#大众看济南# #济南身边事# 【济南商埠区一老剧院改造升级，将打造新型剧场重新开放】在济南经二路与纬三路交叉口西侧，有一座最早建于1932年的老剧院“职工剧院”，经历多次功能变迁，2014年开始闲置至今。近日这里正在进行修缮改造，相关负责人透露，未来将打造成新型剧场再次对观众开放。https://t.cn/A6LbMu3K
【派出所副所长听到巨响后最先赶到爆炸核心区救出伤员！18架无人机升空实时监控并提供救援照明！高速交警一寸一寸地勘察事故现场】
6月13日16时40分左右，G15沈海高速公路温岭大溪段良山村附近，一辆液化石油气槽罐车突然发生爆炸。截至记者发稿，事故已经造成19人遇难，174人在院治疗，周边建筑受到不同程度的损坏，事故处置等相关工作仍在紧张进行中。
与时间赛跑，与死神夺人。惨烈事故发生后，省公安厅组织台州市公安局、温岭市公安局、浙江省公安厅高速交警总队火速出动上千名警力，会同应急救援、卫健等部门，以及当地镇村干部和群众一起赶赴现场组织救援、疏散群众，及时开展人员排摸、现场全面搜救等工作，并积极排查事故隐患，严防次生事故发生，众志成城拯救生命，分秒必争减少损失。
爆炸事故发生时，正在单位值班的温岭市公安局大溪派出所副所长王辉听到了巨响，透过窗户看见温岭西高速入口附近浓烟滚滚，他冲进监控室查看确认后，立刻拉响所内警铃通知全体人员集中，自己带领民警和辅警赶到位于良山村的事故中心现场维持秩序，并抢救出了一名伤员；他还指派民警陈超等人到高速收费站附近驻守执勤。
与此同时，高速交警台州支队三大队警组长陈清智接到指挥中心命令后，只戴了一个口罩，就跳上警车火速赶往良山村处置。“我赶到的时候，空气中还是刺鼻的气味，呛得人咳嗽连连，脚下的地也很烫，接下来会不会有爆炸也说不准，我也顾不上那么多了，就从对向车道翻过护栏靠近爆炸中心，拉起警戒线，疏散看热闹的群众。”陈清智说。
位于大溪镇良山村附近的温岭西高速出入口，是台州最繁忙的高速公路出入口之一。爆炸发生后，司乘人员纷纷下车围观看热闹。陈清智和民警张亚锋、吴志刚等人沿路挥舞着双臂，声嘶力竭地疏散群众：“这里危险，说不定还会有爆炸，你们快走！快走！”
眼尖的陈清智看见，有三名群众站在燃烧的电线下面用手机拍摄现场，完全没有发现头顶上的危险，他一个箭步冲上去拉出了三人，回过神来的他们连声道谢。
记者了解到，台州市公安局、温岭市公安局在事发后立刻启动工作预案，指令派出所、交警、特警等警力赶赴现场，迅速启动一级响应，温岭全市派出所一半警力紧急调往现场应急处突，由局领导带队到现场参与事故抢救和处置工作。目前，台州、温岭两级公安机关已投入1300多名警力，积极做好现场治安秩序维护、外围警戒和道路疏通等工作，派出所民警会同村居干部、网格员等一起开展伤亡失联人员的排查工作，先后共找到6名伤者并送医。
14日一早，记者来到良山村村口，晨风吹起漫天的烟尘，碗口粗的高速公路钢制护栏被冲击波扭成了麻花状，几排较新的四层楼民房已经变成了四米多高的废墟，一辆黑色宝马轿车四脚朝天、车身毁损严重；在爆炸中心五六百米外的厂房，玻璃全部震碎，窗框彻底扭曲……事故的惨烈程度令人震惊。
事发当晚，台州市公安局调集了18架警用无人机抵达现场，利用无人机进行实时监控追踪，提供精准的灾情变化，方便各级指挥部及时掌握现场动态信息，便于消防等部门快速部署救援设备；此外，警用照明无人机提供了大面积、长时间、高亮度的空中照明，为夜间应急搜救工作发挥了重要作用。
浙江省消防救援总队先后调派战勤保障分队，以及杭州、宁波、温州、金华、绍兴、机动支队地震救援重型搜救队和杭州搜救犬队等赶赴现场增援。现场救援共投入挖掘机等大型抢险救援机械设备30多台（套），出动各类救援车辆151辆、参与救援人员2660多人次。
疏堵保畅是应急救援的“先行官”。槽罐车爆炸导致高速公路交通中断，后方排队车辆达两公里。对高速交警而言，既要尽快疏导滞留车辆离开、避免二次事故，又要尽快开辟出一条“生命通道”来。“我们按照应急预案，进行了分流管制，避免发生二次事故；派三大队民警指挥滞留在原地的小客车掉头从塘岭隧道离开；针对60多辆难以掉头的大货车，我们协调高速公路业主单位拆除中央护栏，让大货车通过护栏离开，这样才能让救护车、消防车进到事故现场。”高速交警台州支队副支队长姚永忠说。
记者了解到，台州市、温岭市公安局交警大队也出动了400多名警力在大溪及周边沿线开展道路交通疏导和秩序维护。
未与其它车辆有接触的槽罐车为何会发生爆炸？面目全非的遇难者究竟是谁？记者在爆炸中心遇到了因通宵工作而两眼通红的高速交警台州支队办案组民警李世辉，他正和温岭市公安局刑事科学技术室民警合作，在现场一寸一寸地勘察，提取生物检材和碎片，寻找可供利用的蛛丝马迹。“为了尽早挽救每一条生命，现场救援人员众多、活动频繁，因此在客观上破坏了现场，给调查带来了一些困难，但是我们肯定要迎难而上，运用各种技术手段揭开谜底。”
“冲击波导致离爆炸中心最近的几个监控探头损坏，我们利用卡口系统寻找事发时经过后方的车辆，看看能否通过他们的行车记录仪，获取到更多有用信息，从而便于事故调查。”陈清智说，“我们逐个给这些车辆的驾驶人打电话，所有接到电话的人二话没说，就把视频通过网络传给我们，我们都非常感动。”
陈清智还告诉记者，当他把警车停在对向车道后，翻过护栏疏散沿线群众时，遇到了一位40多岁的黑色商务车驾驶人，他看见民警步行前进，主动捎带民警到后方快速疏散群众。一名不愿意透露姓名的驾驶人还把一箱娃哈哈矿泉水搬给执勤民警张亚锋，连声感谢民警的辛苦付出，执法记录仪拍下了这温情一幕。
全省先后出动了630多名医护人员投入救治，省地两级62名专家第一时间抵达温岭指导，参与救治。为了抢救7名重伤员，温岭市公安局交警大队、高速交警沿线支队、杭州市公安局交警支队密切配合，开辟了“绿色通道”。14日13时，警车开道带领救护车从温岭出发，于15时20分许抵达位于杭州的浙江大学附属第二医院滨江园区，比正常通行缩短一个多小时。
记者还了解到，除了公安民警和消防救援部门外，大溪镇镇西村村民张文军等群众也自发投入了救援，用门板当担架，用棉被包裹，将被困的十几名工人救了出来，并送往医院救治。
6月13日16时40分左右，G15沈海高速公路温岭大溪段良山村附近，一辆液化石油气槽罐车突然发生爆炸。截至记者发稿，事故已经造成19人遇难，174人在院治疗，周边建筑受到不同程度的损坏，事故处置等相关工作仍在紧张进行中。
与时间赛跑，与死神夺人。惨烈事故发生后，省公安厅组织台州市公安局、温岭市公安局、浙江省公安厅高速交警总队火速出动上千名警力，会同应急救援、卫健等部门，以及当地镇村干部和群众一起赶赴现场组织救援、疏散群众，及时开展人员排摸、现场全面搜救等工作，并积极排查事故隐患，严防次生事故发生，众志成城拯救生命，分秒必争减少损失。
爆炸事故发生时，正在单位值班的温岭市公安局大溪派出所副所长王辉听到了巨响，透过窗户看见温岭西高速入口附近浓烟滚滚，他冲进监控室查看确认后，立刻拉响所内警铃通知全体人员集中，自己带领民警和辅警赶到位于良山村的事故中心现场维持秩序，并抢救出了一名伤员；他还指派民警陈超等人到高速收费站附近驻守执勤。
与此同时，高速交警台州支队三大队警组长陈清智接到指挥中心命令后，只戴了一个口罩，就跳上警车火速赶往良山村处置。“我赶到的时候，空气中还是刺鼻的气味，呛得人咳嗽连连，脚下的地也很烫，接下来会不会有爆炸也说不准，我也顾不上那么多了，就从对向车道翻过护栏靠近爆炸中心，拉起警戒线，疏散看热闹的群众。”陈清智说。
位于大溪镇良山村附近的温岭西高速出入口，是台州最繁忙的高速公路出入口之一。爆炸发生后，司乘人员纷纷下车围观看热闹。陈清智和民警张亚锋、吴志刚等人沿路挥舞着双臂，声嘶力竭地疏散群众：“这里危险，说不定还会有爆炸，你们快走！快走！”
眼尖的陈清智看见，有三名群众站在燃烧的电线下面用手机拍摄现场，完全没有发现头顶上的危险，他一个箭步冲上去拉出了三人，回过神来的他们连声道谢。
记者了解到，台州市公安局、温岭市公安局在事发后立刻启动工作预案，指令派出所、交警、特警等警力赶赴现场，迅速启动一级响应，温岭全市派出所一半警力紧急调往现场应急处突，由局领导带队到现场参与事故抢救和处置工作。目前，台州、温岭两级公安机关已投入1300多名警力，积极做好现场治安秩序维护、外围警戒和道路疏通等工作，派出所民警会同村居干部、网格员等一起开展伤亡失联人员的排查工作，先后共找到6名伤者并送医。
14日一早，记者来到良山村村口，晨风吹起漫天的烟尘，碗口粗的高速公路钢制护栏被冲击波扭成了麻花状，几排较新的四层楼民房已经变成了四米多高的废墟，一辆黑色宝马轿车四脚朝天、车身毁损严重；在爆炸中心五六百米外的厂房，玻璃全部震碎，窗框彻底扭曲……事故的惨烈程度令人震惊。
事发当晚，台州市公安局调集了18架警用无人机抵达现场，利用无人机进行实时监控追踪，提供精准的灾情变化，方便各级指挥部及时掌握现场动态信息，便于消防等部门快速部署救援设备；此外，警用照明无人机提供了大面积、长时间、高亮度的空中照明，为夜间应急搜救工作发挥了重要作用。
浙江省消防救援总队先后调派战勤保障分队，以及杭州、宁波、温州、金华、绍兴、机动支队地震救援重型搜救队和杭州搜救犬队等赶赴现场增援。现场救援共投入挖掘机等大型抢险救援机械设备30多台（套），出动各类救援车辆151辆、参与救援人员2660多人次。
疏堵保畅是应急救援的“先行官”。槽罐车爆炸导致高速公路交通中断，后方排队车辆达两公里。对高速交警而言，既要尽快疏导滞留车辆离开、避免二次事故，又要尽快开辟出一条“生命通道”来。“我们按照应急预案，进行了分流管制，避免发生二次事故；派三大队民警指挥滞留在原地的小客车掉头从塘岭隧道离开；针对60多辆难以掉头的大货车，我们协调高速公路业主单位拆除中央护栏，让大货车通过护栏离开，这样才能让救护车、消防车进到事故现场。”高速交警台州支队副支队长姚永忠说。
记者了解到，台州市、温岭市公安局交警大队也出动了400多名警力在大溪及周边沿线开展道路交通疏导和秩序维护。
未与其它车辆有接触的槽罐车为何会发生爆炸？面目全非的遇难者究竟是谁？记者在爆炸中心遇到了因通宵工作而两眼通红的高速交警台州支队办案组民警李世辉，他正和温岭市公安局刑事科学技术室民警合作，在现场一寸一寸地勘察，提取生物检材和碎片，寻找可供利用的蛛丝马迹。“为了尽早挽救每一条生命，现场救援人员众多、活动频繁，因此在客观上破坏了现场，给调查带来了一些困难，但是我们肯定要迎难而上，运用各种技术手段揭开谜底。”
“冲击波导致离爆炸中心最近的几个监控探头损坏，我们利用卡口系统寻找事发时经过后方的车辆，看看能否通过他们的行车记录仪，获取到更多有用信息，从而便于事故调查。”陈清智说，“我们逐个给这些车辆的驾驶人打电话，所有接到电话的人二话没说，就把视频通过网络传给我们，我们都非常感动。”
陈清智还告诉记者，当他把警车停在对向车道后，翻过护栏疏散沿线群众时，遇到了一位40多岁的黑色商务车驾驶人，他看见民警步行前进，主动捎带民警到后方快速疏散群众。一名不愿意透露姓名的驾驶人还把一箱娃哈哈矿泉水搬给执勤民警张亚锋，连声感谢民警的辛苦付出，执法记录仪拍下了这温情一幕。
全省先后出动了630多名医护人员投入救治，省地两级62名专家第一时间抵达温岭指导，参与救治。为了抢救7名重伤员，温岭市公安局交警大队、高速交警沿线支队、杭州市公安局交警支队密切配合，开辟了“绿色通道”。14日13时，警车开道带领救护车从温岭出发，于15时20分许抵达位于杭州的浙江大学附属第二医院滨江园区，比正常通行缩短一个多小时。
记者还了解到，除了公安民警和消防救援部门外，大溪镇镇西村村民张文军等群众也自发投入了救援，用门板当担架，用棉被包裹，将被困的十几名工人救了出来，并送往医院救治。
【宁夏西吉：向精准扶贫最后阶段冲刺】
西吉县，地处西海固，是宁夏南部山区最大最穷的县区。山大沟深，干旱少雨，直至今日仍是宁夏唯一的未脱贫县。
“尽管我们县已把贫困发生率从2014年的34.4%降至去年的0.95%，但剩余4340人仍占宁夏全区贫困人口的23%，应该说是宁夏脱贫攻坚最难啃的骨头。目前，我们正开足马力实施最后冲刺！”西吉县委书记王学军语气坚定地说。
养殖业成为“新宠”
全县49.6万人口，建档立卡人口155581人。对于人口仅640万人的宁夏来说，西吉县贫困面和工作量可以说是周边县区的3倍以上。“除了工作压力大，我们扶贫工作还存在短板多、历史欠账多等问题。”西吉县扶贫办主任苏占成说。
苏占成告诉记者，前几年县里没有路修路、没有水建饮水工程、没有房建房，这种缺啥补啥“大水漫灌”的扶贫方式，一年忙下来，越干漏洞越多，越做贫困群众意见越大。
脱贫攻坚要有统领全局的产业，“西吉的问题就出在这里”，苏占成越谈兴致越浓。2016年以前，西吉是宁夏响当当的马铃薯种植大县，全县马铃薯面积达110万亩以上，鲜薯产量达180万吨，单项增加农民可支配收入1500元左右。“可由于马铃薯市场价格十分不稳定，单靠这一产业脱贫，心里实在没底。”火石寨乡党委书记王生海实话实说。全乡9个行政村5313户人家，户均10亩地，最高年头马铃薯种植面积达到5万亩，可马铃薯市场价格不太稳定，前年每斤0.32元，去年涨至每斤0.8元，再加上由于环保排污高标准限令出台，县乡多个淀粉加工企业停产，马铃薯销售环节不可控因素成为产业发展的最大风险。
养牛，成为西吉县产业发展的新选择。“不过，为了发展养牛，必须把种植马铃薯的几万亩耕地腾出来改种青贮玉米。2017年至2019年，火石寨乡青贮玉米种植面积达到3万亩，养牛存栏达2000头、羊2万只。去年底，全乡人均收入10315元，其中种植业占14%、养殖业占32%、劳务输出占42%、政策性收入占12%。”王生海说。
“我们乡贫困户养牛收入占年收入的48%。”偏城乡党委书记马绍瑞说。3年前全乡养牛存栏9000头，目前达到1.8万头，翻了一番。“种10亩马铃薯不如卖1头西门塔尔牛！”没等记者发问，姚庄村建档立卡贫困户马德强抢着说。马德强拉住记者来到他家牛圈：“你看我家这牛舍建得怎么样？3年前养2头牛，眼下养了29头牛，钱从哪来？乡政府担保无息贷款10万元，去年卖10头牛净赚了6万元，俺家连老带小6口人的日子不用发愁了。”
“全县养牛业迅猛发展，不仅市场好，也有好政策帮忙。”苏占成介绍说，金融扶贫实施无抵押物担保贷款，户均5万元至10万元。每头牛买保险，贫困户支付6%，政策补贴94%；养殖基础母牛每头补200元，西门塔尔牛每头补300元……
有道是“好风凭借力”，仅仅两三年，西吉县马铃薯种植面积下降至70万亩，青贮玉米和草畜分别增至60万亩和80万亩，牛出栏42万头，养殖业增长192%，一跃成为新“当家小生”。
唯有改革方能解难题
怎样确保4340名贫困人口最后脱贫摘帽？如何实现各级干部认真履职、联动互动、形成合力？改革，只有改革能够破解实践中的难点痛点。要让贫困户脱贫摘帽，先要扭转干部作风。“扶贫体制机制改革刻不容缓！”王学军说。
自2017年10月份起，西吉全面实施“443”监管机制。第一个“4”是实行四支队伍互相监督制约，即由相关县直部门牵头，乡镇政府、村级两委班子成员和驻村扶贫工作队四支队伍共同组织验收、签字确认；第二个“4”是推行四种公示公开办法，即县直相关职能部门、乡镇和村级组织采取“331”监管平台、官方微信平台、村民大会和张榜公示四种方式，对到户项目资金补贴公示公开；“3”则是畅通举报邮箱、县纪委监委微信公众号、报社电台举报专栏三种监督举报渠道。监管机制改革在前，推行“三个清单”制度在后。通过责任清单、问题清单和问责清单，督促全县各级党员干部人人担责、人人尽责，切实扛起脱贫攻坚重大政治责任。
记者在采访中发现，乡镇干部不仅对监督机制改革普遍称道，还对另一项改革大加赞赏。“村民觉得这两年县里搞得最好的、最关乎他们长远利益的改革是壮大村集体经济股份制改革。”硝河乡关庄村党支部书记苏祥羽说。“经济发达地区村集体经济殷实，村民每年能得到一定数量的分红。西海固基本上都是空壳村，村民无法分享改革开放的这份红利。”
这个股份制怎么搞？苏祥羽介绍说，第一步将220户按身份鉴定成立股份制合作社；第二步将国家给予村集体改革试点的200万元（170万元养牛、30万元建牛舍）、扶贫农机具和光伏发电创收等合计272万元量化为200股；第三步确定村集体股份为15%，然后对农村集体资产股权实行静态管理；第四步以“增人不增股、减人不减股”原则对每位村民按基本股、劳龄股、土地股和房屋股实施分红。
“俺家6人6股，去年从村集体合作社分得530元，今年能分到728元，估计5年后能分到近2000元。”村里建档立卡户苏克林告诉记者。
西吉县县长杨生俊说：“这种股份制改革是村集体经济走上集约化、规模化发展的必要前提。2019年通过组织各级财政投入及社会帮扶资金27751万元，使得全县295个行政村集体经济收入全部实现了‘零’的突破，共收入1289.2万元。”
承诺一个都不能少
一户不能落，一人不能少！这是精准扶贫最后阶段西海固作出的庄严承诺。
宁夏难中之难的未脱贫人口几乎都在西吉。1575户4340名未脱贫人口遍布全县15个乡镇295个行政村。
苏占成告诉记者，为了确保贫困人口全部脱贫，已为19.5%有劳动能力的贫困人口提供月收入700元的保洁工等公益岗位；为25%的贫困人口实施半劳动半补助（即增加二类低保）；与55.5%的老年贫困人口子女签订“赡养协议”。
“能够让扶贫持续发力还得仰仗多元化产业发展。”杨生俊说。记者在西吉多个乡镇也的确看到了贫困户改变生活的多种“模式”。
在吉强镇套子湾村，从天菲（宁夏）服饰生产企业走出的32岁村民张彩霞笑着说：“这家企业是去年建成的，离我家不到500米，早上喂好牛来这里上班，每个月能挣2200元左右，你们觉得不多，我家可是建档立卡户呀。”
在偏城乡下堡村扶贫车间，40岁的建档立卡户马统梅告诉记者：“这活儿一点不累，就是把艾草、玫瑰等中草药包装成袋，我们的产品在福建、广东可畅销了！”自从在家门口上班，供家里两个娃在城里念书不用愁了。
在马莲乡张堡塬村，现代化牛舍气势宏大，几十个设施园艺大棚一字排开。宁夏向丰循环农业产业园区总经理摆世林介绍说：“我们是西吉县最大的集养牛、设施农业、有机肥于一体的循环经济生产企业，周边村民在企业打工的有1020人，建档立卡户占86.2%，月均收入3000元左右。”
在龙王坝村宁夏著名的民俗游基地，“掌门人”焦建鹏侃侃而谈：“我们这里近两年搞农旅融合、产旅融合，已使全村14个建档立卡户脱贫。”
西吉县，地处西海固，是宁夏南部山区最大最穷的县区。山大沟深，干旱少雨，直至今日仍是宁夏唯一的未脱贫县。
“尽管我们县已把贫困发生率从2014年的34.4%降至去年的0.95%，但剩余4340人仍占宁夏全区贫困人口的23%，应该说是宁夏脱贫攻坚最难啃的骨头。目前，我们正开足马力实施最后冲刺！”西吉县委书记王学军语气坚定地说。
养殖业成为“新宠”
全县49.6万人口，建档立卡人口155581人。对于人口仅640万人的宁夏来说，西吉县贫困面和工作量可以说是周边县区的3倍以上。“除了工作压力大，我们扶贫工作还存在短板多、历史欠账多等问题。”西吉县扶贫办主任苏占成说。
苏占成告诉记者，前几年县里没有路修路、没有水建饮水工程、没有房建房，这种缺啥补啥“大水漫灌”的扶贫方式，一年忙下来，越干漏洞越多，越做贫困群众意见越大。
脱贫攻坚要有统领全局的产业，“西吉的问题就出在这里”，苏占成越谈兴致越浓。2016年以前，西吉是宁夏响当当的马铃薯种植大县，全县马铃薯面积达110万亩以上，鲜薯产量达180万吨，单项增加农民可支配收入1500元左右。“可由于马铃薯市场价格十分不稳定，单靠这一产业脱贫，心里实在没底。”火石寨乡党委书记王生海实话实说。全乡9个行政村5313户人家，户均10亩地，最高年头马铃薯种植面积达到5万亩，可马铃薯市场价格不太稳定，前年每斤0.32元，去年涨至每斤0.8元，再加上由于环保排污高标准限令出台，县乡多个淀粉加工企业停产，马铃薯销售环节不可控因素成为产业发展的最大风险。
养牛，成为西吉县产业发展的新选择。“不过，为了发展养牛，必须把种植马铃薯的几万亩耕地腾出来改种青贮玉米。2017年至2019年，火石寨乡青贮玉米种植面积达到3万亩，养牛存栏达2000头、羊2万只。去年底，全乡人均收入10315元，其中种植业占14%、养殖业占32%、劳务输出占42%、政策性收入占12%。”王生海说。
“我们乡贫困户养牛收入占年收入的48%。”偏城乡党委书记马绍瑞说。3年前全乡养牛存栏9000头，目前达到1.8万头，翻了一番。“种10亩马铃薯不如卖1头西门塔尔牛！”没等记者发问，姚庄村建档立卡贫困户马德强抢着说。马德强拉住记者来到他家牛圈：“你看我家这牛舍建得怎么样？3年前养2头牛，眼下养了29头牛，钱从哪来？乡政府担保无息贷款10万元，去年卖10头牛净赚了6万元，俺家连老带小6口人的日子不用发愁了。”
“全县养牛业迅猛发展，不仅市场好，也有好政策帮忙。”苏占成介绍说，金融扶贫实施无抵押物担保贷款，户均5万元至10万元。每头牛买保险，贫困户支付6%，政策补贴94%；养殖基础母牛每头补200元，西门塔尔牛每头补300元……
有道是“好风凭借力”，仅仅两三年，西吉县马铃薯种植面积下降至70万亩，青贮玉米和草畜分别增至60万亩和80万亩，牛出栏42万头，养殖业增长192%，一跃成为新“当家小生”。
唯有改革方能解难题
怎样确保4340名贫困人口最后脱贫摘帽？如何实现各级干部认真履职、联动互动、形成合力？改革，只有改革能够破解实践中的难点痛点。要让贫困户脱贫摘帽，先要扭转干部作风。“扶贫体制机制改革刻不容缓！”王学军说。
自2017年10月份起，西吉全面实施“443”监管机制。第一个“4”是实行四支队伍互相监督制约，即由相关县直部门牵头，乡镇政府、村级两委班子成员和驻村扶贫工作队四支队伍共同组织验收、签字确认；第二个“4”是推行四种公示公开办法，即县直相关职能部门、乡镇和村级组织采取“331”监管平台、官方微信平台、村民大会和张榜公示四种方式，对到户项目资金补贴公示公开；“3”则是畅通举报邮箱、县纪委监委微信公众号、报社电台举报专栏三种监督举报渠道。监管机制改革在前，推行“三个清单”制度在后。通过责任清单、问题清单和问责清单，督促全县各级党员干部人人担责、人人尽责，切实扛起脱贫攻坚重大政治责任。
记者在采访中发现，乡镇干部不仅对监督机制改革普遍称道，还对另一项改革大加赞赏。“村民觉得这两年县里搞得最好的、最关乎他们长远利益的改革是壮大村集体经济股份制改革。”硝河乡关庄村党支部书记苏祥羽说。“经济发达地区村集体经济殷实，村民每年能得到一定数量的分红。西海固基本上都是空壳村，村民无法分享改革开放的这份红利。”
这个股份制怎么搞？苏祥羽介绍说，第一步将220户按身份鉴定成立股份制合作社；第二步将国家给予村集体改革试点的200万元（170万元养牛、30万元建牛舍）、扶贫农机具和光伏发电创收等合计272万元量化为200股；第三步确定村集体股份为15%，然后对农村集体资产股权实行静态管理；第四步以“增人不增股、减人不减股”原则对每位村民按基本股、劳龄股、土地股和房屋股实施分红。
“俺家6人6股，去年从村集体合作社分得530元，今年能分到728元，估计5年后能分到近2000元。”村里建档立卡户苏克林告诉记者。
西吉县县长杨生俊说：“这种股份制改革是村集体经济走上集约化、规模化发展的必要前提。2019年通过组织各级财政投入及社会帮扶资金27751万元，使得全县295个行政村集体经济收入全部实现了‘零’的突破，共收入1289.2万元。”
承诺一个都不能少
一户不能落，一人不能少！这是精准扶贫最后阶段西海固作出的庄严承诺。
宁夏难中之难的未脱贫人口几乎都在西吉。1575户4340名未脱贫人口遍布全县15个乡镇295个行政村。
苏占成告诉记者，为了确保贫困人口全部脱贫，已为19.5%有劳动能力的贫困人口提供月收入700元的保洁工等公益岗位；为25%的贫困人口实施半劳动半补助（即增加二类低保）；与55.5%的老年贫困人口子女签订“赡养协议”。
“能够让扶贫持续发力还得仰仗多元化产业发展。”杨生俊说。记者在西吉多个乡镇也的确看到了贫困户改变生活的多种“模式”。
在吉强镇套子湾村，从天菲（宁夏）服饰生产企业走出的32岁村民张彩霞笑着说：“这家企业是去年建成的，离我家不到500米，早上喂好牛来这里上班，每个月能挣2200元左右，你们觉得不多，我家可是建档立卡户呀。”
在偏城乡下堡村扶贫车间，40岁的建档立卡户马统梅告诉记者：“这活儿一点不累，就是把艾草、玫瑰等中草药包装成袋，我们的产品在福建、广东可畅销了！”自从在家门口上班，供家里两个娃在城里念书不用愁了。
在马莲乡张堡塬村，现代化牛舍气势宏大，几十个设施园艺大棚一字排开。宁夏向丰循环农业产业园区总经理摆世林介绍说：“我们是西吉县最大的集养牛、设施农业、有机肥于一体的循环经济生产企业，周边村民在企业打工的有1020人，建档立卡户占86.2%，月均收入3000元左右。”
在龙王坝村宁夏著名的民俗游基地，“掌门人”焦建鹏侃侃而谈：“我们这里近两年搞农旅融合、产旅融合，已使全村14个建档立卡户脱贫。”
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