#贵州省气候# 【2021年贵州省主要气候事件】
2021年，贵州年平均气温偏高0.6℃，与2013、2015、2016年同为1961年以来最暖年，全省迎来史上最热国庆；5月风雹灾害强度大，影响范围广，局地灾害重；全年区域性暴雨过程较常年偏多，单站极端性强，6月~7月中旬暴雨过程集中；年初和年末省内出现大范围低温雨雪凝冻天气过程，大部地区最低气温降至0℃以下；全年极端高温、极端低温事件偏多，多地达到或突破有气象记录以来的温度历史极值。
一、年平均气温偏高。
为最暖年全省年平均气温为16.4℃，较常年值偏高0.6℃，与2013、2015、2016年同为1961年以来最暖年。7月26日～8月9日出现持续时间最长、影响范围最广的高温天气，平均最高气温为1961年以来同期最高，42个县（市、区）出现35℃以上高温天气，4个县城最高气温突破有气象记录以来的历史极值。9月，我省平均气温为23.8℃，较常年偏高2.7℃，为1961年以来历史同期第1高值。
二、全省迎来史上最热国庆。
国庆假日期间，全省平均气温为23.9℃，较常年偏高5.7℃，为1961年以来历史同期最高；高温天气（日最高气温≥35℃）主要出现在铜仁市、黔东南州及三都、罗甸、册亨、赤水河谷等地；岑巩、榕江、从江高温日数超过5天，最长连续高温过程为榕江的6天；10月1日高温范围最广，有17县（市、区）达到高温标准；全省累计出现高温天气63站次。
三、5月风雹强度大、影响范围广。
5月我省强对流天气偏重，冰雹、大风日数多、影响范围广、局地灾害重。全省出现冰雹37站次，为1961年以来同期第4多；出现大风63站次，为1961年以来同期第6多。5月 15 日晚，贵阳市开阳县部分地区出现了短时强降水、大风和冰雹等强对流天气，造成宅吉乡、龙水乡、楠木渡镇、米坪乡不同程度受灾，其中宅吉瞬时极大风速达44.5m/s（14级）、楠木渡瞬时极大风速达20.6m/s（9级）、米坪瞬时极大风速达18.9m/s（8级）。
四、区域性暴雨过程多 6月—7月中旬暴雨过程集中。
全省年内出现区域性暴雨过程16次，累计区域性暴雨日19天，较常年同期偏多3天，其中最大日降水量为平塘198.6毫米（7月1日），并破本站历史记录；最大小时降水量为正安县乐俭镇130.5毫米（8月9日）；12县（市）单日降水量超本站极端阈值出现极端日降水事件。
6月9~10日、6月26~27日、6月29日~7月1日、7月3~4日和7月17~18日全省先后遭遇5轮区域性暴雨过程。连续暴雨天气导致多地出现内涝和山体滑坡，各类基础设施、农作物及住房等遭受不同程度的损害。
五、年初和年末出现大范围低温雨雪凝冻天气过程。
年初和年末全省共出现3次大范围低温雨雪凝冻天气过程：1月6~11日，全省出现降雪150站次，凝冻173站次，78县（市、区）最低气温降至0℃以下，极端日最低气温为-8.4℃（威宁）。1月16~18日，全省出现降雪87站次，70县（市、区）最低气温降至0℃以下，极端日最低气温为-6.0℃（威宁）。12月26~29日，全省出现降雪156站次，凝冻95站次；74县（市、区）最低气温降至0℃以下，极端日最低气温为-6.3℃（万山）。
六、11月初强寒潮入侵 全省气温大跳水。
11月7-8日，我省出现下半年以来首个寒潮天气。全省84县（市、区）受影响，累计降温幅度在6.9℃（册亨）～13.7℃（长顺），贵阳市南部、安顺市中东部、黔南州中部、黔东南州中南部累计降温幅度在12℃以上。此次寒潮过程强度强、降温幅度大、范围广。
七、极端高温、极端低温事件偏多。
2021年，全省共有24站次日最高气温达到极端高温事件标准，17县（市、区）日最高气温达到或突破本站有气象记录以来历史极值；共有21站次日最低气温达到极端低温事件标准，13县（市、区）日最低气温达到本站有气象记录以来历史极值。
（贵州省气候中心）
2021年，贵州年平均气温偏高0.6℃，与2013、2015、2016年同为1961年以来最暖年，全省迎来史上最热国庆；5月风雹灾害强度大，影响范围广，局地灾害重；全年区域性暴雨过程较常年偏多，单站极端性强，6月~7月中旬暴雨过程集中；年初和年末省内出现大范围低温雨雪凝冻天气过程，大部地区最低气温降至0℃以下；全年极端高温、极端低温事件偏多，多地达到或突破有气象记录以来的温度历史极值。
一、年平均气温偏高。
为最暖年全省年平均气温为16.4℃，较常年值偏高0.6℃，与2013、2015、2016年同为1961年以来最暖年。7月26日～8月9日出现持续时间最长、影响范围最广的高温天气，平均最高气温为1961年以来同期最高，42个县（市、区）出现35℃以上高温天气，4个县城最高气温突破有气象记录以来的历史极值。9月，我省平均气温为23.8℃，较常年偏高2.7℃，为1961年以来历史同期第1高值。
二、全省迎来史上最热国庆。
国庆假日期间，全省平均气温为23.9℃，较常年偏高5.7℃，为1961年以来历史同期最高；高温天气（日最高气温≥35℃）主要出现在铜仁市、黔东南州及三都、罗甸、册亨、赤水河谷等地；岑巩、榕江、从江高温日数超过5天，最长连续高温过程为榕江的6天；10月1日高温范围最广，有17县（市、区）达到高温标准；全省累计出现高温天气63站次。
三、5月风雹强度大、影响范围广。
5月我省强对流天气偏重，冰雹、大风日数多、影响范围广、局地灾害重。全省出现冰雹37站次，为1961年以来同期第4多；出现大风63站次，为1961年以来同期第6多。5月 15 日晚，贵阳市开阳县部分地区出现了短时强降水、大风和冰雹等强对流天气，造成宅吉乡、龙水乡、楠木渡镇、米坪乡不同程度受灾，其中宅吉瞬时极大风速达44.5m/s（14级）、楠木渡瞬时极大风速达20.6m/s（9级）、米坪瞬时极大风速达18.9m/s（8级）。
四、区域性暴雨过程多 6月—7月中旬暴雨过程集中。
全省年内出现区域性暴雨过程16次，累计区域性暴雨日19天，较常年同期偏多3天，其中最大日降水量为平塘198.6毫米（7月1日），并破本站历史记录；最大小时降水量为正安县乐俭镇130.5毫米（8月9日）；12县（市）单日降水量超本站极端阈值出现极端日降水事件。
6月9~10日、6月26~27日、6月29日~7月1日、7月3~4日和7月17~18日全省先后遭遇5轮区域性暴雨过程。连续暴雨天气导致多地出现内涝和山体滑坡，各类基础设施、农作物及住房等遭受不同程度的损害。
五、年初和年末出现大范围低温雨雪凝冻天气过程。
年初和年末全省共出现3次大范围低温雨雪凝冻天气过程：1月6~11日，全省出现降雪150站次，凝冻173站次，78县（市、区）最低气温降至0℃以下，极端日最低气温为-8.4℃（威宁）。1月16~18日，全省出现降雪87站次，70县（市、区）最低气温降至0℃以下，极端日最低气温为-6.0℃（威宁）。12月26~29日，全省出现降雪156站次，凝冻95站次；74县（市、区）最低气温降至0℃以下，极端日最低气温为-6.3℃（万山）。
六、11月初强寒潮入侵 全省气温大跳水。
11月7-8日，我省出现下半年以来首个寒潮天气。全省84县（市、区）受影响，累计降温幅度在6.9℃（册亨）～13.7℃（长顺），贵阳市南部、安顺市中东部、黔南州中部、黔东南州中南部累计降温幅度在12℃以上。此次寒潮过程强度强、降温幅度大、范围广。
七、极端高温、极端低温事件偏多。
2021年，全省共有24站次日最高气温达到极端高温事件标准，17县（市、区）日最高气温达到或突破本站有气象记录以来历史极值；共有21站次日最低气温达到极端低温事件标准，13县（市、区）日最低气温达到本站有气象记录以来历史极值。
（贵州省气候中心）
贵州多个景区 迎来春节游预订热
携程1月20日发布《2022年春节旅游预测报告》，报告显示，贵州多个景区迎来春节出游预订热潮，其中，热门景区Top5为梵净山、六盘水梅花山国际滑雪场、贵阳欢乐世界、西江千户苗寨、玉舍雪山滑雪场。
在乡村振兴政策的引领号召下，消费者的步伐越来越深入乡村。报告显示，虎年春节贵州省内乡村酒店的订单量同比去年增长翻番，截至1月20日，贵州本地人预订春节期间省内乡村酒店订单量同比增长26%。其中，预订用户的年龄以80、70后为主，80后占比达53%；亲子家庭尤其喜欢前往乡村酒店欢度新春，今年亲子家庭订单同比增长113%，淳朴自然的风光与休闲娱乐的酒店浑然一体，为亲子家庭提供了舒适过年的全套装备。
根据商务部初步摸排，2022年全国36个大中城市，就地过年人数比往年增加了4800多万。同时，本地周边的娱乐、休闲度假配套设施服务、旅游平台的丰富营销活动，为游客提供了“就地过年”的好去处。在“就地过年”的氛围下，预约当地向导、周边精致露营、租车自驾本地游、精致旅拍等为近程休闲消费解锁更多城市新玩法，消费者对于本地过年的小众玩法、向导的私藏美食、所在城市的深度文化体验颇感兴趣。预约向导深度游的方式尤其受年轻人喜爱，报告显示，今年春节预约当地向导的用户，三成为90后，25岁以下的用户占比同比增长70%。
越来越多的游客愿意为含服饰妆造的旅拍产品买单，其中用户新春最喜爱的服饰造型包括黔东南苗族服饰等。
图梵净山景区
https://t.cn/A6Jr6cAn
携程1月20日发布《2022年春节旅游预测报告》，报告显示，贵州多个景区迎来春节出游预订热潮，其中，热门景区Top5为梵净山、六盘水梅花山国际滑雪场、贵阳欢乐世界、西江千户苗寨、玉舍雪山滑雪场。
在乡村振兴政策的引领号召下，消费者的步伐越来越深入乡村。报告显示，虎年春节贵州省内乡村酒店的订单量同比去年增长翻番，截至1月20日，贵州本地人预订春节期间省内乡村酒店订单量同比增长26%。其中，预订用户的年龄以80、70后为主，80后占比达53%；亲子家庭尤其喜欢前往乡村酒店欢度新春，今年亲子家庭订单同比增长113%，淳朴自然的风光与休闲娱乐的酒店浑然一体，为亲子家庭提供了舒适过年的全套装备。
根据商务部初步摸排，2022年全国36个大中城市，就地过年人数比往年增加了4800多万。同时，本地周边的娱乐、休闲度假配套设施服务、旅游平台的丰富营销活动，为游客提供了“就地过年”的好去处。在“就地过年”的氛围下，预约当地向导、周边精致露营、租车自驾本地游、精致旅拍等为近程休闲消费解锁更多城市新玩法，消费者对于本地过年的小众玩法、向导的私藏美食、所在城市的深度文化体验颇感兴趣。预约向导深度游的方式尤其受年轻人喜爱，报告显示，今年春节预约当地向导的用户，三成为90后，25岁以下的用户占比同比增长70%。
越来越多的游客愿意为含服饰妆造的旅拍产品买单，其中用户新春最喜爱的服饰造型包括黔东南苗族服饰等。
图梵净山景区
https://t.cn/A6Jr6cAn
2022 zheng（以下为Z）府性基金收入管理大考之年
作者：沈奇 杨政
1、鹤岗财Z重整
2021年12月23日据鹤岗市 Z 府网显示，黑龙江鹤岗市人力资源和she会保障 jv发布通知，因鹤岗市 Z府实施财 Z重整计划，财力情况发生重大变化，决定取消公开招聘 Z 府基ceng工作人员计划。尽管目前该通知已删除，但鹤岗市成为我国首例地级市财Z重整已经成为众所周知的事实。
2、触发财Z重整的红线
2016年，《地方 Z 府性债务风险应急处置预案》（国 办 函〔2016〕88号）明确把地方 Z 府性债务风险事件划分为（特大、重大、较大、一般）四个等级，并根据债务风险等级，相应及时实行分级响应和应急处置，在相应情况下实行地方 Z 府财政重整计划。因本次是鹤岗市单独一市的财 Z 重整，所以本次的风险等级为IV级（一般）债务风险。
《地方 Z 府性债务风险应急处置预案》中的IV级（一般）债务风险，是指：(图3）
相对应的Ⅳ级（一般）债务风险事件应急响应为：（图4）
其中涉及启动财 Z 重整计划的情况为：市xian债务管理ling导小组或债务应急ling导小组认为确有必要时，可以启动财Z重整计划。市xian Z府年度一般债务付息支出超过当年一般公共预算支出10%的，或者专项债务付息支出超过当年 Z 府性基金预算支出10%的，债务管理ling导小组或债务应急ling导小组必须启动财 Z 重整计划。
3、土地收入下滑凸显财政重整压力
根据2021年3月鹤岗市财 Z 局发布的《鹤岗市2020年决算分析报告》，经省 Z 府批准，核定鹤岗市2020年末地方 Z 府债务余额131.1289亿元（其中，一般债务109.9103亿元，专项债务21.6788亿元）。
以专项债券为例,根据不完全统计（资料来源：专项债券信息网），从2018年8月21日至截止2022年1月13日，鹤岗市共发行专项债券涉及项目31个。在上述《鹤岗市2020年决算分析报告》发布后，又有5.2亿专项债券发行。
按3.71%的利率（上图中31项目加权利率约为3.71%）估算，专项债券付息支出约9972万元左右，占鹤岗 市 2020年决算中 Z 府性基金支出124622万元的约8%，考虑到2021年鹤岗土地出让收入下降57%（数据来源：广发证券），专项债券利息支出显然已经成为鹤岗 Z 府性基金收入的重要负担。
4、鹤岗样本的意义
从整体来看，2021年我 guo 土地出让金7.3万亿，较2020年8.1万亿有10%的下降，但相较2019年的6.8万亿，还是有8%的增长。根据广发证券数据，分省份的土地出让金收入下滑非常严重，下滑幅度大于50%的如黑龙江下滑51%、海南下滑64%、西藏下滑69%、云南下滑幅度更是达到70%。江西、宁夏、河北、甘肃、山西、新疆、广西、内蒙古等地下滑也在30%以上。
即使是下滑不严重或上涨的省份，省内不同地区的分化也比较严重。根据广发证券数据，以贵州省为例，虽然全省土地出让收入在贵阳、遵义两个主要城市带动下没有下降，但全省9市州中，土地出让收入下滑的有6个，黔东南州下降幅度达到53%。
此外，即使在东部经济相对发达地区，土地流拍、城投拿地的现象已经很普遍（参考《城投跑步进场—土拍市场陷入两难境地》），本地城投拿地很可能最终演化成为地方 Z 府另外一种形式的信用担保或者负债。
而与土地出让收入息息相关的是土地出让支出，土地出让支出则是 Z 府性基金预算支出的最重要部分，2020年，全国Z
府性基金预算支出117999亿元，guo有土地使用权出让收入相关支出为76503亿元，占比达64.83%。
一般债券、专项债券规模显著增加，导致利息负担加重。而土地市场的大幅降温引起财 Z 收入和 Z 府性基金收入大幅下滑，很可能成为部分城市触发“两个10%”财 Z 重整红线的主要因素，尤其是鹤岗这类的资源枯竭型城市，城市发展处于收缩期，土地市场的修复也更加困难，鹤岗的财 Z 重整样本率先为这类城市敲响了警钟。
5、核心城市依托资源优势、产业优势，具备更多经济发展与就业机会，Z 府性基金收支更具保证，但占据更多数量的非核心城市则要直面土地市场遇冷的问题。客观上，这一类城市又需要更多的财 Z投入推动经济转型。受到财 Z 重整压力的 Z 府性基金预算编制和执行情况应将成为新一年的关注重点。
如何落实专项债券对应的项目专项收入纳入Z 府性基金预算收入?如何保证债券资金覆盖的项目真正产生现金流来还本付息？是当前必须直面的问题。
作者：沈奇 杨政
1、鹤岗财Z重整
2021年12月23日据鹤岗市 Z 府网显示，黑龙江鹤岗市人力资源和she会保障 jv发布通知，因鹤岗市 Z府实施财 Z重整计划，财力情况发生重大变化，决定取消公开招聘 Z 府基ceng工作人员计划。尽管目前该通知已删除，但鹤岗市成为我国首例地级市财Z重整已经成为众所周知的事实。
2、触发财Z重整的红线
2016年，《地方 Z 府性债务风险应急处置预案》（国 办 函〔2016〕88号）明确把地方 Z 府性债务风险事件划分为（特大、重大、较大、一般）四个等级，并根据债务风险等级，相应及时实行分级响应和应急处置，在相应情况下实行地方 Z 府财政重整计划。因本次是鹤岗市单独一市的财 Z 重整，所以本次的风险等级为IV级（一般）债务风险。
《地方 Z 府性债务风险应急处置预案》中的IV级（一般）债务风险，是指：(图3）
相对应的Ⅳ级（一般）债务风险事件应急响应为：（图4）
其中涉及启动财 Z 重整计划的情况为：市xian债务管理ling导小组或债务应急ling导小组认为确有必要时，可以启动财Z重整计划。市xian Z府年度一般债务付息支出超过当年一般公共预算支出10%的，或者专项债务付息支出超过当年 Z 府性基金预算支出10%的，债务管理ling导小组或债务应急ling导小组必须启动财 Z 重整计划。
3、土地收入下滑凸显财政重整压力
根据2021年3月鹤岗市财 Z 局发布的《鹤岗市2020年决算分析报告》，经省 Z 府批准，核定鹤岗市2020年末地方 Z 府债务余额131.1289亿元（其中，一般债务109.9103亿元，专项债务21.6788亿元）。
以专项债券为例,根据不完全统计（资料来源：专项债券信息网），从2018年8月21日至截止2022年1月13日，鹤岗市共发行专项债券涉及项目31个。在上述《鹤岗市2020年决算分析报告》发布后，又有5.2亿专项债券发行。
按3.71%的利率（上图中31项目加权利率约为3.71%）估算，专项债券付息支出约9972万元左右，占鹤岗 市 2020年决算中 Z 府性基金支出124622万元的约8%，考虑到2021年鹤岗土地出让收入下降57%（数据来源：广发证券），专项债券利息支出显然已经成为鹤岗 Z 府性基金收入的重要负担。
4、鹤岗样本的意义
从整体来看，2021年我 guo 土地出让金7.3万亿，较2020年8.1万亿有10%的下降，但相较2019年的6.8万亿，还是有8%的增长。根据广发证券数据，分省份的土地出让金收入下滑非常严重，下滑幅度大于50%的如黑龙江下滑51%、海南下滑64%、西藏下滑69%、云南下滑幅度更是达到70%。江西、宁夏、河北、甘肃、山西、新疆、广西、内蒙古等地下滑也在30%以上。
即使是下滑不严重或上涨的省份，省内不同地区的分化也比较严重。根据广发证券数据，以贵州省为例，虽然全省土地出让收入在贵阳、遵义两个主要城市带动下没有下降，但全省9市州中，土地出让收入下滑的有6个，黔东南州下降幅度达到53%。
此外，即使在东部经济相对发达地区，土地流拍、城投拿地的现象已经很普遍（参考《城投跑步进场—土拍市场陷入两难境地》），本地城投拿地很可能最终演化成为地方 Z 府另外一种形式的信用担保或者负债。
而与土地出让收入息息相关的是土地出让支出，土地出让支出则是 Z 府性基金预算支出的最重要部分，2020年，全国Z
府性基金预算支出117999亿元，guo有土地使用权出让收入相关支出为76503亿元，占比达64.83%。
一般债券、专项债券规模显著增加，导致利息负担加重。而土地市场的大幅降温引起财 Z 收入和 Z 府性基金收入大幅下滑，很可能成为部分城市触发“两个10%”财 Z 重整红线的主要因素，尤其是鹤岗这类的资源枯竭型城市，城市发展处于收缩期，土地市场的修复也更加困难，鹤岗的财 Z 重整样本率先为这类城市敲响了警钟。
5、核心城市依托资源优势、产业优势，具备更多经济发展与就业机会，Z 府性基金收支更具保证，但占据更多数量的非核心城市则要直面土地市场遇冷的问题。客观上，这一类城市又需要更多的财 Z投入推动经济转型。受到财 Z 重整压力的 Z 府性基金预算编制和执行情况应将成为新一年的关注重点。
如何落实专项债券对应的项目专项收入纳入Z 府性基金预算收入?如何保证债券资金覆盖的项目真正产生现金流来还本付息？是当前必须直面的问题。
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