【清泉碧水任鱼跃——市纪委监委全力强化监督助力优化营商环境】#鄂尔多斯本地资讯权威发布#
“如何发挥监督职能,助推优化营商环境,我们主要是解决问题线索从哪儿来、发现问题怎么查、解决问题怎么改的三个问题。”

“市纪委监委充分发挥监督职能作用,建立了发现问题‘一周一汇总’,处置问题‘一月一调度’,整改问题‘一月一晒单’,典型案例‘一月一通报’的‘四个一’工作机制。”

“为了畅通监督举报渠道,我们在来信、来电、来访等常规信访举报渠道上,又增设了线上举报通道,专门开通了‘鄂尔多斯营商环境举报平台’公众号,办事企业及人民群众可以通过扫描二维码,进行线上举报。”

……

这是一组“答案”,来自近日鄂尔多斯市纪委监委召开的发挥监督职能优化营商环境新闻发布会。

向问题“叫板”,让企业和群众“叫好”,是优化营商环境的出发点和落脚点。

新时代的“鄂尔多斯号”如何奋楫劈浪?放和管是两个轮子,只有两个轮子都做圆了,彼此同步,鄂尔多斯的高质量发展才能行稳致远。而良好的营商环境,需要“一只手”常态化地“拧螺丝”,监督“放活”的边界,督促“管好”的实效,让两个轮子同步和谐运行。

这只手正是鄂尔多斯市纪检监察机关。针对一些职能部门服务意识差、服务效能低,不作为、慢作为、乱作为问题突出的“卡脖子”问题,市纪委监委围绕保要素供给、促服务升级、构建亲清新型政商关系强化监督执纪问责,紧盯营商环境中和群众息息相关的“痛点”“堵点”“关键点”等方面开展监督,打破“重管理、轻服务”的思想籓篱,助力全市以风清气正的政治生态“涵养”山清水秀的营商环境。

“收受企业20万元进行枉法仲裁,鄂尔多斯仲裁委员会原副主任、仲裁员贾某某受到开除党籍处分……”这是不久前,鄂尔斯市纪委监委通报的又一起影响营商环境的案例。

案例是一张“乱作为”的罚单,更是一面以示他人的警钟。

鄂尔多斯市纪委监委聚焦线索从哪里来、问题该怎么查、查出问题该怎么改三个维度,坚持“零盲点”强化监督检查,“零距离”延伸监督触角,“零容忍”从严执纪问责,打出了一套组合拳。

围绕自治区纪委的6个“坚决整治”、2个“严肃查处”和我市优化营商环境的4个大类、22个方面的具体措施,鄂尔多斯市纪委监委制定印发了《关于强化监督职能优化营商环境工作方案》,明确整治重点、线索来源、研判处置、以案促改等具体内容和要求,建立了“四个一”工作机制。同时,充分利用派驻机构常驻不走、近距离、全天候的监督优势,进行任务分解,明确具体工作任务和目标,压紧压实主体和监督责任,绘制工作流程图,建立派驻纪检监察组交叉互查模式,实行台账式管理、清单式督办、挂图式作战。

首先,市纪委监委从点、线、面入手,在线索上“大起底”。由派驻纪检监察组聚焦深化减税降费、“放管服”改革、投资环境优化等“焦点”,对存在的审批流程不规范,政策落实不力,服务效能低下,慢作为、不作为、乱作为等问题进行全面排查;建立与政务服务局、新闻媒体、市长热线“三条线”的沟通协作机制,重点从政务服务局工作通报、市长热线、行风热线等平台中挖掘群众反映的影响营商环境的突出问题;充分发挥群众监督作用,将监督二维码在各类媒体和平台公布,同时张贴到政务服务大厅、便民服务中心、窗口单位以及各大园区等企业和办事人员集中场所,引导群众举报反映为官不为、吃拿卡要、推拖敷衍等不作为、慢作为、乱作为等突出问题。

其次,按图索骥。市纪委监委按照市委市政府印发的《进一步优化营商环境若干措施》中4个大类、22个方面的具体措施,对线索问题分类施策,通过具体问题归口查、个别问题交叉查、系统问题专班查“三步法”,瞄准“靶心”,全天候开启“显微镜”“放大镜”和“望远镜”,把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终。同时,市纪委监委党风室要对各派驻纪检组的办理情况进行督查,形成“监督的再监督”工作格局,确保精准监督不断档、无缺口。

最后,查是手段,改是目的。如何抓住“要点”、找到“盲点”,将之变为优化营商环境的“亮点”?市纪委监委提出了以督促改、以事促改、专项整改“三段论”,为“治病救人”开良方、下猛药,让小问题得到大关注。

充分发挥各派驻纪检组的“在线监督”优势,在日常监督中发现的能够立行立改的问题应及时督促主体责任部门立即整改、限时整改,要求主体责任部门明确抓好整改落实的方向和重点,坚持边监督边整改,并加大督查整改成果的“考核”比例,作为派驻纪检组的主要“成绩单”。对反映的具体事和具体人,按照“事要解决、人要处理、长效机制要建立”的原则,明确具体整改时限和整改实效。针对重点领域和重点问题一事一查,进行重点整治,市纪委监委从相关部门抽调了精干力量,组成了工作专班,同时,将纪检监察监督与新闻媒体监督有机结合和协作联动,对地区、领域、行业中涉及的系统性突出问题,采取新闻媒体介入跟踪督办工作机制,对群众密切关心的突出问题进行公开报道、实时盯办、跟踪督办,及时向社会公开整改成效。

大鹏冲天飞翔,不是靠一根羽毛的轻盈;骏马急速奔跑,不是靠一只脚的力量。优化营商环境是一场协同战,而“监督”犹如“哨卡”,要遍布各条“战线”、各个“作战面”。当前,市纪委监委的“哨位”已全线启动。

目前,全市共受理优化营商环境问题线索111件,通过分析研判,按照职责权限已分办到各旗区纪委监委和派驻各相关职能部门纪检监察组办理,同步对办理结果进行盯办、督办,实时调度,同时也将抽查部分已了结的问题线索进行核办。

重点整治工作开局良好,市纪委监委针对优化营商环境问题下发纪律检查建议书1份,监督提醒函2份,通报曝光典型案例2期;对落实“放管服”政策不力的市直部门负责人约谈15人次;在着力解决市级公租房房源利用低且管理混乱问题上,充分发挥新闻媒体跟踪监督作用,先后通过《鄂尔多斯聚焦》栏目跟踪报道播出《清退空置房 让一房不再难求》1期、《百姓直通车》栏目跟踪报道播出《来自市本级公租房的调查》3期,督促主管部门对44户长期不居住人员进行了清退,对长期因潮湿阴冷无法分配的378套房屋进行维修改造,对429套长期占用房屋进行了腾退,对339户疑似转租转借租户进行排查清退,追缴租金232.8万元。先后三次对1130套房源进行摇号配租,推动解决公租房“申请难”问题。同时,不动产转移登记办理时限由15个工作日压缩至5个工作日,内容由原来的三审压缩至两审,日均办理量由200件提升至500件,不动产办证提速53%等等。

“真没想到会这么快!以前项目从工程规划许可证到施工许可证申报至少需要15个工作日,现在全部材料网上审批,既节约了时间,又降低了企业的投资成本。”谈及优化营商环境带来的改变,内蒙古宏胜达建筑公司开发部负责人高兴地说。

“水深则鱼悦,城强则贾兴”。唯有破障碍、去烦苛、筑坦途,不断优化营商环境,才能更好地激发市场主体活力、释放增长内需潜力、应对经济下行压力、增强发展内生动力,才能实现可持续的高质量发展。

“清泉碧水”,正在润泽鄂尔多斯高原,助力“群鱼”飞跃、共闯“龙门”,鄂尔多斯市纪检监察机关绵绵用力、久久为功……(鄂尔多斯日报 张晓艳)

【李洁:点燃青春激情 书写国门荣光】

人物档案:李洁,女,45岁,中共党员,1997年参加公安工作,现任四川省绵阳市公安局出入境管理支队政委,先后6次荣立三等功,2次受到嘉奖,多次被评为优秀共产党员、优秀公务员。2002年,被评为绵阳市政法战线“十佳干警”。2018年11月,被评为四川省优秀人民警察。
女警李洁英语专业八级,是四川省首屈一指的外国人管理服务专家型人才。人民警察这份职业荣光深深吸引着李洁,为此放弃了许多人梦寐以求机会:到北京从事高薪企业管理工作。23年的警察职业生涯让她变得积极向上、乐观坚毅,面对突如其来的病魔敢于与命运抗争,书写精彩人生,成为绵阳公安战友身边的榜样。

初心难改:谢绝企业30万高薪
  李洁出生在一个军人家庭,从小就受到了良好的家庭教育。1997年夏天,她从四川外语学院毕业,放弃大学毕业后留在重庆工作的机会,回到家乡绵阳,加入警队,成为一名人民警察。
  入警初期,李洁在绵阳市公安局政保支队工作。那几年,她和战友一起破获了不少的重特大疑难案件,也多次立功受奖。她的出色工作,得到了同事和领导的肯定,大家都认为性格开朗,肯学上进的她是警队的一个好苗子。1999年11月,李洁光荣地加入了中国共产党。
  2001年,绵阳市公安局出入境管理支队专业外语人才空缺,市局党委第一时间考虑到了李洁。李洁当时正在市局政保支队工作,在入警短短的4年间,就已经成为了支队业务骨干,突然到一个新的警种、新的岗位,所有的一切都要从头学起。
  时光进入2008年,外语专业出生的李洁加上多年的工作实践,英语水平已炉火纯青,国内多个企业向手中握着英语专业八级专业证书的李洁抛来“橄榄枝”,其中国内一家知名大型企业更是邀请她到北京市工作,给她开出了30万的年薪,外加管理层的职位。这对于一个当时拿着每月2000元工资的警察来说,简直就是“天价”。
  面对高薪的诱惑,李洁回家后辗转反侧想了几天,她望着漂亮的警服,最终难舍这份情节,谢绝了企业的高薪邀请,毅然选择了自己热爱的警察职业。
  李洁在警队一干就是23年。23年来,她下过基层,干过政保,战过“非典”,抗过“地震”,在出入境管理岗位上逐渐成长为了四川省首屈一指的“外国人管理服务工作专家人才”。

专业人才:参加奥运会亚运会现场安保
  2008年,李洁凭借出色的工作成绩成为绵阳市公安局出入境管理支队外管大队负责人,开始了独当一面的工作。
  上任初期,李洁感到身上的工作担子更加重了,责任也更大了。在工作中,她针对工作薄弱环节,定下了“小步快跑”的工作策略,以“一年解决一个问题,一年上一个台阶”为目标,狠抓外国人管理服务基层基础工作,不断深化外国人管理服务警务运行机制改革,经过10年的不懈努力,全市涉外管理服务工作目前稳居全省一流方阵。
  李洁在出入境外管方面是业务能手和专家,由于她工作能力强,英语水平高,业务熟悉,多次被上级公安机关抽调,圆满完成了多个全国、全省出入境重大专项工作任务。两次被公安部抽调参与了2008年北京奥运会、2010年广州亚运会涉外安保工作。工作期间,李洁出色的工作得到了公安部和支援地公安机关领导和同事的一致好评。2010年,她被授予“广州亚运安保标兵个人”。
  2019年,李洁被任命为出入境管理支队政委。面对崭新的领导岗位,李洁仍不逊色,毫不松劲,坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,半年时间内先后拟制出台14项管理制度,把内部管理得规范有序,把队伍带得健康稳定。
  现在的绵阳市公安局出入境管理支队是“全国文明窗口”“全国巾帼文明岗”“四川省优秀公安基层单位”,支队党支部被评为全省公安机关“最强支部”。这些成绩的取得,每一个都与李洁的努力和出色工作密不可分。

勇战病魔:用乐观旷达书写精彩人生
  2019年8月的一天,一阵阵的咳嗽声,从她的办公室里传来,同事们都关心着她,劝她放下工作到医院去好好看一下,她却一边翻看着文件,一边轻描淡写地说:“没事,就是感冒了,等把这几件事情干完了就去。”事情忙完了,但咳嗽声却没有停。
  在家人和同事的一再劝说下,李洁才走出办公室,来到医院。医生诊断结果,让李洁犹如晴天霹雳:她的肺部出现了严重问题。面对从天而降的噩耗,李洁在战友的帮助下迅速调节情绪,放下思想包袱勇敢面对挑战,积极配合医院治疗,几个月后病情得到了明显控制。
  2020年初,一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国。这时,病情稍有好转的李洁,再次做出选择,拖着还有些虚弱的身体,毅然返岗,投入到抗疫战斗中。战疫中,她笑称自己吃了这么久的药,跟各大药店都打了交道,便主动承担协调筹集购买防疫物资的任务,第一时间想方设法购买到红外线体测仪、消毒液、口罩、一次性手套、护目镜,配发到全市各个出入境窗口,确保了单位内部“零感染”。
  2月26日,绵阳启动防范国外疫情输入工作。市委市政府把这个艰巨的任务交付给市公安局,出入境管理支队主动牵起头、担起责。有着20年外国人管理服务工作经验的李洁,再次冲在前面,全面摸排底数,综合分析数据,组织人员接运,协助转移隔离,走访涉外单位,编印外语提示,普及防疫知识……一件工作也没落下,愣是确保了涉外疫情“零输入”。
  在国内疫情得到有效控制后,支队坚持一手抓疫情防控,一手抓复工复产。这时,到企业学校送法律服务的队伍中,李洁的身影又出现了。出于对她身体的考虑,支队不给她安排工作。但她闲不住,自己给自己安排工作,身体累了跑不出去,就通过电话挨个联系全市涉外单位,征询企业需求、讲解防疫措施、宣传最新政策……

  “心中有火,眼里有光,用热爱的星光创造奇迹,有梦想谁都了不起。奔涌吧,不再是忧伤迷茫。”这是李洁喜欢的《后浪》中的一段台词。李洁也经常用这段话激励自己,不断前行,不断超越,用坚守和努力书写着国门荣光。

放生乌龟托梦,幸免于劫难

 在黄河边上,有一渔夫,姓刘,人称刘四,终年打渔谋生,这天,刘四往常一样,划着渔船,又下河撒网。

 熟练的理了理渔网,刘四认准一个地方,渔网瞬间落入水中,刘四这时才掏出水烟,坐在船上一口一口的抽起来。

 一袋烟的时间,刘四拍了拍手,才开始慢慢收回渔网,当把渔网拉上渔船,看到这一网的收获,刘四顿时眉开眼笑。

 好几条大鱼在网里乱蹦不说,今天竟然还网到一只乌龟,这可是百年难遇啊,回家定然得熬一锅汤喝喝。

一只脸盆大的乌龟在网里也是惊慌失措,不断挣扎,眼见挣扎无用,将要成为人的腹中之食,乌龟露出一双祈求的眼神,直勾勾的盯着刘四。

刘四在取出乌龟时,竟然看到乌龟也不挣扎,还祈求的看着自己,顿时一愣,心瞬间就软了。

“我这一年也喝不到几次乌龟汤啊,这么大一只乌龟就给放了,唉!”刘四痛心疾首的样子,不过人还是慢慢的抱着乌龟走到了船边。

“你长这么大也不容易,怕都是千年老乌龟了,看你可怜兮兮的样子,罢了,罢了……”说完不忍直视的就把乌龟放入了水中。

乌龟入水后一个潜水就消失不见,过了会儿才在渔船不远处现身,回头盯着刘四的背影看了一眼,才又离开。

晚上刘四回家,在睡梦中,刘四做了一个梦,梦里一只乌龟竟口吐人言,急切的对刘四说道:“恩人,明天千万不要下河捕鱼。”

“河上捕鱼的人太多,而且是大鱼小鱼都不放过,眼见河里水族越来越少,龙王震怒,恩人,切记,切记。”乌龟快速说完急匆匆的就不见了。

第二天刘四醒来,回忆起昨晚那栩栩如生的梦境,一脸的狐疑,随后又摇头笑道:“一个梦而已,如果那乌龟成精了,哪能被我捕到呢,我打渔为生,不去捕鱼,我还去干嘛?”

说起捕鱼这问题,河上的鱼越来越少,越来越不好捕了倒是真的,因为附近的渔民的确是那样,不管大鱼小鱼,只要是能吃的,都给一网打尽了,不像刘四,一直谨记老祖宗规矩。

不过刘四还是又来到河边,准备上船,这时候其他渔民也都三三两两的登上渔船,大声吆喝着昨日又捕到了多少鱼。

刘四刚要爬上船,自己船边竟然出现一只乌龟,对着刘四,嘴巴一张一合的,还不时的摇头。

刘四心里一咯噔,这乌龟真的成精了啊,于是,连忙往回走,这刚走没几步,就听到后面河水惊涛骇浪起来,扭头一看,更是一脸惊恐。

原来那些登上渔船的渔民拿着渔网已经磨拳擦掌了,可当大部分渔船都划离岸边,原本风平浪静的黄河突然波涛汹涌起来,这时无风起浪,河水剧烈翻滚,一浪更比一浪高。

这些渔船那经得住折腾,几个大浪花过后,河面上已经空无一喘了,只剩那寥寥几人也是站在岸边还没上船的渔民,在那目瞪口呆。

想不到我一时善心之举,竟然救了我一命啊!

“这么大的浪花起来,怎么还能有活命机会啊?可惜那么多条人命了啊!”刘四悲天怜人,在那摇头叹息,这龙王心也太狠毒了啊!

到了晚上,刘四又梦到那乌龟了,乌龟开口说道:“这一片区域的渔民都是我负责勘察的,昨天要是落入他人手里,想必我已被熬成了汤,这里再次感谢恩人放生之恩。”

知道恩人有太多疑问,一是劝诫,再是解答。

乌龟又说道:“今天死那么多人,那是龙王震怒啊,以前什么手段都使用了,祈求人类不要那么绝水族未来,可这人类真的是变本加厉啊,很多水族都已经彻底灭族了!”

“人类真的太贪婪了,加上根本不顾我们的劝阻,龙王才下令的,淹死那么多人,龙王也会受到严重因果报应的,可是不这么做,以后就没有水族了。”乌龟在那说的伤心不已,甚至流下了眼泪。

“恩人,不祈求你别的,以后你捕鱼放过那些怀着卵的鱼,也不要去捕那些小鱼就行,毕竟你是渔民,捕鱼乃是天经地义的。”

乌龟说完这些话,挂着泪痕,就消失不见了。

第二天刘四醒来,睁睁的看着黄河,看着那陪伴了自己许多年的渔船,目露追忆,一霎那,又透漏坚决,提着柴刀,走到河边把船给拆了。

“从此我一生不再捕鱼,依靠自己双手,我种地依然能养活我自己。”刘四掷地有声的说道。

感言:一个人突遭横祸身亡,一定有他该横死的原因,才会出现横死的果报;而一个人能大难不死,也必然是有不该死的原因,所以才会有死里逃生的果报。只是我们是凡夫俗子,看不清这因果的真相,所以遭遇大难也不知道是什么缘故。但从结果去推测原因,定然是做了杀生害命的事或做了天理难容的事情后,才会出现横死的果报。不知道因果的人,等果报出现时还稀里糊涂,怨天尤人。知道因果的人,平时就应慈心不杀,毕竟,放过别人,就是放过自己,救助别人,也是救助自己。


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