【两提汇率、金融要支持民企、重视逆周期调节 央行三季度例会释放这些重要信息】对比二季度例会，央行重新提出，要管好货币供给总闸门，高度重视逆周期调节，把握好结构性去杠杆的力度和节奏，在利率、汇率和国际收支等之间保持平衡，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应，还提出了包括稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期这“六稳”。（券商中国）
#代表建言#【陈定荣：老旧小区整治改造应不减活力更具温度】近年来，随着城市化进程加快，居住方式多样化，我市居民的生活条件及居住环境得到极大改善和提高。然而，早期建设的城市老旧小区与我市良好的宜居环境相比相形见绌，与日益完善的城市功能相比日趋滞后,已成为城市化进程中亟需改进和加强的薄弱环节。
根据梳理分析，老旧小区改造前普遍存在的问题，总体表现在：一是建设标准低，公共配套设施不全；二是房屋本体和基础设施陈旧老化；三是生活环境脏、乱、差。这些问题，一方面直接影响了城市形象，与现代化的经济社会发展、城市格局格格不入，另一方面，更重要的是影响到了居民生活质量的提升和居住环境的改善。实施城市老旧小区整治改造已成为改善民生、提升城市管理水平、构建和谐社区的迫切现实需求；也是贯彻落实党的十九大精神,解决城市发展不平衡不充分问题,实现人民群众对美好生活向往的重要举措。
回顾过去几年的工作和相关政策举措的出台，通过多年的努力，我市老旧小区的整治改造得到了各级政府的高度重视，具体工作也是卓有成效，成绩突出。然而，通过走访调研相关的改造小区，在面上成绩热闹的同时，也有些担忧和困惑，诸如：原本自发便民的沿路生活配套被一股脑的清除，带来了光鲜建筑背后的生活不便，小区活力随之丧失或减弱；既有垂直交通电梯缺乏的加装没有有效结合整治改造同步规划、同步实施、同步整治带来的二次扰民；适老化设施布局考虑不够，等等。为此，建议如下：
1.科学规划，夯实基础，改善基本需求。在深入调查、充分听取社情民意的基础上，根据城市规划、土地利用规划和住房建设发展规划，科学编制老旧住宅小区改造整治规划。应当按照突出重点、分步实施的原则，从当前城市发展最需解决、社会群众呼声最强烈的问题入手，将完善基础设施作为当前老旧小区改造整治的主要内容，优先解决道路和地下管网破损陈旧老化问题，从而满足老旧小区居民出行和水、电、气以及通信等居住生活的最基本需求。
2.政府主导，形成合力，强化工作推进。老旧住宅小区改造整治工作是一项事关全局、涉及部门众多的综合性系统工程，关系到老百姓的日常生活和切身利益，关系到政府部门、管杆线专业经营单位和住户等各方利益的协调与平衡。为此，应发挥政府主导作用，成立相关职能部门和各专业经营单位参加的整治工作领导机构，建立联席会议制度，制定出台一揽子办法，明细职责分工和整治工作目标，形成工作合力，解决工作进展中出现的困难和问题，推动改造整治工作目标的顺利实现。
3.多措并举，保障投入，确保实施顺畅。老旧小区整治改造所需投入巨大，资金筹措是最关键的环节和保障。应当制定相关政策，明确资金分担机制，明确政府、原建设单位、管杆线专业部门和住户的资金分担方案。充分发挥政府投入的支撑与引导作用，合理分摊、消化资金压力。要积极引入市场机制，吸引开发企业和社会资金参与整治改造，向小区本身要资金，尽最大可能、最大限度地合理利用小区闲置土地或简陋房屋进行二次开发，在不增加政府投入、不违背城市规划的前提下，实现资金平衡。
4.整差补缺，改善环境，提升活力指数。要加强对老旧小区整治改造规划的配套性、前瞻性、科学性研究；外部环境改善和生活便利度增加的统筹协调研究；对既有差乱环境、违章建设溯源和生活配套既有方便度等的研究。探索合并相邻小区增加零星用地边界扩展效应，利用现有建筑增层、增建商业设施，配建绿地、停车设施和物业管理用房等途径，通过整差补缺，改善环境，达到老旧小区改造前后活力不减、环境改善，归属感增强、幸福指数提高的实际效果。
5.关爱老人，服务需求，加强适老化设施建设。目前人口老龄化发展快速，老年人生活起居面临着许多挑战，最突出的矛盾是“未富先老”、“未备先老”和“抚养比高”，由此而造成的种种社会现象很难在短时间内消除。如何为老年人提供适老、宜居的居住和养老环境，使得老年人能够快乐、有尊严地安度晚年生活，老旧小区改造中加强适老化设施建设显得尤为迫切。建议加强对老旧小区适老化设施规划建设的研究，并着重从小区道路、公共环境、建筑出入口、垂直交通等方面的适老化改造入手，与老旧小区改造同步规划、同步实施。
6.建立机制，规范物管，实施长效管理。要通过解决管理责任主体、资金来源、管理机制等问题，根据老旧小区整治改造后环境、配套设施和房屋产权的状况、居民的承受能力以及群众需求的实际情况，制定物业管理具体的承接基本标准，确定物业管理模式，建立健全老旧小区维护管理长效机制，使改造整治与长效管理相衔接，社区管理与物业管理相协调，杜绝改造后的反复，保持工作成果，实现老旧小区管理的良性循环。
根据梳理分析，老旧小区改造前普遍存在的问题，总体表现在：一是建设标准低，公共配套设施不全；二是房屋本体和基础设施陈旧老化；三是生活环境脏、乱、差。这些问题，一方面直接影响了城市形象，与现代化的经济社会发展、城市格局格格不入，另一方面，更重要的是影响到了居民生活质量的提升和居住环境的改善。实施城市老旧小区整治改造已成为改善民生、提升城市管理水平、构建和谐社区的迫切现实需求；也是贯彻落实党的十九大精神,解决城市发展不平衡不充分问题,实现人民群众对美好生活向往的重要举措。
回顾过去几年的工作和相关政策举措的出台，通过多年的努力，我市老旧小区的整治改造得到了各级政府的高度重视，具体工作也是卓有成效，成绩突出。然而，通过走访调研相关的改造小区，在面上成绩热闹的同时，也有些担忧和困惑，诸如：原本自发便民的沿路生活配套被一股脑的清除，带来了光鲜建筑背后的生活不便，小区活力随之丧失或减弱；既有垂直交通电梯缺乏的加装没有有效结合整治改造同步规划、同步实施、同步整治带来的二次扰民；适老化设施布局考虑不够，等等。为此，建议如下：
1.科学规划，夯实基础，改善基本需求。在深入调查、充分听取社情民意的基础上，根据城市规划、土地利用规划和住房建设发展规划，科学编制老旧住宅小区改造整治规划。应当按照突出重点、分步实施的原则，从当前城市发展最需解决、社会群众呼声最强烈的问题入手，将完善基础设施作为当前老旧小区改造整治的主要内容，优先解决道路和地下管网破损陈旧老化问题，从而满足老旧小区居民出行和水、电、气以及通信等居住生活的最基本需求。
2.政府主导，形成合力，强化工作推进。老旧住宅小区改造整治工作是一项事关全局、涉及部门众多的综合性系统工程，关系到老百姓的日常生活和切身利益，关系到政府部门、管杆线专业经营单位和住户等各方利益的协调与平衡。为此，应发挥政府主导作用，成立相关职能部门和各专业经营单位参加的整治工作领导机构，建立联席会议制度，制定出台一揽子办法，明细职责分工和整治工作目标，形成工作合力，解决工作进展中出现的困难和问题，推动改造整治工作目标的顺利实现。
3.多措并举，保障投入，确保实施顺畅。老旧小区整治改造所需投入巨大，资金筹措是最关键的环节和保障。应当制定相关政策，明确资金分担机制，明确政府、原建设单位、管杆线专业部门和住户的资金分担方案。充分发挥政府投入的支撑与引导作用，合理分摊、消化资金压力。要积极引入市场机制，吸引开发企业和社会资金参与整治改造，向小区本身要资金，尽最大可能、最大限度地合理利用小区闲置土地或简陋房屋进行二次开发，在不增加政府投入、不违背城市规划的前提下，实现资金平衡。
4.整差补缺，改善环境，提升活力指数。要加强对老旧小区整治改造规划的配套性、前瞻性、科学性研究；外部环境改善和生活便利度增加的统筹协调研究；对既有差乱环境、违章建设溯源和生活配套既有方便度等的研究。探索合并相邻小区增加零星用地边界扩展效应，利用现有建筑增层、增建商业设施，配建绿地、停车设施和物业管理用房等途径，通过整差补缺，改善环境，达到老旧小区改造前后活力不减、环境改善，归属感增强、幸福指数提高的实际效果。
5.关爱老人，服务需求，加强适老化设施建设。目前人口老龄化发展快速，老年人生活起居面临着许多挑战，最突出的矛盾是“未富先老”、“未备先老”和“抚养比高”，由此而造成的种种社会现象很难在短时间内消除。如何为老年人提供适老、宜居的居住和养老环境，使得老年人能够快乐、有尊严地安度晚年生活，老旧小区改造中加强适老化设施建设显得尤为迫切。建议加强对老旧小区适老化设施规划建设的研究，并着重从小区道路、公共环境、建筑出入口、垂直交通等方面的适老化改造入手，与老旧小区改造同步规划、同步实施。
6.建立机制，规范物管，实施长效管理。要通过解决管理责任主体、资金来源、管理机制等问题，根据老旧小区整治改造后环境、配套设施和房屋产权的状况、居民的承受能力以及群众需求的实际情况，制定物业管理具体的承接基本标准，确定物业管理模式，建立健全老旧小区维护管理长效机制，使改造整治与长效管理相衔接，社区管理与物业管理相协调，杜绝改造后的反复，保持工作成果，实现老旧小区管理的良性循环。
#代表建言#【陈定荣：老旧小区整治改造应不减活力更具温度】近年来，随着城市化进程加快，居住方式多样化，我市居民的生活条件及居住环境得到极大改善和提高。然而，早期建设的城市老旧小区与我市良好的宜居环境相比相形见绌，与日益完善的城市功能相比日趋滞后,已成为城市化进程中亟需改进和加强的薄弱环节。
根据梳理分析，老旧小区改造前普遍存在的问题，总体表现在：一是建设标准低，公共配套设施不全；二是房屋本体和基础设施陈旧老化；三是生活环境脏、乱、差。这些问题，一方面直接影响了城市形象，与现代化的经济社会发展、城市格局格格不入，另一方面，更重要的是影响到了居民生活质量的提升和居住环境的改善。实施城市老旧小区整治改造已成为改善民生、提升城市管理水平、构建和谐社区的迫切现实需求；也是贯彻落实党的十九大精神,解决城市发展不平衡不充分问题,实现人民群众对美好生活向往的重要举措。
回顾过去几年的工作和相关政策举措的出台，通过多年的努力，我市老旧小区的整治改造得到了各级政府的高度重视，具体工作也是卓有成效，成绩突出。然而，通过走访调研相关的改造小区，在面上成绩热闹的同时，也有些担忧和困惑，诸如：原本自发便民的沿路生活配套被一股脑的清除，带来了光鲜建筑背后的生活不便，小区活力随之丧失或减弱；既有垂直交通电梯缺乏的加装没有有效结合整治改造同步规划、同步实施、同步整治带来的二次扰民；适老化设施布局考虑不够，等等。为此，建议如下：
1.科学规划，夯实基础，改善基本需求。在深入调查、充分听取社情民意的基础上，根据城市规划、土地利用规划和住房建设发展规划，科学编制老旧住宅小区改造整治规划。应当按照突出重点、分步实施的原则，从当前城市发展最需解决、社会群众呼声最强烈的问题入手，将完善基础设施作为当前老旧小区改造整治的主要内容，优先解决道路和地下管网破损陈旧老化问题，从而满足老旧小区居民出行和水、电、气以及通信等居住生活的最基本需求。
2.政府主导，形成合力，强化工作推进。老旧住宅小区改造整治工作是一项事关全局、涉及部门众多的综合性系统工程，关系到老百姓的日常生活和切身利益，关系到政府部门、管杆线专业经营单位和住户等各方利益的协调与平衡。为此，应发挥政府主导作用，成立相关职能部门和各专业经营单位参加的整治工作领导机构，建立联席会议制度，制定出台一揽子办法，明细职责分工和整治工作目标，形成工作合力，解决工作进展中出现的困难和问题，推动改造整治工作目标的顺利实现。
3.多措并举，保障投入，确保实施顺畅。老旧小区整治改造所需投入巨大，资金筹措是最关键的环节和保障。应当制定相关政策，明确资金分担机制，明确政府、原建设单位、管杆线专业部门和住户的资金分担方案。充分发挥政府投入的支撑与引导作用，合理分摊、消化资金压力。要积极引入市场机制，吸引开发企业和社会资金参与整治改造，向小区本身要资金，尽最大可能、最大限度地合理利用小区闲置土地或简陋房屋进行二次开发，在不增加政府投入、不违背城市规划的前提下，实现资金平衡。
4.整差补缺，改善环境，提升活力指数。要加强对老旧小区整治改造规划的配套性、前瞻性、科学性研究；外部环境改善和生活便利度增加的统筹协调研究；对既有差乱环境、违章建设溯源和生活配套既有方便度等的研究。探索合并相邻小区增加零星用地边界扩展效应，利用现有建筑增层、增建商业设施，配建绿地、停车设施和物业管理用房等途径，通过整差补缺，改善环境，达到老旧小区改造前后活力不减、环境改善，归属感增强、幸福指数提高的实际效果。
5.关爱老人，服务需求，加强适老化设施建设。目前人口老龄化发展快速，老年人生活起居面临着许多挑战，最突出的矛盾是“未富先老”、“未备先老”和“抚养比高”，由此而造成的种种社会现象很难在短时间内消除。如何为老年人提供适老、宜居的居住和养老环境，使得老年人能够快乐、有尊严地安度晚年生活，老旧小区改造中加强适老化设施建设显得尤为迫切。建议加强对老旧小区适老化设施规划建设的研究，并着重从小区道路、公共环境、建筑出入口、垂直交通等方面的适老化改造入手，与老旧小区改造同步规划、同步实施。
6.建立机制，规范物管，实施长效管理。要通过解决管理责任主体、资金来源、管理机制等问题，根据老旧小区整治改造后环境、配套设施和房屋产权的状况、居民的承受能力以及群众需求的实际情况，制定物业管理具体的承接基本标准，确定物业管理模式，建立健全老旧小区维护管理长效机制，使改造整治与长效管理相衔接，社区管理与物业管理相协调，杜绝改造后的反复，保持工作成果，实现老旧小区管理的良性循环。
根据梳理分析，老旧小区改造前普遍存在的问题，总体表现在：一是建设标准低，公共配套设施不全；二是房屋本体和基础设施陈旧老化；三是生活环境脏、乱、差。这些问题，一方面直接影响了城市形象，与现代化的经济社会发展、城市格局格格不入，另一方面，更重要的是影响到了居民生活质量的提升和居住环境的改善。实施城市老旧小区整治改造已成为改善民生、提升城市管理水平、构建和谐社区的迫切现实需求；也是贯彻落实党的十九大精神,解决城市发展不平衡不充分问题,实现人民群众对美好生活向往的重要举措。
回顾过去几年的工作和相关政策举措的出台，通过多年的努力，我市老旧小区的整治改造得到了各级政府的高度重视，具体工作也是卓有成效，成绩突出。然而，通过走访调研相关的改造小区，在面上成绩热闹的同时，也有些担忧和困惑，诸如：原本自发便民的沿路生活配套被一股脑的清除，带来了光鲜建筑背后的生活不便，小区活力随之丧失或减弱；既有垂直交通电梯缺乏的加装没有有效结合整治改造同步规划、同步实施、同步整治带来的二次扰民；适老化设施布局考虑不够，等等。为此，建议如下：
1.科学规划，夯实基础，改善基本需求。在深入调查、充分听取社情民意的基础上，根据城市规划、土地利用规划和住房建设发展规划，科学编制老旧住宅小区改造整治规划。应当按照突出重点、分步实施的原则，从当前城市发展最需解决、社会群众呼声最强烈的问题入手，将完善基础设施作为当前老旧小区改造整治的主要内容，优先解决道路和地下管网破损陈旧老化问题，从而满足老旧小区居民出行和水、电、气以及通信等居住生活的最基本需求。
2.政府主导，形成合力，强化工作推进。老旧住宅小区改造整治工作是一项事关全局、涉及部门众多的综合性系统工程，关系到老百姓的日常生活和切身利益，关系到政府部门、管杆线专业经营单位和住户等各方利益的协调与平衡。为此，应发挥政府主导作用，成立相关职能部门和各专业经营单位参加的整治工作领导机构，建立联席会议制度，制定出台一揽子办法，明细职责分工和整治工作目标，形成工作合力，解决工作进展中出现的困难和问题，推动改造整治工作目标的顺利实现。
3.多措并举，保障投入，确保实施顺畅。老旧小区整治改造所需投入巨大，资金筹措是最关键的环节和保障。应当制定相关政策，明确资金分担机制，明确政府、原建设单位、管杆线专业部门和住户的资金分担方案。充分发挥政府投入的支撑与引导作用，合理分摊、消化资金压力。要积极引入市场机制，吸引开发企业和社会资金参与整治改造，向小区本身要资金，尽最大可能、最大限度地合理利用小区闲置土地或简陋房屋进行二次开发，在不增加政府投入、不违背城市规划的前提下，实现资金平衡。
4.整差补缺，改善环境，提升活力指数。要加强对老旧小区整治改造规划的配套性、前瞻性、科学性研究；外部环境改善和生活便利度增加的统筹协调研究；对既有差乱环境、违章建设溯源和生活配套既有方便度等的研究。探索合并相邻小区增加零星用地边界扩展效应，利用现有建筑增层、增建商业设施，配建绿地、停车设施和物业管理用房等途径，通过整差补缺，改善环境，达到老旧小区改造前后活力不减、环境改善，归属感增强、幸福指数提高的实际效果。
5.关爱老人，服务需求，加强适老化设施建设。目前人口老龄化发展快速，老年人生活起居面临着许多挑战，最突出的矛盾是“未富先老”、“未备先老”和“抚养比高”，由此而造成的种种社会现象很难在短时间内消除。如何为老年人提供适老、宜居的居住和养老环境，使得老年人能够快乐、有尊严地安度晚年生活，老旧小区改造中加强适老化设施建设显得尤为迫切。建议加强对老旧小区适老化设施规划建设的研究，并着重从小区道路、公共环境、建筑出入口、垂直交通等方面的适老化改造入手，与老旧小区改造同步规划、同步实施。
6.建立机制，规范物管，实施长效管理。要通过解决管理责任主体、资金来源、管理机制等问题，根据老旧小区整治改造后环境、配套设施和房屋产权的状况、居民的承受能力以及群众需求的实际情况，制定物业管理具体的承接基本标准，确定物业管理模式，建立健全老旧小区维护管理长效机制，使改造整治与长效管理相衔接，社区管理与物业管理相协调，杜绝改造后的反复，保持工作成果，实现老旧小区管理的良性循环。
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