【第一观察】新疆服务贸易扬帆出海正当时
在2020年中国国际服务贸易交易会上，新疆金风科技股份有限公司获得“全球服务示范案例”奖项，这是继2019年荣获“国际化战略服务示范案例”奖项后再次获得国家级认可。
近年来，随着经济结构的不断优化，中国服务贸易正在开启“黄金时代”，服务贸易占我国对外贸易的比重进一步上升，全球占比逐年提高。伴随着国家“一带一路”建设深入推进，新疆区位、资源、产业、平台等优势加速释放，为服务贸易加快发展提供了新动能。
从“卖产品”到“卖服务”
近日，金风科技与中国电力工程有限公司签订风电项目战略合作协议，该风电项目位于越南槟知省，金风科技将提供9台智能风电机组及相关服务。
引人瞩目的是，金风科技在销售9台风机的同时，根据客户要求，为其提供了定制化的服务解决方案。据金风科技副总裁吴凯介绍，目前，该公司在越南已有多个项目开工建设。未来将加快构建集市场、制造、供应、服务于一体的区域业务链，深耕越南市场，赋能当地绿色发展。
作为国内风电设备制造龙头企业、全球领先的风电机组制造商，近年来，金风科技在服务贸易上持续发力。
今年，金风科技依托高质量的产品、技术和服务，在中亚、南亚和欧洲等海外市场实现新的突破，国际业务规模持续扩大，目前已在全球设立八大海外区域中心，为全球六大洲27个国家提供风电机组和服务。截至去年底，金风科技在海外累计装机量已达233.97万千瓦。
金风科技近年来的发展印证了新疆服务贸易的进步。产业与贸易密不可分，随着新疆制造业与服务业的融合发展，越来越多企业意识到制造业正在从“卖产品”到“卖服务”转变。
“只有通过服务不断增加附加值，才能提升企业竞争力，加快转型升级。”太平洋建设集团董事局副主席宋少庭表示。
作为一家以基础设施投资、建设与管理为核心产业的企业，太平洋建设集团在共建“一带一路”倡议下，一边重点布局国内沿线枢纽城市，一边积极布局海外。
新疆猛狮睿达新能源科技有限公司作为生产清洁能源的装备制造企业，目前正积极布局储能业务、开拓储能市场。该公司负责人黄春燕介绍，服务贸易具有高附加值的特性，企业在立足基站的基础上，也在提升能源管理、技术指导等服务类别的占比。
“危”“机”并存谋发展
新疆地处亚欧大陆中心，与多个国家接壤，发展服务贸易拥有着其他省区不可比拟的地缘优势。
不少企业也看中这一点，前来角逐市场，发展项目。新疆兄弟联盟网络科技有限公司就是其中的一家。这家成立于2007年的公司专门从事针对俄语系国家的跨境电子商务业务，为中国企业和商品“走出去”提供跨境营销渠道。
该公司行政经理王雅惠介绍，公司抓住国家向西开放发展机遇，瞄准俄语系近4亿人口市场和俄语系接近2000亿美元的贸易规模，努力构建中俄最大跨境电子商务平台。目前，公司网络平台拥有国内注册会员2.3万家，俄语系国家注册会员6500万家，间接实现进出口交易额6000万美元，并以每年150%的增长率递增。
新疆阿凡提物流（集团）股份有限公司也在服务贸易上不断“开疆拓土”。作为物流公司，阿凡提依托区域优势在网络化、信息化、专业化的基础上，初步实现了采购供应链管理。
该公司负责人罗毅刚介绍，2015年，企业正式推出了面向全球的产贸送网络公共应用平台，以生产商、贸易商、消费者、运输者、配送服务供求关系为链条，开启了互联网时代的物流公共应用基础设施建设。
尽管新疆服务贸易近年来一直呈现总体向上的发展态势，但由于经济总量小，与发达省区相比还有不小差距。新疆财经大学国际经贸学院副院长、教授柴利坦言：“服务贸易属于高技术、高容量、高回报的行业，企业规模小、基础薄弱、人才奇缺是新疆目前最大的现实难题。”
据介绍，目前，新疆的服务贸易中，以劳动密集和产品附加值低为特点的传统服务贸易占比依然较大，而技术密集、产品附加值高的新兴服务贸易发展相对滞后。
对此，自治区商务厅相关负责人表示，近年来，新疆已经把大力发展服务贸易作为优化贸易结构、增强发展后劲、推动对外贸易高质量发展的重要举措来推进，下一步，要着力补短板、强弱项，通过不断深化改革，优化营商环境，探索创新发展新路径。
迎变寻机开新局
今年以来，受新冠肺炎疫情冲击，全球经济都在探寻新的增长点。近日，国务院发布《关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》，同意28个省、市（区域）全面深化服务贸易创新发展试点，全面深化试点期限为三年，乌鲁木齐市是试点城市之一。
目前，乌鲁木齐市现有服务进出口100万美元以上的企业68家，旅游、建筑、运输三大传统行业服务进出口约占85%，电信、计算机和信息服务、技术服务等新兴领域潜力和发展空间很大。
新疆航天信息有限公司是集计算机软硬件开发、销售、系统集成、信息技术培训于一体的高新技术企业，针对疫情影响，企业适时推出智慧税务V厅、征信精准招商、数字智能招采等应用。
“国家对服务贸易发展给予政策支持，为互联网数字经济领域的服务业态注入了新的发展动力。”该公司总经理张剑奇说。
作为全国服务外包示范城市，近年来，乌鲁木齐市出台了多项促进服务外包产业发展的政策措施，服务外包产业规模不断扩大，初步形成了多语种软件研发、基础信息技术服务、信息系统维护、面向中亚及周边国家跨境电商、商务数据电子化、动漫设计等特色产业。
新疆华和国际商务咨询有限公司是一家跨国咨询机构，致力于帮助我国企业更加安全地“走出去”开拓国外市场，把国外企业“引进来”寻找合作伙伴开拓国内市场。
该公司副总经理徐桂月表示，要做好商务咨询工作，必须要深入研究双方企业的需求，使双方企业有足够的了解。今年受疫情影响，很多展会无法举行，企业也在积极开拓“线上+线下”沟通渠道，探索服务新模式。
位于乌鲁木齐市的新疆经科信投资咨询有限公司负责人刘新宇介绍，公司自成立以来，为疆内众多小微企业提供政策咨询、知识产权认定、信息化共性技术咨询等方面服务，帮助很多小微企业“走出去”。接下来，公司将利用“线上+线下”的模式，将服务推向国外。
柴利表示，加快服务贸易园区和基地建设，继续打造核心竞争力较强的服务贸易龙头企业，尤其是信息技术类企业、文化产业类企业、中医药类企业，开拓国际国内市场的双循环将是新疆服务贸易企业的新出路。
【名词解释】
服务贸易
是指一国的法人或自然人在其境内或进入他国境内向外国的法人或自然人提供服务的贸易行为。服务主要包括商业服务，通信服务，建筑及有关工程服务，销售服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务，娱乐、文化与体育服务，运输服务等。
【点评经纬】
加快做大新疆服务贸易蛋糕
与实实在在的货物贸易相比，服务贸易的概念解释起来有些费力。尽管如此，服务贸易却实实在在地发生在你我身边：你的每次出国旅行，你看的每部好莱坞大片，都与服务贸易进口有关。在国外使用的支付宝APP以及获得好评不断的电视剧《甄嬛传》等则和服务贸易的出口相关。
服务贸易是推动世界经济增长和引领新一轮产业变革的重要引擎，相比货物贸易，以文化、教育、服务外包为代表的服务贸易更能代表一个国家的整体实力，尤其是软实力。
经济全球化的背景下，服务贸易已成为国际贸易中最具活力的部分。当前，世界经济总产出的六成来自服务业，占全球出口总额20%的服务出口贡献了全球外贸增加值的近一半。
仔细观察货物贸易价值链条可以发现，大量是服务增值环节。比如金融服务、信息服务、航运服务、保险服务、销售服务等，制造业内嵌了很多服务增值环节。服务贸易高质量发展，对我区经济实现高质量发展具有很重要的意义。
放眼全区，我区有获得“全球服务示范案例”奖项的新疆金风科技股份有限公司，也有一批深耕跨境电商、物流的企业，同时还有高新技术产业领域的一些企业。但企业数量较少，经济体量较小，使得新疆服务贸易在全国服务贸易的“蛋糕盘”中占比较小。
发展服务贸易，新疆具有得天独厚的地缘、语言优势，丰富的劳动力资源优势，但也存在着人才、技术、市场规模等方面的短板。如何取长补短，做大新疆服务贸易的蛋糕，离不开企业自身的努力，同时也需要相关部门从细节入手，持续优化营商环境，提供各种政策支持。
新冠肺炎疫情虽然给世界经济造成巨大冲击，但疫情之下，伴随人们消费和工作方式发生重大变化，客观上也推动了远程医疗、在线教育、共享平台、协同办公、跨境电商等一系列服务新模式的广泛应用。面对新的机遇，聪明的企业家理应有所作为。
服务贸易是一片蓝海，等待新疆企业扬帆起航。
https://t.cn/A6ba61QG
在2020年中国国际服务贸易交易会上，新疆金风科技股份有限公司获得“全球服务示范案例”奖项，这是继2019年荣获“国际化战略服务示范案例”奖项后再次获得国家级认可。
近年来，随着经济结构的不断优化，中国服务贸易正在开启“黄金时代”，服务贸易占我国对外贸易的比重进一步上升，全球占比逐年提高。伴随着国家“一带一路”建设深入推进，新疆区位、资源、产业、平台等优势加速释放，为服务贸易加快发展提供了新动能。
从“卖产品”到“卖服务”
近日，金风科技与中国电力工程有限公司签订风电项目战略合作协议，该风电项目位于越南槟知省，金风科技将提供9台智能风电机组及相关服务。
引人瞩目的是，金风科技在销售9台风机的同时，根据客户要求，为其提供了定制化的服务解决方案。据金风科技副总裁吴凯介绍，目前，该公司在越南已有多个项目开工建设。未来将加快构建集市场、制造、供应、服务于一体的区域业务链，深耕越南市场，赋能当地绿色发展。
作为国内风电设备制造龙头企业、全球领先的风电机组制造商，近年来，金风科技在服务贸易上持续发力。
今年，金风科技依托高质量的产品、技术和服务，在中亚、南亚和欧洲等海外市场实现新的突破，国际业务规模持续扩大，目前已在全球设立八大海外区域中心，为全球六大洲27个国家提供风电机组和服务。截至去年底，金风科技在海外累计装机量已达233.97万千瓦。
金风科技近年来的发展印证了新疆服务贸易的进步。产业与贸易密不可分，随着新疆制造业与服务业的融合发展，越来越多企业意识到制造业正在从“卖产品”到“卖服务”转变。
“只有通过服务不断增加附加值，才能提升企业竞争力，加快转型升级。”太平洋建设集团董事局副主席宋少庭表示。
作为一家以基础设施投资、建设与管理为核心产业的企业，太平洋建设集团在共建“一带一路”倡议下，一边重点布局国内沿线枢纽城市，一边积极布局海外。
新疆猛狮睿达新能源科技有限公司作为生产清洁能源的装备制造企业，目前正积极布局储能业务、开拓储能市场。该公司负责人黄春燕介绍，服务贸易具有高附加值的特性，企业在立足基站的基础上，也在提升能源管理、技术指导等服务类别的占比。
“危”“机”并存谋发展
新疆地处亚欧大陆中心，与多个国家接壤，发展服务贸易拥有着其他省区不可比拟的地缘优势。
不少企业也看中这一点，前来角逐市场，发展项目。新疆兄弟联盟网络科技有限公司就是其中的一家。这家成立于2007年的公司专门从事针对俄语系国家的跨境电子商务业务，为中国企业和商品“走出去”提供跨境营销渠道。
该公司行政经理王雅惠介绍，公司抓住国家向西开放发展机遇，瞄准俄语系近4亿人口市场和俄语系接近2000亿美元的贸易规模，努力构建中俄最大跨境电子商务平台。目前，公司网络平台拥有国内注册会员2.3万家，俄语系国家注册会员6500万家，间接实现进出口交易额6000万美元，并以每年150%的增长率递增。
新疆阿凡提物流（集团）股份有限公司也在服务贸易上不断“开疆拓土”。作为物流公司，阿凡提依托区域优势在网络化、信息化、专业化的基础上，初步实现了采购供应链管理。
该公司负责人罗毅刚介绍，2015年，企业正式推出了面向全球的产贸送网络公共应用平台，以生产商、贸易商、消费者、运输者、配送服务供求关系为链条，开启了互联网时代的物流公共应用基础设施建设。
尽管新疆服务贸易近年来一直呈现总体向上的发展态势，但由于经济总量小，与发达省区相比还有不小差距。新疆财经大学国际经贸学院副院长、教授柴利坦言：“服务贸易属于高技术、高容量、高回报的行业，企业规模小、基础薄弱、人才奇缺是新疆目前最大的现实难题。”
据介绍，目前，新疆的服务贸易中，以劳动密集和产品附加值低为特点的传统服务贸易占比依然较大，而技术密集、产品附加值高的新兴服务贸易发展相对滞后。
对此，自治区商务厅相关负责人表示，近年来，新疆已经把大力发展服务贸易作为优化贸易结构、增强发展后劲、推动对外贸易高质量发展的重要举措来推进，下一步，要着力补短板、强弱项，通过不断深化改革，优化营商环境，探索创新发展新路径。
迎变寻机开新局
今年以来，受新冠肺炎疫情冲击，全球经济都在探寻新的增长点。近日，国务院发布《关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》，同意28个省、市（区域）全面深化服务贸易创新发展试点，全面深化试点期限为三年，乌鲁木齐市是试点城市之一。
目前，乌鲁木齐市现有服务进出口100万美元以上的企业68家，旅游、建筑、运输三大传统行业服务进出口约占85%，电信、计算机和信息服务、技术服务等新兴领域潜力和发展空间很大。
新疆航天信息有限公司是集计算机软硬件开发、销售、系统集成、信息技术培训于一体的高新技术企业，针对疫情影响，企业适时推出智慧税务V厅、征信精准招商、数字智能招采等应用。
“国家对服务贸易发展给予政策支持，为互联网数字经济领域的服务业态注入了新的发展动力。”该公司总经理张剑奇说。
作为全国服务外包示范城市，近年来，乌鲁木齐市出台了多项促进服务外包产业发展的政策措施，服务外包产业规模不断扩大，初步形成了多语种软件研发、基础信息技术服务、信息系统维护、面向中亚及周边国家跨境电商、商务数据电子化、动漫设计等特色产业。
新疆华和国际商务咨询有限公司是一家跨国咨询机构，致力于帮助我国企业更加安全地“走出去”开拓国外市场，把国外企业“引进来”寻找合作伙伴开拓国内市场。
该公司副总经理徐桂月表示，要做好商务咨询工作，必须要深入研究双方企业的需求，使双方企业有足够的了解。今年受疫情影响，很多展会无法举行，企业也在积极开拓“线上+线下”沟通渠道，探索服务新模式。
位于乌鲁木齐市的新疆经科信投资咨询有限公司负责人刘新宇介绍，公司自成立以来，为疆内众多小微企业提供政策咨询、知识产权认定、信息化共性技术咨询等方面服务，帮助很多小微企业“走出去”。接下来，公司将利用“线上+线下”的模式，将服务推向国外。
柴利表示，加快服务贸易园区和基地建设，继续打造核心竞争力较强的服务贸易龙头企业，尤其是信息技术类企业、文化产业类企业、中医药类企业，开拓国际国内市场的双循环将是新疆服务贸易企业的新出路。
【名词解释】
服务贸易
是指一国的法人或自然人在其境内或进入他国境内向外国的法人或自然人提供服务的贸易行为。服务主要包括商业服务，通信服务，建筑及有关工程服务，销售服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务，娱乐、文化与体育服务，运输服务等。
【点评经纬】
加快做大新疆服务贸易蛋糕
与实实在在的货物贸易相比，服务贸易的概念解释起来有些费力。尽管如此，服务贸易却实实在在地发生在你我身边：你的每次出国旅行，你看的每部好莱坞大片，都与服务贸易进口有关。在国外使用的支付宝APP以及获得好评不断的电视剧《甄嬛传》等则和服务贸易的出口相关。
服务贸易是推动世界经济增长和引领新一轮产业变革的重要引擎，相比货物贸易，以文化、教育、服务外包为代表的服务贸易更能代表一个国家的整体实力，尤其是软实力。
经济全球化的背景下，服务贸易已成为国际贸易中最具活力的部分。当前，世界经济总产出的六成来自服务业，占全球出口总额20%的服务出口贡献了全球外贸增加值的近一半。
仔细观察货物贸易价值链条可以发现，大量是服务增值环节。比如金融服务、信息服务、航运服务、保险服务、销售服务等，制造业内嵌了很多服务增值环节。服务贸易高质量发展，对我区经济实现高质量发展具有很重要的意义。
放眼全区，我区有获得“全球服务示范案例”奖项的新疆金风科技股份有限公司，也有一批深耕跨境电商、物流的企业，同时还有高新技术产业领域的一些企业。但企业数量较少，经济体量较小，使得新疆服务贸易在全国服务贸易的“蛋糕盘”中占比较小。
发展服务贸易，新疆具有得天独厚的地缘、语言优势，丰富的劳动力资源优势，但也存在着人才、技术、市场规模等方面的短板。如何取长补短，做大新疆服务贸易的蛋糕，离不开企业自身的努力，同时也需要相关部门从细节入手，持续优化营商环境，提供各种政策支持。
新冠肺炎疫情虽然给世界经济造成巨大冲击，但疫情之下，伴随人们消费和工作方式发生重大变化，客观上也推动了远程医疗、在线教育、共享平台、协同办公、跨境电商等一系列服务新模式的广泛应用。面对新的机遇，聪明的企业家理应有所作为。
服务贸易是一片蓝海，等待新疆企业扬帆起航。
https://t.cn/A6ba61QG
绥芬河自贸片区：创新驱动发展 自贸引领未来 服务国家全面开放 全方位开放大局
金秋9月的北京，天朗气清。6日上午，“最北自贸试验区，开放合作新高地”中国（黑龙江）自由贸易试验区一周年建设成果发布会，在中国国际服务贸易交易会新闻中心举行。黑龙江省商务厅厅长、中国（黑龙江）自由贸易试验区办公室主任康翰卿，哈尔滨海关副关长朴明华，哈尔滨片区管委会专职副主任任海龙，牡丹江市委常委、绥芬河市委书记、绥芬河片区管委会常务副主任黄士伟，黑河市人民政府副秘书长李士舟出席，黑龙江省政府新闻办新闻发布处处长吴晶晶主持发布会。对挂牌一年来黑龙江自贸试验区建设成果进行发布，并答记者问。
黄士伟回答了绥芬河自贸片区服务国家全面开放全方位开放大局，一年来互市贸易兴边富民、创新发展优化环境、把握机遇扩大开放，以自贸为引领大胆闯、大胆试、自主改，引起国内外媒体广泛关注。
黄士伟说：在抗击新冠疫情的全民战役中，绥芬河作为境外中国公民归国回乡的重要通道，短短19天内累计入境2497人，输入病例409例，收治患者229例，成为全国关心关注的焦点。在社会各界的关心支持下，全市上下众志成城、英勇奋战，精准防控、聚力发展，坚决扛起外防输入“第一入境地”责任，实现了“零感染、零扩散、零死亡”目标，保障了中俄货运常态化运行，取得了阶段性胜利。借此机会，向社会各界给予绥芬河的关心、支援和帮助，表示衷心感谢。
绥芬河是有百年历史的口岸城市，因1903年中东铁路全线贯通而兴，1992年批准为首批沿边扩大开放城市，被誉为“国际商旅名城”。设立绥芬河自贸片区，充分体现了党中央对边境地区的殷切期望，赋予了“百年口岸”极其特殊的重要使命。在社会各界的关心支持下，绥芬河片区经过一年的建设发展，呈现出五方面积极变化。
一是开放格局实现新拓展。构筑起以自贸试验区“一区引领”，重点开发开放试验区、边境经济合作区、综合保税区、互市贸易区、跨境经济合作区、跨境电商综合试验区、境外园区“七区联动”协同发展的格局，片区以占全市4.34%的面积，集聚了71%的企业，贡献了70%的税收、65%的进出口，不仅成为扩大开放的“主阵地”，更成为经济发展的“压舱石”。
二是枢纽功能得到新提升。中欧班列、陆海联运班列加频加密开行，区内进出口商品达1400多个品种。跨境电商“9610”和“1210”系统开通运行，肉类进口、中草药落地加工试点等政策相继落地，功能性、政策性、产业性高度集聚，差异化、特色化、精准化的口岸优势更加明显，为打造边境口岸型国家物流枢纽奠定了坚实基础。
三是改革创新取得新突破。复制推广了全国143项改革试点经验，推出第一批21项制度创新案例，初步认定全国首创型11项，4个案例参评全国最佳实践案例。设立了全国首个中俄互市交易结算中心，开通了全国首个铁路互贸交易市场，将互贸商品来源拓展至韩国、白俄罗斯、哈萨克斯坦等国家，在兴边富民中探索了新经验、提供了新模式，城镇和农村居民可支配收入分列全省第一名和第二名。
四是产业平台迈向新层级。片区新签约投资项目56个，相继启动了中俄木材交易加工中心、集疏运物流产业园、互贸加工产业园、清洁能源储运加工园、公铁煤炭物流园等一批重大平台项目，建成了油脂、饲料加工、精酿啤酒等一批“头”在境外、“尾”在境内的全产业链项目。木业规模以上企业，占全省同行业的1/3，阔叶单板年产量占国内70%，成为全国最大的供销集散地。
五是市场主体迸发新活力。出台了促进片区经济发展、优化营商环境、投资项目“承诺即开工”等一系列创新创业政策，实施了“舱单归并”“无纸化通关”等通关便利化改革。启动招商引资“百日会战”，今年前8个月片区新增市场主体1938家（企业522家），其中8月当月新增市场主体580家，同比增长171%，彰显了自贸区的制度优势。积极变化和良好态势，体现出自贸区对传统开放模式的革新、迭代和升级，必将催生更多改革创新成果，更好服务国家全面开放、全方位开放大局。
当记者问到尽管受到新冠肺炎疫情的巨大冲击，经由绥芬河站出入境的中欧班列依然实现同比增长38.5%，这种逆势增长的主要动力来源是什么？在国际贸易特别是中俄贸易深度调整、优化升级的背景下，绥芬河片区如何创新发展对外贸易时？黄士伟回答：今年1至8月，绥芬河全力克服疫情影响，推动外贸稳定运行，积极实施“中俄监管互认”“审单放行”“自报自缴”“预约通关”“担保放行”“两步申报”等通关便利化改革，中欧班列在绥芬河开行105列共9138标准箱，开行规模逆势增长，运行质量稳中有进。这一成绩既是过往开放合作的良好基础，又是中俄合作潜力不断释放，更是自贸试验区制度创新的重要成果。创新发展沿边对外贸易是国家批复设立绥芬河自贸片区，设置的一个重大课题。完成好这个时代答卷，我们要努力做到以下“四个坚持”。
一是坚持高点站位，融入“大格局”。深入开展“创新驱动发展，自贸引领未来”大讨论、大比武、大拉练，在全国、全省、全域的视角下审视推动发展，对标粤港澳大湾区，找思想解放的差距，紧跟时代发展步伐；对标省内片区，找政策的差距，实现一体融合、协同发展；对标兄弟口岸，找功能的差距，做到取长补短、互学互鉴；对标内陆市县，找要素成本的差距，提高区域竞争力，切实“为国家试制度，为地方谋发展”。
二是坚持先行先试，种好“试验田”。聚焦制度创新核心任务，围绕服务东北振兴和向北开放，深入对接俄罗斯远东大开发战略和超前发展区、自由港制度，在互市贸易、多式联运、跨境结算、通关服务等行业领域，探索形成更多首创性、特色化的创新成果。
三是坚持主动求变，做大“朋友圈”。重点推动“三个转变”，即：从传统贸易向新型贸易转变，从大进大出向优进优出转变，从对俄单边向多国多边转变。深耕俄罗斯贸易市场，打开更广阔的贸易空间。
四是坚持企业优先，当好“服务员”。大力弘扬企业家精神，主动靠前服务，当好企业发展的联络员、信息员、战斗员和服务员。开展“贸易额、项目数、投资额、市场主体”四个“倍增计划”，在扩大生产、拓展市场、降低成本、融资贷款等方面，提供“一企一策”的精准化服务；实施“静企工程”，有求必应、无事不扰，营造投资兴业、创新创业的浓厚氛围。
作为中国（黑龙江）自由贸易试验区三个片区之一的绥芬河片区，于2019年9月29日正式挂牌启动，面积19.99平方公里，主要包括绥芬河边境经济合作区、绥芬河综合保税区、中俄互市贸易区、公路口岸作业区、铁路口岸作业区、金融服务区、跨境合作区七大功能区。按照国家赋予的定位，重点发展木材、粮食、清洁能源等进口加工业和商贸金融、现代物流等服务业，建设商品进出口储运加工集散中心和面向国际陆海通道的陆上边境口岸型国家物流枢纽，打造中俄战略合作及东北亚开放合作的重要平台。在绥芬河自贸片区即将迎来揭牌一周年之际，9月确定为绥芬河“自贸片区周年主题活动月”，以“合作篇、开放篇、项目篇、展示篇、城市篇”为主线，陆续开工一批重大项目，签约一批重点企业，举办专题论坛、展销展会、招商推介等活动，全面推进贸易提升、产业提质、发展提速。“百年口岸”“国境商都”“全国文明城市”“中俄友谊城”绥芬河，在“自贸时代”的引领下，必将焕发出新的生机与活力！
文/图：邵丹(2020年9月6日北京)
编辑：崔学智
统筹：宋清华
审核：陈素玲
监制：张晓勇 刘文福
金秋9月的北京，天朗气清。6日上午，“最北自贸试验区，开放合作新高地”中国（黑龙江）自由贸易试验区一周年建设成果发布会，在中国国际服务贸易交易会新闻中心举行。黑龙江省商务厅厅长、中国（黑龙江）自由贸易试验区办公室主任康翰卿，哈尔滨海关副关长朴明华，哈尔滨片区管委会专职副主任任海龙，牡丹江市委常委、绥芬河市委书记、绥芬河片区管委会常务副主任黄士伟，黑河市人民政府副秘书长李士舟出席，黑龙江省政府新闻办新闻发布处处长吴晶晶主持发布会。对挂牌一年来黑龙江自贸试验区建设成果进行发布，并答记者问。
黄士伟回答了绥芬河自贸片区服务国家全面开放全方位开放大局，一年来互市贸易兴边富民、创新发展优化环境、把握机遇扩大开放，以自贸为引领大胆闯、大胆试、自主改，引起国内外媒体广泛关注。
黄士伟说：在抗击新冠疫情的全民战役中，绥芬河作为境外中国公民归国回乡的重要通道，短短19天内累计入境2497人，输入病例409例，收治患者229例，成为全国关心关注的焦点。在社会各界的关心支持下，全市上下众志成城、英勇奋战，精准防控、聚力发展，坚决扛起外防输入“第一入境地”责任，实现了“零感染、零扩散、零死亡”目标，保障了中俄货运常态化运行，取得了阶段性胜利。借此机会，向社会各界给予绥芬河的关心、支援和帮助，表示衷心感谢。
绥芬河是有百年历史的口岸城市，因1903年中东铁路全线贯通而兴，1992年批准为首批沿边扩大开放城市，被誉为“国际商旅名城”。设立绥芬河自贸片区，充分体现了党中央对边境地区的殷切期望，赋予了“百年口岸”极其特殊的重要使命。在社会各界的关心支持下，绥芬河片区经过一年的建设发展，呈现出五方面积极变化。
一是开放格局实现新拓展。构筑起以自贸试验区“一区引领”，重点开发开放试验区、边境经济合作区、综合保税区、互市贸易区、跨境经济合作区、跨境电商综合试验区、境外园区“七区联动”协同发展的格局，片区以占全市4.34%的面积，集聚了71%的企业，贡献了70%的税收、65%的进出口，不仅成为扩大开放的“主阵地”，更成为经济发展的“压舱石”。
二是枢纽功能得到新提升。中欧班列、陆海联运班列加频加密开行，区内进出口商品达1400多个品种。跨境电商“9610”和“1210”系统开通运行，肉类进口、中草药落地加工试点等政策相继落地，功能性、政策性、产业性高度集聚，差异化、特色化、精准化的口岸优势更加明显，为打造边境口岸型国家物流枢纽奠定了坚实基础。
三是改革创新取得新突破。复制推广了全国143项改革试点经验，推出第一批21项制度创新案例，初步认定全国首创型11项，4个案例参评全国最佳实践案例。设立了全国首个中俄互市交易结算中心，开通了全国首个铁路互贸交易市场，将互贸商品来源拓展至韩国、白俄罗斯、哈萨克斯坦等国家，在兴边富民中探索了新经验、提供了新模式，城镇和农村居民可支配收入分列全省第一名和第二名。
四是产业平台迈向新层级。片区新签约投资项目56个，相继启动了中俄木材交易加工中心、集疏运物流产业园、互贸加工产业园、清洁能源储运加工园、公铁煤炭物流园等一批重大平台项目，建成了油脂、饲料加工、精酿啤酒等一批“头”在境外、“尾”在境内的全产业链项目。木业规模以上企业，占全省同行业的1/3，阔叶单板年产量占国内70%，成为全国最大的供销集散地。
五是市场主体迸发新活力。出台了促进片区经济发展、优化营商环境、投资项目“承诺即开工”等一系列创新创业政策，实施了“舱单归并”“无纸化通关”等通关便利化改革。启动招商引资“百日会战”，今年前8个月片区新增市场主体1938家（企业522家），其中8月当月新增市场主体580家，同比增长171%，彰显了自贸区的制度优势。积极变化和良好态势，体现出自贸区对传统开放模式的革新、迭代和升级，必将催生更多改革创新成果，更好服务国家全面开放、全方位开放大局。
当记者问到尽管受到新冠肺炎疫情的巨大冲击，经由绥芬河站出入境的中欧班列依然实现同比增长38.5%，这种逆势增长的主要动力来源是什么？在国际贸易特别是中俄贸易深度调整、优化升级的背景下，绥芬河片区如何创新发展对外贸易时？黄士伟回答：今年1至8月，绥芬河全力克服疫情影响，推动外贸稳定运行，积极实施“中俄监管互认”“审单放行”“自报自缴”“预约通关”“担保放行”“两步申报”等通关便利化改革，中欧班列在绥芬河开行105列共9138标准箱，开行规模逆势增长，运行质量稳中有进。这一成绩既是过往开放合作的良好基础，又是中俄合作潜力不断释放，更是自贸试验区制度创新的重要成果。创新发展沿边对外贸易是国家批复设立绥芬河自贸片区，设置的一个重大课题。完成好这个时代答卷，我们要努力做到以下“四个坚持”。
一是坚持高点站位，融入“大格局”。深入开展“创新驱动发展，自贸引领未来”大讨论、大比武、大拉练，在全国、全省、全域的视角下审视推动发展，对标粤港澳大湾区，找思想解放的差距，紧跟时代发展步伐；对标省内片区，找政策的差距，实现一体融合、协同发展；对标兄弟口岸，找功能的差距，做到取长补短、互学互鉴；对标内陆市县，找要素成本的差距，提高区域竞争力，切实“为国家试制度，为地方谋发展”。
二是坚持先行先试，种好“试验田”。聚焦制度创新核心任务，围绕服务东北振兴和向北开放，深入对接俄罗斯远东大开发战略和超前发展区、自由港制度，在互市贸易、多式联运、跨境结算、通关服务等行业领域，探索形成更多首创性、特色化的创新成果。
三是坚持主动求变，做大“朋友圈”。重点推动“三个转变”，即：从传统贸易向新型贸易转变，从大进大出向优进优出转变，从对俄单边向多国多边转变。深耕俄罗斯贸易市场，打开更广阔的贸易空间。
四是坚持企业优先，当好“服务员”。大力弘扬企业家精神，主动靠前服务，当好企业发展的联络员、信息员、战斗员和服务员。开展“贸易额、项目数、投资额、市场主体”四个“倍增计划”，在扩大生产、拓展市场、降低成本、融资贷款等方面，提供“一企一策”的精准化服务；实施“静企工程”，有求必应、无事不扰，营造投资兴业、创新创业的浓厚氛围。
作为中国（黑龙江）自由贸易试验区三个片区之一的绥芬河片区，于2019年9月29日正式挂牌启动，面积19.99平方公里，主要包括绥芬河边境经济合作区、绥芬河综合保税区、中俄互市贸易区、公路口岸作业区、铁路口岸作业区、金融服务区、跨境合作区七大功能区。按照国家赋予的定位，重点发展木材、粮食、清洁能源等进口加工业和商贸金融、现代物流等服务业，建设商品进出口储运加工集散中心和面向国际陆海通道的陆上边境口岸型国家物流枢纽，打造中俄战略合作及东北亚开放合作的重要平台。在绥芬河自贸片区即将迎来揭牌一周年之际，9月确定为绥芬河“自贸片区周年主题活动月”，以“合作篇、开放篇、项目篇、展示篇、城市篇”为主线，陆续开工一批重大项目，签约一批重点企业，举办专题论坛、展销展会、招商推介等活动，全面推进贸易提升、产业提质、发展提速。“百年口岸”“国境商都”“全国文明城市”“中俄友谊城”绥芬河，在“自贸时代”的引领下，必将焕发出新的生机与活力！
文/图：邵丹(2020年9月6日北京)
编辑：崔学智
统筹：宋清华
审核：陈素玲
监制：张晓勇 刘文福
贵安综保区打造“双创”升级版 助力高质量发展
图片是位于贵安综保区的启迪数字小镇。
走进如今的启迪数字小镇，门前交通繁忙，很多年轻人进进出出，与几年前的荒芜场景判若两地。作为贵安综合保税区(电子信息产业园)(以下简称“园区”)打造的重要“双创”平台之一，该小镇从无到有，三年“逐梦”，聚焦大数据和数字经济，与清华大学、清华科技园共享创新资源，打造科技成果转化基地和交易平台。目前，该小镇已吸引74家企业入驻，成为园区打造“双创”升级版的鲜活注脚。
自2018年10月贵安综合保税区(电子信息产业园)获批“双创升级开发区”以来，围绕支持打造大中小企业融通型创新创业特色载体的目标，按照“龙头企业+孵化”和“大数据+双创升级”的思路，推进特色载体和大中小企业融通发展，一批高精尖企业、科研机构、双创平台将梦想的种子撒在园区，创新创业活力四射。
74家企业
启迪数字小镇三年“逐梦”，聚焦大数据和数字经济，与清华大学、清华科技园共享创新资源，打造科技成果转化基地和交易平台。目前，该小镇已吸引74家企业入驻。
A 政策先行 让更多创新创业者落户
创新是引领发展的第一动力。近年来，贵安综合保税区(电子信息产业园)依托资源、政策优势，深入落实国家、贵州省创新创业各项举措要求，加速“双创”升级，吸引了越来越多的创新创业者聚集园区、播种梦想。
成立于2017年12月的贵州华云创谷科技有限公司，是入驻启迪数字小镇的一家创新型企业，深耕网络和信息安全领域，主要提供大数据安全管控、安全存储和安全交换解决方案。该公司自主研发的“二维码摆渡系统——基于安全隔离的国产可信数据交换平台”荣获2019中国政府信息化产品技术创新奖。目前，该技术已在湖南、安徽、浙江等地部分地区实际运用。
去年，“二维码摆渡系统”亮相贵阳工博会，贵州华云创谷科技有限公司的科技创新实力被业界看好，会上与省内部分军工、电力和金融企业达成合作意向。
创新企业从羽翼渐丰，到展翅翱翔，离不开政策支持。
为打通政策落户的“最后一公里”，园区针对大中小企业融通发展，相继出台了“创业创新活动支持管理办法”“支持企业研发投入和科技创新管理办法”“支持公共技术服务平台建设的管理办法”等一系列配套政策，还组织企业推广使用“贵安新区创新创业项目申报系统”，加大线下宣传培训力度，构筑线上线下、互联互通的创新创业支撑体系，为双创企业提供高效服务。
两年来，一批大数据、高科技企业，搭乘多条“通道”，走进贵安、走进贵安综保区。
2019年，园区规上企业达到76家，较2017年增加55家;中型企业升级为大型企业的，较2017年增加了8家;小型企业升级为中型以上企业的，增加了56家;科技型企业和高新技术企业增加17家;专精特新企业增加4家。
随着入驻企业增多，园区企业申报的发明专利、实用新型专利、外观设计专利等也迅速增多，目前已达391项，获授权187项;在国内外创新创业大赛获奖方面，2019年园区入驻企业在国内外获创新创业大赛奖79项，比2017年增加46项。
B 服务升级 让梦想的种子“落地开花”
眼下，一辆辆满载物料的大货车在贵安综保区卡口，经过自动识别比对、无人机监管等智能系统，高效、快速完成智能通关，各地物料源源不断送来，经过生产后，“贵安智造”再发往全球，成为园区的一道风景线。
“这是入驻园区的企业中邮物流基于供应链协同的融通模式打造的全自动化仓配中心，是国内第一个全自动化IHUB仓配中心，也是园区技术创新的一个典型。”贵安综保区贸促局副局长肖炀说，依托“云上贵州”政府平台，运用互联网、物联网、云计算、大数据、区块链等关键技术，中邮物流搭建了集物流信息发布、数据交换、跟踪追溯、智能分析等功能为一体的物流信息服务中心，就贵州物流复用率低、费用总体偏高等“痛点”，提供了一个解决方案。
此外，通过订单需求、服务合作、资源共享等方式，中邮物流还辐射带动园区以外的40家中小企业发展。今年虽受疫情影响，中邮物流克服困难，在做好疫情防控的基础上，提早推动复工复产，确保生产持续推进。
关键时候，稳市场稳供应的潜力，来自科技创新的实力。
为推动形成“双创”热潮，园区正以企业需求为导向，通过创新监管，推动服务再上新台阶。目前，园区已实现一次备案、多次使用，委内加工监管，仓储货物按状态分类监管，先放行、后改单作业，海关特殊监管区域“四自一简”，智能卡口，保税维修、先出区、后报关等多项监管创新，让企业“进得来、留得住、发展好”。
2019年，园区报送各类制度创新、机制创新改革信息29项，比2017年增加了26项;富士康、浪潮、晶泰科等企业投产、量产，园区企业年手机产量实现4577.84万只，预计今年将达到5000万只;贵州华云创谷科技有限公司、贵州迈普空间信息技术有限公司和安软科技集团(贵州)有限公司成为贵安新区首批“大数据瞪羚企业”。
C 抢抓机遇 推进融合发展助力“双创”
今年2月24日，省委省政府出台《关于支持贵安新区高质量发展的意见》，全面支持贵阳贵安融合发展。半年来，两地融合加速推进，4月7日，贵阳市住房公积金管理委员会发布消息，贵阳市住房公积金缴存职工在贵安新区购买自住住房的，符合条件的可使用住房公积金;5月26日，贵阳贵安首批市级通办试点事项136项、县级通办事项58项实现两地通办……
一时间，互联互通、协同融合，成为贵阳贵安两地创新创业圈对话互动的主要内容，两地创业者、创业平台也积极对接双创资源，促进产业链、创新链、供应链、价值链协同融合。
4月底，贵安综保区“携手”南明区，合作共建贵安南明产业园、外贸综合服务平台等，并将积极引进一批具有成长性、引领性和示范性的大数据、电子信息等相关企业入驻，到2022年，力争合作园区工业总产值达到20亿元以上，年上缴税收1亿元以上。
全新的产业园、全新的合作，将为“双创”起飞培育出新动能，更好地支撑保就业保市场主体，为支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业提供更多机会。
肖炀说，下一步，园区将持续打造“双创”升级版，一方面突出招商引资重点，按照新区的总体部署，围绕园区的主导产业补链强链招商，另一方面，不断优化营商环境，扶持培养已入园企业，既拓展上下游产业，又培养“单打冠军”。
此外，针对今年应届高校毕业生的就业形势，园区将大力推动校企深度融合，打造创新创业资源共享平台，把优质人才、技术、资源和优秀项目、创新企业整合起来，激发市场活力和社会创造力。
图片是位于贵安综保区的启迪数字小镇。
走进如今的启迪数字小镇，门前交通繁忙，很多年轻人进进出出，与几年前的荒芜场景判若两地。作为贵安综合保税区(电子信息产业园)(以下简称“园区”)打造的重要“双创”平台之一，该小镇从无到有，三年“逐梦”，聚焦大数据和数字经济，与清华大学、清华科技园共享创新资源，打造科技成果转化基地和交易平台。目前，该小镇已吸引74家企业入驻，成为园区打造“双创”升级版的鲜活注脚。
自2018年10月贵安综合保税区(电子信息产业园)获批“双创升级开发区”以来，围绕支持打造大中小企业融通型创新创业特色载体的目标，按照“龙头企业+孵化”和“大数据+双创升级”的思路，推进特色载体和大中小企业融通发展，一批高精尖企业、科研机构、双创平台将梦想的种子撒在园区，创新创业活力四射。
74家企业
启迪数字小镇三年“逐梦”，聚焦大数据和数字经济，与清华大学、清华科技园共享创新资源，打造科技成果转化基地和交易平台。目前，该小镇已吸引74家企业入驻。
A 政策先行 让更多创新创业者落户
创新是引领发展的第一动力。近年来，贵安综合保税区(电子信息产业园)依托资源、政策优势，深入落实国家、贵州省创新创业各项举措要求，加速“双创”升级，吸引了越来越多的创新创业者聚集园区、播种梦想。
成立于2017年12月的贵州华云创谷科技有限公司，是入驻启迪数字小镇的一家创新型企业，深耕网络和信息安全领域，主要提供大数据安全管控、安全存储和安全交换解决方案。该公司自主研发的“二维码摆渡系统——基于安全隔离的国产可信数据交换平台”荣获2019中国政府信息化产品技术创新奖。目前，该技术已在湖南、安徽、浙江等地部分地区实际运用。
去年，“二维码摆渡系统”亮相贵阳工博会，贵州华云创谷科技有限公司的科技创新实力被业界看好，会上与省内部分军工、电力和金融企业达成合作意向。
创新企业从羽翼渐丰，到展翅翱翔，离不开政策支持。
为打通政策落户的“最后一公里”，园区针对大中小企业融通发展，相继出台了“创业创新活动支持管理办法”“支持企业研发投入和科技创新管理办法”“支持公共技术服务平台建设的管理办法”等一系列配套政策，还组织企业推广使用“贵安新区创新创业项目申报系统”，加大线下宣传培训力度，构筑线上线下、互联互通的创新创业支撑体系，为双创企业提供高效服务。
两年来，一批大数据、高科技企业，搭乘多条“通道”，走进贵安、走进贵安综保区。
2019年，园区规上企业达到76家，较2017年增加55家;中型企业升级为大型企业的，较2017年增加了8家;小型企业升级为中型以上企业的，增加了56家;科技型企业和高新技术企业增加17家;专精特新企业增加4家。
随着入驻企业增多，园区企业申报的发明专利、实用新型专利、外观设计专利等也迅速增多，目前已达391项，获授权187项;在国内外创新创业大赛获奖方面，2019年园区入驻企业在国内外获创新创业大赛奖79项，比2017年增加46项。
B 服务升级 让梦想的种子“落地开花”
眼下，一辆辆满载物料的大货车在贵安综保区卡口，经过自动识别比对、无人机监管等智能系统，高效、快速完成智能通关，各地物料源源不断送来，经过生产后，“贵安智造”再发往全球，成为园区的一道风景线。
“这是入驻园区的企业中邮物流基于供应链协同的融通模式打造的全自动化仓配中心，是国内第一个全自动化IHUB仓配中心，也是园区技术创新的一个典型。”贵安综保区贸促局副局长肖炀说，依托“云上贵州”政府平台，运用互联网、物联网、云计算、大数据、区块链等关键技术，中邮物流搭建了集物流信息发布、数据交换、跟踪追溯、智能分析等功能为一体的物流信息服务中心，就贵州物流复用率低、费用总体偏高等“痛点”，提供了一个解决方案。
此外，通过订单需求、服务合作、资源共享等方式，中邮物流还辐射带动园区以外的40家中小企业发展。今年虽受疫情影响，中邮物流克服困难，在做好疫情防控的基础上，提早推动复工复产，确保生产持续推进。
关键时候，稳市场稳供应的潜力，来自科技创新的实力。
为推动形成“双创”热潮，园区正以企业需求为导向，通过创新监管，推动服务再上新台阶。目前，园区已实现一次备案、多次使用，委内加工监管，仓储货物按状态分类监管，先放行、后改单作业，海关特殊监管区域“四自一简”，智能卡口，保税维修、先出区、后报关等多项监管创新，让企业“进得来、留得住、发展好”。
2019年，园区报送各类制度创新、机制创新改革信息29项，比2017年增加了26项;富士康、浪潮、晶泰科等企业投产、量产，园区企业年手机产量实现4577.84万只，预计今年将达到5000万只;贵州华云创谷科技有限公司、贵州迈普空间信息技术有限公司和安软科技集团(贵州)有限公司成为贵安新区首批“大数据瞪羚企业”。
C 抢抓机遇 推进融合发展助力“双创”
今年2月24日，省委省政府出台《关于支持贵安新区高质量发展的意见》，全面支持贵阳贵安融合发展。半年来，两地融合加速推进，4月7日，贵阳市住房公积金管理委员会发布消息，贵阳市住房公积金缴存职工在贵安新区购买自住住房的，符合条件的可使用住房公积金;5月26日，贵阳贵安首批市级通办试点事项136项、县级通办事项58项实现两地通办……
一时间，互联互通、协同融合，成为贵阳贵安两地创新创业圈对话互动的主要内容，两地创业者、创业平台也积极对接双创资源，促进产业链、创新链、供应链、价值链协同融合。
4月底，贵安综保区“携手”南明区，合作共建贵安南明产业园、外贸综合服务平台等，并将积极引进一批具有成长性、引领性和示范性的大数据、电子信息等相关企业入驻，到2022年，力争合作园区工业总产值达到20亿元以上，年上缴税收1亿元以上。
全新的产业园、全新的合作，将为“双创”起飞培育出新动能，更好地支撑保就业保市场主体，为支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业提供更多机会。
肖炀说，下一步，园区将持续打造“双创”升级版，一方面突出招商引资重点，按照新区的总体部署，围绕园区的主导产业补链强链招商，另一方面，不断优化营商环境，扶持培养已入园企业，既拓展上下游产业，又培养“单打冠军”。
此外，针对今年应届高校毕业生的就业形势，园区将大力推动校企深度融合，打造创新创业资源共享平台，把优质人才、技术、资源和优秀项目、创新企业整合起来，激发市场活力和社会创造力。
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