唤醒“沉睡”资源 激活发展动能——南明区盘活农村闲置农房助力乡村振兴见闻

来源：贵阳日报

　　时下，正值南明区永乐乡艳红桃成熟上市的时间。走进永乐乡，随处可见卖艳红桃的果农。在一家名为“永乐里”的农家乐，游客唱歌、聊天，好不热闹。

　　“我们店有2000多个平方米，室内有包厢，室外有烧烤区、休闲娱乐区，是2021年盘活闲置农房后打造的。”永乐乡水塘村村民、“永乐里”老板龚永说，乡里自带流量，人流量不用担心，他就和朋友合伙准备在村里开家农家乐。正好了解到村里支持盘活闲置农房，当年就租了同村村民家闲置的老房用来发展餐饮农家乐。

　　2021年，南明区积极开展农村“治房”工作，并鼓励盘活利用闲置农房发展产业。加之永乐乡艳红桃美名在外，马鞭草花海更是成为新晋网红打卡点，到村里来赏花、摘桃的游客不断增多，发展农家乐正当其时。

　　“今年游客挺多的，一个月的毛收入能达20万元。”龚永说。

　　永乐乡盘活闲置农房的消息不仅本乡人知晓，还引得外地经营户前来租赁旧房，发展新产业新业态。

　　殷溱就瞅准时机，于今年初租用水塘村一村民家的旧屋，改造成一家以经营咖啡为主的“椛间煟檼·文化小院”。

　　殷溱介绍，吸引她到永乐乡投资兴业，不仅因为永乐乡有桃产业和地理优势，还因为永乐乡是南明区唯一成片保留乡土风情、自然景观的辖区，风景秀丽，人文、历史文化气息浓厚。

为保障好各方利益，加快闲置农房租赁，永乐乡各村“两委”主动出面与本村意向村民签订使用权流转协议，将闲置资源统一整合，社会资本或经营主体直接与村委对接签订合作协议，并设立租金专项账户，由村委将租金收益分配给所有权人。这种村集体出面当“中间人”，在农房所有人和承租人之间发挥协调、服务作用，让经营户在这里发展的信心更加坚定。
　　闲置农房得以盘活利用，带来了经营户，引来了多种业态，不仅改善农村人居环境，还带动村民就业、农民增收。

　　“我的店里一共有12位工作人员，其中有10位都是本村人，每人每月可以拿到三千元左右的工资。”龚永说。

　　落户的经营户还积极与村里的专业合作社、农户联动，带动本乡桃产业销售。“来到店里的客人，我们会推荐永乐艳红桃，要是有购买意愿，还会帮客人联系果农，或者帮忙代购。今年已经为附近果农售卖近500斤艳红桃。”殷溱说。

　　据了解，今年以来，永乐乡已盘活利用闲置农房13幢，吸纳社会资本2100万元，带动52户农户就业，增加农户收入416万元，村集体增收逾200万元。

　　永乐乡闲置农房之所以能够盘活，除了与美丽乡村建设以及旅游资源挂钩外，还离不开南明区的明确规划和多方助力。

　　近年来，南明区聚焦盘活闲置农房助力乡村振兴，积极探索发展新产业新业态，相继推出了一系列举措。

　　大力“治房”，提升人居环境。南明区全面摸清全区闲置农房底数，统计其功能及利用状况，并开展定向政策宣传，引导村民选择出租、入股等方式盘活利用，赋予闲置老屋新价值。同时，大力提升农村人居环境，完善乡村基础设施，提升农房建设质量，改善农村人居环境，纵深推进农村“治房”工作。

　　锚定产业发展，促进农民增收。南明区以永乐乡为重点，积极探索利用闲置农房发展休闲农业、特色民宿、文化体验等新产业新业态，推动农村一二三产融合发展，盘活农村闲置资产，促进农民增收致富。

　　注入文化，注重差异化、特色化。在盘活闲置农房中，南明区突出村寨文化特色，在充分尊重乡村原有风貌及特色传统的基础上，对农房进行现代化、便利化、宜居化改造。

　　强化保障。南明区出台奖补措施，充分调动农民的积极性、创造性，盘活闲置农房，并投入21万元资金，全面保障闲置农房盘活利用。

　　“南明区将全面落实相关要求，进一步发挥村集体经济组织作用和市场机制作用，推动闲置农房盘活利用。同时，衔接好地方文化、旅游等资源，强化宣传引导，引入专业人才运作，让闲置农房焕发新生机，营造干净整洁、舒适宜居、文明有序、特色鲜明的乡村人居环境。”南明区农业农村局副局长叶陈发说。

#金乡邻 小喇叭# 苏州 【景城社区：景邻家 建起共享“百宝箱”】
“你知道吗19幢那边建了一个旧物置换‘百宝箱’，今天还能用闲置物品换绿植呢！”为了给社区居民提供更加优质、便捷的生活服务，提升居民社区幸福感的同时提高楼道互动自治的积极性，也让居民闲置在家的物品变废为宝，景城社区党总支联合红色管家志愿者在楼道里建起了一个共享“百宝箱”，供居民们自行置换闲置物品。
8月28日是“百宝箱”设立日，首次活动是社区提供绿植，居民用闲置物品置换绿植，并将闲置物品放入“百宝箱”，供后期居民循环置换自己所需要的物品。活动当天，不少青少年都带着自己的毛绒玩具、看过的图书、积木等闲置物品过来，大朋友、小朋友们亲自把自己的物品放入置换柜，并挑选心仪的绿植，现场十分热闹。“这些图书我看过好几遍啦，但是肯定有小朋友没有看过，放在这个‘百宝箱’，我们就能互换图书，看到更多的书啦！”来置换的小朋友李知墨说。
以物换物的循环利用，不仅减少了废弃物的产生，也提高了居民环境保护的意识，让社区变得更有活力、更有烟火气。下一步，景城社区党总支将持续完善社区楼道互动自治，宣传、动员、引导居民积极参与社区发展，培养社区居民责任感、归属感，促进社区和谐，共同建设和谐美丽家。

依托独特自然资源，助推乡村振兴。全面分析乡村的山水、森林、湖泊等自然资源特点，挖掘自然资源的独特之处，并将其融入到品牌形象中。乡村振兴，规划先行。科学编制村庄规划，在村域内统筹安排村庄发展布局、基础设施和公共服务设施等，完善基础设施，盘活闲置资源，改善人居环境，提升村容村貌，建设宜居宜业的美丽乡村。青川县七佛乡贡茶社区在发展之初，坚持党建统领，加强党对农村工作的全面领导，确保党在农村工作中始终保持总揽全局、协调各方的作用。整合村级资源、资金、项目等，邀请县乡专家编制村庄规划，按照“强产业、补短板、惠民生、求实效”的原则，集中力量搞发展，成功入选2022年度四川省乡村振兴示范村。合理开发耕地资源，守住农民的“米袋子”。夯实耕地资源要素保障基础，重点做好土地开发、土地复垦、撂荒地治理等项目。青川县七佛乡扎实开展土地复垦工作，动员全乡干部群众积极开展土地增减挂钩复垦工作，复垦优质耕地22.37亩，增加了耕地面积，完成了占补平衡任务。