【喜迎二十大 | 青岛:实施“十项重点工程”,打造“现代化治理样板城市”】聚焦建设更高水平的平安青岛、法治青岛、文明青岛、美丽青岛、数字青岛,在市域社会治理现代化试点合格城市创建、法治政府建设示范城市创建、全国文明典范城市创建等方面发力攻坚——

实施“十项重点工程”,打造“现代化治理样板城市”

9月23日上午,市政府新闻办举行“走在前 开新局·喜迎二十大”主题系列新闻发布会第四场,副市长、市公安局局长张月波介绍打造现代化治理样板城市总体情况,市公安局指挥中心主任华东辉介绍《青岛市打造现代化治理样板城市三年行动方案》有关情况。

国之兴衰系于制,民之安乐皆由治。打造现代化治理样板城市是建设新时代社会主义现代化国际大都市和“六个城市”的重要基础、重要保障。当前,人民群众对社会平安、公平正义、城市品质、市容环境、政务服务的需求日益提升。新一轮科技革命方兴未艾,数字化转型赛道成为提升城市治理能力的关键要素。

市第十三次党代会提出了“一二三四六十”的目标定位和思路举措,为打造现代化治理样板城市标注了坐标。

面对机遇挑战,青岛提出“1+5+10”的现代化治理样板城市框架体系,即:一个总体目标、五个建设愿景、十项重点工程。其中,总体目标是树立以人民为中心的发展思想,以建设人民城市为目标,坚持“全周期管理”理念,着力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的城市治理体系,在共建共治共享中推进高水平安全、保障高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理,人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强,塑造与新时代社会主义现代化国际大都市相匹配的城市治理能力,城市治理体系和治理水平走在全国前列。

突出“共享型”发展导向

打造共建共治共享的社会治理格局,共建的力量来自人民、共治的智慧出自人民、共享的成果为了人民。

近年来,青岛立足城市发展实际和人民群众期待,着力完善城市治理体系,提升城市治理能力,共建共治共享的社会治理格局正在形成,人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。在市政府“三民”活动民意测评中,群众对社会治安满意度在15个领域中位居首位;获评全省第一批“法治政府建设示范市”;智慧安防小区(村庄)实现全覆盖;连续多届蝉联“全国文明城市”称号。

这些发展成果,为在更高水平推动城市治理现代化奠定了有利基础。要打造现代化治理样板城市,青岛还将着重做到“六个坚持”。

坚持党的全面领导这一根本保证。充分发挥党在城市治理体系中总揽全局和协调各方的功能,健全城市治理体系,夯实基层治理基础,以党的领导优势引领城市治理方向。

坚持以人民为中心这一根本立场。以建设人民城市为目标,把提升人民群众获得感、幸福感、安全感作为努力方向,聚焦道路交通治理、市容秩序、城市养犬、政务服务等民生问题,及时回应群众关切,打造“青诉即办”平台,以共建共治共享实现“大城善治”。

坚持精细化治理这一科学方法。树立“全周期”管理理念,从重点领域立法、公共交通发展、城市云脑建设等宏观顶层设计,到老旧小区物业服务、道路保洁率、建成公厕密度等具体民生实事,以“绣花功夫”绣出城市的品质品牌。

坚持社会公平正义这一价值追求。把法治作为最基本的民生和最好的营商环境,一体推进法治青岛、法治政府、法治社会建设,严格规范公正文明执法,为城市更新和城市建设提供全方位法治保障。

坚持改革创新这一内生动力。坚持数字化、智能化、智慧化发展方向,构建“城市数据中枢”,拓展“一码通城”服务体系,推进“一网通办”,让城市能感知、会思考、能进化、有温度。

坚持安全韧性这一发展底板。统筹发展和安全,健全风险防范化解机制,常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗等侵害民生犯罪,建设城市安全风险综合监测预警平台,以整体韧性保障城市安全发展。

努力实现“五个建设愿景”

发布会介绍了青岛打造现代化治理样板城市的“五个建设愿景”,通过建设更高水平的平安青岛、法治青岛、文明青岛、美丽青岛、数字青岛,努力实现“安全发展底板更加牢固,社会公平正义更加彰显,城市文明涵养更富底蕴,城市环境品质更加优化,智慧赋能城市治理更加高效”五个具体目标。

“五个建设愿景”相互联系、有机统一。其中,平安青岛是基础,法治青岛是保障,文明青岛是底蕴,美丽青岛是形象,数字青岛是引领,共同构成打造现代化治理样板城市的“青岛方案”。

围绕建设更高水平的平安青岛,坚持总体国家安全观,深化新时代“枫桥经验”和“莱西经验”,加强城乡基层治理体系建设,完善社会治安防控体系,市级平安社区创建率达到60%,道路交通运行健康指数位居全国同类城市前列,把青岛建设成为全国最安全城市之一。

围绕建设更高水平的法治青岛,深化法治政府建设,健全社会公平正义保障制度,让人民群众在每一起案件的办理中都感受到公平正义。推进“法智谷”建设,打造青岛涉外法务中心,建设区域国际仲裁中心城市,营商环境综合评比进入全国同类城市前五。

围绕建设更高水平的文明青岛,深入践行社会主义核心价值观,深入实施文明典范城市创建,全面推进乡村文明行动,市级以上文明达标村镇覆盖率超过70%,注册志愿者占常住人口总数达到20%,让文明成为青岛这座城市最深厚的底蕴。

围绕建设更高水平的美丽青岛,持续实施洁净道路、洁净岸线、洁净清运、洁净家园等七个洁净行动,规范治理市容秩序,小区楼院洁净率达90%以上,把青岛打造成为全国最洁净的城市之一。

围绕建设更高水平的数字青岛,加快城市治理一脑协同、一网统管,打造无证明城市,推进智慧民生场景落地,实施行政审批数字化改革,政务服务能力和地方政府数据开放水平保持全国同类城市前列。

重点推进“十项重点工程”

发布会介绍,为深入落实市第十三次党代会部署,围绕《打造现代化治理样板城市五年规划》,青岛编制了2022—2024年《三年行动方案》。在三年行动中,青岛将推进“十项重点工程”,这是打造现代化治理样板城市的推进路径。其中,前5项为全国示范创建工程,2024年前全部完成;后5项工程聚焦青岛城市治理中的突出短板和关键领域,重点推动提升。

市域社会治理现代化试点合格城市创建工程。健全基层社会治理体系,优化网格化服务管理,推进多元主体参与社会治理,深化基层综合行政执法改革,建设新型社区邻里中心60处以上,全面推行“一窗受理、全科服务”模式,全覆盖建成镇(街道)枢纽型社区社会组织,努力建设省内乃至全国的市域社会治理现代化“新高地”。

法治政府建设示范城市创建工程。打造高效便捷的政务环境、公平正义的法治环境、人民满意的服务环境、和谐稳定的社会环境,创建15个全国、全省“民主法治示范村(社区)”,培育4处省级法治宣传教育基地和法治文化示范基地,在全市所有镇(街道)建立公共法律服务工作站,每万人律师数提升至9人,建设科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治青岛。

全国文明典范城市创建工程。创建新时代文明实践中心,提升公共交通、商贸餐饮等窗口行业服务质量,整治提升农贸市场等基础设施,综合治理校园周边环境,建设乡村“复兴少年宫”,建成区内农贸市场全部规范化达标,美丽庭院创建率30%以上,县级以上文明达标村镇98%以上,努力让青岛成为文明城市范例。

全国社会治安防控体系建设示范城市创建工程。构建治安防控圈、市域防控单元、治安要素管控、治安防控基础保障四大体系,打造“群众身边警务”,建设智慧公安检查站,实施城市网络安全战略,人民群众安全感持续增强,把青岛打造成为全国最安全城市之一。

全国禁毒示范城市创建工程。构建全覆盖毒品预防宣传教育、全环节服务管理吸毒人员、全链条打击毒品犯罪、全要素制毒物品监管、全方位毒情监测预警、全层级禁毒工作责任“六全体系”,各区(市)至少建设1处标准化禁毒教育基地,各镇(街道)建立标准化社区戒毒社区康复办公室,全市建成100个“净土之乡”“无毒社区”。

道路交通畅通治理工程。推进道路基础设施和公共交通建设,规范停车管理,实施医院、学校、景区等重点区域治理,制定差异化停车收费标准和动态调整的价格机制,建设“全市一个停车场”,实现全市停车资源联网共享,建设120个公共停车场、7.04万个泊位,优化调整公交线路150条,道路交通运行健康指数位居全国同类城市前列。

城市管理品质提升工程。持续推动“七个洁净”行动,环境卫生“境善净美”、市容景观“增品提质”、市容秩序“规范有序”,打造市容秩序示范路1000条,建设园林式居住区(单位)150个,建成区公厕密度达到4座/平方公里,把青岛打造成全国最洁净城市之一。

法治营商环境优化工程。推进“法智谷”建设,依法平等保护各类市场主体合法权益,提高仲裁国际化水平,打造多元法律服务平台,推广“3+N”互联网仲裁“青岛模式”,法治区块链链盟成员单位和上链企业数据平台增长50%,多元法律服务中心入驻调解组织增长60%,全国千名涉外律师人才库位居全省前列。

智慧赋能城市治理工程。建设城市云脑,深化数据要素市场化配置改革,加快智慧社区建设,推进“一网统管”“一码通城”“一网通办”,打造300个智慧社区,使用频率前50项电子证照证明广泛应用,建设“青岛智慧政务全场景体验中心”,重点城市一体化政务服务能力和地方政府数据开放水平位居全国前列。

重大风险防范化解工程。全力防范化解经济金融安全风险、社会治安风险、社会矛盾风险、公共安全风险、自然灾害事故灾难风险、网络安全风险等,常态化推进扫黑除恶斗争,深入开展打击治理电信网络新型违法犯罪攻坚战,完成城市生命线安全监测感知网络国家试点任务,全面提升城市安全韧性。

“大厦之成,非一木之材也;大海之阔,非一流之归也。”在打造现代化治理样板城市的过程中,青岛必将牢记嘱托、发力攻坚,健全完善运行机制,细化完善重点措施,压紧压实工作责任,把美好蓝图变成生动现实。(青岛日报/观海新闻记者 余博)https://t.cn/A6SkUB6E

#非凡十年 出彩中原#【人文周口 港城之美】地标,是一座城市独特的印记。

不论是“吞洪镇潮”的小铁牛、盛极一时的荷花市场,还是通江达海的周口港、移步换景的“桥梁博物馆”,都承载着一个时代的记忆,为人们所魂牵梦萦着,共同构建起“人文周口”的精神家园。

周口中心港 以港兴城 大有可为

昔日千帆竞过,今朝汽笛争鸣。从“周家渡口”到“中原港城”,周口航运历经沧桑巨变。如今,周口正大步迈入向海而生的新时代。

沙颍河是淮河的最大支流,周口境内航道里程162公里,在周口航运的复兴之路上,周口中心港是周口掘金“黄金水道”的龙头。

2017年4月,周口中心港一期工程开港运营,“港口复兴梦”拉开序幕;2020年9月25日,周口中心港至上海港、盐城港集装箱运输班轮航线正式开航;2022年2月,来自河南、山东、河北、湖北、江西5省的数百件货物齐聚周口中心港码头,开启“非洲之旅”……“豫货出海”道更宽。

借水生势,顺势而为。周口中心港规划东、中、西3个作业区,77个千吨级泊位,其中中部作业区的8个挖入式港池、47个千吨级泊位全部投用,设计年吞吐能力3500万吨,集装箱吞吐能力80万标箱。大广高速港区站距码头直线距离1公里左右,实现了公水联运无缝对接。目前,直通港口码头的铁路专用线正在加紧建设中。

以水为媒,问河借力。截至目前,周口中心港已相继开通至淮安港、太仓港、连云港港、上海港、盐城大丰港、安徽凤阳港等6条国内集装箱航线以及美国洛杉矶长滩港、非洲加纳特马港、印度蒙德拉港等3条集装箱国际航线。航运采取“一单制”全程服务模式,真正实现了箱通世界、货运全球。

历史长河奔腾不息,时代大潮滚滚向前。目前,周口中心港正围绕绿色化、智能化建设持续发力,在继续做好提质扩容工程和集货能力建设上下功夫,以高质量跨越发展为支撑点,助力周口建设国家级区域中心港口城市。

周口东站 人畅其行 物畅其流

由“点”落“捺”,大笔如椽。

2019年12月1日,周口东站正式开通运行,周口迈入高铁时代。作为郑阜高铁的重要组成部分,周口东站是郑州“米”字形高速铁路网上的一个“点”,它的拔地而起,为周口路网发展落下了最灵动的一笔。

周口东站主站站房大楼坐东朝西,主楼大气磅礴,现代简约式装修风格,运用“对称式布局”彰显东方美学。站房的天际线处理,高低叠加,层次感突出。斜线与曲线的形体应用,诠释着周口“三川交汇”的地理物语。篆书字体设计的“周”字市标图案高悬,伏羲胜迹如画卷般铺展,厚重地域文化跃然眼前。

随着河南“米”字形高铁网“一捺”的落定,周口东站串起省会郑州与省内东南部城市的便利往来。如今,周口东站早、中、晚都有直达新郑机场的高铁班列,市民可享受到“高铁+飞机”组合出行模式的便捷。同时,周口东站还是豫皖两省互联互通的又一便捷连接点,这不仅扩大了周口的“朋友圈”,也为周口高质量发展和开放融通按下“快进键”。

进入郑州“一小时经济圈”,再进入北京“半日生活圈”,周口东站让梦想成真。呼啸向前的高铁为市民出行和乡村振兴带来福音,也为人流、资金流等提供了快速通道。补齐高铁短板,周口加速接轨“大枢纽”,也为打造公铁水空四位一体的多式联运添上一块“拼图”。

一辆辆飞驰而过的高铁,连接着“诗和远方”,更连接起美好的明天。瞻望未来,周口东站将成为更多来往高铁的停靠地,“高铁速度”也必将为区域性经济高质量发展增添“加速度”。

“桥梁博物馆” 五桥卧波 城市脉动

往昔,一水迢迢,彼路遥遥;今夕,五桥飞架,南北通达。

因水而兴的周口主城区,自西向东架起的五座大桥,承载着城市的历史变迁,见证着城市的繁华嬗变。

周口大闸跨河大桥,是周口的标志性建筑。中国风的古典建筑造型是文脉的传承,桥闸的超强泄洪能力则伏波安澜。随着沙颍河恢复通航,漕运时代的周家口荣光再现。

沿河向东是中州路大桥,建于上世纪80年代,桥的南端是周口老城区的中心地段,它倾听着桥两端土地上生长拔节的声音,细数着中心城区向现代与繁华的蝶变。

中州路大桥向东,是以“龙都周口”为主题构思的八一路大桥,四座桥墩彰显着这座城市的文脉传承与更新。桥北岸,如雨后春笋般涌现的建筑,不断刷新着城市高度;桥南岸,主城区蓄积力量,成为经济发展的中流砥柱。

大庆路桥是一座雄伟的独塔斜拉式大桥,也是周口的一座标志性建筑。在这里,大桥南北差异逐渐消失,繁华老城与蓬勃新城“握手相见”,共谱发展新篇章。

夜幕下,流光溢彩的中原路跨沙颍河大桥,新晋网红打卡地,不仅是周口市重点民生工程,也是连接新老城区的便捷通道。进入主桥的人行道或观景平台,沙颍河及两岸美景尽收眼底。既可见朝阳东升,晚霞夕照,亦可赏万家灯火,璀璨星河。

因河而兴,跨河而盛。五座跨河大桥,是发展桥、民生桥、幸福桥。它们让这座城市的南北血脉相连,并蝶变为宜居、宜业、宜游的魅力之城。如今,一个桥相连、路相通、心相印的周口正阔步走来……

周口野生动物世界 中部“长隆”杂技荟萃

动物园里,小火车满载游客驶入游览区,开启一场秘境探险;大剧院里,精彩绝伦的杂技轮番上演,献上一场视觉盛宴……这里,欢乐和惊奇交织,梦幻和自然相融。如今,周口野生动物世界已成为一张全新的城市名片。

周口野生动物世界于2020年10月开园,虽“年轻”,但极不简单。近2000亩占地面积,已领先许多动物园一步;存养着200余种、上万只珍禽异兽,动物丰富性令人赞叹;“动物观赏+杂技演出+机械游乐”三位一体的设计理念,让复合式发展聚势谋远;仿生态的动物散养模式结合自驾游模式,给游客带来非凡的沉浸式体验。

园区更有杂技艺术“硬核”加持。周口是“中国杂技之乡”,拥有得天独厚的杂技产业发展优势,金贵演艺负责人张金贵、张玉玺父子,两代杂技艺人回归家乡倾力创建杂技文化产业园,为园区发展添上浓重一笔。从生产杂技大篷到创建大小剧场,从制作舞台器械到创作演出节目,1000多人的高素质团队为杂技产业强力赋能,他们选择与周口同频共振,一起向未来。

时间无言,发展可见。2021年,周口野生动物世界被评为国家4A级景区,与蜚声中外的淮阳太昊陵、鹿邑老子故居比肩,一匹强健的“黑马”正蓄势而发,冲向业界“第一方阵”。

街头游园 城市添绿 生活添彩

“自从这个游园的书屋免费开放,我基本天天都过来,低头能看书,抬头能见绿,日子真的很美好。”9月2日,在周口市七一路文明路口西南角文化空间,76岁的郭美英老人对记者说道。

同样,位于中州大道与滨河路西南角的颂园,也成了居民休闲好去处。该园占地1.1万余平方米,通过微地形营造高低起伏的空间结构,配套有景观小品、景墙、戏台等设施。“游园建得真不赖,我们几个老姐妹没事儿就来这儿唱戏,方便多了。”66岁的马维娜唱完一段豫剧《穆桂英挂帅》选段,把话筒递给下一个登台献唱的姐妹。

五一广场、八一路口……如今,一大批街头游园、文化空间、市民驿站如雨后春笋般涌现,成为周口城市焕新的亮点。一条适合周口实际、满足人民群众需求的绿化提档升级新路子,助推着城市进化更具颜值、更有气质、更有温度。

“去年建设完成小、精、特游园70处,配套市民驿站、直饮水点等基础设施6处,绿化带端口改造65处,拆墙透绿12处。”周口市城市管理局市政管理科工作人员任占伟说,中心城区秉承园林绿化建设新发展理念,坚持把“小、精、特”游园建设作为城市绿化提档升级的“加速器”,提高了人民群众对城市园林绿化的获得感和幸福感。

从开门见绿、出门见园到城园相融、人城和谐,周口市城市管理局充分利用城市“零碎空间”“巴掌地块”,建设“小而精、小而美”的城市“袖珍游园”,把一处处园林微景观,绘成一幅幅“处处繁花处处景”的美好城市画卷,变为市民家门口休闲、健身、游玩的“打卡地”。

#富民新闻# 8月2日,富民县召开县委党建工作领导小组会议,审议通过有关文件并研究部署近期党建工作,要求深刻认识党建工作面临的新形势、新任务、新挑战,突出薄弱环节,狠抓重点难点,用好“三个工作法”加强党的建设,为“山水园林卫星城、休闲康养目的地”建设提供坚强保证。县委书记周燕主持会议并讲话。县领导杨再林、韩富国、曹圣、杨武、刘春菊、石固、张建辉、周明、帕钱保、吴阳青、周燕妮、杨艾坤出席。


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