#大美酒泉# 【构建大景区 发展大旅游——阿克塞县大力培育文化旅游产业增长极】近年来,阿克塞县抢抓“一带一路”建设机遇,认真贯彻落实省委、省政府关于建设大敦煌文化旅游经济圈的战略部署,把积极融入大敦煌文化旅游经济圈作为推进全县文化旅游产业快速发展的有效抓手,狠抓重点工作落实,加强对文化旅游产业的整体谋划和策划包装,构建大景区,发展大旅游,培育文化旅游产业增长极,取得了显著成效。至目前,全县共接待游客61.29万人次,同比增长39.17%；完成旅游收入5.54亿元,同比增长44.65%；完成文化产业增加值7200万元,同比增长20%；全县文化法人单位累计达40家,文化产业从业人员570人；实现文化产业资产总额1310万元。
精雕城市规划建设,努力提升颜值品位。近年来,阿克塞县以规划引领文旅融合发展,编制完成《全域旅游发展整体规划暨大敦煌文化旅游经济圈发展规划》《多坝沟胡杨峡大景区概念性详细规划》和多坝沟景村融合旅游项目策划评审工作。加快推进天鹅堡文化旅游小镇、民族风情文化一条街、文化路彩绘等基础设施建设,着力打造哈萨克民族风情体验基地。推进文化旅游市场化经营,围绕吃、住、行、游、购、娱等要素,规划发展旅游产业体系,授权由文旅公司负责各景区运营,推动博罗转井影视基地、多坝沟胡杨峡、国家沙漠公园等景区市场化管理、开发和运营。强化公共文化服务体系建设,以创建生态文明城市为重点,设计形式活泼、色彩艳丽的社会主义核心价值观主题景观小品,改造提升小广场、小公园、演艺场所等,谋划实施国家级沙漠公园建设、民族餐饮乐园景区基础设施建设、博罗转井影视基地建设等项目,全力打造生态环境优美、功能设施完善的现代化哈萨克民族风情城。
强化旅游宣传营销,提升全域旅游对外形象。阿克塞县全力打造文化旅游品牌,以文化引领、旅游搭台、经济唱戏、融合互补为发展思路,借助西四县(市)文化旅游融合发展和丝绸之路经济带建设的有利时机,通过宣传营销,把“激情阿克塞?好客哈萨克”打造成丝绸之路旅游线上的知名品牌。落实《阿克塞县文化旅游产业扶持奖励办法》等优惠措施,对5家文旅典型示范户奖励扶持5万元,鼓励引导社会力量参与乡村旅游业发展。加大旅游合作开发力度,将文旅精品线路、徒步线路、越野线路、自行车线路等逐步融入甘青旅游大环线和大敦煌文化旅游经济圈,策划出版画册《久违阿克塞》、诗集《诗意阿克塞》、读本《速读阿克塞》、游记《行走阿克塞》等。充分挖掘非遗文化,民歌弹唱《牧马羊》参加全国第十八届群星奖决赛,亮相2019中国原生态民歌节,全面展现哈萨克族的独特魅力。积极与新闻媒体对接合作,联合我市西四县市共同制作旅游交通图、专题宣传片及宣传折页、旅游画册投放到各宾馆、饭店、服务区、游客中心等区域。在敦煌过境路口、兰州中川机场、敦煌火车站等交通枢纽投放平面广告,通过央视等媒体平台发布宣传阿克塞的图文、攻略游记等。积极参加兰洽会、敦煌文博会等大型节会,主动开展各类项目考察、旅游踩线和新闻采访活动,形成了线上线下一体化宣传矩阵,大敦煌文化旅游品牌逐步提升。
不断丰富产品业态,推动产业融合发展。阿克塞县建立健全要素培育成长机制,加大与敦煌研究院的合作力度,落实大景区规划编制、游客服务中心建设、文物保护利用等工作。推出“阿克塞印象”“智慧旅游”微信公众号,将阿克塞民族歌舞、民俗风情、自然风光、影视文化融入敦煌智慧旅游大平台,实现“一部手机游阿克塞”。实施“文化+”“旅游+”战略,加强与敦煌研究院合作,推出民族文化研学体验游、民族风情游、户外徒步游、越野自驾游等项目,努力实现从“过境游”向“目的游”的转变。成功举办“阿克塞之鹰”丝路骑射大学生邀请赛、寻故阿克塞穿越多坝沟2019全国商会精英文化探旅徒步、常态化赛马等活动。加大招商推介力度,围绕文化旅游产业快速发展,先后策划了2020年大敦煌文化旅游经济圈重点建设项目55个,向上争取及招引项目35个。坚持政府引导、文旅融合、市场运作、普惠大众的原则,从供给和需求两端发力,采取财政直补、商家优惠和社会支持等方式,开展群众性文化惠民活动。至目前,全县共举办各类线上线下公益文化和旅游推介活动38项100余场次,对接周边旅行社300余家,参与群众达1万人次。
强化精品景区建设,全力打造民族风情城。阿克塞县不断加大现有景区景点打造包装力度,开发包装了5条文化旅游精品线路、5条徒步线路、2条汽车越野线路和2条自行车骑行线路；胡杨峡景区正在开展2A级景区申报工作,景区步行栈道、大门、星级厕所建成并投入使用,服务能力和接待水平不断提升。促进文化旅游多元发展,围绕国道215线商业线,建设龙腾仓储物流园,发展汽修、商贸、住宿、餐饮等服务业。计划在沙漠公园投资8000万元,实施UFO部落和低空飞行基地建设项目,在游牧沙海景区投资3000万元,实施复制楼兰古城项目。博罗转井影视基地景区2家餐厅建成,布局商铺10家,配合完成野外生存类纪录片《决胜荒野》和电视剧《特战荣耀》的拍摄。深入挖掘乡村旅游资源,积极发展家庭农牧场、田园综合体、智慧牧场及民俗体验、健康养生、乡村旅游、特色民宿、创意农业等新业态,不断拓宽牧农民增收渠道。加大对青崖子沟岩画、老县城遗址、双墩子北墩烽燧遗址等文物的保护力度。传承好哈萨克族阿肯阿依特斯、哈萨克毡房制作、叼羊、刺绣、姑娘追等非物质文化。整合民间资源,先后安排非物质文化传承人入驻景区景点开展小型文化体验活动20余场次。目前,全县有省级旅游示范村5个,乡村旅游整体发展水平不断提升。
提升交通通达能力,助推文旅产业提档升级。阿克塞县加大对上争取和汇报力度,在确保阿克塞至拉配泉高速公路列入甘肃省“十四五”交通规划的基础上,积极谋划争取实施阿克塞至若羌铁路、敦煌南湖至多坝沟胡杨峡快速通道等项目,推动项目列入省千里河西走廊交通旅游融合建设规划,着力打造甘、青、新三省区综合交通物流通道。加快完善公铁联运功能设施,加快通用机场和直升机备降点项目协调和前期工作,完善火车站物流园、恒亚物流园设施,有效推进苏干湖铁路物流园、苏干湖服务区和加油加气站项目建设,将S314线、低空飞行营地、通用机场建设项目列入大敦煌文化旅游经济圈交通专项规划。加快物流通道建设,加快国道215线县城段改造提升和冬不拉小镇建设,大力发展汽修、商贸、住宿、餐饮等服务业,鼓励全县采砂、运输等企业与敦格铁路、柳格国高等重大项目开展合作,推动“过路经济”向“通道经济”转变。（文/陈其俊 再乃甫 王晓娥 图/陈德胜）
精雕城市规划建设,努力提升颜值品位。近年来,阿克塞县以规划引领文旅融合发展,编制完成《全域旅游发展整体规划暨大敦煌文化旅游经济圈发展规划》《多坝沟胡杨峡大景区概念性详细规划》和多坝沟景村融合旅游项目策划评审工作。加快推进天鹅堡文化旅游小镇、民族风情文化一条街、文化路彩绘等基础设施建设,着力打造哈萨克民族风情体验基地。推进文化旅游市场化经营,围绕吃、住、行、游、购、娱等要素,规划发展旅游产业体系,授权由文旅公司负责各景区运营,推动博罗转井影视基地、多坝沟胡杨峡、国家沙漠公园等景区市场化管理、开发和运营。强化公共文化服务体系建设,以创建生态文明城市为重点,设计形式活泼、色彩艳丽的社会主义核心价值观主题景观小品,改造提升小广场、小公园、演艺场所等,谋划实施国家级沙漠公园建设、民族餐饮乐园景区基础设施建设、博罗转井影视基地建设等项目,全力打造生态环境优美、功能设施完善的现代化哈萨克民族风情城。
强化旅游宣传营销,提升全域旅游对外形象。阿克塞县全力打造文化旅游品牌,以文化引领、旅游搭台、经济唱戏、融合互补为发展思路,借助西四县(市)文化旅游融合发展和丝绸之路经济带建设的有利时机,通过宣传营销,把“激情阿克塞?好客哈萨克”打造成丝绸之路旅游线上的知名品牌。落实《阿克塞县文化旅游产业扶持奖励办法》等优惠措施,对5家文旅典型示范户奖励扶持5万元,鼓励引导社会力量参与乡村旅游业发展。加大旅游合作开发力度,将文旅精品线路、徒步线路、越野线路、自行车线路等逐步融入甘青旅游大环线和大敦煌文化旅游经济圈,策划出版画册《久违阿克塞》、诗集《诗意阿克塞》、读本《速读阿克塞》、游记《行走阿克塞》等。充分挖掘非遗文化,民歌弹唱《牧马羊》参加全国第十八届群星奖决赛,亮相2019中国原生态民歌节,全面展现哈萨克族的独特魅力。积极与新闻媒体对接合作,联合我市西四县市共同制作旅游交通图、专题宣传片及宣传折页、旅游画册投放到各宾馆、饭店、服务区、游客中心等区域。在敦煌过境路口、兰州中川机场、敦煌火车站等交通枢纽投放平面广告,通过央视等媒体平台发布宣传阿克塞的图文、攻略游记等。积极参加兰洽会、敦煌文博会等大型节会,主动开展各类项目考察、旅游踩线和新闻采访活动,形成了线上线下一体化宣传矩阵,大敦煌文化旅游品牌逐步提升。
不断丰富产品业态,推动产业融合发展。阿克塞县建立健全要素培育成长机制,加大与敦煌研究院的合作力度,落实大景区规划编制、游客服务中心建设、文物保护利用等工作。推出“阿克塞印象”“智慧旅游”微信公众号,将阿克塞民族歌舞、民俗风情、自然风光、影视文化融入敦煌智慧旅游大平台,实现“一部手机游阿克塞”。实施“文化+”“旅游+”战略,加强与敦煌研究院合作,推出民族文化研学体验游、民族风情游、户外徒步游、越野自驾游等项目,努力实现从“过境游”向“目的游”的转变。成功举办“阿克塞之鹰”丝路骑射大学生邀请赛、寻故阿克塞穿越多坝沟2019全国商会精英文化探旅徒步、常态化赛马等活动。加大招商推介力度,围绕文化旅游产业快速发展,先后策划了2020年大敦煌文化旅游经济圈重点建设项目55个,向上争取及招引项目35个。坚持政府引导、文旅融合、市场运作、普惠大众的原则,从供给和需求两端发力,采取财政直补、商家优惠和社会支持等方式,开展群众性文化惠民活动。至目前,全县共举办各类线上线下公益文化和旅游推介活动38项100余场次,对接周边旅行社300余家,参与群众达1万人次。
强化精品景区建设,全力打造民族风情城。阿克塞县不断加大现有景区景点打造包装力度,开发包装了5条文化旅游精品线路、5条徒步线路、2条汽车越野线路和2条自行车骑行线路；胡杨峡景区正在开展2A级景区申报工作,景区步行栈道、大门、星级厕所建成并投入使用,服务能力和接待水平不断提升。促进文化旅游多元发展,围绕国道215线商业线,建设龙腾仓储物流园,发展汽修、商贸、住宿、餐饮等服务业。计划在沙漠公园投资8000万元,实施UFO部落和低空飞行基地建设项目,在游牧沙海景区投资3000万元,实施复制楼兰古城项目。博罗转井影视基地景区2家餐厅建成,布局商铺10家,配合完成野外生存类纪录片《决胜荒野》和电视剧《特战荣耀》的拍摄。深入挖掘乡村旅游资源,积极发展家庭农牧场、田园综合体、智慧牧场及民俗体验、健康养生、乡村旅游、特色民宿、创意农业等新业态,不断拓宽牧农民增收渠道。加大对青崖子沟岩画、老县城遗址、双墩子北墩烽燧遗址等文物的保护力度。传承好哈萨克族阿肯阿依特斯、哈萨克毡房制作、叼羊、刺绣、姑娘追等非物质文化。整合民间资源,先后安排非物质文化传承人入驻景区景点开展小型文化体验活动20余场次。目前,全县有省级旅游示范村5个,乡村旅游整体发展水平不断提升。
提升交通通达能力,助推文旅产业提档升级。阿克塞县加大对上争取和汇报力度,在确保阿克塞至拉配泉高速公路列入甘肃省“十四五”交通规划的基础上,积极谋划争取实施阿克塞至若羌铁路、敦煌南湖至多坝沟胡杨峡快速通道等项目,推动项目列入省千里河西走廊交通旅游融合建设规划,着力打造甘、青、新三省区综合交通物流通道。加快完善公铁联运功能设施,加快通用机场和直升机备降点项目协调和前期工作,完善火车站物流园、恒亚物流园设施,有效推进苏干湖铁路物流园、苏干湖服务区和加油加气站项目建设,将S314线、低空飞行营地、通用机场建设项目列入大敦煌文化旅游经济圈交通专项规划。加快物流通道建设,加快国道215线县城段改造提升和冬不拉小镇建设,大力发展汽修、商贸、住宿、餐饮等服务业,鼓励全县采砂、运输等企业与敦格铁路、柳格国高等重大项目开展合作,推动“过路经济”向“通道经济”转变。（文/陈其俊 再乃甫 王晓娥 图/陈德胜）
扬帆起航再出发
——洛南县2020年项目建设侧记
一年春作首，万事竞争先。
3月9日，洛南县38个重点项目开工仪式分别在宁洛扶贫示范产业园项目工地主会场和华阳世纪城、西北核桃物流园两个分会场同步举行。当天开工的项目涉及特色农业、工业、基础设施、旅游、社会事业和商贸流通等方面，总投资280亿元，年度投资71亿元。
3月19日，洛南县72个扶贫产业项目集中开(复)工仪式在四皓街道白川社区岭南生物科技产业示范园和全县13个分会场同步举行。72个脱贫攻坚产业项目计划年度投资21.3亿元，涉及食用菌、种植、养殖、农产品初加工等领域，预计年实现产值5.8亿元，提供就业岗位5000多个，增加贫困群众收入2.4亿元，将为巩固脱贫成效提供坚强保障。
今年以来，洛南在毫不放松抓好疫情防控的同时，紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，把重点项目作为促投资、稳增长、高质量发展的重要抓手，全力以赴抓好复工复产，争分夺秒推动项目建设，迅速掀起“加快项目建设、实现追赶超越”新热潮。
有序推进项目建设
3月7日，走进位于洛南县永丰镇卫东工业集中区的环亚源铜业有限公司，100多名工人佩戴口罩，经过体温检测、消毒后有序进入车间，开始废旧金属拆解、分拣、打包等。走进金属拆解分拣车间，只见现场一片忙碌。工人们有条不紊地将废旧基电电线电缆、废铜边角料拆解、分拣、压块、打包后，迅速装车运往阳极铜精炼车间进行加工。
总投资9.3亿元的洛南县环亚源综合利用产业园项目于2018年3月开始建设，是集现代工业制造、军工企业文化、三线建设精神于一体，是西北地区目前唯一一家有色金属循环利用全产业链项目。环亚源综合利用产业园项目是洛南县复工复产的第一批企业。在疫情防控中，洛南县环亚源铜业有限公司结合自身实际情况，严格遵守防疫工作标准，合理安排岗位人员，一手抓疫情防控、一手抓安全生产，确保防疫生产两不误。“我们除了给各车间和员工配发口罩、手套、消毒液、喷壶等消毒防护用品，企业还定期对办公区、生产车间、职工宿舍、餐厅等公共场所进行全方位、无死角消毒消杀，强制每天通风。”公司董事长金竹林说。
3月17日，在商洛荣要达服饰有限公司扶贫车间里，工人们有的在打模，有的在缝制，有的在贴胶。她们手脚麻利、动作娴熟……一双双崭新的手套被贴好标签、装箱打包。该公司是由南京泰奇手套帽业有限公司投资新建的苏陕合作项目，主要生产滑雪手套，产品远销欧美等国外市场。2017年以来，南京市江宁区与洛南县协作共建72个扶贫项目，涉及产业化扶贫、社会民生和医疗事业、示范村集体经济、社区工厂以及人才培训和劳务输出等方面。目前，72个苏陕协作扶贫项目克服疫情干扰，已全部开工复工，运营状态良好，其中包括今年新建成的两个扶贫社区工厂。这些项目将让贫困群众发展产业有依托、稳定就业有平台、增收致富有保障。
一个项目，就是一个新的增长点；一批项目，就是一个新的增长极。随着洛南县38个重点项目、72个扶贫产业项目集中开(复)工，往日洛南县产业繁忙发展的景象正在逐步重现……
创造条件优化服务
连日来，在洛南县石门镇花庙村残次林地复垦项目建设现场，10多台翻斗车穿梭在乡间小路上，挖掘机、铲车在忙碌，一片繁忙景象。
洛南县残次林地复垦项目是县政府依据国家“多种渠道多元化投资占补平衡补充耕地方式”精神，将不适合于经营林地、农业的残次林地复垦成适宜耕作的农用地，新增耕地用于耕地占补平衡，为2020年县级重点建设项目，涉及石门、古城、石坡3个镇11个村。项目建设规模899.54亩，新增耕地816.92亩，预算投资1500多万元。项目竣工后，将为脱贫攻坚及乡村振兴提供有力资源保障。
为促进项目早复工、早建成、早见效，洛南县自然资源局积极对接协调施工单位、监理公司做好复工疫情防控物资准备，指导施工方做好复工疫情管控方案、完善防疫措施；积极筹措资金，缓解项目建设资金难题；夯实“建设、设计、施工、监理”四方责任主体，在推进项目复工复产进度的同时严把工程质量。在一系列政策和措施保障下，县上残次林地复垦等土地开发整治项目全面复工。
一切围着项目转、一切盯着项目干。今年以来，洛南县坚持疫情防控和复工复产“两手抓、两不误”，科学有序推动企业恢复生产，加快项目进度。2月5日和2月9日，县上先后出台措施、发出通知，积极实行“一个项目、一个专班、一个方案”，分类推进、在线审批、网上受理，为复工复产企业运输开辟绿色通道，全面落实减税降费政策和应对疫情期间支持中小企业健康发展措施。
“对拟复工企业，我们要求务必做到‘六个必须’：必须建立企业疫情防控工作机制，必须制定企业疫情防控工作方案和复工生产实施方案，必须排查每名职工假期期间流动信息情况，必须提前对厂区内设施设备进行消杀防疫，必须盘点原材（物）料及防疫物资储备情况，必须对生产设施设备进行安全检查。”县经贸局负责人说，在满足这些要求后，县经贸局协助规模较大的企业有序复工复产。而规模较小的企业，则由各镇办按照防疫程序，科学指导企业有序复工复产。
县上主要领导深入企业，通过召开现场办公会，协调解决企业用工、资金不足等复工困难。县上建立员工返岗复工绿色通道，组织车辆对县内员工专门送岗到厂；对非疫区携带健康证明的员工，安排车辆从县界检疫站点接回厂区复工，对疫区员工但无接触史又无发热等症状的，自县界检疫站点接回后落实在厂区留观措施，确保员工第一时间返岗复工，切实为企业复工复产创造良好条件。县域工业集中区、县卫健局等部门组成联合检查组，对公司复工防疫情况进行实地检查，落实落细复工防疫措施，做好复工复产各项工作准备。
县上对防疫措施到位、复工人员清楚、防护物资充足、门岗检测和隔离区设置规范的企业，予以优先检查，协助复工复产。县上实行重点企业县级领导、县直部门、工作队包抓责任制，“一企一策”帮助企业解决物资、运输、资金等难题。充分发挥相关部门和镇办服务管理职能，强化各类服务保障，科学指导企业健全防疫体系，县发改局和项目包抓责任单位牵头做好抓总和包抓帮扶工作，县经贸部门落实“点对点”包企业、“面对面”抓服务、派出专人“驻厂”，从加大金融支持、稳岗就业、开展产销对接、优化审批服务等方面帮助协调解决企业困难。行业主管部门、卫健部门和企业所在地镇办督促企业健全疫情防控体系，严格落实复工员工注册个人健康动态码制度。复工企业坚持属地镇办管理原则，严格落实企业法人主体责任，全面吹响复工复产“集结号”。
储备潜能加快发展
“疫情防控关乎人民群众身体健康和生命安全，考验的是我们的治理能力；脱贫攻坚事关全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标能否实现，是必须兑现的政治承诺；经济发展是解决一切问题的关键。这三件大事，是三场硬仗，任务艰巨。但是，我们有信心有决心做好。”洛南县委书记璩泽涛说。
抓好项目建设，加快发展才有支撑，增强后劲才有基础，后发赶超才有希望。面对复杂严峻的宏观经济形势，洛南县紧紧围绕疫情防控和经济社会发展“两个大局”，紧跟中省市重点投资方向，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、民生保障、工业发展等重点领域，深入调研，紧密衔接，征求各方意见，组建专班，立足县情策划项目，围绕“十三五”规划收官和“十四五”规划谋划，精心配套包装项目。2020年计划实施县级重点项目100个左右，计划总投资410亿元，年度投资140亿元。
县上将立足“商洛城市副中心、陕南循环经济示范县、中国秦岭健康城”三大定位，突出“提高项目质量、壮大产业集群”两个重点，坚持把项目建设作为“追赶超越”的重要支撑，精准谋划、科学策划一批打基础、利长远的重大项目，着力推动县域经济社会高质量发展。全县将长期储备项目达200个以上，总投资360亿元以上，保证项目建设接替有序。严格落实重点项目包抓工作机制，紧盯计划任务，倒排工期，挂图作战，确保赶上计划进度，力争提前建成投产一批重大项目，力促最大限度形成实物量、投资量。重点在智能制造、新型材料、文化旅游、康体养生等产业领域以及重大基础设施、保障改善民生方面，创造性谋划一批投资总量大、产业关联度高、辐射带动力强的优质项目，继续深度策划包装一批有潜力、前景好、体量大、带动性强的大项目。注重招商实效，主动出击、叩门招商，着力引进一批投资强度大、经济效益好、纳税数量多的企业。狠抓项目落地，强推项目建设，推进县域经济稳步发展。
与时间赛跑，向目标奋进。目前，县上严格落实疫情防控安全防范措施，严格把控复产复工安全验收标准，严格抓好安全监管指导服务，各项防控措施到位，各类防控物资充足，企业复工复产加速推进，重点项目建设蹄疾步稳，这将进一步释放速度的力量，撬动资本的力量，激发市场的力量。
春种一粒粟，秋收万颗子。洛南一批批重点项目建设的强力推动、储备潜能、集聚后劲，为洛南加速发展按下了腾飞的“快车键”。也正是这一个个即将建成或在建的基础性、战略性、民生类重点项目，为洛南新一轮跨越挺直了赶超的“脊梁”。(通讯员 秦丹 记者 王尚锋)
——洛南县2020年项目建设侧记
一年春作首，万事竞争先。
3月9日，洛南县38个重点项目开工仪式分别在宁洛扶贫示范产业园项目工地主会场和华阳世纪城、西北核桃物流园两个分会场同步举行。当天开工的项目涉及特色农业、工业、基础设施、旅游、社会事业和商贸流通等方面，总投资280亿元，年度投资71亿元。
3月19日，洛南县72个扶贫产业项目集中开(复)工仪式在四皓街道白川社区岭南生物科技产业示范园和全县13个分会场同步举行。72个脱贫攻坚产业项目计划年度投资21.3亿元，涉及食用菌、种植、养殖、农产品初加工等领域，预计年实现产值5.8亿元，提供就业岗位5000多个，增加贫困群众收入2.4亿元，将为巩固脱贫成效提供坚强保障。
今年以来，洛南在毫不放松抓好疫情防控的同时，紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，把重点项目作为促投资、稳增长、高质量发展的重要抓手，全力以赴抓好复工复产，争分夺秒推动项目建设，迅速掀起“加快项目建设、实现追赶超越”新热潮。
有序推进项目建设
3月7日，走进位于洛南县永丰镇卫东工业集中区的环亚源铜业有限公司，100多名工人佩戴口罩，经过体温检测、消毒后有序进入车间，开始废旧金属拆解、分拣、打包等。走进金属拆解分拣车间，只见现场一片忙碌。工人们有条不紊地将废旧基电电线电缆、废铜边角料拆解、分拣、压块、打包后，迅速装车运往阳极铜精炼车间进行加工。
总投资9.3亿元的洛南县环亚源综合利用产业园项目于2018年3月开始建设，是集现代工业制造、军工企业文化、三线建设精神于一体，是西北地区目前唯一一家有色金属循环利用全产业链项目。环亚源综合利用产业园项目是洛南县复工复产的第一批企业。在疫情防控中，洛南县环亚源铜业有限公司结合自身实际情况，严格遵守防疫工作标准，合理安排岗位人员，一手抓疫情防控、一手抓安全生产，确保防疫生产两不误。“我们除了给各车间和员工配发口罩、手套、消毒液、喷壶等消毒防护用品，企业还定期对办公区、生产车间、职工宿舍、餐厅等公共场所进行全方位、无死角消毒消杀，强制每天通风。”公司董事长金竹林说。
3月17日，在商洛荣要达服饰有限公司扶贫车间里，工人们有的在打模，有的在缝制，有的在贴胶。她们手脚麻利、动作娴熟……一双双崭新的手套被贴好标签、装箱打包。该公司是由南京泰奇手套帽业有限公司投资新建的苏陕合作项目，主要生产滑雪手套，产品远销欧美等国外市场。2017年以来，南京市江宁区与洛南县协作共建72个扶贫项目，涉及产业化扶贫、社会民生和医疗事业、示范村集体经济、社区工厂以及人才培训和劳务输出等方面。目前，72个苏陕协作扶贫项目克服疫情干扰，已全部开工复工，运营状态良好，其中包括今年新建成的两个扶贫社区工厂。这些项目将让贫困群众发展产业有依托、稳定就业有平台、增收致富有保障。
一个项目，就是一个新的增长点；一批项目，就是一个新的增长极。随着洛南县38个重点项目、72个扶贫产业项目集中开(复)工，往日洛南县产业繁忙发展的景象正在逐步重现……
创造条件优化服务
连日来，在洛南县石门镇花庙村残次林地复垦项目建设现场，10多台翻斗车穿梭在乡间小路上，挖掘机、铲车在忙碌，一片繁忙景象。
洛南县残次林地复垦项目是县政府依据国家“多种渠道多元化投资占补平衡补充耕地方式”精神，将不适合于经营林地、农业的残次林地复垦成适宜耕作的农用地，新增耕地用于耕地占补平衡，为2020年县级重点建设项目，涉及石门、古城、石坡3个镇11个村。项目建设规模899.54亩，新增耕地816.92亩，预算投资1500多万元。项目竣工后，将为脱贫攻坚及乡村振兴提供有力资源保障。
为促进项目早复工、早建成、早见效，洛南县自然资源局积极对接协调施工单位、监理公司做好复工疫情防控物资准备，指导施工方做好复工疫情管控方案、完善防疫措施；积极筹措资金，缓解项目建设资金难题；夯实“建设、设计、施工、监理”四方责任主体，在推进项目复工复产进度的同时严把工程质量。在一系列政策和措施保障下，县上残次林地复垦等土地开发整治项目全面复工。
一切围着项目转、一切盯着项目干。今年以来，洛南县坚持疫情防控和复工复产“两手抓、两不误”，科学有序推动企业恢复生产，加快项目进度。2月5日和2月9日，县上先后出台措施、发出通知，积极实行“一个项目、一个专班、一个方案”，分类推进、在线审批、网上受理，为复工复产企业运输开辟绿色通道，全面落实减税降费政策和应对疫情期间支持中小企业健康发展措施。
“对拟复工企业，我们要求务必做到‘六个必须’：必须建立企业疫情防控工作机制，必须制定企业疫情防控工作方案和复工生产实施方案，必须排查每名职工假期期间流动信息情况，必须提前对厂区内设施设备进行消杀防疫，必须盘点原材（物）料及防疫物资储备情况，必须对生产设施设备进行安全检查。”县经贸局负责人说，在满足这些要求后，县经贸局协助规模较大的企业有序复工复产。而规模较小的企业，则由各镇办按照防疫程序，科学指导企业有序复工复产。
县上主要领导深入企业，通过召开现场办公会，协调解决企业用工、资金不足等复工困难。县上建立员工返岗复工绿色通道，组织车辆对县内员工专门送岗到厂；对非疫区携带健康证明的员工，安排车辆从县界检疫站点接回厂区复工，对疫区员工但无接触史又无发热等症状的，自县界检疫站点接回后落实在厂区留观措施，确保员工第一时间返岗复工，切实为企业复工复产创造良好条件。县域工业集中区、县卫健局等部门组成联合检查组，对公司复工防疫情况进行实地检查，落实落细复工防疫措施，做好复工复产各项工作准备。
县上对防疫措施到位、复工人员清楚、防护物资充足、门岗检测和隔离区设置规范的企业，予以优先检查，协助复工复产。县上实行重点企业县级领导、县直部门、工作队包抓责任制，“一企一策”帮助企业解决物资、运输、资金等难题。充分发挥相关部门和镇办服务管理职能，强化各类服务保障，科学指导企业健全防疫体系，县发改局和项目包抓责任单位牵头做好抓总和包抓帮扶工作，县经贸部门落实“点对点”包企业、“面对面”抓服务、派出专人“驻厂”，从加大金融支持、稳岗就业、开展产销对接、优化审批服务等方面帮助协调解决企业困难。行业主管部门、卫健部门和企业所在地镇办督促企业健全疫情防控体系，严格落实复工员工注册个人健康动态码制度。复工企业坚持属地镇办管理原则，严格落实企业法人主体责任，全面吹响复工复产“集结号”。
储备潜能加快发展
“疫情防控关乎人民群众身体健康和生命安全，考验的是我们的治理能力；脱贫攻坚事关全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标能否实现，是必须兑现的政治承诺；经济发展是解决一切问题的关键。这三件大事，是三场硬仗，任务艰巨。但是，我们有信心有决心做好。”洛南县委书记璩泽涛说。
抓好项目建设，加快发展才有支撑，增强后劲才有基础，后发赶超才有希望。面对复杂严峻的宏观经济形势，洛南县紧紧围绕疫情防控和经济社会发展“两个大局”，紧跟中省市重点投资方向，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、民生保障、工业发展等重点领域，深入调研，紧密衔接，征求各方意见，组建专班，立足县情策划项目，围绕“十三五”规划收官和“十四五”规划谋划，精心配套包装项目。2020年计划实施县级重点项目100个左右，计划总投资410亿元，年度投资140亿元。
县上将立足“商洛城市副中心、陕南循环经济示范县、中国秦岭健康城”三大定位，突出“提高项目质量、壮大产业集群”两个重点，坚持把项目建设作为“追赶超越”的重要支撑，精准谋划、科学策划一批打基础、利长远的重大项目，着力推动县域经济社会高质量发展。全县将长期储备项目达200个以上，总投资360亿元以上，保证项目建设接替有序。严格落实重点项目包抓工作机制，紧盯计划任务，倒排工期，挂图作战，确保赶上计划进度，力争提前建成投产一批重大项目，力促最大限度形成实物量、投资量。重点在智能制造、新型材料、文化旅游、康体养生等产业领域以及重大基础设施、保障改善民生方面，创造性谋划一批投资总量大、产业关联度高、辐射带动力强的优质项目，继续深度策划包装一批有潜力、前景好、体量大、带动性强的大项目。注重招商实效，主动出击、叩门招商，着力引进一批投资强度大、经济效益好、纳税数量多的企业。狠抓项目落地，强推项目建设，推进县域经济稳步发展。
与时间赛跑，向目标奋进。目前，县上严格落实疫情防控安全防范措施，严格把控复产复工安全验收标准，严格抓好安全监管指导服务，各项防控措施到位，各类防控物资充足，企业复工复产加速推进，重点项目建设蹄疾步稳，这将进一步释放速度的力量，撬动资本的力量，激发市场的力量。
春种一粒粟，秋收万颗子。洛南一批批重点项目建设的强力推动、储备潜能、集聚后劲，为洛南加速发展按下了腾飞的“快车键”。也正是这一个个即将建成或在建的基础性、战略性、民生类重点项目，为洛南新一轮跨越挺直了赶超的“脊梁”。(通讯员 秦丹 记者 王尚锋)
【50年前的今天】1970年2月12日《人民日报》第2版：1、在管钱管物的岗位上，一尘不染的沈阳市正阳商店营业员赵佩兰；2、河北鹿县城关公社四街大队革委会狠批“重副轻农”的资本主义倾向；3、衡阳冶金机械修造厂革委会大批“阶级斗争熄灭论”；4、淮北煤矿跃进三矿革委会在革命生产形势大好时候不忘继续推动大批判；5、山东胶南革委会及时抓住阶级斗争新动向，不断开展大批判，巩固农村社会主义阵地。
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