#文山#【干部脱掉“三层皮” 换群众生活“升三级” #广南县#“真拼实干、马上就办”跑出#脱贫攻坚# “加速度”】
本报讯（杨秀芬 韦银荧）5月14日，文山壮族苗族自治州广南县城烈日高照，酷热难当。王光林的干劲和天气一样“热情似火”。在县城附近的圆梦社区，他一大早就黏在广南行致远鞋业有限公司扶贫车间里的工位上，和80多名“上班族”一道，认真完成着每一道制鞋工序。王光林说，他做梦都没想到，这辈子能从山村搬到县城、住上楼房、放下锄头把、吃上手艺饭、过上“楼上居住、楼下就业”，就业顾家两不误的好日子。
2018年3月以来，广南县始终聚焦脱贫攻坚，以“真拼实干、马上就办”作风，拼尽全力、穷尽办法、熬尽心血补短板，拼精力、拼时间、拼智慧、拼奉献坚决打赢脱贫攻坚战，用干部脱掉“三层皮”，换群众生活“升三级”。
“党给我们一个机会 我们给人民一个满意”
“扶贫路难免有辛苦劳碌，撸起袖子加油干不怕艰苦。熬得住担得起决不退缩，辉煌和荣耀靠自己拼搏……”广南大地，一首《脱贫铁军之歌》令人热血沸腾。
地处滇东南石漠化地区的广南县，面积7810平方公里，贫困发生率一度达20.14%，“既广又难”的戏称不胫而走。截至2019年底，全县仍有贫困村149个、贫困户35557户160901人，目前尚未脱贫出列贫困村59个、未脱贫退出9641户40542人，是云南9个尚未摘帽的贫困县之一。
“天上不会掉馅饼”，广南人始终明白，这世上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。
2018年3月13日，芶开波就任广南县委书记。当时，由于历史等各方面原因，干部队伍“推、慢、吹、乱”“四种倾向”“四类干部”等形式主义、官僚主义问题突出，以致脱贫攻坚举步维艰。还没来得及找到答案，芶开波上任第三天，就遇到了一件棘手的事情：底龙村因为抵制赛京水库建设，已发生了7起群体性事件和3起刑事案件。
从3月16日至6月中旬，芶开波直面矛盾，灵活运用群众工作法，迅速搭建与群众的对话平台，取信于民，化解信任危机，快速扭转了局面。
执政之要，贵在力行，重在履责。“党给我们一个机会，我们给人民一个满意。”2018年4月29日，芶开波在调研全县18个乡（镇）的最后一站时，深有体会地和党员干部说道。
在州委的正确领导和省纪委监委的关心指导下，广南县委对全县历史遗留问题进行全方位梳理。一系列务实管用的政策措施相继出台，给全县干部套上了“紧箍咒”。
通过重构脱贫攻坚指挥体系，制定“1138”总攻方案，解决多头指挥、顶层设计问题。通过首创“月计划、周安排、日落实”精细化管理机制，避免再次出现过去各自为政、一场乱战的问题。通过探索干部进村住户“十到十同”群众工作法，在全州率先出台《广南县脱贫攻坚责任追究试行办法》，把压力传导到最末端。
老百姓感慨地说：“现在是领导领着干、党员在前干、群众跟着干。今天的干部变了，真正像共产党了，在为老百姓做事了。”
作风转变气象新。短短两年时间，“真拼实干、马上就办”让广南跑出了“加速度”。
只要干部“沉下去” 群众就能“跟上来”
2020年4月17日，广南县融媒体中心刚入职不到半年的韦银荧，和爸爸、妈妈等一起，全家总动员，来到篆角乡干坝村委会马鞍山苗族村“亲家”陶廷富家中，对照县脱贫攻坚指挥部反馈的“以检促改”问题清单，逐项落实补短板。
走进陶廷富家，家里两位年迈多病的老人，带着两个年幼的小孙子，生活窘迫。儿子儿媳外出打工，为了省钱过年都没有回家。韦银荧为他家添置了新床、衣柜。感动之余，陶廷富老两口做了满满一大锅米饭，还煮了一大锅洋芋，用家里拿得出的最好的食物来款待韦银荧一家。晚上韦银荧家人回去了，留下她继续在村里战贫斗困。
万名背包干部进村入户，与村民同甘共苦，补短板，查漏洞，强弱项，韦银荧只是其间最普通的一员。
“精准到户，同是一家亲；政策到户，同学一本书；住宿到户，同住一间房；膳食到户，同吃一锅饭；衣净到户，同换一新颜；家务到户，同树一形象；洁厕到户，同厕一革命；卫生到户，同爱一环境；净圈到户，同舒一空间；护路到户，同护一好路。”2018年9月，广南县推行干部进村住户“十到十同”群众工作法，全县9268名干部每月至少进村住户一次，用真诚换真心，用真心换真情，用真情赢民心，进一步压实“挂”的责任，创新“包”的方法，提升“帮”的成效，为群众办实事3.2万件、解决困难问题6万余个。
小康不小康 关键看老乡
5月15日，在岜夺苗木小镇产业扶贫现场推进会上，与会人员被一幅幅设施全、产业兴、村民富、生活美的小康新画卷吸引住了。
迎着清晨的微风，车辆行驶在干净宽阔的沥青路面上。道路两旁，热情的三角梅已竞相绽放，间种的蓝花楹正攒足劲向上生长。
2019年底，随着岜夺至洞高（云南与广西交界处）道路建成投入使用，畅通了云桂两省区物流商贸路网，让岜夺村民“晴时一身灰，雨时一身泥”的日子成为过去。
开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。两年来，云南省纪委省监委以上率下，驻村工作队领着干、推着干、比着干。协调资金，实现通村、村内、入户三类道路硬化全覆盖，村小组群众饮水安全达标，全村通讯信号无死角、无盲区；建成岜夺新村易地安置点、连接云桂两省区的农村集贸市场，新建村委会办公楼、活动场所和居家养老服务中心，莲城镇卫生院岜夺分院实现首家乡村医疗视频连线专家会诊，岜夺小学的村里娃享受到媲美城市的教学设施，岜夺幼儿园成为全省“公建民营”高质量幼儿园示范点。
今昔岜夺村，旧貌换新颜。“未来的岜夺村不仅有牛、油茶、甘蔗等这些产业。”云南省纪委省监委驻广南县扶贫工作队总队长徐以民为岜夺新村算了两笔增收账，一是发展特色种植、养殖业；二是打造田园综合体农旅特色小镇，最终实现多途径发展，农民也在多产融合中增收致富。
徐以民谈到，按照将岜夺村打造成苗圃小镇的总体建设思路，通过建设高标准现代温室大棚，培育蒜头果、沃柑、中草药等种苗，培育城市绿化苗木。同时，还可以发展周末经济大棚参观，打造“观光+旅游”农旅结合休闲区，带动乡村旅游业发展。
“什么是高质量脱贫？”芶开波认为，“首先，要全面达到‘两不愁三保障’标准。其次，产业就业有支撑，脱贫不返贫。”
聚焦“两不愁三保障”标准，广南县主动抓遍访、抓研判、抓调度、抓对策、抓推动、抓问效，确保2020年6月30日前实现存在问题全部清零。
聚焦群众满意度，帮扶干部“跟着群众跳火坑、带着群众跳出火坑”，动员群众积极参与村庄改建、卫生整治等，引导群众移风易俗，帮助群众解决衣食住行等难题，为群众脱贫致富找出路、出点子、树信心，逐渐形成群众主动谋发展，村民自管自治新格局，推动村村寨寨党员群众歌舞跳起来、幸福笑脸扬起来、竖起拇指夸起来，各族群众心里亮堂、团结有方向、斗志有力量，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康汇聚力量。村庄在变美，人也在变美。
“干部脱三层皮，换群众生活升三级”。广南全县各级干部群众以“朝受命、夕饮冰”的事业心和“昼无为、夜难寐”的责任感，争做“实干家”“行动派”，坚决打赢脱贫攻坚收官战。
今天，广南人民对美好生活的向往，在这场史无前例的减贫战争中正逐渐变成现实。
转载请注明来源《民族时报》
本报讯（杨秀芬 韦银荧）5月14日，文山壮族苗族自治州广南县城烈日高照，酷热难当。王光林的干劲和天气一样“热情似火”。在县城附近的圆梦社区，他一大早就黏在广南行致远鞋业有限公司扶贫车间里的工位上，和80多名“上班族”一道，认真完成着每一道制鞋工序。王光林说，他做梦都没想到，这辈子能从山村搬到县城、住上楼房、放下锄头把、吃上手艺饭、过上“楼上居住、楼下就业”，就业顾家两不误的好日子。
2018年3月以来，广南县始终聚焦脱贫攻坚，以“真拼实干、马上就办”作风，拼尽全力、穷尽办法、熬尽心血补短板，拼精力、拼时间、拼智慧、拼奉献坚决打赢脱贫攻坚战，用干部脱掉“三层皮”，换群众生活“升三级”。
“党给我们一个机会 我们给人民一个满意”
“扶贫路难免有辛苦劳碌，撸起袖子加油干不怕艰苦。熬得住担得起决不退缩，辉煌和荣耀靠自己拼搏……”广南大地，一首《脱贫铁军之歌》令人热血沸腾。
地处滇东南石漠化地区的广南县，面积7810平方公里，贫困发生率一度达20.14%，“既广又难”的戏称不胫而走。截至2019年底，全县仍有贫困村149个、贫困户35557户160901人，目前尚未脱贫出列贫困村59个、未脱贫退出9641户40542人，是云南9个尚未摘帽的贫困县之一。
“天上不会掉馅饼”，广南人始终明白，这世上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。
2018年3月13日，芶开波就任广南县委书记。当时，由于历史等各方面原因，干部队伍“推、慢、吹、乱”“四种倾向”“四类干部”等形式主义、官僚主义问题突出，以致脱贫攻坚举步维艰。还没来得及找到答案，芶开波上任第三天，就遇到了一件棘手的事情：底龙村因为抵制赛京水库建设，已发生了7起群体性事件和3起刑事案件。
从3月16日至6月中旬，芶开波直面矛盾，灵活运用群众工作法，迅速搭建与群众的对话平台，取信于民，化解信任危机，快速扭转了局面。
执政之要，贵在力行，重在履责。“党给我们一个机会，我们给人民一个满意。”2018年4月29日，芶开波在调研全县18个乡（镇）的最后一站时，深有体会地和党员干部说道。
在州委的正确领导和省纪委监委的关心指导下，广南县委对全县历史遗留问题进行全方位梳理。一系列务实管用的政策措施相继出台，给全县干部套上了“紧箍咒”。
通过重构脱贫攻坚指挥体系，制定“1138”总攻方案，解决多头指挥、顶层设计问题。通过首创“月计划、周安排、日落实”精细化管理机制，避免再次出现过去各自为政、一场乱战的问题。通过探索干部进村住户“十到十同”群众工作法，在全州率先出台《广南县脱贫攻坚责任追究试行办法》，把压力传导到最末端。
老百姓感慨地说：“现在是领导领着干、党员在前干、群众跟着干。今天的干部变了，真正像共产党了，在为老百姓做事了。”
作风转变气象新。短短两年时间，“真拼实干、马上就办”让广南跑出了“加速度”。
只要干部“沉下去” 群众就能“跟上来”
2020年4月17日，广南县融媒体中心刚入职不到半年的韦银荧，和爸爸、妈妈等一起，全家总动员，来到篆角乡干坝村委会马鞍山苗族村“亲家”陶廷富家中，对照县脱贫攻坚指挥部反馈的“以检促改”问题清单，逐项落实补短板。
走进陶廷富家，家里两位年迈多病的老人，带着两个年幼的小孙子，生活窘迫。儿子儿媳外出打工，为了省钱过年都没有回家。韦银荧为他家添置了新床、衣柜。感动之余，陶廷富老两口做了满满一大锅米饭，还煮了一大锅洋芋，用家里拿得出的最好的食物来款待韦银荧一家。晚上韦银荧家人回去了，留下她继续在村里战贫斗困。
万名背包干部进村入户，与村民同甘共苦，补短板，查漏洞，强弱项，韦银荧只是其间最普通的一员。
“精准到户，同是一家亲；政策到户，同学一本书；住宿到户，同住一间房；膳食到户，同吃一锅饭；衣净到户，同换一新颜；家务到户，同树一形象；洁厕到户，同厕一革命；卫生到户，同爱一环境；净圈到户，同舒一空间；护路到户，同护一好路。”2018年9月，广南县推行干部进村住户“十到十同”群众工作法，全县9268名干部每月至少进村住户一次，用真诚换真心，用真心换真情，用真情赢民心，进一步压实“挂”的责任，创新“包”的方法，提升“帮”的成效，为群众办实事3.2万件、解决困难问题6万余个。
小康不小康 关键看老乡
5月15日，在岜夺苗木小镇产业扶贫现场推进会上，与会人员被一幅幅设施全、产业兴、村民富、生活美的小康新画卷吸引住了。
迎着清晨的微风，车辆行驶在干净宽阔的沥青路面上。道路两旁，热情的三角梅已竞相绽放，间种的蓝花楹正攒足劲向上生长。
2019年底，随着岜夺至洞高（云南与广西交界处）道路建成投入使用，畅通了云桂两省区物流商贸路网，让岜夺村民“晴时一身灰，雨时一身泥”的日子成为过去。
开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。两年来，云南省纪委省监委以上率下，驻村工作队领着干、推着干、比着干。协调资金，实现通村、村内、入户三类道路硬化全覆盖，村小组群众饮水安全达标，全村通讯信号无死角、无盲区；建成岜夺新村易地安置点、连接云桂两省区的农村集贸市场，新建村委会办公楼、活动场所和居家养老服务中心，莲城镇卫生院岜夺分院实现首家乡村医疗视频连线专家会诊，岜夺小学的村里娃享受到媲美城市的教学设施，岜夺幼儿园成为全省“公建民营”高质量幼儿园示范点。
今昔岜夺村，旧貌换新颜。“未来的岜夺村不仅有牛、油茶、甘蔗等这些产业。”云南省纪委省监委驻广南县扶贫工作队总队长徐以民为岜夺新村算了两笔增收账，一是发展特色种植、养殖业；二是打造田园综合体农旅特色小镇，最终实现多途径发展，农民也在多产融合中增收致富。
徐以民谈到，按照将岜夺村打造成苗圃小镇的总体建设思路，通过建设高标准现代温室大棚，培育蒜头果、沃柑、中草药等种苗，培育城市绿化苗木。同时，还可以发展周末经济大棚参观，打造“观光+旅游”农旅结合休闲区，带动乡村旅游业发展。
“什么是高质量脱贫？”芶开波认为，“首先，要全面达到‘两不愁三保障’标准。其次，产业就业有支撑，脱贫不返贫。”
聚焦“两不愁三保障”标准，广南县主动抓遍访、抓研判、抓调度、抓对策、抓推动、抓问效，确保2020年6月30日前实现存在问题全部清零。
聚焦群众满意度，帮扶干部“跟着群众跳火坑、带着群众跳出火坑”，动员群众积极参与村庄改建、卫生整治等，引导群众移风易俗，帮助群众解决衣食住行等难题，为群众脱贫致富找出路、出点子、树信心，逐渐形成群众主动谋发展，村民自管自治新格局，推动村村寨寨党员群众歌舞跳起来、幸福笑脸扬起来、竖起拇指夸起来，各族群众心里亮堂、团结有方向、斗志有力量，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康汇聚力量。村庄在变美，人也在变美。
“干部脱三层皮，换群众生活升三级”。广南全县各级干部群众以“朝受命、夕饮冰”的事业心和“昼无为、夜难寐”的责任感，争做“实干家”“行动派”，坚决打赢脱贫攻坚收官战。
今天，广南人民对美好生活的向往，在这场史无前例的减贫战争中正逐渐变成现实。
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#文明延庆# 区大力实施乡村振兴战略 推进“三农”工作高质量发展
2019年，延庆区以实施乡村振兴战略为抓手，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，落实强农惠农富农政策，扎实推进美丽乡村建设，不断改善农村人居环境，加强乡村治理，切实发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，全面深化农业供给侧结构性改革，扎实做好低收入农户精准帮扶，实现农村经济社会科学健康发展，各项工作取得显著成效。
美丽乡村换新颜 乡村振兴聚民心
溪流清澈，林翠鸟鸣，村庄整洁。出延庆城区一路向东，大约一个多小时的车程，就到了依山傍水的珍珠泉乡八亩地村。初春时节，经过农村人居环境整治后的村庄显露出了独具特色的“高颜值”。
干净、整洁、漂亮……暖阳下，放眼望去，一条条青石板铺成的小路和房前屋后随处可见的绿化微景观，给大山中的小村庄增添了别样生机。提起去年农村人居环境整治给村里带来的变化，76岁的八亩地村村民杨明笑着说：“拆了私搭乱建、清了乱堆乱放、整治了村庄污水，每家每户的门口都摆上了分类垃圾桶，环境和以前比简直是大变样！”
既能“看得见山、望得见水、记得住乡愁”，又能生活便利、舒适宜居。像八亩地村这样的“高配置”，是珍珠泉乡农村人居环境整治给村民带来的最大“福利”。
为全面改善农村人居环境，八亩地村多次召开党员、村民代表会，由村“两委”干部、党员和村民代表带头，把自家的私搭乱建和乱堆乱放清理干净后，逐街逐巷开展环境整治攻坚行动，集中整治部分重点区域，对个别不听劝阻、不配合工作的村民，村“两委”干部多次入户讲政策，耐心细致地进行思想教育和规劝，确保做到整治一段巩固一段。
不仅是珍珠泉乡八亩地村“颜值”全面提升，我区大部分乡村都因农村人居环境整治而受益。如今，千家店镇平台子村，树木已展露新芽，村内道路干净整洁，房屋外立面也都被粉刷一新，“二十四孝”和“中国梦”宣传墙画大气美观，与村庄整体环境相映成趣。四海镇黑汉岭村在私搭乱建、乱堆乱放等影响人居环境的脏乱点被清理后，加强了村庄的日常环境管控，组建了二十余人的保洁队，每天分片打扫，定点回收村民生活垃圾，整个黑汉岭村的人居环境由内到外得到了极大改善。
2019年，我区积极践行绿水青山就是金山银山的理念，以实施“1+8“工程为抓手，严格落实定期调度考评机制、细化任务台账，一场既增“颜值”又添“气质”的“美丽实践”，将一幅乡村振兴的美丽画卷在妫川大地铺开。2019年，全区共整治各类环境问题7.575万处，拆除私搭乱建8727处、约24.87万平方米，清理垃圾渣土66.2万立方米，360个美丽乡村创建村全部通过市级考核验收，第二批、第三批248个村成绩名列全市第一。环境品质的不断提升，为乡村打下了干净整洁、美丽宜居、独特精彩的靓丽底色。
农村人居环境开展得如火如荼，乡村基层组织建设也稳步推进。以前，张山营镇姚家营村被定为软弱涣散村。为有效推进市级软弱涣散村整顿工作，全面加强农村基层组织和基层服务型党组织建设，张山营镇党委研究决定，以加强村“两委”干部培训教育为抓手，着力提升其致富带头、领导决策、服务群众等能力。同时，加强对村级后备干部和农村实用人才的培训，促进本村经济发展，提高村民对党支部、村委会的满意度，并定期与村干部谈心谈话，督促落实，始终把软弱涣散村的整顿提升工作作为抓实基层党建的重要举措。
为帮助姚家营村实现产业发展，张山营镇党委还积极引导姚家营村进行中草药种植。目前，姚家营村已种植中草药300余亩。村里的经济发展势头逐步向好，党员群众对村“两委”班子的满意度也有了明显提升。
据了解，在乡村基层组织建设中，我区坚持以政治建设为统领，及时把整顿软弱涣散基层党组织纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育8个专项整治任务中，并列为中央扫黑除恶专项督导反馈整改重点任务之一，制发专项整治工作方案，明确12个方面42项具体措施，明思路、定举措，综合施策促提升。同时，建立常态整顿和动态管理工作机制，构建“四位一体”工作体系，认真落实“五个一”工作机制，“一村一策”制定整顿方案，统筹用好各方资源，定期分析研判、查找问题、细化举措，推动转化提升。
一系列措施下，旧县镇北张庄村党支部通过与国开金融、北京联合大学等单位开展共建活动，实施300亩低矮密植苹果“红色之爱”项目，村民实现在家门口就业增收。珍珠泉乡称沟湾村党员带头发展榛子产业，带领41户低收入农户顺利脱低。沈家营镇临河村通过党小组示范带头和优秀人物带动，成立“暖心临河”志愿服务队，每月开展活动，受到村民好评。同时，引进水果玉米、中药材种植、光伏发电、精品民宿等项目，带动村集体和低收入农户持续稳定增收。香营乡上垙村也以“12345”市民服务热线为抓手，村干部、党员不定期走街串巷，两年内，村民有效投诉案件持续走低。
区委组织部相关工作负责人说：“通过集中整顿，村党组织引领发展思路愈发清晰，党支部规范化建设水平得到了进一步提升，“三会一课”、主题党日、组织生活会、发展党员等基本制度落实更加有效，党员模范带头作用充分彰显。同时，村内主导产业的逐步形成，也使集体经济、村民收入不断增加，农村社会环境的持续向好，让31个软弱涣散村顺利‘摘帽’，大家的笑脸多了、满意度高了，自上而下、由内而外都呈现出了新面貌。”
深化结构改革调整 打造都市型现代农业
延庆地处北京市西北，平均海拔500米以上，冬冷夏凉的独特气候，使这座京北小城赢得了“夏都”的美誉。地域总面积1993.75平方公里，年可利用水资源总量1.9亿立方米，且拥有105平方公里的地热带，具有丰富的浅层地热资源，年日照2800小时，是北京市太阳能资源最丰富的地区。
优越的自然条件，令我区农业发展具有得天独厚的优势。过去，我区一直遵循着春种秋收这一传统农业亘古不变的规律，以种植玉米、蔬菜和果品等传统农作物为主。随着近年来经济发展转型，延庆区农业逐渐搭上了向绿色农业、有机农业、设施农业、观光农业转型升级的“快车道”。
传统林果业是大庄科乡沙门村多年的“主打牌”。直到2017年，大庄科乡发现，传统的林果业已在市场竞争大潮中失去优势。为此，大庄科乡开始与北京农学院对接，邀请香草领域专家驻村指导，并在沙门村新建了香草基地，盖起了大棚，正式吹响了农业改革升级的号角——大力发展香草种植。在2019北京世园会的带动下，沙门村又将有机农业发展得有声有色。2019年，沙门村累计种植天竺葵、柠檬香茅、薰衣草三品种50余万株。截至目前，香草基地已经提炼精油100多千克，制作手工皂近万块，生产化妆品原料近800千克，总产值近200万元。
如今，沙门村的香草产业已经成为大庄科乡一张响当当的“金名片”，越来越多的社会团体开始关注大庄科乡香草产业，香草种苗和香草加工品订单陆续“飞”进这个小山村。
见证了香草产业多年发展变迁的沙门村党支部书记闫贵发说：“从以前大家种林果维持生活，到现在我们的香草产业让大家的生活发生翻天覆地的变化。如今，我们种香草，带动了村民就业，大家的钱包越来越鼓，生活也越来越好，带来的效益不仅使村民的干劲足了，民心也更齐了！”
除了沙门村以外，香草产业目前还扩大到了大庄科乡霹破石村、黄土梁村和景而沟村等8个村庄，就连张山营镇的胡家营村也紧赶“香草潮流”，开始发展香草产业。农业“调转节”的不断深化，使我区多地农业实现转型，据统计，去年我区粮食播种面积12.74万亩，同比调减1.16万亩。蔬菜种植面积3.3万亩，同比增长0.6万亩。果树面积17万亩，花卉中药材种植面积2万亩。
蔬菜、园艺花卉、果品、有机杂粮、精品养殖等初步搭建了一、三产融合的都市型现代农业产业体系。但有优质的农产品还远远不够，打通农产品的销售渠道依然是推动延庆优质农产品走向市场的关键环节。
去年9月，延庆区在北京市率先发布“妫水农耕”农产品区域公共品牌，将“妫水农耕、健康之源”的理念融入现代农业品牌，加速推动优质农产品跨区域流通，使优质农产品的上市能力大幅提升，由果品、蔬菜、畜牧、杂粮、园艺花卉组成的系列优质农产品也由此正式走进千家万户。
聚力精准帮扶 改善民生福祉
都市型现代农业在强化农产品营销流通体系的同时，也带来产业多元化发展，促使一、三产实现有机融合。其中，最具代表性的“农业+民宿”的模式，让农业焕发出了全新的生命力，在我区走出了一条极具特色的致富新路子。
今年53岁的于满香世代生活在刘斌堡乡小观头村，长期以来，他家主要以种植玉米为生，但辛辛苦苦一整年，几亩玉米地也只能换来几千元的收入。
让于满香怎么也没想到的是，在精品民宿的带动下，仅用4年时间，他家就摘掉了低收入农户的“帽子”。
小观头村地处山区，受区位、规划等多种因素限制，难以发展现代产业。以前，村里除了25亩大棚花卉、236亩玉米种植、山坡外包、政策转移扶持以外，没有任何其他村集体经济收入。
直到2017年10月，小观头村引入低收入产业发展资金和社会资本，利用村里闲置的老房子打造精品民宿——先生的院子，为村集体开辟了重要的增收渠道。同时，村子还紧抓机遇，统筹资源，建立了小观头村旅游专业合作社。
自旅游专业合作社成立以来，小观头村以“公司+合作社+农户”为经营模式，筹集资金、提供闲置房屋，通过专业运营团队实现规模高效运营，吸引一拨拨城里人前来享受田园之乐。目前，村集体已把17个闲置农宅流转到合作社。去年，合作社按照低收入农户每人650元、非低收入农户每人600元的标准进行分红，共计分红78150元，包括于满香在内的全村40户低收入农户全部实现“脱低”目标。
“自打村里引进了精品民宿，游客是一拨接着一拨，我不出村就实现了就业，每个月能拿到3000多块钱。精品民宿不仅给我们村带来了知名度，还给我们带来了好日子！”于满香说。
不仅是小观头村摸出了“农业+民宿”这条致富路，八达岭的苹果、永宁的梅花、香营的芍药……也围绕当地特色农业，让精品民宿如雨后春笋般发展壮大起来。
与此同时，为帮助低收入农户“摘帽”，我区还出台了多种帮扶措施和办法。
据了解，2019年以来，我区紧紧围绕“产业帮扶”“就业帮扶”“社会兜底帮扶”等系列帮扶措施，大力实施“六个一批”帮扶政策，持续推进低收入农户帮扶工作。针对未达到现行低收入标准线的100户低收入农户，分类制定帮扶措施，明确帮扶责任人。同时，出台5项兜底保障精准帮扶措施，将符合条件的327名低收入农户成员纳入社会救助范围，建立“托底”帮扶基金200万元，实施村、镇、区三级托底保障，在12个低收入村实施特色民宿、在10个低收入村实施购置物业产业项目，并针对高中阶段、高等教育阶段标准线下低收入农户家庭子女538人次实施教育救助。此外，17家市属国企、高校单位也持续与我区17个低收入村开展帮扶对接，累计投入项目资金500余万元，销售农产品20余万元，发放慰问资金40余万元。
截至目前，全区低收入农户人均可支配收入达14492元，同比增长22.5%，全部实现脱低。
“2020年，我们将以服务保障冬奥会筹办为契机，持续深化农业供给侧结构性改革，强化‘妫水农耕’农产品品牌建设，加大农村人居环境整治和美丽乡村建设力度，深入推进乡村现代化治理，加快补上‘三农’领域短板，切实提高农民收入水平，确保全面建成小康社会圆满收官。”区农业农村局副局长郭金波说。
2019年，延庆区以实施乡村振兴战略为抓手，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，落实强农惠农富农政策，扎实推进美丽乡村建设，不断改善农村人居环境，加强乡村治理，切实发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，全面深化农业供给侧结构性改革，扎实做好低收入农户精准帮扶，实现农村经济社会科学健康发展，各项工作取得显著成效。
美丽乡村换新颜 乡村振兴聚民心
溪流清澈，林翠鸟鸣，村庄整洁。出延庆城区一路向东，大约一个多小时的车程，就到了依山傍水的珍珠泉乡八亩地村。初春时节，经过农村人居环境整治后的村庄显露出了独具特色的“高颜值”。
干净、整洁、漂亮……暖阳下，放眼望去，一条条青石板铺成的小路和房前屋后随处可见的绿化微景观，给大山中的小村庄增添了别样生机。提起去年农村人居环境整治给村里带来的变化，76岁的八亩地村村民杨明笑着说：“拆了私搭乱建、清了乱堆乱放、整治了村庄污水，每家每户的门口都摆上了分类垃圾桶，环境和以前比简直是大变样！”
既能“看得见山、望得见水、记得住乡愁”，又能生活便利、舒适宜居。像八亩地村这样的“高配置”，是珍珠泉乡农村人居环境整治给村民带来的最大“福利”。
为全面改善农村人居环境，八亩地村多次召开党员、村民代表会，由村“两委”干部、党员和村民代表带头，把自家的私搭乱建和乱堆乱放清理干净后，逐街逐巷开展环境整治攻坚行动，集中整治部分重点区域，对个别不听劝阻、不配合工作的村民，村“两委”干部多次入户讲政策，耐心细致地进行思想教育和规劝，确保做到整治一段巩固一段。
不仅是珍珠泉乡八亩地村“颜值”全面提升，我区大部分乡村都因农村人居环境整治而受益。如今，千家店镇平台子村，树木已展露新芽，村内道路干净整洁，房屋外立面也都被粉刷一新，“二十四孝”和“中国梦”宣传墙画大气美观，与村庄整体环境相映成趣。四海镇黑汉岭村在私搭乱建、乱堆乱放等影响人居环境的脏乱点被清理后，加强了村庄的日常环境管控，组建了二十余人的保洁队，每天分片打扫，定点回收村民生活垃圾，整个黑汉岭村的人居环境由内到外得到了极大改善。
2019年，我区积极践行绿水青山就是金山银山的理念，以实施“1+8“工程为抓手，严格落实定期调度考评机制、细化任务台账，一场既增“颜值”又添“气质”的“美丽实践”，将一幅乡村振兴的美丽画卷在妫川大地铺开。2019年，全区共整治各类环境问题7.575万处，拆除私搭乱建8727处、约24.87万平方米，清理垃圾渣土66.2万立方米，360个美丽乡村创建村全部通过市级考核验收，第二批、第三批248个村成绩名列全市第一。环境品质的不断提升，为乡村打下了干净整洁、美丽宜居、独特精彩的靓丽底色。
农村人居环境开展得如火如荼，乡村基层组织建设也稳步推进。以前，张山营镇姚家营村被定为软弱涣散村。为有效推进市级软弱涣散村整顿工作，全面加强农村基层组织和基层服务型党组织建设，张山营镇党委研究决定，以加强村“两委”干部培训教育为抓手，着力提升其致富带头、领导决策、服务群众等能力。同时，加强对村级后备干部和农村实用人才的培训，促进本村经济发展，提高村民对党支部、村委会的满意度，并定期与村干部谈心谈话，督促落实，始终把软弱涣散村的整顿提升工作作为抓实基层党建的重要举措。
为帮助姚家营村实现产业发展，张山营镇党委还积极引导姚家营村进行中草药种植。目前，姚家营村已种植中草药300余亩。村里的经济发展势头逐步向好，党员群众对村“两委”班子的满意度也有了明显提升。
据了解，在乡村基层组织建设中，我区坚持以政治建设为统领，及时把整顿软弱涣散基层党组织纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育8个专项整治任务中，并列为中央扫黑除恶专项督导反馈整改重点任务之一，制发专项整治工作方案，明确12个方面42项具体措施，明思路、定举措，综合施策促提升。同时，建立常态整顿和动态管理工作机制，构建“四位一体”工作体系，认真落实“五个一”工作机制，“一村一策”制定整顿方案，统筹用好各方资源，定期分析研判、查找问题、细化举措，推动转化提升。
一系列措施下，旧县镇北张庄村党支部通过与国开金融、北京联合大学等单位开展共建活动，实施300亩低矮密植苹果“红色之爱”项目，村民实现在家门口就业增收。珍珠泉乡称沟湾村党员带头发展榛子产业，带领41户低收入农户顺利脱低。沈家营镇临河村通过党小组示范带头和优秀人物带动，成立“暖心临河”志愿服务队，每月开展活动，受到村民好评。同时，引进水果玉米、中药材种植、光伏发电、精品民宿等项目，带动村集体和低收入农户持续稳定增收。香营乡上垙村也以“12345”市民服务热线为抓手，村干部、党员不定期走街串巷，两年内，村民有效投诉案件持续走低。
区委组织部相关工作负责人说：“通过集中整顿，村党组织引领发展思路愈发清晰，党支部规范化建设水平得到了进一步提升，“三会一课”、主题党日、组织生活会、发展党员等基本制度落实更加有效，党员模范带头作用充分彰显。同时，村内主导产业的逐步形成，也使集体经济、村民收入不断增加，农村社会环境的持续向好，让31个软弱涣散村顺利‘摘帽’，大家的笑脸多了、满意度高了，自上而下、由内而外都呈现出了新面貌。”
深化结构改革调整 打造都市型现代农业
延庆地处北京市西北，平均海拔500米以上，冬冷夏凉的独特气候，使这座京北小城赢得了“夏都”的美誉。地域总面积1993.75平方公里，年可利用水资源总量1.9亿立方米，且拥有105平方公里的地热带，具有丰富的浅层地热资源，年日照2800小时，是北京市太阳能资源最丰富的地区。
优越的自然条件，令我区农业发展具有得天独厚的优势。过去，我区一直遵循着春种秋收这一传统农业亘古不变的规律，以种植玉米、蔬菜和果品等传统农作物为主。随着近年来经济发展转型，延庆区农业逐渐搭上了向绿色农业、有机农业、设施农业、观光农业转型升级的“快车道”。
传统林果业是大庄科乡沙门村多年的“主打牌”。直到2017年，大庄科乡发现，传统的林果业已在市场竞争大潮中失去优势。为此，大庄科乡开始与北京农学院对接，邀请香草领域专家驻村指导，并在沙门村新建了香草基地，盖起了大棚，正式吹响了农业改革升级的号角——大力发展香草种植。在2019北京世园会的带动下，沙门村又将有机农业发展得有声有色。2019年，沙门村累计种植天竺葵、柠檬香茅、薰衣草三品种50余万株。截至目前，香草基地已经提炼精油100多千克，制作手工皂近万块，生产化妆品原料近800千克，总产值近200万元。
如今，沙门村的香草产业已经成为大庄科乡一张响当当的“金名片”，越来越多的社会团体开始关注大庄科乡香草产业，香草种苗和香草加工品订单陆续“飞”进这个小山村。
见证了香草产业多年发展变迁的沙门村党支部书记闫贵发说：“从以前大家种林果维持生活，到现在我们的香草产业让大家的生活发生翻天覆地的变化。如今，我们种香草，带动了村民就业，大家的钱包越来越鼓，生活也越来越好，带来的效益不仅使村民的干劲足了，民心也更齐了！”
除了沙门村以外，香草产业目前还扩大到了大庄科乡霹破石村、黄土梁村和景而沟村等8个村庄，就连张山营镇的胡家营村也紧赶“香草潮流”，开始发展香草产业。农业“调转节”的不断深化，使我区多地农业实现转型，据统计，去年我区粮食播种面积12.74万亩，同比调减1.16万亩。蔬菜种植面积3.3万亩，同比增长0.6万亩。果树面积17万亩，花卉中药材种植面积2万亩。
蔬菜、园艺花卉、果品、有机杂粮、精品养殖等初步搭建了一、三产融合的都市型现代农业产业体系。但有优质的农产品还远远不够，打通农产品的销售渠道依然是推动延庆优质农产品走向市场的关键环节。
去年9月，延庆区在北京市率先发布“妫水农耕”农产品区域公共品牌，将“妫水农耕、健康之源”的理念融入现代农业品牌，加速推动优质农产品跨区域流通，使优质农产品的上市能力大幅提升，由果品、蔬菜、畜牧、杂粮、园艺花卉组成的系列优质农产品也由此正式走进千家万户。
聚力精准帮扶 改善民生福祉
都市型现代农业在强化农产品营销流通体系的同时，也带来产业多元化发展，促使一、三产实现有机融合。其中，最具代表性的“农业+民宿”的模式，让农业焕发出了全新的生命力，在我区走出了一条极具特色的致富新路子。
今年53岁的于满香世代生活在刘斌堡乡小观头村，长期以来，他家主要以种植玉米为生，但辛辛苦苦一整年，几亩玉米地也只能换来几千元的收入。
让于满香怎么也没想到的是，在精品民宿的带动下，仅用4年时间，他家就摘掉了低收入农户的“帽子”。
小观头村地处山区，受区位、规划等多种因素限制，难以发展现代产业。以前，村里除了25亩大棚花卉、236亩玉米种植、山坡外包、政策转移扶持以外，没有任何其他村集体经济收入。
直到2017年10月，小观头村引入低收入产业发展资金和社会资本，利用村里闲置的老房子打造精品民宿——先生的院子，为村集体开辟了重要的增收渠道。同时，村子还紧抓机遇，统筹资源，建立了小观头村旅游专业合作社。
自旅游专业合作社成立以来，小观头村以“公司+合作社+农户”为经营模式，筹集资金、提供闲置房屋，通过专业运营团队实现规模高效运营，吸引一拨拨城里人前来享受田园之乐。目前，村集体已把17个闲置农宅流转到合作社。去年，合作社按照低收入农户每人650元、非低收入农户每人600元的标准进行分红，共计分红78150元，包括于满香在内的全村40户低收入农户全部实现“脱低”目标。
“自打村里引进了精品民宿，游客是一拨接着一拨，我不出村就实现了就业，每个月能拿到3000多块钱。精品民宿不仅给我们村带来了知名度，还给我们带来了好日子！”于满香说。
不仅是小观头村摸出了“农业+民宿”这条致富路，八达岭的苹果、永宁的梅花、香营的芍药……也围绕当地特色农业，让精品民宿如雨后春笋般发展壮大起来。
与此同时，为帮助低收入农户“摘帽”，我区还出台了多种帮扶措施和办法。
据了解，2019年以来，我区紧紧围绕“产业帮扶”“就业帮扶”“社会兜底帮扶”等系列帮扶措施，大力实施“六个一批”帮扶政策，持续推进低收入农户帮扶工作。针对未达到现行低收入标准线的100户低收入农户，分类制定帮扶措施，明确帮扶责任人。同时，出台5项兜底保障精准帮扶措施，将符合条件的327名低收入农户成员纳入社会救助范围，建立“托底”帮扶基金200万元，实施村、镇、区三级托底保障，在12个低收入村实施特色民宿、在10个低收入村实施购置物业产业项目，并针对高中阶段、高等教育阶段标准线下低收入农户家庭子女538人次实施教育救助。此外，17家市属国企、高校单位也持续与我区17个低收入村开展帮扶对接，累计投入项目资金500余万元，销售农产品20余万元，发放慰问资金40余万元。
截至目前，全区低收入农户人均可支配收入达14492元，同比增长22.5%，全部实现脱低。
“2020年，我们将以服务保障冬奥会筹办为契机，持续深化农业供给侧结构性改革，强化‘妫水农耕’农产品品牌建设，加大农村人居环境整治和美丽乡村建设力度，深入推进乡村现代化治理，加快补上‘三农’领域短板，切实提高农民收入水平，确保全面建成小康社会圆满收官。”区农业农村局副局长郭金波说。
#诗歌#怀念乡村的风
我的自然的山谷，你在哪里呼喊，像铺天而来的歌声，又在迷幻人的灵魂。
飘落在田野，乡村还有那穷乡富埌的故事，都像陈年老酒醉在我的心田。
啊！山村，道路，田园你的心胸一直宽阔到了无垠。我爱你的前胸也爱你的背影，我离开你的时候，你的影子像波浪一样地呼声，躲在我的眼晴里。
每一个早晨，每一个黄昏，我都会站在山坡上。因为在那里，我与白云很近 我与风最亲。仿佛大千世界都是我的情人。
唉！呀！昏厥的云彩，你有貂蝉一样的面貌，我游戏于你的裙带之间。高天上的乐事总在我的耳边萦回，纷纷扬扬又飘香于我的心里。
无论过去多少年，心里总是怀念过去，今天虽然很好，但也不会停留，它在行走新的路程，让一切变成过去。
乡村让我怀念，因为乡村的风，把我童年的记忆送了很远，很远。
一切都不会消失，我还会在黄昏和早晨里去寻找，那里很幽静，有我怀念的风。 https://t.cn/z8ATnON
我的自然的山谷，你在哪里呼喊，像铺天而来的歌声，又在迷幻人的灵魂。
飘落在田野，乡村还有那穷乡富埌的故事，都像陈年老酒醉在我的心田。
啊！山村，道路，田园你的心胸一直宽阔到了无垠。我爱你的前胸也爱你的背影，我离开你的时候，你的影子像波浪一样地呼声，躲在我的眼晴里。
每一个早晨，每一个黄昏，我都会站在山坡上。因为在那里，我与白云很近 我与风最亲。仿佛大千世界都是我的情人。
唉！呀！昏厥的云彩，你有貂蝉一样的面貌，我游戏于你的裙带之间。高天上的乐事总在我的耳边萦回，纷纷扬扬又飘香于我的心里。
无论过去多少年，心里总是怀念过去，今天虽然很好，但也不会停留，它在行走新的路程，让一切变成过去。
乡村让我怀念，因为乡村的风，把我童年的记忆送了很远，很远。
一切都不会消失，我还会在黄昏和早晨里去寻找，那里很幽静，有我怀念的风。 https://t.cn/z8ATnON
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