童#
当地时间5月24日,美国得克萨斯州尤瓦尔迪市一所小学发生大规模枪击案,已致21人死亡。而就在几天后,美国步枪协会(NRA)举办的领导力论坛在得州最大城市休斯顿照开不误。

当地时间5月27日,美国前总统特朗普没有改变预先行程,仍旧在这场大会上发表了讲话。发言中,他将前几日的那一起枪击案称之为“震惊每一个美国人良知的野蛮暴行”,要求全场所有人默哀一分钟,并宣读了该起枪击案所有受害者的名字。

与此同时,特朗普也不忘继续抨击美国总统拜登近日签署的援乌法案,他认为,美国政府既然有能力花费400亿美元用于援助乌克兰,那就更应该尽一切努力加强美国儿童的安全。而对于拜登将枪支暴力事件归咎于共和党人的言论,特朗普则表示坚决反对,称这些观点是“高度分裂和危险的”、“错误的”、“在政治上毫无立足之地”。

虽然没有直接的表述,但美国有线电视新闻网(CNN)指出,特朗普和其他共和党人在这场大会上仍表现出反对枪支改革的意思,也突显了美国的分裂。这位美国前总统深知,共和党乃至其自己的核心选民,正是枪支权利倡导者群体。

据俄罗斯卫星通讯社报道,特朗普当天在美国步枪协会的大会上说:“在尤瓦尔迪,你知道这一切,看到听到这件事,是多么可怕的事情。”他说,19名无辜儿童和2名成年教授被残忍杀害,许多人受重伤,这是一种野蛮的暴行,震撼着每一个美国人的良知。

“如果美国有400亿美元可以给乌克兰,那我们就应该有能力尽一切努力保证我们的孩子安全在家。”特朗普这段话的目标很明确,直指近期在美国国会通过并由拜登签署成法的400亿美元援助乌克兰计划,该法案将为乌克兰提供大量杀伤性军事援助以及其他援助,帮助该国对抗俄罗斯。

特朗普强调,美国在伊拉克和阿富汗花费了数万亿美元,却没有得到任何回报。他认为,在考虑建设世界各国之前,美国应当投资加强本国学校的安全。

除了援助乌克兰的资金外,特朗普还表示:“美国国会应当立即投票收回还未使用的新冠救济金的每一分钱,把它从各个州收回来,用这笔钱在我们全国每所学校迅速建立牢不可破的‘安全网’。”

5月24日发生在得州尤瓦尔迪市的小学枪击案,也让美国两党争议多年的枪支问题再次浮上水面。多名民主党国会议员控诉枪支泛滥现象,重提控枪主张。众议院议长佩洛西也发布声明暗讽共和党人罔顾生命,呼吁国会议员继续推进一项加强对购枪者背景调查的法案。共和党方面虽有多名国会议员向枪击案遇难者表示哀悼,但对枪支管控立法的态度避而不谈。

24日晚间,美国总统拜登就此事向全国发表讲话。情绪激动的他表示,曾希望自己担任总统后不必再发表类似讲话,但事与愿违,“看在上帝的份上,我们什么时候才能站出来反对枪支游说团体?”

而在27日美国步枪协会的大会上,面对现场参会人员,特朗普则这样公开回应拜登:“当乔·拜登指责枪支游说团体时,他是在说你们这样的美国人。本周他还与无数其他民主党人一起可耻地暗示,共和党人在某种程度上对校园枪击案的态度是可接受的。”

特朗普随后指出:“他们对此不以为然,但其实这种言论是高度分裂和危险的,最重要的是,这是错误的,在我们的政治中毫无立足之地。”

但特朗普也承认这样一个政治现实,即枪支权利倡导者代表着共和党的核心选民,尤其是他自己的核心选民。当天,他就对这一人群继续喊话:“你们就是我们运动的支柱。”

他还就美国校园安全提出建议,称美国每一所学校只需要一个入口,学校应有坚固的围栏、金属探测器,并使用新的技术,以确保没有未经授权的人可以携带武器进入校园。此外,特朗普还建议每一所学校应该配有一名警察或武装人员在任何时间段值班,甚至应该允许一些教师携带枪支。

“阻止坏人持枪的唯一方法就是让好人也持枪。”这位美国前总统,重复了得州联邦参议员泰德·克鲁兹(Ted Cruz)不到一小时前在同一个会场里说过的话。

对于前几日枪击案中警方的表现,特朗普也评论了一番,他认为在该起事件中,警方的反应时间太长,美国的每个警察局都需要进行严格的训练,以便执法部门能够立即定位和消灭目标人员。

据报道,得州尤瓦尔迪市校园枪击案发生后,拜登政府和美国国会议员重新开始讨论通过更多枪支管制立法的可能。与此同时,在“弗洛伊德案”发生两周年之际,拜登还签署了一项有关于警察改革的行政令。

白宫方面称,该行政令将指示联邦执法机构修改其使用武力的政策,限制锁喉、不敲门或不表明身份就直接闯入他人住宅搜查等行为。知情人士还称,根据这项行政令,美国将建立一个全国性的数据库,记录因行为不当而被开除的警察,并登记在册。

对此,特朗普也颇为不满,他说:“就在本周,拜登政府宣布了新的政策,威胁要让执法人员不仅为自己的不当行为负责,甚至还要为其他官员的不当行为负责,这是一项完全具有破坏性的政策,只会让我们的社区更加不安全。”

美国步枪协会是1871年在纽约州获特许成立的非营利组织,在全美拥有大约500万名会员,被认为是美国最大的拥枪组织。它也是美国影响力最大的游说集团之一,其目标是捍卫美国宪法第二修正案赋予民众的持枪权。

而美国步枪协会将领导力论坛称为“全国最具政治意义和受欢迎的活动之一,云集了来自美国政府、媒体和娱乐业的宪法第二修正案领导者。”这场论坛已于当地时间5月27日下午在得州休斯顿举行,演讲者包括美国前总统特朗普和得州联邦参议员克鲁兹等人。

而原计划出席的共和党籍得州州长阿博特则没有现身大会现场,以预先录制一段视频作为替代。他在视频中,对枪支改革的呼吁表达了不屑。

他说:“请记住,全国各地有成千上万条法律限制拥有和使用枪支,而这些法律没有阻止疯子们在和平社区对无辜人群实施邪恶的行为。”

根据美国步枪协会网站刊登的安全信息,当天的论坛只有协会会员可以进场,且由于特朗普将在论坛上发言,美国特勤局将对论坛现场采取控制措施,对入场者及携带物品进行搜查。禁止带入会场的物品包括枪支、枪支配件、刀具、雨伞,甚至是玩具枪。且会场外没有存放枪支的地方。

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