【两会述评】贵州：“黄金十年”增实力，“四轮驱动”强动力
在牛年新春即将到来之际，贵州省2021年两会如约而至。与会代表委员回味充满艰辛与奋斗的“黄金十年”，谋划以高质量发展统揽全局，在新征程上再创新辉煌。大家满怀干事创业激情，议良策、建真言。
代表委员真切共鸣：“黄金十年”是战胜困难、信心倍增、成就非凡的十年。贵州赶超进位，综合经济实力快速提升，为高质量发展铺筑了牢固基石。
代表委员聚焦实干：切实把工作重心转到高质量发展上来，聚力推进工业大突破、推进城镇大提升、推进农业大发展、推进旅游产业大提质，“四轮驱动”以高质量发展的实际成效不断增进人民福祉。
“黄金十年”塑造新实力
来自基层的省人大代表、盘州市新民镇榔树村团支部书记王春，对乡亲们的收入变化有直观感受。她说，2020年榔树村种植红心软籽石榴、核桃、刺梨等1500多亩，带动全村2000多人增收致富，“农村产业革命提高了农村居民家庭收入，为脱贫攻坚和乡村振兴提供了有力支撑”。
数据显示，2020年，贵州农村常住居民人均可支配收入名义增长8.2%，远远高于4.9%的城镇常住居民人均可支配收入名义增长率，显示农村居民生活水平提升的步伐在加快，脱贫攻坚成效明显。
农民收入快速提升，是贵州经济快速增长的“黄金十年”中一个闪光点。2011年以来，贵州经济增长画出一条漂亮曲线。10年来，地区生产总值增长了三倍多。2020年，经历疫情严重冲击和外部复杂严峻形势冲击，贵州经济“V型”反转，地区生产总值17826.56亿元，增速4.5%，高于全国2.2个百分点，增速连续10年位居全国前列，形成良好发展态势。
“十年来，面对国内外环境的复杂变化和持续加大的经济下行压力，全省上下保持定力、稳中求进、接续奋斗，不动摇、不懈怠、不折腾，一张蓝图绘到底、一届接着一届干，创造了贵州极为不易、极不平凡的‘黄金十年’。”贵州绿色发展战略高端智库首席专家李裴认为，现在，贵州赶超进位气势如虹的发展态势，极大提升了贵州的地位和形象，极大提振了全省各族人民的自豪感和自信心。
“黄金十年”有温度、有厚度、有速度，有大扶贫、大数据、大生态三大战略行动以及三大国家级试验区建设等战略强力支撑，有“基础设施、产业发展、大数据发展、生态建设、改革开放、民生福祉和社会治理水平大踏步前进，政治生态持续向好”等丰富内涵，是重新认识贵州、定位贵州的一个崭新视角，也是新时期贵州再出发新的重要力量源泉。
从外塑形象的角度看，“黄金十年”中发生的变化，诸如风生水起的大数据产业、增长潜力和吸引力都备受关注的旅游产业、“县县通高速”等创造了区位新优势的交通条件，以及持续优化的营商、投资环境，都让贵州成为外界关注、讨论的一个新焦点。过去十年，中国改革发展蹚过了许多“深水区”，各项事业取得了历史性成就，贵州的改革发展同样蹄疾步稳，特别是以“彻底撕掉绝对贫困标签”的减贫壮举，在党的十八大以来的中国历史性成就篇章中落下浓墨重彩的一笔。
回顾历史，“一定程度上讲，开放比改革更重要”的理念，对贵州发展产生了深远影响。贵州发展的“黄金十年”，也是开放发展快速推进的十年。这十年中，人们能够感受到贵州融入“一带一路”建设的努力，也能在长江、珠江经济带的国家战略新布局中频见贵州身影。尤其是民航、高铁路网建设的划时代变化，让贵州在全国交通格局中有了构建“2—7小时经济圈”的决定性条件，时间和地理空间的变革，让产业链、价值链、创新链与工作链的塑造与延展，有了最重要的沟通基础。
“贵州全力以赴探索推进国家内陆开放型经济试验区建设，取得了显著成效，为‘黄金十年’提供了强有力保障。”省政协委员、省商务厅副厅长潘路生说，要拿出抢抓机遇的眼光、敢闯新路的魄力、一抓到底的韧劲，真正把开放亮点变成发展支撑，把开放优势转化为出彩胜势。
新三大战略行动接续发力
深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，贵州在接续发展征程中的重心更加稳固、目标更加清晰。
推动乡村振兴是今年两会代表委员讨论的一个热点话题。在脱贫攻坚收官之后，乡村振兴成为“三农”工作的重中之重，也势必是贵州在发展新阶段促进经济社会高质量发展的一项关键任务。
“切实发挥好监督保障作用，坚持问题导向，坚持抓具体抓深入，以扶贫民生监督提质增效，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。”省人大代表、毕节市纪委市监委扶贫与民生监督检查室负责人肖华说，脱贫不能脱监督，还要持续加大监督力度，紧盯重点对象、重点环节、重点领域等，不放松监管，不降低要求，只有这样才能更好护航乡村振兴。
推动乡村振兴，要把握产业和就业两大重点。同样来自毕节的省人大代表、威宁自治县草海镇同心社区党支部书记卯昌举认为，推进农业现代化进程，要大力发展农产品加工业，提升农业产业化经营水平。积极拓宽就业渠道、扩大就业规模、提高就业质量、增加就业收入。
贵州紧跟全球数字经济新趋势，大数据战略行动推动新经济持续进步。中国信息通信研究院数据显示，2019年，贵州数字经济增速达22.1%，连续5年排名全国第一，对于这个速度，外界评价是“令人惊叹”。
创新是发展的第一动力。在信息技术变革浪潮中，制造业和服务业的创新发展，是经济高质量发展的关键推动力。在产业创新和布局中，高技术产业投资是一个重点。2020年，贵州高技术产业投资快速增长，比上年增长10.2%，其中，高技术服务业投资增长26.5%，专用设备制造业投资增长13.4%；在大数据战略行动的引领下，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长31.4%，互联网和相关服务业营业收入增长迅猛。
省政协委员、贵州科学院院长景亚萍说，贵州不仅大数据产业发展走在全国前列，大数据立法也走在全国前列，一项又一项制度在贵州出台，在贵州先行先试。
政府工作报告提出的“十四五”时期主要目标任务和二○三五年远景目标中，强调高质量建设国家大数据综合试验区，打造中国“数谷”。省人大代表、贵安新区管委会副主任、贵阳经开区管委会主任唐兴伦说，“十四五”期间，贵安新区将成长为承载400万台服务器的中国南方数据中心基地，这在全球都是一个非常了不起的成绩，有了这样的聚集，我坚信一定会发生质的变化。
绿色是贵州的靓丽底色。2020年，贵州森林覆盖率达60%，绿色经济占地区生产总值比重42%。绿色发展是全球共识，也是我们践行新发展理念的重要内容，贵州是生态要塞，必须从良好生态环境中发掘可持续发展力量。
新型工业化、旅游产业化与大生态战略行动紧密相关，特别是贵州康养旅游、山地旅游，都需要良好的生态保障。“十四五”时期，贵州将大力发展绿色经济，加快生态产业化、产业生态化，磷化工是其中一个重点。政府工作报告提出，2021年，将深入推进磷化工企业“以渣定产”和大宗工业固体废物综合利用。
“十三五”期间，贵州率先在全国实施磷化工企业“以渣定产”机制，即以当年产生的磷石膏量，决定次年的磷肥生产量。“通过科技攻关，将磷石膏制成高附加值产品，是磷石膏综合利用的主要方向。”贵州省科技厅副厅长秦水介说，磷石膏综合利用符合循环经济的理念，是科技创新支撑生态治理的范例，将为贵州打造环境友好型社会、支撑生态文明建设提供重要思路。
“四轮驱动”创造新动力
新时代一定是“无创新不发展”的时代，“四个轮子一起转”的创新力，就是贵州在“十四五”以及更长时期开拓进取、跨越赶超的新引擎。
“‘四化’的提出，兼顾了贵州发展历史和自然资源禀赋，符合贵州当前发展的阶段性特征和实际，是引领贵州可持续和高质量发展的基本方向。”省人大代表，贵阳市国资委党委副书记、副主任李仕勇说。
“一二三四”战略布局的一个关键内涵是“新”，而新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化为贵州践行新发展理念、融入新发展格局建立了新的战略支撑。“四轮驱动” 的关键动力源来自创新，其中至少包括科技创业、产业创新，以及市场拓展、开放发展所需要的思维创新、模式创新，深度挖掘创新力量，是永恒的发展主题，也是紧迫的时代责任。
新型工业化需要技术创新。以信息科技变革为驱动力的新一轮产业革命，已经为现代工业创造了新的转型空间，这是非常重要的战略机遇，信息技术深度嵌入的新型工业化，将是高质量发展的重要力量。“要实现高质量发展，贵州首先要在科技创新领域实现高质量发展。”省政协委员、贵州大学大数据与信息工程学院院长谢泉说，“新型工业化要求科研人员在工业物联网、人工智能、芯片制造等领域实现技术突破。”
新型城镇化需要模式创新。2020年，贵州常住人口城镇化率超过50%。新型城镇化的核心是人的城镇化，需要培育新兴产业、优化公共服务、提升人口素质，推动产城互动、文化融合，为经济高质量发展创造更宽广的产业、就业空间，不断增强城镇发展活力和区域竞争力。“以人为本是新型城镇化的核心要义。”省政协委员、省青年联合会副主席石宇波认为，民生改善是新型城镇化建设的核心目标，在发挥城镇集聚作用的同时，要注重逐步消除城乡居民公共服务间的差异，提升居民的获得感、幸福感、安全感。
农业现代化需要思维创新。农业现代化是乡村振兴的必由之路，需要从经营制度变革、规模化生产、农技培训、机械化耕作、市场拓展等方面重点发力，切实增强农业发展效率，巩固脱贫成果、持续提升农民生活水平，更好助推城乡融合发展。省人大代表、遵义市汇川区团泽镇大坎村党总支书记张明富说，推进农业农村现代化，离不开劳动力这个根本要素，要提升农村对创业人员的吸引力，促进城乡资源平衡有序流动，为乡村振兴提供劳动力和人才支撑。
旅游产业化需要产品创新。作为现代服务业的重要支柱，旅游业对经济社会高质量发展的带动效应得到强化，贵州有优势明显、禀赋上乘的文旅资源，且具备大力发掘文旅产业潜力的区位条件，也有新的政策支持、服务支撑，需要从供给端着力，丰富产品品类，提升服务质量，更好满足市场多样化、高端化需求。“要优化旅游服务业结构，开发建设农业旅游、民俗旅游、乡村民俗文化体验、休闲度假游。”省人大代表、雷山县阿妮绣业有限公司总经理杨阿妮说，要进一步推进旅游产品转型升级，注重文化建设，丰富游览内容，提升乡村旅游品质。
2021年，是我国现代化进程中具有特殊重要性的一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。步入新阶段、践行新理念、融入新格局，全省干部群众将深入贯彻“一二三四”的总体思路特别是“四轮驱动”战略部署，以更大勇气解决各种发展难题，推进创造性、引领性改革，把机遇牢牢抓住、把优势用好用足、把差距迅速缩小，勠力同心，推动贵州经济社会高质量发展。
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代表委员真切共鸣：“黄金十年”是战胜困难、信心倍增、成就非凡的十年。贵州赶超进位，综合经济实力快速提升，为高质量发展铺筑了牢固基石。
代表委员聚焦实干：切实把工作重心转到高质量发展上来，聚力推进工业大突破、推进城镇大提升、推进农业大发展、推进旅游产业大提质，“四轮驱动”以高质量发展的实际成效不断增进人民福祉。
“黄金十年”塑造新实力
来自基层的省人大代表、盘州市新民镇榔树村团支部书记王春，对乡亲们的收入变化有直观感受。她说，2020年榔树村种植红心软籽石榴、核桃、刺梨等1500多亩，带动全村2000多人增收致富，“农村产业革命提高了农村居民家庭收入，为脱贫攻坚和乡村振兴提供了有力支撑”。
数据显示，2020年，贵州农村常住居民人均可支配收入名义增长8.2%，远远高于4.9%的城镇常住居民人均可支配收入名义增长率，显示农村居民生活水平提升的步伐在加快，脱贫攻坚成效明显。
农民收入快速提升，是贵州经济快速增长的“黄金十年”中一个闪光点。2011年以来，贵州经济增长画出一条漂亮曲线。10年来，地区生产总值增长了三倍多。2020年，经历疫情严重冲击和外部复杂严峻形势冲击，贵州经济“V型”反转，地区生产总值17826.56亿元，增速4.5%，高于全国2.2个百分点，增速连续10年位居全国前列，形成良好发展态势。
“十年来，面对国内外环境的复杂变化和持续加大的经济下行压力，全省上下保持定力、稳中求进、接续奋斗，不动摇、不懈怠、不折腾，一张蓝图绘到底、一届接着一届干，创造了贵州极为不易、极不平凡的‘黄金十年’。”贵州绿色发展战略高端智库首席专家李裴认为，现在，贵州赶超进位气势如虹的发展态势，极大提升了贵州的地位和形象，极大提振了全省各族人民的自豪感和自信心。
“黄金十年”有温度、有厚度、有速度，有大扶贫、大数据、大生态三大战略行动以及三大国家级试验区建设等战略强力支撑，有“基础设施、产业发展、大数据发展、生态建设、改革开放、民生福祉和社会治理水平大踏步前进，政治生态持续向好”等丰富内涵，是重新认识贵州、定位贵州的一个崭新视角，也是新时期贵州再出发新的重要力量源泉。
从外塑形象的角度看，“黄金十年”中发生的变化，诸如风生水起的大数据产业、增长潜力和吸引力都备受关注的旅游产业、“县县通高速”等创造了区位新优势的交通条件，以及持续优化的营商、投资环境，都让贵州成为外界关注、讨论的一个新焦点。过去十年，中国改革发展蹚过了许多“深水区”，各项事业取得了历史性成就，贵州的改革发展同样蹄疾步稳，特别是以“彻底撕掉绝对贫困标签”的减贫壮举，在党的十八大以来的中国历史性成就篇章中落下浓墨重彩的一笔。
回顾历史，“一定程度上讲，开放比改革更重要”的理念，对贵州发展产生了深远影响。贵州发展的“黄金十年”，也是开放发展快速推进的十年。这十年中，人们能够感受到贵州融入“一带一路”建设的努力，也能在长江、珠江经济带的国家战略新布局中频见贵州身影。尤其是民航、高铁路网建设的划时代变化，让贵州在全国交通格局中有了构建“2—7小时经济圈”的决定性条件，时间和地理空间的变革，让产业链、价值链、创新链与工作链的塑造与延展，有了最重要的沟通基础。
“贵州全力以赴探索推进国家内陆开放型经济试验区建设，取得了显著成效，为‘黄金十年’提供了强有力保障。”省政协委员、省商务厅副厅长潘路生说，要拿出抢抓机遇的眼光、敢闯新路的魄力、一抓到底的韧劲，真正把开放亮点变成发展支撑，把开放优势转化为出彩胜势。
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深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，贵州在接续发展征程中的重心更加稳固、目标更加清晰。
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贵州紧跟全球数字经济新趋势，大数据战略行动推动新经济持续进步。中国信息通信研究院数据显示，2019年，贵州数字经济增速达22.1%，连续5年排名全国第一，对于这个速度，外界评价是“令人惊叹”。
创新是发展的第一动力。在信息技术变革浪潮中，制造业和服务业的创新发展，是经济高质量发展的关键推动力。在产业创新和布局中，高技术产业投资是一个重点。2020年，贵州高技术产业投资快速增长，比上年增长10.2%，其中，高技术服务业投资增长26.5%，专用设备制造业投资增长13.4%；在大数据战略行动的引领下，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长31.4%，互联网和相关服务业营业收入增长迅猛。
省政协委员、贵州科学院院长景亚萍说，贵州不仅大数据产业发展走在全国前列，大数据立法也走在全国前列，一项又一项制度在贵州出台，在贵州先行先试。
政府工作报告提出的“十四五”时期主要目标任务和二○三五年远景目标中，强调高质量建设国家大数据综合试验区，打造中国“数谷”。省人大代表、贵安新区管委会副主任、贵阳经开区管委会主任唐兴伦说，“十四五”期间，贵安新区将成长为承载400万台服务器的中国南方数据中心基地，这在全球都是一个非常了不起的成绩，有了这样的聚集，我坚信一定会发生质的变化。
绿色是贵州的靓丽底色。2020年，贵州森林覆盖率达60%，绿色经济占地区生产总值比重42%。绿色发展是全球共识，也是我们践行新发展理念的重要内容，贵州是生态要塞，必须从良好生态环境中发掘可持续发展力量。
新型工业化、旅游产业化与大生态战略行动紧密相关，特别是贵州康养旅游、山地旅游，都需要良好的生态保障。“十四五”时期，贵州将大力发展绿色经济，加快生态产业化、产业生态化，磷化工是其中一个重点。政府工作报告提出，2021年，将深入推进磷化工企业“以渣定产”和大宗工业固体废物综合利用。
“十三五”期间，贵州率先在全国实施磷化工企业“以渣定产”机制，即以当年产生的磷石膏量，决定次年的磷肥生产量。“通过科技攻关，将磷石膏制成高附加值产品，是磷石膏综合利用的主要方向。”贵州省科技厅副厅长秦水介说，磷石膏综合利用符合循环经济的理念，是科技创新支撑生态治理的范例，将为贵州打造环境友好型社会、支撑生态文明建设提供重要思路。
“四轮驱动”创造新动力
新时代一定是“无创新不发展”的时代，“四个轮子一起转”的创新力，就是贵州在“十四五”以及更长时期开拓进取、跨越赶超的新引擎。
“‘四化’的提出，兼顾了贵州发展历史和自然资源禀赋，符合贵州当前发展的阶段性特征和实际，是引领贵州可持续和高质量发展的基本方向。”省人大代表，贵阳市国资委党委副书记、副主任李仕勇说。
“一二三四”战略布局的一个关键内涵是“新”，而新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化为贵州践行新发展理念、融入新发展格局建立了新的战略支撑。“四轮驱动” 的关键动力源来自创新，其中至少包括科技创业、产业创新，以及市场拓展、开放发展所需要的思维创新、模式创新，深度挖掘创新力量，是永恒的发展主题，也是紧迫的时代责任。
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