#振兴的脚步·2021#【源头管控+靶向监管 农产品质量安全的北京实践】“民以食为天,食以安为先”,农产品质量安全事关千家万户、国计民生。随着社会经济的日益发展,人们生活水平不断提高,在饮食方面,由追求温饱向健康绿色转变。
2021年北京市通过源头管控和靶向监管相结合,双向提升农产品质量安全水平控制能力和水平,促进农产品绿色生产、全程监管、优质安全,全力提高北京“安全农业”品牌的含金量,为2022年实现全面乡村振兴开好局,在实现农业农村现代化征程上迈出新步伐。
一、强化源头管控 推进绿色发展
持续推进标准化生产。近年来,北京市农业农村局以增加优质农产品供给为核心,持续推进标准化生产,完善农业标准体系建设,开展标准化基地评定和动态管理,全面强化生产主体源头管控能力,推进绿色发展。据统计,2021年制定《北京市农业全程标准化基地建设和验收标准》,完成60项次地标审查会,报批、评估、复审地标70项。开展2021年标准化基地备案和优级评定,全市新增备案基地73家,评定优级基地102家,建设全程标准化基地15家。全市现有备案农业标准化基地1094家,其中优级基地501家。
加大地理标志农产品的扶持力度。推进地理标志农产品发展,是传承农耕文化、保存特色种质资源、促进农民增收的有效途径。加大扶持力度,推动地理标志农产品产业化发展,可以更好地促进农产品产业升级和产品质量提升。
市农业农村局已完成全市地理标志农产品发展调查,全面掌握了各产品保护和发展现状。实施了地理标志保护工程,并对“上方山香椿”和“北京鸭”两个产品进行保护,不断提升综合生产能力。指导举办了“2021上方山香椿采摘周暨地理标志农产品市集活动”,完成14个地理标志农产品“跟着节气寻味京城农产品”主题系列宣传,积极筹建国家地理标志农产品展示体验馆北京馆。
加快发展绿色、有机农产品。市农业农村局在市级支农转移支付资金中,安排专项经费用于绿色、有机农产品认证补贴和示范建设。同时多次召开工作研讨会、培训会,对“十四五”期间各区绿色、有机农产品的发展目标进行部署,对推进绿色有机农业发展的措施进行深入研讨,并指导督促各区细化工作方案,明确工作机构和人员,摸清认证主体和有认证意愿的主体底数,有计划有步骤开展认证工作,持续增加绿色、有机产品总量。


据统计,截至2021年底,本市共有农产品有机认证主体145家,认证产品1097个,认证产量3.6万吨,绿色认证主体 40家,认证产品211个,认证产量24.1 万吨。年增4万余吨,超额完成25万吨的目标任务。
二、夯实监管基础 落实靶向监管
农产品质量安全关乎人们的生命健康,强化农产品质量安全监管,是保证市民餐桌安全的重要一环。市农业农村局采取4个推进措施,精准施策、靶向发力,全力抓好农产品质量安全的监督管理。
推进组织实施“四位一体”监测。针对北京首都的特殊地位和对农产品质量安全监管的更高要求,北京市逐步建立并完善了风险调查、风险评估、风险监测、监督抽查“四位一体”的风险控制机制,立体把控全市农产品质量安全风险隐患。并与专项整治相结合,采取风险会商、检打联动、约谈主体、挂牌督办等措施,实施重点管控和精准打击。
推进农产品质量安全追溯体系建设。建立农产品质量安全追溯体系,在各区选择10家企业试点应用基础上,加快企业、合作社、散户三类主体追溯试点推广应用,完成与国家追溯平台对接及信息互联互通,促进自产农产品的流向可查、全程可追溯。
推进农产品质量安全监管监测网络体系建设。2021年完善信息化监管体系和生产主体信息库,加快探索推进基层网格化智慧监管。制定网格化管理工作实施方案,在8 个区开展基层网格化智慧监管示范乡镇建设。开展乡镇农产品质量安全管理站等级评估及动态管理。创新实施区级综合质监站和乡镇管理站分级评估,评出1个“5星”、7个“3星”区级质检站,106家“良好级”乡镇管理站。
推进合格证制度试行。印发《北京市加快推进承诺达标合格证制度试行工作方案》,修改完善“合格证开具系统”,指导各区推进“承诺达标合格证”制度试行工作,全市试行主体达1819 家,其中规模主体906 家,共开具合格证830 万张,附带合格证上市农产品35 万吨。
2021年,全市农产品质量安全综合合格率达到99.9%,高于全国平均水平。北京市农业农村局农产品质量安全处荣获首批“国务院食品安全委员会先进集体”称号,同时涌现出一大批标准化生产水平高、质量安全控制能力强的优质生产基地,有效提升了农产品品质和市场竞争力,为推动农业绿色发展奠定了坚实基础。

茅台被撤销“国家企业技术中心”资格,白酒到底有没有“科技”

近日,一则“贵州茅台被撤销国家企业技术中心资格”的消息引发关注。

根据国家发改委日前公布的《关于印发2021年(第28批)新认定及全部国家企业技术中心名单的通知》,作为酱香白酒“老大”和行业“一哥”,贵州茅台由于评价得分低于60分,被撤销“国家企业技术中心”资格。

近年来,白酒行业掀起了一波投资热潮,尤其是酱酒备受追捧,加上白酒上市公司的股价大涨,一度超过一些科技板块,其白酒科技、酱香科技的含金量常常被拿来与科技行业相比。

那么,茅台为何被撤销“国家企业技术中心”资格?白酒行业到底需不需要科技创新?

茅台的“科技”争议

日前,国家发改委发布《关于印发国家企业技术中心2021年评价结果的通知》,公布国家企业技术中心2021年评价结果:全国1744家国家企业技术中心中,有142家因评价得分低于60分,被评定为不合格。其中,中国贵州茅台酒厂(集团)有限责任公司技术中心评价得分只有50.7分,被撤销国家企业技术中心资格。

公开资料显示,国家企业技术中心是我国企业技术中心评定中的最高等级,也是规格最高、影响力最大的技术创新平台之一。被评为国家企业技术中心的企业将按照国家相关规定享受支持科技创新税收优惠政策及地方政府的奖励政策,但是申报流程极为严苛,是由国家发改委、科技部、财政部、海关总署和国家税务总局五部委共同审核认定,其评审标准涉及创新经费、创新人才、技术积累、创新平台、技术产出和创新效益等指标体系的量化评价。

截至2021年年末,获得国家企业技术中心认定的有1636家、分中心108家。

中国新闻周刊注意到,此次国家企业技术中心参评企业中,酒类相关企业共11家参评,其中白酒相关企业6家,啤酒相关企业3家,葡萄酒相关企业2家,贵州茅台的成绩在参评酒类企业中垫底。事实上,在2019年(第26批)评选中,贵州茅台也只是以61.9分勉强过及格线。

中国新闻周刊就被撤销原因采访贵州茅台,截至发稿尚未获得回复。

被撤销后,能否再度回归呢?根据《国家企业技术中心认定管理办法》,对评价为基本合格的国家企业技术中心提出警告,督促所在企业抓紧进行整改;对评价为不合格的国家企业技术中心及分中心,撤销其资格,两年内不得再次推荐申报。

实际上,茅台在科技创新方面此前已有争议。

2021年2月17日,茅台集团总工程师、首席质量官王莉入围中国工程院增选院士名单引发舆论关注。

有媒体发文指出,在我国建设科技强国的今天,有限的院士名额应该更多地向“卡脖子”关键技术领域的科技专家倾斜,应当授予真正在科技领域默默耕耘且做出重大贡献的科技人员。

2021年4月23日,中国工程院官网公布2021年院士增选有效候选人名单,王莉并未入选。

那么茅台为何会被评定为不合格呢?

茅台研发费用持续下降

据《国家企业技术中心认定评价工作指南(试行)》显示,国家企业技术中心的评定与创新投入、创新条件、创新绩效等多方面进行评估,对创新经费的投入、创新人才的引用,包括技术产出、创新效益等多方面环节进行打分。

其中,考虑到不同规模企业在研发投入强度上存在显著差异,对“研发经费支出占主营业务收入的比重”这一指标的基本要求按照企业规模划分为4 档:主营业务收入500亿元及以上的企业为1.0%,主营业务收入100-500亿元(含100亿元)的企业为1.5%,主营业务收入10-100 亿元(含10 亿元)的企业为2.0%,主营业务收入10亿元以下的企业为3.0%。

数据显示,2017至2020年,贵州茅台研发支出总额分别为4.35亿元、3.86亿元、2.21亿元、1.32亿元,同期营收占比分别为0.75%、0.52%、0.26%、0.14%,支出额及占比均持续下降。

研发人员数量方面,2017至2020年,贵州茅台研发人员数量分别为1679人、551人、495人和513人,占总员工比例分别为6.99%、2.07%、1.83%和1.77%。

如果与同行相比,这种下滑趋势更加明显。2017至2020年,五粮液研发费用分别为0.78亿元、0.84亿元、1.26亿元、1.31亿元,洋河研发费用分别为0.26亿元、0.28亿元、1.60亿元、2.60亿元,均呈上升趋势。

对此,酒水分析师蔡学飞则表示,茅台过去的工作重心主要在市场与渠道层面的调整与优化,并且主要注意力放在价格管理方面,这可能也是导致其在研发层面有所欠缺的原因。酒水行业研究者欧阳千里也认为,近年来酒业崇古严重,以酱香型白酒尤甚,所以在相关科研方面重视力度减弱。

从数据上看,贵州茅台确实在销售和管理方面投入要更多。2017至2020年,贵州茅台销售费用分别为29.86亿元、25.72亿元、32.79亿元和25.48亿元,管理费用分别为47.02亿元、53.26亿元、61.68亿元和67.90亿元。

此外,专利数量也能在一定程度上衡量企业的科技创新实力。根据企查查大数据研究院推出的《白酒专利20强企业榜单》显示,市值上万亿的贵州茅台专利数量仅位列第十。

事实上,不仅仅是茅台,我国白酒产业在科技含量方面恐怕还有较大提升空间。

早在2015年,业界就曾以古井贡酒为例探讨过中国白酒企业专利存在的问题,合肥工业大学田培沛等发表文章指出,我国白酒企业专利的质量不高,数量也有待于提高,专利的利用率低。

佰腾网、智研咨询2020年发布的报告中提到,2011年至2016年,国内白酒专利申请量由过渡阶段走向高速发展阶段,并且在2016年到达顶峰4380件;但2016年之后,白酒产业专利申请数量出现下滑,整个白酒行业的专利发展到达了瓶颈期。数据显示,2020年1-11月,白酒产业专利申请数量仅为973件,已连续4年下滑。

那么科技之于白酒到底重不重要?

科技同样是白酒的生产力

答案是肯定。

中国酒业协会理事长宋书玉曾表示,中国白酒是中华传统文化和科技传承的载体,而进一步提升白酒品质,提高生产的效率,带动消费的国际化和年轻化,都需要在传承的基础上进一步依靠科技力量。

回顾茅台发展史,也离不开科技二字。1964-1966年的两期“茅台试点”,由轻工业部食品局高级工程师周恒刚带队,第一次用现代生物工程技术,研究分析传统白酒生产工艺的科学机理,推动传统酿造工艺步入科学化发展时代。

科技创新首先体现在白酒酿造的技改环节。北京看懂研究院高级研究员程宇表示,白酒酿造,过去是凭经验,现在则必须是严谨科学的工程化过程。“白酒的发酵受到很多种因素的影响,要达到预期的品质和口感就必须对生产过程的各种问题进行分析,并严控各种预期中和预期外的干扰因素。这个探索过程必须是基于生产过程中各种工艺数据的分析,数据掌握的越多,分析能力越强,才有可能掌握更多规律,进而实现更高工艺层次。而且,生产所积累的数据和规律也可以反过来提升研发的效率。”

五粮液集团原党委书记、原董事长李曙光曾举例说明,浓香型白酒的名酒率一般在20%左右,因此具有稀缺性。如果名酒率能提高1个百分点,可以增加五粮液每年1000吨的优质酒供给,增加20多亿元的收入;如果增加10个百分点,可以增加两三百亿元的销售收入。但做到这一点很不容易,要通过创新来提高成品率。

此外,白酒行业在营销管理上普遍参照快速消费品,要求快速高效及时的响应,因此对营销管理数字化要求更加迫切,尤其是疫情之后,“新营销”“新零售”“云销售”“线上酒展”,一系列新手段给这个传统酒业带来巨大变革。

从白酒企业发布的财报来看,洋河股份、古井贡酒、今世缘等企业近年均加大科研方面的投入,引入现代大数据、人工智能等信息科学技术,不断提高生产效率,助推产业优化升级。

在欧阳千里看来,对于茅台而言,科技创新依旧重要,通过对原粮、微生物、贮存等方面的研究,可以有效提升产品质量,从而增加企业营收。

程宇也表达了类似观点,越是生产高端酒,就应该越注重研发,因为技术是品质的保证。$通威股份SH600438$#财经[超话]##财经# #投资#

“数字服务”激活营商环境一池春水

 随着内蒙古自治区优化营商环境大会召开,在新发展阶段,营商环境已经成为内蒙古高质量发展的“棋眼”。包头供电公司积极落实会议要求,始终坚持“责任蒙电、绿色蒙电、数字蒙电、开放蒙电”发展定位,持续优化用电营商环境,着力提升获得电力服务水平,全力打造为民服务的新高地,让企业群众感受到更贴心、更省心、更暖心的用电服务。

“线上+线下”解万难
让企业用上安心电

营销服务不仅仅局限于“线下服务”,聚焦客户体验,持续优化升级,真正做到“服务有温度、办事有速度”,才能让客户体验得到、发展得好。

“没想到我们公司刚恢复生产,你们供电部门就打电话来关心我们用电情况,有了这么好的供电服务,我们企业发展劲头更足了。”3月14日,包头经纬能化公司企业负责人对石拐供电公司工作人员感激地说道。
  包头经纬能化位于石拐工业园区,经营范围主要包括焦炭、焦化产品的生产销售。受疫情影响,该公司产品原材料无法运输到位,企业只能消耗现有库存材料,处于减产状态。随着包头市逐渐复工复产,稳定可靠的电力成了企业恢复生产的先决条件。
  “为保证企业顺利生产,我们充分利用系统采集大数据,对各类企业用电情况进行数据监测分析,对标以往用电情况,主动、及时与企业负责人线上对接,指导企业安全可靠复电、用电,发现特殊情况时我们在第一时间前往工作现场,让客户用上‘安心电’。”石拐供电公司工作人员说道。

为持续优化地区用电营商环境,包供工作人员主动询问企业复工复产计划,听取客户对供电服务、供电可靠性等方面的意见和建议,了解企业用电方面的难题,积极开展用电安全隐患排查,帮助企业对配电室、专用变压器、线路、开关等用电设施进行“健康体检”,以优质的服务帮助企业解决生产用电难题,为企业“满电”起航提供坚强电力保障。

“云服务”成为硬实力
助企惠企提供更优服务

不断创新服务方式、实现企业办电成本“再降低”。包头供电公司坚决践行集团公司“数字蒙电”发展战略,畅通线上办电渠道与政务平台互联互通,实现企业办电省时省力,“获得电力”水平显著提升,助力企业提档升级。

 弘元能源科技包头有限公司是自治区重点光伏产业项目,主要生产高纯纳米硅及高纯晶硅材料,为保证项目有序推进,该公司于2月28日提出报装申请。为严格落实包头市疫情防控工作整体部署,经科学分析、精心研究,3月2日,客户服务中心对弘元能源科技采取“云服务”工作模式进行全方位服务,详细了解客户需求,并于3日给予方案答复,全力助力重点项目投产,推动地方经济社会快速发展。
在“云服务”工作模式下,客户只需在用电现场与包供客户经理、运行管理单位、设计单位同时进行四方视频连线,说明自己的用电需求、用电性质。分别由运行管理单位介绍周围的电源点情况、设计单位对现场进行用电服务类别认定、客户经理出具供电服务现场勘查单,经四方确认无异议后通过,最后形成供电方案。这种工作模式节约了客户的时间成本,同时提高了供电服务的质效,为今后各项远程可视化服务提供了实践样本。
改革服务机制,创新服务载体,规范服务行为,全面打造高效率办电、高品质服务、高质量供电的用电营商环境和获得电力服务品牌,用心铸造地区招商引资的“金字”招牌。截至目前“云服务”共完成12件报装,让服务向数字化转型,让客户感受数字化便捷。
栽下梧桐树,引得凤凰来。优化用电营商环境没有完成时、只有进行时,包头供电公司将积极探索电力服务新模式,为包头市经济社会发展提供坚实电力供应保障。


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