《关于促进吴中区科技创新高质量发展政策措施意见实施细则(试行)》 的通知
通 知

各有关部门:为贯彻落实《区政府印发关于促进吴中区科技创新高质量发展政策措施意见的通知》(吴政规字﹝2019﹞2号)文件精神,根据上级文件精神相关要求和经广泛征求意见和上报同意,现印发《关于促进吴中区科技创新高质量发展政策措施意见实施细则(试行)》,供各相关部门周知参考。 苏州市吴中区科学技术局2020年8月17日

关于促进吴中区科技创新高质量发展政策措施意见实施细则(试行)

一、培育高新技术企业,推动高新产业发展
1.对新认定的省(市)高新技术培育入库企业,每家补助 5 万元。对新认定的高新技术企业,每家补助15万元。
实施细则:依据市级以上专业部门认定后拨付。
2.对新认定的市级高成长创新型培育入库企业,按市级下达补助经费一定比例予以支持。对新认定的江苏省创新型领军企业,每家补助20万元。对新认定的省、市级瞪羚入库企业,每家补助5万元。
实施细则:依据市级以上专业部门认定后拨付。
3.对新认定的省科技企业上市培育计划入库企业、省农业科技型企业和省民营科技企业,分别给予10万元、8万元和1万元的资金补助。实施细则:依据市级以上专业部门认定后拨付。 
二、引导企业加大创新投入,打造以企业为主体的科技创新体系
4.对新认定的国家、省级、市级的重点实验室、公共技术服务平台、工程技术研究中心,按认定层级分别给予200万元、50万元、20万元的资金补助。对新认定的省企业院士工作站,每家补助50万元。实施细则:依据市级以上专业部门认定后拨付。
5.对新认定的省新型研发机构,每家补助200万元。对新认定的市级新型研发机构,每家补助100万元。已获区财政建设专项支持的按就高原则不重复享受。
实施细则:依据市级以上专业部门认定后拨付。
6.对获得市企业研发机构绩效补助的项目承担单位,按市级下达补助经费1:0.5的比例给予资金补助。
实施细则:依据市级以上专业部门认定后拨付。
7.企业年度研发费用稳定增长,且年投入在100万元以上的,对入库企业每家补助2万元,对研发投入增幅排前30家的企业每家补助10万元。支持企业实施重点研发攻关计划,对年度研发费用总量达5000万元的,给予100万元资金补助;超过5000万元的部分,每超1000万元,给予10万元资金补助。同一企业年度研发费用补助最高不超过500万元。上述研发费用奖励按就高原则,不重复享受。
实施细则:
项目名称 企业研发后补助
主要目的 鼓励企业持续加大研发投入,提高科技核心竞争力。
资金安排 实施总量控制,择优后补助支持。
政策要点 年度研发费用稳定增长并连续两年自主申报享受研发费用税前加计扣除政策且年投入在100万元以上的:1. 每家补助2万元。2. 研发投入增幅排前30家的每家补助10万元。3. 年度研发费用总量达5000万元的,给予100万元资金补助;超过5000万元的部分,每超1000万元,给予10万元资金补助。4. 同一企业年度研发费用补助最高不超过 500万元。上述研发费用奖励按就高原则,不重复享受。
审核要点 1.研发投入稳定增长;2.税务部门提供的企业自主申报享受研发费用税前加计扣除政策情况。
审批流程 1.每年下半年组织申报,发布申报通知;2.企业向镇(区)科技部门提交申报材料;3.各镇(区)科技部门汇总并将申报材料(区内直报企业例外)报至区科技局;4.区科技局会同相关部门,完成材料审核和确认,向社会进行公示;5.报区政府同意并下达相关资金。
 8.对获得国家、省、市科技创新类奖项的企业,分别给予10万元、8万元和5万元的资金奖励。
实施细则:
项目名称 科技创新类奖项
主要目的 各级各项科技创新类奖项。
资金安排 实施后补助支持。
政策要点 获得国家、省、市级科技创新奖的,分别奖励10万、8万、5万元。
审核要点 奖项由国家、省、市科技部门牵头或参与评审。
审批流程 每年上半年根据上年度区内企业获得的科技奖项情况,列出支持计划后,报区政府审批并下达相关资金。
 三、推动科技创新服务,加速创新要素聚集
9.对新认定的国家级科技企业孵化器,每家补助 100 万元。对新认定的省级科技企业孵化器,每家补助50万元。对通过市级及以上绩效考核的科技企业孵化器,按上级补助经费1:1的比例予以资金补助。
实施细则:依据市级以上专业部门认定后拨付。
10.对新认定的市级以上众创空间,或通过市级绩效考核的,按上级补助经费一定比例,给予最高50万元的资金补助。
实施细则:依据市级以上专业部门认定后拨付。
11.对获得市科技贷款贴息项目的,按贴息补助 1:0.5 的比例给予最高30万元的支持;人才企业、高新技术企业获得上述项目的,比例提高至1:1,最高不超过50万元。
实施细则:依据市级以上专业部门认定后拨付。
12.实施年度技术合同备案企业入库补助。对新入库的企业,年登记成交额超过 100 万元的,每家补助 5 万元。对已入库企业,按技术合同年登记成交额的总量和增幅,给予最高 100 万元的资金补助。对获得市级补助的技术转移机构,按市级补助经费1:1的比例,给予最高50万元的资金补助。
实施细则:
项目名称 技术合同登记
主要目的 鼓励技术转移,培育专业企业
资金安排 实施总量控制,择优后补助支持。
政策要点 1.根据年成交额100万元以上的给予普惠性补助;2.对总量增幅突出的,实行限额竞争性奖补。
审核要点 1.数据经省市专业部门认可;2.重点支持和做强做优技术转移专业企业。
审批流程 每年上半年,根据上级系统导出的数据,整理统计和列出支持计划后,报区政府审批并下达相关资金。
 13.承办由区科技局发布的各类产学研活动,给予承办单位每场最高不超过30万元的资金补助。承办区内重大产学研对接活动、组织区内科技型企业赴国内外与知名大学、科研院所、企业开展科技合作交流等标志性活动的,根据相关资质及活动成效给予承办单位每年最高50万元的资金补助。
实施细则:
项目名称 产学研活动
主要目的 实施人才、项目、资源对接,优化创新环境、打造区域品牌、扩大区域影响、提升区域形象。
资金安排 实施总量控制,限额竞争性申报,择优后补助支持。
政策要点 每年举办10~20场产学研活动。其中政府主导型活动3~5场,企业主导、政府支持型活动8~15场。对入选支持的活动,按活动成效分三个层次。其中一类活动1~3场,每场支持30万元;二类活动2~5场,每场支持20万元;三类活动5~10场,每场支持10万元。
评审要点 1.聚焦主导产业、前沿领域;2.围绕核心技术、前瞻课题;3.有专业领域重量级人才或团队出席;4.对行业、产业、企业有明显的支持和影响力。
审批流程 1.每年分两次组织申报和专业评审,报区政府同意后公布支持计划名单;2.承办单位在活动结束后一个月内将相关材料汇总成册,报区科技局备案;3.区科技局会同相关部门,完成材料审核和确认后,每年两次报区政府审批并下达相关资金。
 14.对与国外知名高校、科研院所、企业开展跨国联合研发、技术转移转化的,根据其实际成效,给予最高 500 万元且不超过项目实际投入50%的资金补助。
实施细则:
项目名称 国际科技合作
主要目的 支持企业开展海外并购投资,支持建设海外离岸创新中心,鼓励引导企业开展国际科技合作。
资金安排 实施总量控制,择优后补助支持。
政策要点 区内企业通过苏州国际科技合作中心、在岸创业基地开展海外离岸创新的,根据其实质性内容,分海外创新孵化中心、企业海外研发机构、海外产学研平台、海外合作项目飞地等4类,每年择优评出5~10家,根据其建设和运营成效给予最高500万元且不超过项目实际投入50%的资金补助。
审核要点 海外创新孵化中心1.企业、项目孵育成效显著;2.管理运行团队服务能力指标提升。企业海外研发机构1.就地开展知识产权申请工作成效显著;2.开展海外并购投资工作,相关创新指标显著增加。海外产学研平台1.围绕吴中主导产业、企业核心技术需求,开展技术研发工作,成果突出;2.开展国际科技成果转移转化,成效显著;3.突破关键共性技术和前瞻性技术。海外合作项目飞地1.开展海外高层次人才引育工作,成效显著;2.开展创新创业工作站建设工作,相关创新指标显著增加。
审批流程 1.每年组织一次申报和专业评审。2.区科技局会同相关部门,完成材料审核和确认后,报区政府审批并下达相关资金。
 15.对新认定的国家级、省级、市级农业科技园(星创天地),分别给予30万元、20万元、10万元的资金补助。
实施细则:依据市级以上专业部门认定后拨付。
16.对企业承担国家级科技专项,每家给予30万元资金补助;对企业承担省级科技专项,每家给予20万元资金补助;入库企业承担市区重点科技专项,每家给予10万元资金补助。对重大产业化示范引领项目,给予最高1000万元且不超过项目实际投入50%的资金补助。实施细则:
项目名称 国家级科技专项、省级科技专项、市区重点科技专项
主要目的 鼓励企业承担国家科技重大专项、国家重点研发计划项目、入库市区重点科技创新项目,通过项目实施,提高企业核心竞争力。
资金安排 实施总量控制,择优后补助支持。
政策要点 1.对企业承担国家级科技专项,每家给予30万元资金补助;2.对企业承担省级科技专项,每家给予20万元资金补助;3.入库企业承担市区重点科技专项,每家给予10万元资金补助。
审核要点 市级以上专项根据上级立项文件下达补助;区级重点专项每年上半年预发布一次,经区政府同意后实施;区级重大产业化示范引领项目,实行一事一议。
审批流程 1.每年根据上级立项文件会同财政局拟定资金补助申请;2.报区政府同意并下达相关资金。
17.对科技创新载体引进高新技术企业和高科技人才企业的,根据实际成效,实行企业房租补助和科技创新载体建设运营补助。对科技创新载体给予每家最高1000万元且不超过建设运营实际投入50%的资金补助。实施科技载体引才房租补助,新认定高层次人才企业入驻专业载体,给予每家最高300万元、不超过其实际支付租金50%的资金补助,对同一企业补助期限不超过三年。
实施细则:
项目名称 科技创新载体
主要目的 为人才、项目、资源提供创新研发载体,集聚创新资源、打造创新地标、提升区域创新能力。
资金安排 实施总量控制,限额竞争性申报,择优后补助支持。
政策要点 每年根据科技创新载体的建设及运营绩效情况,评出5~10家创新地标分档予以支持。其中一档1~2家,支持500~1000万元;二档2~3家,支持200~500万元;三档3~5家,支持50~200万元,上述奖励最高不超过其实际投入的50%。
评审要点 1.引进高企、双创人才及团队成效明显;相关创新指标显著增加;2.管理运行团队服务能力指标提升;3.创新载体有一定的地标性、示范性、引领性。
审批流程 1.每年组织一次申报和专业评审。2.区科技局会同相关部门,完成材料审核和确认后,报区政府审批并下达相关资金。
 18.对高新技术企业、外国专家、科技企业家、院士工作站、工程技术研究中心、重大产业化先导项目等区级认定入库的示范项目,按3万元/个先行补助。对当年度获得市级及以上引智基地、外国专家工作室,按上级补助经费1:1的比例予以资金补助。对上级有明确支持要求的项目,按上级要求进行支持。对引进的重大科技创新载体和实施的重点科技项目,实行一事一议,另行安排专项支持。
实施细则一:
项目名称 高新技术企业、院士工作站、工程技术研究中心、重大产业化先导等区级认定入库的示范项目、上级有明确支持要求的项目
主要目的 鼓励区内创新型企业通过项目实施,提高企业核心竞争力。
资金安排 实施总量控制,择优后补助支持。
政策要点 1.对高新技术企业、院士工作站、工程技术研究中心、重大产业化先导项目等区级认定入库的示范项目,按3万元/个先行补助;2.对上级有明确支持要求的项目,按上级要求进行支持。
审核要点 根据上级立项文件下达补助
审批流程 1.上级有明确支持要求的项目每年根据上级立项文件会同财政局拟定资金补助申请;2.报区政府同意并下达相关资金。
 实施细则二:
项目名称 科技企业家
主要目的 激发企业创新活力,引导创新资源集聚,造就优秀的企业家队伍
资金安排 实施总量控制,择优后评选后给予奖励支持。
政策要点 给予入选的科技企业家给予3万元/人奖励补助
审核要点

实施细则三:
项目名称 外国专家(工作室)、引智基地
主要目的 大力引进海外智力,提升我区科技创新国际化水平
资金安排 实施总量控制,择优奖励或者后补助支持。
政策要点 1.根据每年引进的高端外国专家,给予3万/人奖励补助;2.根据每年获批市级以上引智基地、外国专家工作室,给予1:1资金补助。
审核要点 1.经国家或省、市专业部门认可;2.重点支持建有市级以上研发平台的科技型企业。

#无锡身边事# 【刚刚,无锡市委书记黄钦向天下英才发出邀请】今天上午,2020太湖人才峰会在太湖之滨隆重开幕。

开幕式上,无锡市委书记黄钦发表了热情洋溢的致辞,向天下英才发出诚挚邀请,希望海内外优秀人才,认同无锡、加入无锡、热爱无锡、扎根无锡。

以下为致辞全文

尊敬的各位院士、各位领导、各位嘉宾,女士们、先生们、朋友们:

大家上午好!

八月盛夏的太湖之滨,正是一幅宋代大文学家苏东坡在惠山登顶遥望的“水光翻动五湖天”的美景。在这个万物茂盛、生机勃发的美好时节,我们相聚在“太湖明珠、江南盛地”无锡,共同迎来2020太湖人才峰会。首先,我谨代表中共无锡市委、无锡市人民政府,向各位领导和嘉宾的到来表示最热烈的欢迎!对大家长期以来给予无锡各项事业发展的关心支持表示最衷心的感谢!

“功以才成,业由才广”。人才资源是支撑发展的第一资源,人才优势是一个地区、一座城市最根本的优势。近年来,无锡坚持把人才作为创新发展的最强驱动、最强引擎,大力实施“太湖人才计划”及其升级版,为各类人才来锡创新创业提供最大诚意、最好资源、最优服务,与各类人才一同共享机遇、共筑梦想、共赢未来,形成了城市与人才相互成就、相得益彰的新格局。

在这里,爱才的名片进一步擦亮,连续举办三届高层次人才创新创业无锡交流大会,连续举办“百企千才高校行”“双招双引海外行”活动,PNP、欧洲创新中心、海创智慧谷等纷纷落户,无锡求贤若渴的声势不断壮大、反响愈加热烈。

聚才的规模进一步扩大,全市拥有人才总量176万人,形成了包括高技能人才40万人、高层次人才12.8万人、留学归国人才1.45万人、国家级和省级领军人才团队874人在内的人才大军,获评“2019年度中国最佳引才城市”。

助才的举措进一步完善,累计认定“太湖人才”项目570个,提供“人才贷”“人才投”等各类融资25亿元,疫情期间提前为企业兑付人才资助资金超1亿元,及时为人才创新创业纾困解难。

用才的效果进一步显现,累计培育领军人才企业1477家,去年实现销售收入460亿元,其中销售超2千万元企业124家、销售超亿元企业34家,37家企业成功上市,培育了远景能源、朗新科技、卓胜微电子等一批行业领军型人才企业。

兴才的磁场进一步变强,疫情冲击之下,无锡展现出经济社会发展的韧劲强劲,上半年地区生产总值同比增长0.8%,经济加快复苏企稳向好,“太湖人才计划”、创新创业项目申报数分别同比增长28.6%、60.6%,新引进大学生数量增长30%,各路精英选择无锡、落户无锡的意愿更强。

以下为致辞全文

尊敬的各位院士、各位领导、各位嘉宾,女士们、先生们、朋友们:

大家上午好!

八月盛夏的太湖之滨,正是一幅宋代大文学家苏东坡在惠山登顶遥望的“水光翻动五湖天”的美景。在这个万物茂盛、生机勃发的美好时节,我们相聚在“太湖明珠、江南盛地”无锡,共同迎来2020太湖人才峰会。首先,我谨代表中共无锡市委、无锡市人民政府,向各位领导和嘉宾的到来表示最热烈的欢迎!对大家长期以来给予无锡各项事业发展的关心支持表示最衷心的感谢!

“功以才成,业由才广”。人才资源是支撑发展的第一资源,人才优势是一个地区、一座城市最根本的优势。近年来,无锡坚持把人才作为创新发展的最强驱动、最强引擎,大力实施“太湖人才计划”及其升级版,为各类人才来锡创新创业提供最大诚意、最好资源、最优服务,与各类人才一同共享机遇、共筑梦想、共赢未来,形成了城市与人才相互成就、相得益彰的新格局。

在这里,爱才的名片进一步擦亮,连续举办三届高层次人才创新创业无锡交流大会,连续举办“百企千才高校行”“双招双引海外行”活动,PNP、欧洲创新中心、海创智慧谷等纷纷落户,无锡求贤若渴的声势不断壮大、反响愈加热烈。

聚才的规模进一步扩大,全市拥有人才总量176万人,形成了包括高技能人才40万人、高层次人才12.8万人、留学归国人才1.45万人、国家级和省级领军人才团队874人在内的人才大军,获评“2019年度中国最佳引才城市”。

助才的举措进一步完善,累计认定“太湖人才”项目570个,提供“人才贷”“人才投”等各类融资25亿元,疫情期间提前为企业兑付人才资助资金超1亿元,及时为人才创新创业纾困解难。

用才的效果进一步显现,累计培育领军人才企业1477家,去年实现销售收入460亿元,其中销售超2千万元企业124家、销售超亿元企业34家,37家企业成功上市,培育了远景能源、朗新科技、卓胜微电子等一批行业领军型人才企业。

兴才的磁场进一步变强,疫情冲击之下,无锡展现出经济社会发展的韧劲强劲,上半年地区生产总值同比增长0.8%,经济加快复苏企稳向好,“太湖人才计划”、创新创业项目申报数分别同比增长28.6%、60.6%,新引进大学生数量增长30%,各路精英选择无锡、落户无锡的意愿更强。

各位嘉宾、各位朋友!

古人说:“林深则鸟栖,水广则鱼游”,城市是人才安居乐业的重要栖所。自然生态好则万物生,人才生态好则群贤至。当前,人才竞争格局发生深刻变化,城市之间人才政策、资金比拼只是基础,发展空间、事业平台、政务服务、文化制度、人居环境等全方位优化提升更为重要。我们相信,“梧高凤必至、花香蝶自来”,只有倍加珍惜、倍加呵护城市创新创业、宜居宜业的人才生态,为人才提供施展才华、梦想成真的广阔空间,才能广开进贤之路、广纳天下英才。

本次峰会以“新时代、新人才、新生态”为主题,是无锡打造最佳人才生态、最佳人才栖所的郑重宣示。我们将牢固树立重才、爱才的理念意识,健全完善求才、聚才的机制制度,不断提升用才、兴才的治理能力,在构建全方位、全要素、全周期的人才服务生态上持续加力,真正让无锡成为人才汇聚之地、价值实现之地。

我们将致力打造现代产业高地,让人才创新创业的生态容量足够大。产业发展的天地有多宽,人才逐梦的空间就有多大。无锡产业基础好、门类全、集群大,是百年制造业重镇。跨过“万亿GDP”门槛后,传统产业焕发新生,新兴产业破茧蝶变,物联网、集成电路产值分别位居全国第一、第二,产业集聚人才的“蓄水池”持续扩容。疫情冲击之下,无锡产业复兴仍保持强劲势头,上半年规上工业增加值增长1.8%,工业投资增长13.1%,新基建全面铺开、新业态加速破茧,人才引领产业的“大舞台”机遇无限。

我们将坚定实施产业强市主导战略,制定实施新一轮战略性新兴产业、智能制造、现代服务业发展行动计划,大力发展数字经济、总部经济、枢纽经济,推动产业迈向价值链中高端,做好产才融合发展大文章,让各类人才在无锡这片现代产业高地中大显身手、攀登高峰、成就精彩。

我们将致力打造区域科创地标,让人才创新创业的生态活力足够强。人才是创新的根基,科创人才最需要良好的创新氛围。无锡科技进步贡献率连续七年位居全省第一,建成众多工程技术研究中心、科技创新平台、产学研合作载体、重点企业研发机构,拥有全省领先的高新技术企业、科技小巨人企业、科创板上市企业数,创新追求已融入企业基因、产业血脉、城市文化。

当前,长三角区域一体化发展、苏南国家自主创新示范区建设两大国家战略在无锡叠加推进,我们正在规划建设太湖湾科创带,强化太湖沿岸科创资源的优化配置和开放集聚,建设“科产城人”融合示范区,打造“一核、十园、多点”拥湖发展格局,做优从基础研究到产业化的全链条创新生态,努力建设具有国际竞争力的科技创新中心,为各类人才迸发才智、创新创造厚植沃土。

我们将致力打造最优营商环境,让人才创新创业的生态效益足够好。创新创业的活跃,离不开良好的营商环境。无锡具有重商亲商的优良传统,在2019年度全省营商环境评价中位列第一,在中国城市营商环境报告中位居经济活跃城市第四,入选全国万家民企评价营商环境十佳城市、全国知识产权运营服务体系建设重点城市。一大批企业在营商环境的“保驾护航”下成长壮大,入选2019年中国企业500强、中国制造业500强、中国服务业500强三个榜单数量均位列江苏第一。今年上半年,全市新签约投资10亿元以上产业项目38个、较去年同期增加22个,国内外资本纷纷看好无锡、布局无锡、投资无锡。

我们将着力打造最优营商环境城市,持续优化提升政务环境、政策环境、市场环境、法治环境,做到服务人才、服务企业“无难事、悉心办”,让各类人才在无锡创新创业具有更高的便捷性、成长性。

我们将致力打造金融支持港湾,让人才创新创业的生态养分足够丰。人才金融是人才创业的天生战友。对各类人才创新创业项目,无锡实打实掏出真金白银,对贡献突出的,更是大手笔予以重奖,这次对华中科技大学无锡研究院丁汉院士团队给予1亿元资金支持,在全省地级市层面第一个兑现顶级支持政策,既是对人才的最高礼遇,也是对人才的最好的回报。支持人才、服务人才,无锡一诺千金、从不吝啬。

我们将实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,持续优化落实“太湖人才计划”,加强人才金融港建设,打造一站式人才服务中心,用好“人才拨”“人才投”“人才贷”“人才保”组合拳,强化创投孵化、创业投资、上市服务、基金运作、路演对接等全方位、多层次的服务支持,搭建人才创新创业的金融桥梁。

我们将致力打造美丽宜居城市,让人才创新创业的生态家园足够暖。选择一座城市,愿不愿意来,考量的是发展机会平台;愿不愿意留,考量的是内心认同归属。无锡是江南文化发源地之一,浓缩着江南梦里水乡、精神原乡的精华,自然生态和人文生态俱佳,创成首个全国文明城市群,在全国137个城市公共服务质量监测中总体满意度全国第一,房价收入比在长三角城市群中优势明显,连续三年被中国社科院评为内地最宜居城市。

我们将深入建设美丽宜居、和谐善治城市,落实领导干部联系服务专家、服务人才制度,提供更加贴心暖心的人才安居、子女教育、医疗保健、出入境等服务保障,以城市的精美品质、优美生态、和美生活为各类人才树起安居良木。

各位嘉宾、各位朋友!

回眸走过的路,无锡在时代的风云变幻下始终屹立潮头、海纳百川,靠得就是以实业为根、以人才为本,兼收并蓄;眺望前行的路,无锡建设世界格局中的城市、现代化形态中的城市,当好全省高质量发展领跑者,还将以更大的定力、更实的举措抓本咬根,汇聚英才、共创未来。

“开放包容、低调务实”,始终是无锡这座城市的秉性气质;“无比爱才、锡望您来”,始终是无锡这座城市的心声愿望;“勇创一流、敢于逐梦”,始终是无锡这座城市的雄心底气。我们真诚希望:海内外优秀人才认同无锡、加入无锡、热爱无锡、扎根无锡,在这片“诗意江南”的土地上尽情释放创新智慧和创业激情,成功实现事业抱负和人生价值。

最后,祝2020太湖人才峰会圆满成功!祝各位领导、各位嘉宾、各位朋友身体健康、工作顺利、万事如意!

谢谢大家!

【中国城市医药产业版图,不仅只有一个连云港】

(健康时报 记者王永文)连云港,一个三线城市凭借生物医药产业成了让行业关注的城市产业发展样板。据连云港市政府公布2020年最新数据显示,连云港已成为全国最大的抗肿瘤药物、抗肝炎药物生产基地和全国重要的现代中药生产基地。

健康时报记者通过对连云港和其它城市在生物医药产业布局的对比观察发现,越来越多的城市在逐步重点布局和强化医药产业,生物医药产业也在越来越多的从多个层面影响着城市经济的产业发展。

连云港:一个38%的工业税收都来自生物医药产业的城市

据连云港市政府在今年4月公布的一项数据显示,2019年,连云港市生物医药产业创造了全市22%的工业产值,贡献了38%的工业税收。而亮眼的数据背后离不开多家药企的多年耕耘。

上世纪90年代,陶惠启、孙飘扬、肖伟、钟慧娟等一批具有专业背景、懂市场的年轻人开始在连云港创业,逐渐的摸索出一条发展之路,例如“企业家+科学家”的管理层模式被广泛引用。以市场需求为导向的创新,逐步有了属于自己的市场。

30年后,一大批知名药企先后崛起,在2019年中国医药工业百强企业榜中,恒瑞、正大天晴、豪森、康缘均跻身前50强。名列前茅的发展,离不开巨大研发投入与创新,据连云港市政府公开的消息显示,目前,连云港医药企业科研投入超过40亿元,重点药企研发投入均超10%。

连云港经济技术开发区党工委委员、党群工作部部长万军在曾表示,下一步,连云港将依托自贸试验区优势,开展前沿医疗技术研究项目、重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化试点,加快创新药研发进程。

大湾区:广东医谷两年凝聚了有170多家医药企业

相对于连云港的优势企业带动城市生物医药产业发展而言,大湾区被业界广泛认可的是市场化区委优势明显,产业集群状况良好,《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台,更意味着这一粤港澳区位优势进入了实质性发展阶段。

从事医药产业多年的广东省企业家投融资商会副会长、广东医谷执行总裁谢嘉生健康时报记者分析,短短两年广东医谷凝聚了有170多家企业,在这些入驻企业中,生物药、细胞药占多数,也有做基因编辑、孤儿药的企业,在短时间里能聚集多类别生物医药企业入驻,除了各项政策优势吸引外,最大的就是粤港澳大湾区的市场化区位优势。广东医谷只是粤港澳大湾区生物医药发展的一个缩影。

“广东本来是一个医疗强省,有非常丰富的医疗资源,例如中医药方面,广东有较好的研发基础,更有庞大的群众基础,另外在化药、细胞研发等方面也在近几年被广州越来越重视”, 谢嘉生说。

根据广东省各级政府的公开信息显示,除了广东医谷,还有多个医药产业园区在建或者已投入使用,例如广州国际生物岛、珠海国际健康港、深圳坪山国家生物产业基地等,其中广州国际生物岛通过"平台+企业+人才"互推互进的模式,旨在加强港、澳地区在生物医药领域全面合作;珠海国际健康港旨在加强汤臣倍健、丽珠、宝莱特和等知名品牌的优势作用,建设国际化的健康产业园。

谢嘉生认为,发展医药产业,不仅仅靠企业自身发展,整体配套环境也同样重要。例如广东的整体营商环境不错,从政府服务来说,广州偏重于为产业服务,而不是管理,这是一个比较明显的优势;其次就是广东生物医药产业的市场化程度比较高,而不像苏州的政府推介,近年来广东省也对生物医药产业从多方面进行扶持,在市场优势和政府引导的影响下,产业聚合优势比较明显,发展也比较快,像中科院、清华、北大的一些科技成果转化也纷纷落户粤港澳大湾区。

成都:2030年医药健康营收预计将达20000亿

与其它生物医药优势城市相比,成都作为一个西部城市并不算特别耀眼,但是综合指标也却名靠前。据中国医药信息中心的统计数据显示,2019年,四川省医药工业主营收入1341亿元,在全国医药工业主营业务收入排名中位居第7,其中成都贡献了超过一半的产值。

2019年7月,成都出台《关于促进成都医药健康产业高质量发展的实施意见》和《促进成都生物医药产业高质量发展若干政策》,整体描绘了成都医药健康产业的新蓝图,并将医药健康产业作为成都市重点培养的万亿级产业,力争到2030年,成都医药健康企业营收达到20000亿元。

成都市经信局相关负责人曾接受健康时报记者采访时表示,成都重点发展健康产业也是依托区位优势,而不是孤独一掷。例如成都有西南地区最好的医院四川大学华西医院,综合排名连续七年排在全国第二,华西GLP(药物安全性评价中心)是国内知名的药物安全性评价中心,为相关药物临床实验提供便利。

据成都市经信局提供给健康时报记者的最新资料显示,2019年,成都健康产业总规模约4300亿元,新签约引进60个医药健康重大项目,协议总投资916亿元。引进了赛诺菲、美敦力、艾尔建、吉利德科学、波士顿科学、药明康德等世界500强和全球健康产业的领军企业。未来,成都将持续聚焦重大项目引进,对标德州医学中心,围绕“医疗+产业”深度协同形成总体规划,建设天府国际医疗中心、华西国际肿瘤治疗中心等重点项目。

除上述城市外,作为生物医药的优势城市北京、上海等地也在积极推动相关产业发展。2019年,仅13.4平方公里的大兴生物医药产业基地去年完成总收入293亿元,平均每平方公里约22亿元收入,2020年北京将重点推进“中国药谷建设”。

与此同时,在2020年4月,上海成立上海市生物医药产业发展领导小组,由副市长担任组长,推动医药产业创新协同发展;谢嘉生表示,我国生物医药产业发展城市各具优势,例如北京高校林立、科研院所密集,研发优势突出,但北京的城市定位或许或许不适合大规模产业化,近年来,很多项目研发在北京,产业化在其它城市,例如广州、苏州等地;上海基本是外企发展的桥头堡,在医药人才方面有较好优势,传统药企布局较多;大湾区整体而言市场化区位优势明显,近几年叠加了政府扶持等优势,产业集群效应明显,发展较为迅速。


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