【十大创新看济宁 |“传统”与“创新”在孔孟之乡碰出亮眼火花】
至圣孔子、亚圣孟子、复圣颜回诞生于此，济宁拥有得天独厚的传统文化底蕴，“传统文化”也成为济宁的一张亮眼名片。
坐拥传统文化“富矿”，京杭大运河穿城而过，“官舸商舶鳞集，麻拥于济城之下”，“千年烟火阜盛”又为济宁沉淀了敢于创新的商业基因。
“传统”与“创新”的融合辉映，成为助推济宁发展的“双引擎”。近年来，济宁市全力做好中华优秀传统文化“双创”文章，尼山世界儒学中心、孔子博物馆、孟子研究院挂牌成立，一系列文化活动打出品牌。创新活力持续迸发，济宁精准招引上海交大、中科院大连化物所等33家中字头、国字号大院大所设立实体科创载体，打造科技研发创新“强力引擎”。
传统文化开出“创新”之花
“穷则独善其身，达则兼善天下。”孟子的话语流传千年，依然振聋发聩，给人以浩然正气。
在孟子故里，孟苑作为中华优秀传统文化“两创”示范性载体依山傍水而建，是一座集儒学研究、党性教育、政德培训、廉德涵养、研学旅游等功能于一体的综合性基地。占地381亩的孟苑园区无处不浸润着传统文化与“孟子元素”，中轴线上由南到北依次排列着“浩然之气”石牌坊、孟子广场、孟子雕像、孟子大殿。
“孟子像由三部分组成，青铜塑像8.4米寓意孟子享年84岁，底座4.2米缘由孟子诞辰日是农历四月初二，下边还有三步台阶，象征着‘孟母三迁’。”解说员的讲解，令人不禁感叹设计之工巧。
孟子大殿气势恢宏，置身其中，一场传统文化的饕餮盛宴渐次呈现眼前，不仅孟子学说思想贯穿其中，当地“非遗”传承人更是现场展示传统技艺。济宁市级石门小鼓“非遗”传承人左手挎手板、右手持鼓槌，声情并茂地演唱一曲《孟母三迁》：“忽看见孟轲逃学沿河逛，孟母她眉头微皱泪汪汪……”
在济宁，传统文化不仅以孟苑等载体进行创新传播，一系列文化活动也让传统文化“活”起来。6月26日晚，2022山东省旅游发展大会在济宁曲阜开幕。济宁以一流团队、最高标准承办了这场顶级旅游发展盛会，通过艺术表现手法、科技表现形式，着重体现运河文化、儒家文化、水浒文化、红色文化等多种文化在山东交融的深厚底蕴和独特魅力。在重点文旅项目签约仪式上，济南、青岛、淄博、枣庄、烟台、潍坊、济宁、威海、日照、临沂、德州等市共12个项目签约，计划总投资469亿元人民币，项目涵盖休闲度假、夜间旅游、康养旅游、生态旅游等业态。
面对文化这座“资源富矿”，济宁正按照省党代会提出的“打造文化两创新标杆”的目标要求，以建设中华优秀传统文化“两创”先行示范区为引领，推动中华优秀传统文化实现“八个融入”。
“全球揭榜”助推产业创新
如果说传统文化创新提升了城市的“软实力”，科技创新则为城市增添了“硬实力”。
去年，济宁聚焦产业重大技术需求，开展“全球揭榜”工作，面向国内外高层次高校院所、高水平人才团队公开征集攻关方案，并择优给予政策支持，首批筛选出10个重大技术需求面向全球发榜。其中，“工程机械智慧施工关键技术研究及应用项目”是高端装备领域的发榜项目，张榜出题的是本地行业领军企业山推工程机械股份有限公司，该项目最终由华中科技大学成功揭榜。
作为“出题人”，山推股份其实早已走上了由“制造”向“智造”的转型之路。此次张榜出题，旨在“百尺竿头更进一步”。“在智慧施工方面，我们的智能遥控推土机可以进行远程操控，只要有5G信号，就可以不限距离进行遥控。这样一来，在一些危险作业环境中，施工人员就可以远离现场进行遥控施工，避免了人员安全隐患，我们的这项技术目前也是全球领先的。”山推智慧工程研究院院长姜雨田介绍。此外，辅助施工设备可以通过导入施工程序实现半自动作业，“人员只需要控制设备前进后退就可以，这就极大地降低了操作的复杂性。”
同时，山推智慧工程研究院还致力于工程机械的大型化和新能源方向的研究。“大型化的设备可以替代进口，我们已经推出了全球最大马力的推土机。新能源方设备方面，我们的纯电设备可以实现零排放，同时大大降低客户的使用成本，一台燃油设备一小时燃油费大概300多元，用电的话一个小时只要几十元，节省成本还是非常明显的。”
揭榜成功后，随着科研成果加速转化，山推股份无人工程设备编队的自主协作能力将有效提升，有望在工程机械智慧化施工的“赛道”上更进一步。
创新，永无止境。今年，围绕构建高磁场创新生态，济宁将完善“全球揭榜”攻关模式，推行技术总师负责制，发布10个以上重大技术方向，突破50项关键技术；加快建设14家省级中试基地，打造5家市级科技成果转化示范基地。同时，每年评选“十强研发企业”“十大创新成果”“十佳科创人才”，让创新在全社会蔚然成风。
改善民生走出特色创新路
“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼：天下可运于掌。”济宁正以行动实践孟子所言，打响民生改善创新“特色品牌”。
“一老一小”事关民生。今年，济宁组建省内首家国有托育集团，率先启动建设省内首家市级托育综合服务中心，大力推动婴幼儿照护服务工作破题开局，全面打响济宁“幼有所育”特色服务品牌。
今年6月，济宁市托育综合服务中心“开园纳新”，其中设有乳儿班、托小班、托大班、混故班四种班型，规划150个托位，建有功能齐全、划分科学的现代化0-3岁婴幼儿托育区域及设施。该中心依托清华大学未来实验室课题组先进教育理念、体系进行规划设计，是济宁市首家设有水育室、中医推拿室等特色婴幼儿活动场所的托育机构。
“3岁以下幼儿的托育问题是不少年轻父母面临的难题，尤其是老人不在身边，夫妻俩都需要上班工作的家庭。我们中心为他们提供了一个解决方案，而且是普惠性质的，1岁以下乳儿入托每月2500元，1-3岁幼儿是1900元。”济宁市普惠托育集团总经理李静介绍。
目前，济宁全市婴幼儿托位突破2.4万个，托育服务机构达到440家，国家托育机构备案系统备案147家，居全省第1位。
围绕养老托育问题，今年的济宁市政府工作报告提出，实施养老服务高质量发展三年行动，新增护理型床位3000张，建设老年人食堂100处，实现城市社区养老服务全覆盖，构建“一刻钟居家养老服务圈”，大力发展老年教育，办好老年大学，促进老年体育事业健康发展，打响“儒乡圣地·孝养济宁”养老品牌，打造全省康养高地。同时，引导社会力量兴办托育企业，支持有条件的幼儿园开设托班。全面落实“三孩”政策，鼓励利用社区中心、闲置校舍等存量资源建设婴幼儿照护中心，新增托位1万个以上，争创全国婴幼儿照护服务示范市。
至圣孔子、亚圣孟子、复圣颜回诞生于此，济宁拥有得天独厚的传统文化底蕴，“传统文化”也成为济宁的一张亮眼名片。
坐拥传统文化“富矿”，京杭大运河穿城而过，“官舸商舶鳞集，麻拥于济城之下”，“千年烟火阜盛”又为济宁沉淀了敢于创新的商业基因。
“传统”与“创新”的融合辉映，成为助推济宁发展的“双引擎”。近年来，济宁市全力做好中华优秀传统文化“双创”文章，尼山世界儒学中心、孔子博物馆、孟子研究院挂牌成立，一系列文化活动打出品牌。创新活力持续迸发，济宁精准招引上海交大、中科院大连化物所等33家中字头、国字号大院大所设立实体科创载体，打造科技研发创新“强力引擎”。
传统文化开出“创新”之花
“穷则独善其身，达则兼善天下。”孟子的话语流传千年，依然振聋发聩，给人以浩然正气。
在孟子故里，孟苑作为中华优秀传统文化“两创”示范性载体依山傍水而建，是一座集儒学研究、党性教育、政德培训、廉德涵养、研学旅游等功能于一体的综合性基地。占地381亩的孟苑园区无处不浸润着传统文化与“孟子元素”，中轴线上由南到北依次排列着“浩然之气”石牌坊、孟子广场、孟子雕像、孟子大殿。
“孟子像由三部分组成，青铜塑像8.4米寓意孟子享年84岁，底座4.2米缘由孟子诞辰日是农历四月初二，下边还有三步台阶，象征着‘孟母三迁’。”解说员的讲解，令人不禁感叹设计之工巧。
孟子大殿气势恢宏，置身其中，一场传统文化的饕餮盛宴渐次呈现眼前，不仅孟子学说思想贯穿其中，当地“非遗”传承人更是现场展示传统技艺。济宁市级石门小鼓“非遗”传承人左手挎手板、右手持鼓槌，声情并茂地演唱一曲《孟母三迁》：“忽看见孟轲逃学沿河逛，孟母她眉头微皱泪汪汪……”
在济宁，传统文化不仅以孟苑等载体进行创新传播，一系列文化活动也让传统文化“活”起来。6月26日晚，2022山东省旅游发展大会在济宁曲阜开幕。济宁以一流团队、最高标准承办了这场顶级旅游发展盛会，通过艺术表现手法、科技表现形式，着重体现运河文化、儒家文化、水浒文化、红色文化等多种文化在山东交融的深厚底蕴和独特魅力。在重点文旅项目签约仪式上，济南、青岛、淄博、枣庄、烟台、潍坊、济宁、威海、日照、临沂、德州等市共12个项目签约，计划总投资469亿元人民币，项目涵盖休闲度假、夜间旅游、康养旅游、生态旅游等业态。
面对文化这座“资源富矿”，济宁正按照省党代会提出的“打造文化两创新标杆”的目标要求，以建设中华优秀传统文化“两创”先行示范区为引领，推动中华优秀传统文化实现“八个融入”。
“全球揭榜”助推产业创新
如果说传统文化创新提升了城市的“软实力”，科技创新则为城市增添了“硬实力”。
去年，济宁聚焦产业重大技术需求，开展“全球揭榜”工作，面向国内外高层次高校院所、高水平人才团队公开征集攻关方案，并择优给予政策支持，首批筛选出10个重大技术需求面向全球发榜。其中，“工程机械智慧施工关键技术研究及应用项目”是高端装备领域的发榜项目，张榜出题的是本地行业领军企业山推工程机械股份有限公司，该项目最终由华中科技大学成功揭榜。
作为“出题人”，山推股份其实早已走上了由“制造”向“智造”的转型之路。此次张榜出题，旨在“百尺竿头更进一步”。“在智慧施工方面，我们的智能遥控推土机可以进行远程操控，只要有5G信号，就可以不限距离进行遥控。这样一来，在一些危险作业环境中，施工人员就可以远离现场进行遥控施工，避免了人员安全隐患，我们的这项技术目前也是全球领先的。”山推智慧工程研究院院长姜雨田介绍。此外，辅助施工设备可以通过导入施工程序实现半自动作业，“人员只需要控制设备前进后退就可以，这就极大地降低了操作的复杂性。”
同时，山推智慧工程研究院还致力于工程机械的大型化和新能源方向的研究。“大型化的设备可以替代进口，我们已经推出了全球最大马力的推土机。新能源方设备方面，我们的纯电设备可以实现零排放，同时大大降低客户的使用成本，一台燃油设备一小时燃油费大概300多元，用电的话一个小时只要几十元，节省成本还是非常明显的。”
揭榜成功后，随着科研成果加速转化，山推股份无人工程设备编队的自主协作能力将有效提升，有望在工程机械智慧化施工的“赛道”上更进一步。
创新，永无止境。今年，围绕构建高磁场创新生态，济宁将完善“全球揭榜”攻关模式，推行技术总师负责制，发布10个以上重大技术方向，突破50项关键技术；加快建设14家省级中试基地，打造5家市级科技成果转化示范基地。同时，每年评选“十强研发企业”“十大创新成果”“十佳科创人才”，让创新在全社会蔚然成风。
改善民生走出特色创新路
“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼：天下可运于掌。”济宁正以行动实践孟子所言，打响民生改善创新“特色品牌”。
“一老一小”事关民生。今年，济宁组建省内首家国有托育集团，率先启动建设省内首家市级托育综合服务中心，大力推动婴幼儿照护服务工作破题开局，全面打响济宁“幼有所育”特色服务品牌。
今年6月，济宁市托育综合服务中心“开园纳新”，其中设有乳儿班、托小班、托大班、混故班四种班型，规划150个托位，建有功能齐全、划分科学的现代化0-3岁婴幼儿托育区域及设施。该中心依托清华大学未来实验室课题组先进教育理念、体系进行规划设计，是济宁市首家设有水育室、中医推拿室等特色婴幼儿活动场所的托育机构。
“3岁以下幼儿的托育问题是不少年轻父母面临的难题，尤其是老人不在身边，夫妻俩都需要上班工作的家庭。我们中心为他们提供了一个解决方案，而且是普惠性质的，1岁以下乳儿入托每月2500元，1-3岁幼儿是1900元。”济宁市普惠托育集团总经理李静介绍。
目前，济宁全市婴幼儿托位突破2.4万个，托育服务机构达到440家，国家托育机构备案系统备案147家，居全省第1位。
围绕养老托育问题，今年的济宁市政府工作报告提出，实施养老服务高质量发展三年行动，新增护理型床位3000张，建设老年人食堂100处，实现城市社区养老服务全覆盖，构建“一刻钟居家养老服务圈”，大力发展老年教育，办好老年大学，促进老年体育事业健康发展，打响“儒乡圣地·孝养济宁”养老品牌，打造全省康养高地。同时，引导社会力量兴办托育企业，支持有条件的幼儿园开设托班。全面落实“三孩”政策，鼓励利用社区中心、闲置校舍等存量资源建设婴幼儿照护中心，新增托位1万个以上，争创全国婴幼儿照护服务示范市。
#甘肃身边事# 【甘肃民勤引农“触网”助力大漠蜜瓜战“疫”突围】
“知道民勤蜜瓜有多香甜吗？想想你的初恋……欢迎来到我的直播间！”7月21日，农村主播张鹏在位于腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠两大沙漠“交汇”地带的甘肃省武威市民勤县向手机另一端的网友打招呼。天南海北的网友只需动动手指，便可品尝到来自沙漠腹地的味道。
每年盛夏，是民勤蜜瓜上市的高峰期。今年7月，甘肃省遭遇新一轮疫情，当地不少区域防控升级。在此情形下，作为甘肃知名的农业品牌，民勤蜜瓜的采摘、运输、销售备受关注。
“蜜瓜还没上市的时候，我们就引导瓜农主动‘触网’‘拥抱’电商，现在看来，这个思路是对的。”民勤县电子商务管理服务中心主任辛俊辉介绍说，在特殊时期，当地组织电商企业、“网红”达人对接本土特色农产品资源，开启直播宣传推介，打造“电商+直播+产业”的互联网新模式，采取线上交易、线下配送的方式，让蜜瓜销售在线“突围”。
“瓜农、瓜田、瓜市……当这些原本再普通不过的乡村农事通过手机直播，并引来大批城里人追捧时，一系列奇妙的‘化学反应’让农民成为不拼颜值的‘网红’。”张鹏说，直播这种方式因其互动性强、参与感强、动态直观等特点成为民勤蜜瓜精准营销、“疫”困突围的新手段，在推动重构线上消费场景、丰富线上消费体验，降低获客成本等多方面具有显著优势。
同时，民勤县创新“云”举措，畅通“云链条”，主动“握手”以京东为代表的知名电商平台，打造电商“民勤模式”，实行蜜瓜全网发售。在民勤县收成镇电商交易区，工人们将刚收购的蜜瓜贴标、套袋、封装后，直接运往西安物流集散中心进行分拣，再发往全国各地市场。
“我们开通高速‘绿色通道’，设施运输服务站，落实运输车辆优先通行政策，设立24小时热线，及时协调解决道路通行受阻问题，打通物流配送‘梗阻’，保障蜜瓜物流运输通畅。”民勤县农业农村局副局长陈芳介绍说，该县对辖区内需要运输的车辆信息进行登记报备，建立台账，做到人员安全、车辆安全，去向清晰。
此外，民勤县农业发展有限责任公司还开发了微信小程序“民清源在线交易平台”，架起瓜农与经销商之间的桥梁。“以小程序为交易平台，借助社交分享能力，可以帮助瓜农触达潜在买家，同时帮助商家找到优质的蜜瓜货源。”民勤县农业发展有限公司总经理王英多说，小程序打造了“基地+营销+流量+交易+供应链服务+口碑营销”闭环，让蜜瓜生产运输交易畅通无阻，“疫”路前行。
（来源：中新网）
“知道民勤蜜瓜有多香甜吗？想想你的初恋……欢迎来到我的直播间！”7月21日，农村主播张鹏在位于腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠两大沙漠“交汇”地带的甘肃省武威市民勤县向手机另一端的网友打招呼。天南海北的网友只需动动手指，便可品尝到来自沙漠腹地的味道。
每年盛夏，是民勤蜜瓜上市的高峰期。今年7月，甘肃省遭遇新一轮疫情，当地不少区域防控升级。在此情形下，作为甘肃知名的农业品牌，民勤蜜瓜的采摘、运输、销售备受关注。
“蜜瓜还没上市的时候，我们就引导瓜农主动‘触网’‘拥抱’电商，现在看来，这个思路是对的。”民勤县电子商务管理服务中心主任辛俊辉介绍说，在特殊时期，当地组织电商企业、“网红”达人对接本土特色农产品资源，开启直播宣传推介，打造“电商+直播+产业”的互联网新模式，采取线上交易、线下配送的方式，让蜜瓜销售在线“突围”。
“瓜农、瓜田、瓜市……当这些原本再普通不过的乡村农事通过手机直播，并引来大批城里人追捧时，一系列奇妙的‘化学反应’让农民成为不拼颜值的‘网红’。”张鹏说，直播这种方式因其互动性强、参与感强、动态直观等特点成为民勤蜜瓜精准营销、“疫”困突围的新手段，在推动重构线上消费场景、丰富线上消费体验，降低获客成本等多方面具有显著优势。
同时，民勤县创新“云”举措，畅通“云链条”，主动“握手”以京东为代表的知名电商平台，打造电商“民勤模式”，实行蜜瓜全网发售。在民勤县收成镇电商交易区，工人们将刚收购的蜜瓜贴标、套袋、封装后，直接运往西安物流集散中心进行分拣，再发往全国各地市场。
“我们开通高速‘绿色通道’，设施运输服务站，落实运输车辆优先通行政策，设立24小时热线，及时协调解决道路通行受阻问题，打通物流配送‘梗阻’，保障蜜瓜物流运输通畅。”民勤县农业农村局副局长陈芳介绍说，该县对辖区内需要运输的车辆信息进行登记报备，建立台账，做到人员安全、车辆安全，去向清晰。
此外，民勤县农业发展有限责任公司还开发了微信小程序“民清源在线交易平台”，架起瓜农与经销商之间的桥梁。“以小程序为交易平台，借助社交分享能力，可以帮助瓜农触达潜在买家，同时帮助商家找到优质的蜜瓜货源。”民勤县农业发展有限公司总经理王英多说，小程序打造了“基地+营销+流量+交易+供应链服务+口碑营销”闭环，让蜜瓜生产运输交易畅通无阻，“疫”路前行。
（来源：中新网）
#媒体关注#经济参考报：治理更高效 业务更清晰 机制更灵活——国企改革三年行动成效观察
2022年是国企改革三年行动的收官之年。按照要求，三年行动主体任务要在6月底前完成，年底前实现全面收官。目前改革进展成效如何，下一步要怎样打赢打好收官战？
现代企业制度向深向实
重点新业务开拓必上会、新设基金必上会、重大投资项目必上会、重要改革部署必上会，未履行规定程序的议案不上会、存在较大分歧意见的议题不上会、研究论证不充分的重要项目不上会、不涉及方向和重大调整的已决事项不再上会……
作为国有资本运营公司试点央企，中国国新探索打造“四个上会，四个不上会”特色模式，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，极大地提高了党委研究讨论重大经营管理事项决策效率。
从国有企业全面完成“党建入章”、绝大多数企业制定了党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，到1.29万户中央企业子企业、2.63万户地方国有企业子企业实现董事会“应建尽建”、基本实现外部董事占多数，各治理主体权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制正在形成。
将中国特色现代企业制度优势转化为高水平的治理效能，还需要在监管体制上下功夫。
今年6月21日，中国宝武、国投、招商局集团、华润集团和中国建材等5家企业正式转为国有资本投资公司，被业内认为是国企监管方式从“管企业”到“管资本”转型的重要节点。
2014年以来，共有3批19家企业开展了国有资本投资公司改革试点。从数据来看，试点企业的经营业绩超出中央企业平均水平，但部分试点企业在功能定位、布局结构调整、资本投资运营、管控模式优化等方面还需完善提高。
如何进一步健全制度、提高效率，是接下来国企所面临的共同课题。
“必须进一步把现代企业制度建设向深处做、向实处做。” 中国能建董事长宋海良表示，要指导各级子企业根据自身特点差异化制定完善前置清单内容，避免机械套用，造成上下一般粗、左右一个样。同时，做实董事会职权，推动董事会高效运转。
中国企业联合会研究员刘兴国建议，总结前期董事会授权放权改革经验，进一步扩大授权放权改革覆盖范围，加大授权放权力度。同时，加快构建基于分类监管、管资本的监管新模式。
主业实业进一步突出
阳光刚刚穿破云层，新疆的一个边陲小镇里，一万四千五百株“向日葵”便开始忙碌起来，这是由中国能建投资建设的哈密50兆瓦熔盐塔式光热发电项目。
近年来，这家央企持续提升转型发展能力，成立“30·60”、新型储能等研发平台，组建氢能、绿色建材、装配式建筑等专业化公司，全力加快发展海上风电、光伏、储能等新兴业务，并且通过换股吸收合并葛洲坝股份公司，实现A＋H两地上市，成为国企改革三年行动开展以来A股市场首单重组吸并交易。
新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，对我国的产业发展既是挑战也是机遇。聚焦主业实业、促进国有资本有序进退，聚焦高水平自立自强、勇当原创技术策源地和现代产业链链长，一系列改革组合拳推动国有经济布局优化和结构调整取得明显成效。
作为重要抓手，战略重组以前所未有的力度推进，一批主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心能力更加突出的优势企业相继涌现。例如，“两化”重组新设中国中化，资产总额、营业收入双双突破万亿，成为全球规模最大的综合性化工企业。
新兴产业的布局力度也在不断加大。以新基建为例，近70家中央企业超过700户子企业在这一领域加大布局，2021年投资超过4000亿，“十四五”期间规划投资项目1300多个，总投资超过10万亿。
有进有退，轻装上阵。2016年5月到2021年底，中央企业累计减少法人占总户数的38.3%，管理层级全部压缩到5级以内。目前新一轮压减工作已经启动，推动中央企业再瘦身再优化，力争将集团公司管理层级控制在4级以内、大多数企业法人层级控制在5级以内。
市场化机制不断健全
活力不足是一些国企“老大难”问题，也是三年行动靶向攻坚的重点之一。国资国企系统在健全市场化经营机制方面按下“加速键”，其中三项制度改革成了“牛鼻子”，锚定“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”目标，推广经理层成员任期制和契约化管理，推进市场化用工，健全激励约束机制。
中国化学工程127户子企业546名经理层成员实现任期制和契约化管理，其中26户企业聘任117名职业经理人。同时，构建由工资效益联动、效率对标调节和工资水平调控的工资总额决定机制，职工工资总额和平均工资随着集团经营业绩大幅提升，过去五年实现了翻番。
“全面推进经理层任期制和契约化管理，促使企业经理层成员从身份管理到岗位管理，摆脱了国企干部的传统认知，激发和保护了企业家精神，既是国有企业深化改革的主要着眼点和抓手，同时也将为深化国企改革提供强大动力。” 国企改革专家祝波善如是评价。
备受关注的混合所有制改革也积极稳妥推进，目前中央企业和地方国有企业混合所有制企业户数占比分别超过70%和54%，一大批企业以混促改，完善公司治理，提高规范运作水平，深度转换机制，活力和效力显著提高。
中粮集团便是典型代表，其17家专业化公司已有14家完成混合所有制改革。并在此基础上，积极推动优质资产证券化，目前集团二级企业中共有9家上市公司，其中农粮业务3家均为控股企业，食品业务4家中有1家控股企业、2家实际控制企业和1家参股企业。
“多元化的持股形式，既保障了集团对主责主业的坚守，又体现了国有资本在不同产业间配置的灵活性，更有利于集团在推动资本进退流转中实现产业组合的优化升级。”中粮集团有关负责人介绍说。
刘兴国建议，下一步继续推进中长期激励机制建设，丰富激励工具，完善激励方案，扩大企业参与面。同时，持续深化推进混合所有制改革，坚持以混促改，借助非公资本的引入，加快公司治理规范、管理提升与活力激发，实现优势互补与协同发展。
2022年是国企改革三年行动的收官之年。按照要求，三年行动主体任务要在6月底前完成，年底前实现全面收官。目前改革进展成效如何，下一步要怎样打赢打好收官战？
现代企业制度向深向实
重点新业务开拓必上会、新设基金必上会、重大投资项目必上会、重要改革部署必上会，未履行规定程序的议案不上会、存在较大分歧意见的议题不上会、研究论证不充分的重要项目不上会、不涉及方向和重大调整的已决事项不再上会……
作为国有资本运营公司试点央企，中国国新探索打造“四个上会，四个不上会”特色模式，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，极大地提高了党委研究讨论重大经营管理事项决策效率。
从国有企业全面完成“党建入章”、绝大多数企业制定了党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，到1.29万户中央企业子企业、2.63万户地方国有企业子企业实现董事会“应建尽建”、基本实现外部董事占多数，各治理主体权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制正在形成。
将中国特色现代企业制度优势转化为高水平的治理效能，还需要在监管体制上下功夫。
今年6月21日，中国宝武、国投、招商局集团、华润集团和中国建材等5家企业正式转为国有资本投资公司，被业内认为是国企监管方式从“管企业”到“管资本”转型的重要节点。
2014年以来，共有3批19家企业开展了国有资本投资公司改革试点。从数据来看，试点企业的经营业绩超出中央企业平均水平，但部分试点企业在功能定位、布局结构调整、资本投资运营、管控模式优化等方面还需完善提高。
如何进一步健全制度、提高效率，是接下来国企所面临的共同课题。
“必须进一步把现代企业制度建设向深处做、向实处做。” 中国能建董事长宋海良表示，要指导各级子企业根据自身特点差异化制定完善前置清单内容，避免机械套用，造成上下一般粗、左右一个样。同时，做实董事会职权，推动董事会高效运转。
中国企业联合会研究员刘兴国建议，总结前期董事会授权放权改革经验，进一步扩大授权放权改革覆盖范围，加大授权放权力度。同时，加快构建基于分类监管、管资本的监管新模式。
主业实业进一步突出
阳光刚刚穿破云层，新疆的一个边陲小镇里，一万四千五百株“向日葵”便开始忙碌起来，这是由中国能建投资建设的哈密50兆瓦熔盐塔式光热发电项目。
近年来，这家央企持续提升转型发展能力，成立“30·60”、新型储能等研发平台，组建氢能、绿色建材、装配式建筑等专业化公司，全力加快发展海上风电、光伏、储能等新兴业务，并且通过换股吸收合并葛洲坝股份公司，实现A＋H两地上市，成为国企改革三年行动开展以来A股市场首单重组吸并交易。
新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，对我国的产业发展既是挑战也是机遇。聚焦主业实业、促进国有资本有序进退，聚焦高水平自立自强、勇当原创技术策源地和现代产业链链长，一系列改革组合拳推动国有经济布局优化和结构调整取得明显成效。
作为重要抓手，战略重组以前所未有的力度推进，一批主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心能力更加突出的优势企业相继涌现。例如，“两化”重组新设中国中化，资产总额、营业收入双双突破万亿，成为全球规模最大的综合性化工企业。
新兴产业的布局力度也在不断加大。以新基建为例，近70家中央企业超过700户子企业在这一领域加大布局，2021年投资超过4000亿，“十四五”期间规划投资项目1300多个，总投资超过10万亿。
有进有退，轻装上阵。2016年5月到2021年底，中央企业累计减少法人占总户数的38.3%，管理层级全部压缩到5级以内。目前新一轮压减工作已经启动，推动中央企业再瘦身再优化，力争将集团公司管理层级控制在4级以内、大多数企业法人层级控制在5级以内。
市场化机制不断健全
活力不足是一些国企“老大难”问题，也是三年行动靶向攻坚的重点之一。国资国企系统在健全市场化经营机制方面按下“加速键”，其中三项制度改革成了“牛鼻子”，锚定“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”目标，推广经理层成员任期制和契约化管理，推进市场化用工，健全激励约束机制。
中国化学工程127户子企业546名经理层成员实现任期制和契约化管理，其中26户企业聘任117名职业经理人。同时，构建由工资效益联动、效率对标调节和工资水平调控的工资总额决定机制，职工工资总额和平均工资随着集团经营业绩大幅提升，过去五年实现了翻番。
“全面推进经理层任期制和契约化管理，促使企业经理层成员从身份管理到岗位管理，摆脱了国企干部的传统认知，激发和保护了企业家精神，既是国有企业深化改革的主要着眼点和抓手，同时也将为深化国企改革提供强大动力。” 国企改革专家祝波善如是评价。
备受关注的混合所有制改革也积极稳妥推进，目前中央企业和地方国有企业混合所有制企业户数占比分别超过70%和54%，一大批企业以混促改，完善公司治理，提高规范运作水平，深度转换机制，活力和效力显著提高。
中粮集团便是典型代表，其17家专业化公司已有14家完成混合所有制改革。并在此基础上，积极推动优质资产证券化，目前集团二级企业中共有9家上市公司，其中农粮业务3家均为控股企业，食品业务4家中有1家控股企业、2家实际控制企业和1家参股企业。
“多元化的持股形式，既保障了集团对主责主业的坚守，又体现了国有资本在不同产业间配置的灵活性，更有利于集团在推动资本进退流转中实现产业组合的优化升级。”中粮集团有关负责人介绍说。
刘兴国建议，下一步继续推进中长期激励机制建设，丰富激励工具，完善激励方案，扩大企业参与面。同时，持续深化推进混合所有制改革，坚持以混促改，借助非公资本的引入，加快公司治理规范、管理提升与活力激发，实现优势互补与协同发展。
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