工信部发布新能源车准入新规 9月1日起正式实施

2020-08-20 20:40:04 来源: 人民网 作者: 王紫

19日,工信部正式发布了修改后的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》(以下简称“规定”)。《规定》删除了包括第五条以及《新能源汽车生产企业准入审查要求》等附件中有关“设计开发能力”的相关内容;将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月;删除了有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款。《规定》将自2020年9月1日起施行。

工业和信息化部产业政策与法规司负责人提出,删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求,是为更好激发企业活力,降低企业准入门槛。《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》(工业和信息化部令第50号)第三十四条第三款规定生产企业连续两年不能维持正常生产经营的,需要特别公示,将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月,有所放宽。删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款,主要适用于《准入规定》实施前已获得准入的新能源汽车生产企业和产品,要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期间遵守有关过渡性规定,目前过渡期已经结束。

附:《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》原文

(2017年1月6日,工业和信息化部令第39号公布,根据2020年7月24日工业和信息化部令第54号公布的《工业和信息化部关于修改〈新能源汽车生产企业及产品准入管理规定〉的决定》修订。)

第一条 为了落实发展新能源汽车的国家战略,规范新能源汽车生产活动,保障公民生命财产安全和公共安全,促进新能源汽车产业持续健康发展,根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国道路交通安全法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规,制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内生产新能源汽车的企业(以下简称新能源汽车生产企业),及其生产在境内使用的新能源汽车产品的活动,适用本规定。

第三条 本规定所称汽车,是指《汽车和挂车类型的术语和定义》国家标准(GB/T3730.1-2001)第2.1款所规定的汽车整车(完整车辆)及底盘(非完整车辆),不包括整车整备质量超过400千克的三轮车辆。

本规定所称新能源汽车,是指采用新型动力系统,完全或者主要依靠新型能源驱动的汽车,包括插电式混合动力(含增程式)汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等。

第四条 工业和信息化部负责实施全国新能源汽车生产企业及产品的准入和监督管理。

省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门负责本行政区域内新能源汽车生产企业及产品的日常监督管理,并配合工业和信息化部实施准入管理相关工作。

第五条 申请新能源汽车生产企业准入的,应当符合以下条件:

(一)符合国家有关法律、行政法规、规章和汽车产业发展政策及宏观调控政策的要求。

(二)申请人是已取得道路机动车辆生产企业准入的汽车生产企业,或者是已按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续的新建汽车生产企业。

汽车生产企业跨产品类别生产新能源汽车的,也应当按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续。

(三)具备生产新能源汽车产品所必需的生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力,符合《新能源汽车生产企业准入审查要求》(见附件1,以下简称《准入审查要求》)。

具备工业和信息化部规定条件的大型汽车企业集团,在企业集团统一规划、统一管理、承担相应监管责任的前提下,其下属企业(包括下属子公司及分公司)的准入条件予以简化,适用《企业集团下属企业的准入审查要求》(见附件2)。

(四)符合相同类别的常规汽车生产企业准入管理规则。

第六条 汽车生产企业在已列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)的新能源汽车整车或者底盘基础上改装生产新能源汽车产品,改装未影响到底盘、车载能源系统、驱动系统和控制系统的,不需要申请新能源汽车生产企业准入。

第七条 申请准入的新能源汽车产品,应当符合以下条件:

(一)符合国家有关法律、行政法规、规章。

(二)符合《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》(见附件3),以及相同类别的常规汽车产品相关标准。

(三)经国家认定的检测机构(以下简称检测机构)检测合格。

(四)符合工业和信息化部规定的安全技术条件。

工业和信息化部根据新能源汽车产业发展的实际情况和相关标准制修订情况,及时调整《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》的有关内容,并在施行前向社会公布。

第八条 申请新能源汽车生产企业准入的,应当向工业和信息化部提交以下材料:

(一)申请新能源汽车生产企业准入审查的文件。

(二)《新能源汽车生产企业准入申请书》(见附件4)及相关证明材料。

(三)新建新能源汽车生产企业的企业法人营业执照复印件,以及根据国家有关投资管理规定办理投资项目手续的文件。中外合资企业还应当提交中外股东持股比例证明。

第九条 申请新能源汽车产品准入的,应当向工业和信息化部提交以下材料:

(一)新能源汽车产品主要技术参数表(见附件5)。

(二)检测机构出具的新能源汽车产品检测报告。

(三)其他需要说明的情况。

第十条 工业和信息化部收到准入申请后,对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。申请材料齐全、符合法定形式的,应当予以受理,并自受理之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。20个工作日内不能作出决定的,经工业和信息化部负责人批准,可以延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。

第十一条 工业和信息化部委托第三方技术服务机构,组织专家对新能源汽车生产企业、新能源汽车产品准入申请进行技术审查,审查方式包括现场审查、资料审查。

工业和信息化部建立新能源汽车领域专家库,从中选取专家组成审查组。

第三方技术服务机构技术审查所需时间不计算在本规定第十条规定的期限内。

第十二条 申请新能源汽车生产企业准入的,如已按照相同类别的常规汽车生产企业准入管理规则通过了审查的,免予审查《准入审查要求》中的相关要求。

第十三条 检测机构应当严格按照工业和信息化部有关规定开展新能源汽车产品检测工作,不得擅自变更检测要求。

第十四条 通过审查的新能源汽车生产企业及产品,由工业和信息化部通过《公告》发布。

不符合本规定所规定的条件、标准的新能源汽车生产企业及产品,工业和信息化部不予列入《公告》。

新能源汽车生产企业应当按照《公告》载明的许可要求生产新能源汽车产品。

第十五条 新能源汽车生产企业应当加强管理、规范使用新能源汽车产品出厂合格证,确保出厂合格证及其信息与实际产品唯一对应、保持一致。

第十六条 新能源汽车生产企业应当建立新能源汽车产品售后服务承诺制度。售后服务承诺应当包括新能源汽车产品质量保证承诺、售后服务项目及内容、备件提供及质量保证期限、售后服务过程中发现问题的反馈、零部件(如电池)回收,出现产品质量、安全、环保等严重问题时的应对措施以及索赔处理等内容,并在本企业网站上向社会发布。

第十七条 新能源汽车生产企业应当建立新能源汽车产品运行安全状态监测平台,按照与新能源汽车产品用户的协议,对已销售的全部新能源汽车产品的运行安全状态进行监测。企业监测平台应当与地方和国家的新能源汽车推广应用监测平台对接。

新能源汽车生产企业及其工作人员应当妥善保管新能源汽车产品运行安全状态信息,不得泄露、篡改、毁损、出售或者非法向他人提供,不得监测与产品运行安全状态无关的信息。

第十八条 新能源汽车生产企业应当在产品全生命周期内,为每一辆新能源汽车产品建立档案,跟踪记录汽车使用、维护、维修情况,实施新能源汽车动力电池溯源信息管理,跟踪记录动力电池回收利用情况。

新能源汽车生产企业应当对新能源汽车产品的技术状况、故障及主要问题等运行情况进行分析、总结,编写年度报告(见附件6)。年度报告应当在新能源汽车产品全生命周期内存档备查。

第十九条 新能源汽车生产企业申请准入的新能源汽车产品类别或者动力系统(包括插电式混合动力、纯电动、燃料电池等)与已列入《公告》的新能源汽车产品不同的,或者增加、变更生产地址的,应当向工业和信息化部提交本规定第八条所列的材料,原则上应当进行现场审查。

取得插电式混合动力汽车或者燃料电池汽车产品准入的新能源汽车生产企业,申请相同类别的纯电动汽车产品准入的,只进行资料审查。

第二十条 新能源汽车生产企业应当持续满足《准入审查要求》和生产一致性等相关规定,确保新能源汽车产品安全保障体系正常运行。

第二十一条 新能源汽车生产企业发现新能源汽车产品存在安全、环保、节能等严重问题的,应当立即停止相关产品的生产、销售,采取措施进行整改,并及时向工业和信息化部和相关省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门报告。

第二十二条 工业和信息化部应当对新能源汽车生产企业的《准入审查要求》保持情况、生产一致性情况和监测平台运行情况等进行监督检查,检查方式包括资料审查、实地核查、市场抽样和性能检测等。

省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门应当对本行政区域内新能源汽车生产企业的生产情况、监测平台运行情况进行监督检查。发现新能源汽车生产企业有《准入审查要求》所列要求发生重大变化、生产管理存在重大安全隐患、产品不符合安全技术标准,以及违法行为等的,应当及时向工业和信息化部报告。

第二十三条 对于停止生产新能源汽车产品24个月及以上的新能源汽车生产企业,工业和信息化部予以特别公示。

经特别公示的新能源汽车生产企业在恢复生产之前,工业和信息化部应当对其保持《准入审查要求》的情况进行核查。

第二十四条 工业和信息化部建立新能源汽车生产企业信用数据库,将企业违反生产一致性要求、申请材料弄虚作假、行政处罚等情况列入信用数据库。

第二十五条 新能源汽车生产企业不能保持《准入审查要求》,存在公共安全、人身健康、生命财产安全隐患的,工业和信息化部应当责令其停止生产、销售活动,并责令立即改正。

第二十六条 新能源汽车生产企业破产或者自愿终止生产新能源汽车产品的,工业和信息化部应当撤销、注销其相应的新能源汽车生产企业、产品准入。

第二十七条 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请新能源汽车生产企业、新能源汽车产品准入的,工业和信息化部不予受理或者不予准入,并给予警告,申请人在一年内不得再次申请准入。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得新能源汽车生产企业、新能源汽车产品准入的,工业和信息化部应当撤销其新能源汽车生产企业、产品准入,申请人在三年内不得再次申请准入。

第二十八条 新能源汽车生产企业擅自生产、销售未列入工业和信息化部《公告》的新能源汽车车型的,工业和信息化部应当依据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定予以处罚。

第二十九条 本规定自2017年7月1日起施行。2009年6月17日工业和信息化部公布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》(工产业〔2009〕第44号)同时废止。本规定施行前公布的有关规定与本规定不一致的,以本规定为准。

解放“三双”名场面 自动驾驶迎来“新世界”

L3级自动驾驶量产测试的成功标志着中国汽车产业将真正进入“自动驾驶”新时代,并为中国自动驾驶发展提供前瞻性借鉴。

1885年,卡尔·本茨发明了世界上第一辆三轮汽车之后,工程师们就开始为汽车行业的发展注入源源不断的创造力。1925年发明家Francis Houdina演示了第一辆无线电遥控车,车辆穿过曼哈顿的街道,却没有人坐在驾驶位上,好奇的人群导致了百老汇和第五大道的交通堵塞。《纽约时报》写道,像一只幽灵的手在方向盘上。

2020年3月10日,一款突破传统印象、充满未来感设计的车型跑上了重庆的一条立交,这是长安汽车前两天刚刚全球首发亮相的UNI-T,白色的车身印着一行蓝色的字,非常醒目:长安汽车L3级自动驾驶量产体验首发。在车流中有好事者故意别到UNI-T的跟前,似乎想近距离打量这款“来自未来”的车,或许又是想看下“未来科技”的魅力。

车外的人满眼好奇,车内的人谈笑风生。UNI-T的驾驶员双手并没有握着方向盘、右脚没有去踩刹车,两眼还在打望。面对渐快渐缓的车流,UNI-T自主地加速减速。坐在车内的长安汽车总裁朱华荣以首席技术体验官的身份,也非常从容地在车内开展视频直播互动,第一时间与外界分享现场情况和乘坐感受。

自日内瓦车展取消后,为了保证战略布局的持续推进,各大车企紧急启动直播方式进行发布。与反应迟缓的国际品牌车企相比,以长安汽车为首的中国品牌,把直播玩得游刃有余,在短时间内就为用户呈现了一场场精彩纷呈的新品亮相直播。此次朱华荣总裁更是用互联网时代下用户通俗易懂、幽默风趣的语言,把UNI-T所搭载的L3级自动驾驶的各种亮点巧妙地传达出来。

如此轻松的他们展现了对长安自动驾驶技术的高度自信,也证明了长安L3级自动驾驶技术可信赖安全实力。事实上,在量产体验启动前,重庆两江新区就为长安汽车颁发了国家专业检测机构重庆市车辆检测研究院认证证书,祝贺长安汽车L3级自动驾驶系统通过认证。

中国首个L3级自动驾驶量产

人类近百年自动驾驶之梦的道路上,发展至今,很多车辆都装载了各种各样的自动驾驶功能。更是有很多汽车厂商都相继抛出了L3级自动驾驶的概念,称其为高级别自动驾驶的开端。2017年新款奥迪A8在国外完成测试,并首个宣布实现了L3级自动驾驶技术。但国内市场上在量产的汽车大部分都未达到L3级别,国内真的没有L3级别的自动驾驶技术吗?

当然不是,秉承对技术的执着与探索,长安汽车于2009年开始自动驾驶研发,在2020年推出最新车型——UNI-T,将是首个在国内道路上完成测试,符合中国自动驾驶标准量产的L3级自动驾驶系统的汽车。

在L3级自动驾驶量产体验活动中,搭载长安L3级自动驾驶系统的UNI-T不仅要挑战坡道、桥梁、隧道、颠簸路段等路况,还要应对不时强行插队的车辆,路况基本覆盖中国道路全场景。面对复杂的开放道路环境,长安 UNI-T借助L3级自动驾驶量产系统,在结构化道路上,无需人为干预,自动识别限速牌,轻松应对各种路况,真正实现了驾驶者脱手、脱脚、脱眼的高级别自动驾驶。

相对于L1级解放双脚,L2级解放双手,L3级自动驾驶能够解放驾驶员的双眼,自动驾驶发生了本质的变化,L3级自动驾驶技术是“辅助驾驶”与“自动驾驶”的分水岭,意味着部分驾驶责任首次由人转向自动驾驶系统。

长安汽车L3级自动驾驶系统,感知范围覆盖3个360度车外环境感知,整合3种不同物理特性的传感系统,其中前方实现5重感知冗余,最大探测距离大于200米,测量精度可达10厘米,采用5个毫米波雷达、6个摄像头、12个超声波雷达作为主要传感器,可有效识别车辆驾驶环境中的车辆、行人、骑行者等多种目标和障碍物。

同时可感知驾驶员的视野、疲劳等状态,为自动驾驶系统智能决策提供可靠依据,同时可以有效识别车道线、护栏、交通标识牌等信息,结合高精度地图和ADAS地图的道路信息,最高可实时获取8公里范围内的道路信息,实现车道级高精定位和精准路径规划,可有效确保自动驾驶任务的准确性。

搭载L3级自动驾驶的UNI-T车型,除了可以实现停车3分钟内,可自动跟随前车起步;接近弯道时,自动调节至安全过弯速度这些基本功能外。还可以在车速高于50km/h时,激活智慧推荐换道功能,系统主动提醒换道至可用的目标车道,驾驶员确认后自动换道,换道过程中解放驾驶员双手、双脚。

更高级的功能是车辆在特定的电子围栏内(包括典型的高速公路和城市快速路),交通拥堵场景下,车速低于40km/h时,还可以可实现长时间脱脚、脱手、脱眼,直至系统提醒接管,若用户在提醒接管后仍不接管,则执行风险减缓策略,减速停车。

L3级自动驾驶将使用户的注意力从拥堵路况中得到解放,将拥堵工况下所浪费的时间重新还给用户。不能实现解放双眼的L3级自动驾驶都是伪L3,区别于“PPT发布”,长安汽车用实际行动树立中国自动驾驶领域的行业标杆。

中国汽车产业进入自动驾驶新时代

目前,汽车产业正在进入“新四化”的蓬勃发展期,智能化的自动驾驶将会成为未来汽车工业发展的趋势,高精准的车辆辅助系统将有效解决人们在出行方面的问题。中国的自动驾驶技术虽然起步相比欧美国家较晚,但是技术发展的速度却非常快。

在自动驾驶领域,长安已布局十年。早在2009年,长安就设立了智能网联汽车项目,探索从ADAS到自动驾驶的技术演进。2015年,在长安美国研发中心的助力下,一辆具备更全面ADAS功能的CS35改装车型正式亮相。

在2016年,长安就进行了一场从重庆至北京,历时6天、跨度2000公里的“无人驾驶”道路试验。2018年,长安CS55成功挑战“最大规模的无人自动驾驶车巡游”的吉尼斯世界纪录。与前几年相比,今天的长安为优化算法,完成了5000万公里测试,其中包括200万公里路测和4800万公里仿真,在自动驾驶技术的核心算法中取得了最大突破。

本次L3级自动驾驶量产体验的圆满成功,标志着长安汽车L3级自动驾驶从2000km无人驾驶测试的技术演示到真正实现量产,以及北斗天枢战略又一重大成果落地。同时,也意味着长安L3级自动驾驶将实现真正量产,智能出行全新时代正式到来。

对于长安汽车来说,L3级自动驾驶只是在其自智能化发展战略上的“一小步”,但对于中国汽车产业来说,是其全产业升级转型的“一大步”。虽然L3即将量产,不过,当前国内自动驾驶法律法规尚未健全,这也给自动驾驶汽车上市带来了阻碍。

长期以来,全球汽车行业的自动驾驶技术分级多沿用美国标准,中国在这方面略显迟滞。现如今,中国自动驾驶分级也正式进入公示阶段,未来自动驾驶也将迎来“中国标准”。幸运的是,就在L3级自动驾驶量产体验的前一天,工信部对《汽车驾驶自动化分级》推荐性国家标准报批公示。公示期截至2020年4月9日,这项标准将于2021年1月1日正式实施。

据了解,《汽车驾驶自动化分级》是中国首个自动驾驶分级国家标准,是我国智能网联汽车标准体系的基础类标准之一,将为我国后续自动驾驶相关法律、法规、强制性标准的出台提供支撑。更为重要的是,该国家标准由长安汽车牵头制定,体现了长安汽车在智能化自动驾驶方面的卓越贡献和领军者地位。

L3级自动驾驶意味着一部分驾驶责任由人转向系统,由此也将带来车辆保险等行业巨变。从L3级自动驾驶开始,需要道路、法规开始配合,为实现全自动无人驾驶夯实基础。可以说,长安汽车L3级自动驾驶技术成功量产,标志着中国汽车真正从“驾驶辅助”进入到“自动驾驶”的新时代,并为中国自动驾驶发展提供前瞻性借鉴。

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#珠海交通[超话]# 【62岁建筑工喝啤酒解渴 开车上路被查获[允悲]】7日下午,一辆无号牌三轮摩托车在斗门区中兴路被斗门交警拦停检查。司机史某没有戴安全头盔,经过现场酒精测试,史某的结果为34mg/100mL,酒驾。经调查,史某62岁,在斗门做建筑工。当天中午,史某在工地忙完,就到小卖部买啤酒解渴。之后史某开着三轮摩托车去白蕉办事,结果被交警查出酒驾。史某因无证、酒后驾驶无号牌摩托车不戴安全头盔,被处以罚款5200元、行政拘留15天的处罚。#守规则平安行# #一线微观#


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