检察官千里追寻查明真相,历时9年的虚假诉讼案完结

日前,甘肃第六建设集团股份有限公司副总经理一行专程向甘肃省兰州市检察院送来一面上书“千里追寻真相 监督挽损百万”的锦旗,对该院成功开展民事检察监督、避免100万元国有资产流失表示感谢,并为办案检察官锲而不舍、追寻真相的精神点赞。

甘肃六建向兰州市检察院赠送锦旗

缘起:非法挂靠引发纠纷

事情要从20年前说起。当时,国家基础设施建设大规模上马,“挂靠”这一特殊形式在建筑业市场空前繁荣却欠规范的背景下产生。不具有法定资质的民营企业和实际投资人借用具有相应资质企业的名义承揽工程的情况普遍存在。

甘肃第六建设集团股份有限公司(以下简称甘肃六建)是一家隶属于甘肃省建设投资集团总公司的国有企业。1999年,不具备资质并挂靠于甘肃六建的酒泉市广厦建业有限责任公司(以下简称广厦公司)中标了酒泉华裕房地产开发公司(以下简称酒泉华裕公司)25号楼、玉门城市房地产开发公司(以下简称玉门城房公司)安居4号楼建设工程,两项工程合同价款共计310万元。根据甘肃六建与广厦公司之前签订的《个人承包工程项目责任书》约定,广厦公司对工程自负盈亏,不论工程取费类别高低,均需按工程总造价的5%向甘肃六建缴纳管理费。另外,双方还特别约定,广厦公司不得向建设单位直接收取工程款和接收材料。为了图方便,广厦公司以甘肃六建名义施工并对外接洽,甘肃六建在酒泉、玉门分别设立了工程项目部、刻制了公章、开设了银行账户,并全部交由广厦公司法定代表人赵烨(化名)实际管控。甘肃六建还向广厦公司4名员工王海、张亮、刘平、姜华(均系化名)发放了聘书,以便于他们与建设方直接开展业务,但实际上这4人工资仍由广厦公司发放。殊不知,甘肃六建为了配合广厦公司顺利施工而实施的一系列操作,为后续纠纷的产生埋下了巨大隐患。

施工中,广厦公司并未遵守不得向建设方收取工程款和接收材料的约定,而是直接以甘肃六建名义从酒泉华裕公司、玉门城房公司领取了工程材料及款项共计324万元。而甘肃六建也未对广厦公司及工程实施严格的监管,只在工程后期派出一名项目经理偶尔到工地进行巡查。直至工程尾期,甘肃六建才派出一名财务人员,从建设方收取了少量工程款约20余万元,在扣除了6万元管理费后,将其余款项仍然转付给广厦公司。2000年底,两项建设工程竣工验收合格并交付使用。

2004年,广厦公司以要向建设方结算为由,要求甘肃六建在3份工程结算书(实际施工中增加了道路、花园工程)上加盖公章。3份结算书金额共计399万元,显然,该数额远超310万元的合同价,但甘肃六建仍然在上述结算书上加盖了公章。因为结算书需要酒泉华裕公司、玉门城房公司进行核定和盖章方能生效,结算书金额越高,甘肃六建的收益越大。孰料,广厦公司之后并未找建设方对结算书进行核定,而是在3份工程结算书上加盖了自己的公章,并由其法定代表人赵烨在上签署了同意按结算书金额进行结算的意见,纠纷由此产生。

诉讼:两次重审案情扑朔迷离

2012年,广厦公司持上述3份工程结算书起诉至兰州市城关区法院,要求甘肃六建向广厦公司按结算书金额399万元支付剩余工程款150万元、利息87万元。甘肃六建辩称,广厦公司施工中违反合同约定,早已从酒泉华裕公司、玉门城房公司超额领取了材料及工程款共计324万元,并向法庭提供了对账清单等证据。同时提出反诉,要求广厦公司向甘肃六建支付管理费、劳保基金、税金20万余元。广厦公司直接否认其已从建设方领取工程款料的事实,并辩解,两建设方支付的对象为甘肃六建,与广厦公司无关。而作为建设方的酒泉华裕公司、玉门城房公司,本可直接证明事实真相,却因与广厦公司同在酒泉、联系密切,而拒绝出席法庭作证。看似简单的案情,因关键证人拒绝作证,且原被告双方各执一词,都持有有力证据,案情变得扑朔迷离,法院一时真伪难辨。

2012年至2015年间,该案一审上诉后,两次被兰州市中级法院裁定撤销原判发回重审。2017年2月,兰州市城关区法院第三次审理此案。该院认为:首先,广厦公司提交的3份工程结算书,本应依甘肃六建给其出具的委托书将结算书提交建设方审定,但广厦公司并未提交,该结算书不能作为工程结算的依据。

其次,根据两建设方出具的工程付款明细、对账单、付款凭证、证明等证据,两项工程建设方已向广厦公司实际支付330万余元,除去具体施工中新增的花园、道路工程,超付9万余元。

第三,两项工程项目部实际由广厦公司法定代表人赵烨控制、管理,工程项目部的账户甘肃六建并未进行监管,工程中领取工程款、材料等人员,虽名为甘肃六建工作人员,实则为广厦公司赵烨所雇用,受赵烨管控。涉案工程款除甘肃六建实收的8万元外,其余均由广厦公司赵烨收取。

第四,该案已过两年诉讼时效,广厦公司没有证据证明其在法定诉讼时效期间内主张过权利。最后,广厦公司不欠甘肃六建工程管理费及税金。广厦公司与甘肃六建签订的承包书因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。综上,法院作出一审判决:驳回广厦公司诉讼请求。

广厦公司不服,提起上诉。兰州市中级法院于2017年10月作出二审生效判决。该院认为,一审判决认定的基本事实不清。其一,甘肃六建自认3份结算书由其编制并盖章,说明其认可结算书确定的工程造价,应依结算书履行支付义务。其二,甘肃六建提交的与建设方对账单、说明等系复印件,无签字盖章,故不予认可。其三,广厦公司自认已实际收到工程款220万元。其四,本案未过诉讼时效。鉴于此,二审法院判决撤销原判,改判甘肃六建向广厦公司支付工程款等共计150万元,驳回甘肃六建的反诉请求。

甘肃六建、广厦公司均不服二审判决,向甘肃省高级法院申请再审,该院合并审理后于2018年6月13日作出裁定,驳回了双方的再审申请。

监督:调查核实察微析疑

再审申请被驳回后,广厦公司、甘肃六建于2019年5月分别向兰州市检察院申请监督。经审查,兰州市检察院认为,兰州市中级法院二审生效判决不当,遂作出对广厦公司的监督申请作出不予支持决定,同时对甘肃六建申请监督一案,开启了艰辛的监督之路。

检察官经初步审查,发现该案问题重重。一是该案纠纷发生与甘肃六建出借资质、接受非法挂靠、管理混乱等有着直接关系,其理应对损失承担相应责任。但甘肃六建是国有企业,涉案资金均系国有资产,处理不当会造成国有资产流失。二是纠纷发生于1999年,从2012年起诉至今已历时9年,查明真相必然困难重重。三是广厦公司可能存在虚构事实、伪造证据,通过虚假诉讼恶意侵占国有资产的行为。四是兰州市城关区法院第三次作出的一审判决,是在法官专赴酒泉、玉门调查取证的基础上作出的,客观全面,分析说理充分。而兰州市中级法院作出的二审生效判决却将其完全推翻并改判,理由牵强。五是该案两次被兰州市中级法院裁定撤销原判发回重审,明显违反民事诉讼法(2012修正)第170条第二款关于不能二次发回重审的规定,程序严重违法。总之,该案无论从实体上还是程序上,均存在疑点和问题,应予以监督。

随后,承办检察官调阅了法院历次审判的全部诉讼卷宗,在对所有证据、判决全面审查的基础上,认为该案的争议焦点有二:一是建设方是否实际支付了工程款;二是若已支付,支付给了谁,是甘肃六建还是广厦公司。若要查明真相,必须到酒泉、玉门实地走访,并向两建设方进行调查核实。为了做到有的放矢,出发前,检察官与第三次审理该案的一审法官进行了深入交流,在充分了解法院调查取证过程的基础上,对全案有了更加深入的认识,为下一步调查核实工作厘清了方向。在此基础上,检察官们制订了详尽的调查方案,明确了调查核实的路径。考虑到这是首次异地调查核实民事诉讼监督证据,兰州市检察院民事检察部与酒泉市检察院取得联系,启动了异地协调工作机制,并通过电话、微信远程指挥、协调检察官办案。

出击:千里追寻查明真相

甘肃省,以地域狭长而闻名。从兰州到酒泉,713公里;从酒泉到玉门,150公里。5天时间,检察官们马不停蹄,数次往返于酒泉、玉门。他们先要做的,是向酒泉华裕公司调取其与甘肃六建、广厦公司往来账目及相关凭证。20年的时间,华裕公司的法定代表人早已子承父业。一开始,他们明确表示拒绝配合调查。经过检察官释法说理,言明利害责任,华裕公司法定代表人终于放下包袱同意配合调查,并主动帮助复印相关的账目、凭证。由于涉及资料太多,复印整理工作持续了整整3天时间。而在这3天里,检察官并未按兵不动,而是多点衔接、继续调查。

由于赵烨坚决否认广厦公司直接从建设方领取过资金及材料的事实,倘若能够找到工程款项直接进入广厦公司或赵烨账户的证据,岂不事半功倍?循着这个思路,检察官们来到华裕公司账户开户行——中国农业银行酒泉分行,调取华裕公司与甘肃六建的资金往来凭证。因时隔太久,需要调取的资金往来均未录入现有银行业务数据系统,只能在库房人工翻找原始存根。检察官和银行工作人员撸起袖子,在堆积如山的票据中埋头苦寻。

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办案人员在银行档案库房查找案涉转款原始凭证

“找到了!”随着一声惊呼,一张6万元的支票存根映入眼帘。上面显示,华裕公司支付的25号楼工程款直接打入了广厦公司法定代表人赵烨的个人账户!随后,检察官又跑遍了酒泉市的人行、建行、工行,但再无收获。接下来,检察官继续奔赴玉门城房公司,在说明来意并释法说理后,该公司原财务经理、现任副总王庆(化名)放下了心理包袱,同意配合调查。当检察官携带着厚厚的证据从玉门返回酒泉时,华裕公司的证据已全部复制完毕。

书证已有,若能再找到人证,证据链条就更加完善。为此,检察官们来到了酒泉市公安局。接待他们的民警,立即开展筛查,并锁定了9名疑似人员,并最终找到了居住在酒泉的王海、居住在玉门的张亮等人。检察官当天即对王海进行了调查询问。第二天,再度返回玉门,对张亮开展了调查取证。至此,往返2000公里、紧张高效、有条不紊、环环相扣的调查取证工作圆满结束。

一回到兰州市检察院,大家便召开了检察官联席会。参会的检察官们对案情进行了全面分析研判,并提出了继续补充完善证据的若干建议。分管民事工作的院领导提出,检察院作为法律监督机关,必须站在中立的立场办理案件,不能因甘肃六建是国有企业就有所偏袒,也不能因为广厦公司是民营企业就有所忽视。甘肃六建的账目务必查清,广厦公司法定代表人赵烨必须当面质询。会后,检察官来到甘肃六建,向当年所有知情的工作人员收集了证言,并调取了甘肃六建及酒泉、玉门项目部的账目及相关凭证。经核算,甘肃六建在涉案两项工程中仅收取了6万余元管理费。至此,所有证据形成了一个完整而漂亮的链条,足以证明广厦公司已实际超额收取了建设方支付的所有工程款及材料,该公司通过虚假诉讼侵吞甘肃六建巨额国有资产的行为昭然若揭。

2020年3月11日,兰州市检察院向甘肃省检察院提请抗诉,仅《提请抗诉报告书》就长达46页2.5万余字。其中,一句“依据调查核实及调取的新证据证明,广厦公司已从两建设方实际收取了工程款及材料共计324万余元,协议价款早已付清”坚定有力。甘肃省检察院经审查认为,兰州市检察院提请抗诉理由充分,于2020年6月18日向甘肃省高级法院提出抗诉。

此外,鉴于兰州市中级法院对该案两次发回重审,属审判程序违法,兰州市检察院于2020年9月15日,依法向兰州市中级法院发出检察建议。2020年11月3日,兰州市中级法院函复:该案程序违法,今后将杜绝此类问题再次发生。

再审:法院改判避免巨额损失

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2020年11月25日,甘肃省兰州市中级法院开庭再审此案。

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兰州市检察院检察官出席法庭履行法律监督职责

2020年9月18日,甘肃省高级法院裁定指令兰州市中级法院再审此案。2020年11月25日,该案开庭再审。兰州市检察院承办检察官出席法庭履行法律监督职责。广厦公司法定代表人赵烨出席再审法庭并亲自辩护。庭审中,赵烨辩称,广厦公司除了从玉门城房公司领取过7万元款项外,再未从建设方领取过任何款项和材料。建设方提供的对账单及凭证中记载的领款人员均系甘肃六建工作人员,

来源:检察日报正义网

如果政府枉法,实行包庇将给全国人民带来
黑暗社会,他们剥夺你生存权,和生命权。

泉州台商投资区洛阳镇派出所负责上田村责任区民警明确告知只要泉州台商投资区纪检委同意查处,他们可以立案侦破上错户主凶手,终于说了真话,要台商投资区纪检委同意才可立案,不同意就不立案不管,我们泉州政府多黑暗,如果老百姓犯罪他们行动很快网络宣传也跟上,村干部违纪违法,他们就成了骗孑,严惩违纪违法犯罪凶手,严惩包庇假调查,不调查违纪违法包庇凶手,恶毒。泉州市政府你们手下官官相互,为什么害怕当面对证?为什么怕公安局立案?为什么怕去公安局对所有调查结果进行对证做笔录立案?你们见不得人,见不得光。然后你们牙口无言,不敢回答无语,你们是无语无言政府吗?

#泉州一线警事#让上错户主作案凶手绳之以法,立案破案得到严惩。
我们泉州政府从洛阳派出所到洛阳镇政府不要充当保护伞,不管你们怎样保护犯罪凶手,拖时破坏证据或通风报信阻止案件立案,但是还是会留下犯罪凶手留下犯罪证据,中国司法不公正,寻求异地警察破案立案严惩凶手严惩包庇凶手官员。

洛阳镇镇长法人在泉州12345平台对我投诉工单,调查回复进行欺骗,编造谎言,并制造寃假错案结果发布泉州12345平台进行回复,我们泉州政府就是要出这样骗孑,骟子人当官,恶毒呀!

泉州台商投资区洛阳镇政府法人骆文坚实施假调查报告,对违纪违法村干提供保护,对我一家人进行打击报复,并且用卑鄙无耻手段欺骗我们一家人。阻止案件立案包庇违法犯罪凶手。寻求社会人士支持和帮助,追究洛阳镇政法人骆文坚包庇违法犯罪刑事责任。

村里做了对不起老百姓的事,然后泉州台商投资洛阳镇政府调查结果对我多次连续性欺骗,我打电话多次告知洛镇政府办公室,说明镇政府调查结果都是欺骗的,可后来更是报复性编造假的调查结果,洛阳镇政府更是连续性用诈骗手段结果发布在泉州12345平台上。亲身经历泉州台商投资区洛阳镇政府及官员,专业工作方案欺诈百姓,在有证据面前铁证面前,他们都愿编造假的调查包庇违法违纪者。这是我们中国司法不公平公正,政府变成黑恶打击报复手段政府,成了诈骗老百姓政府。大骗孑,大骗孑。

泉州洛阳镇政府镇长骆文坚法人代表在12345平台编造谎言假调查结果,包庇上田村违法犯罪村干部,对上错户主,土地征用,小孩征兵,银行存折等等我提供12345平台举报,洛阳镇政府发放假调查结果网上,做为法人代表骆文坚包庇违法犯罪上田村干部应负主要责任,对我一家人进行打击报复。诉求人要求三方对质,要求在有视频有录音的公安局进行协商。反映与原工单:QZ20080800263 QZ19062800006、QZ19080500438、QZ20020200029、QZ20031800004、QZ20050300205我只要求在公平正义的环境下立案做笔录,镇政府不同意,望福建省政府泉州政府部门明察,不能让泉州一些政府官多个部门成为诈骗团伙,骗孑。老百姓这样要求他们都不同意。

泉州台商投资区洛阳镇政府法人骆文坚想办法利用自身权力,帮助故意作案上错户主凶手进行包庇,阻止案件立案,全力保护使其免除一切法律制裁。洛阳镇政府及上田村会官员,如你对镇政府调查不服你可以向上一级机关或有关部门反映,恶会有恶报,时间未到。一个镇政府太极拳,高级欺骗,诈骗老百姓,歹毒,会遭报应,中国政府司法不公正,黑恶势力联合体,验证说明村官也是官一句话。从上到下多部门集体抱成一团,联合一起形成钢铁般黑恶势力。中国政府败类,也是中国政府法治国家无作,这样变成黑社会,欺视老百姓国家。

明知违法犯罪泉州台商投资公安局洛阳派出所副所长厦华明,做笔录时只要提到洛阳洛阳镇政府及法人骆文坚假调杳证据,指使民警不让写进去,有证据证明镇政府就是骟子,民警告知不能写进去,司法不公正,这样法律害死我们老百姓恶毒。
党的政策和法律法规都是为了老百姓着想!只可惜被下面的的歪嘴和尚念坏了经!地方的司法腐败已成塌方式的现象!如得不到有效的遏制!再好的政策和再完善的制度也只是昙花一现而已!

只要村委会做违法犯罪的亊,投诉镇政府就变成通风报信,毁灭证据,让违法违纪者免于一切法律制裁,然后就会出现一些背后利益后台黑恶势力保护伞全力包庇保护,背后我们中国一些政府官员也充当黑恶势力帮凶,民告官有几个告得赢,我们中国政府法律己经真实体现,但到了泉州市一些执法部门调查专业手段,通风报信,拖时间,枉法,有法不依,欺骟,谎言,骗子,百姓一旦违法没任何商量从轻,不放过。泉州政府部门做了违法犯罪对不起老百姓的事,不敢认错,不作为,那来法律,法律是专给老百姓量身定倣,是给泉州一些执法官员一种双重执法标准选择性执法,这样做我们中国政府的法律就成大骗子,骗人的,骗了全国人们老百姓。

本来我己经及时报警到所里也做了笔录,可以直接查电脑lP地址恶意犯罪凶手可以抓到。由于法人骆文坚包庇拖时间通风报信,导制上错户口凶手未能受到法律惩罚,拖这么久时间都一些大骗子恶官,如果现在查电脑找IP地址还是能抓到凶手,我们是中国人,我们村镇政府如此歹毒,这是我们中国政府的悲哀。凶残软暴力歹徒你们会得到法律严惩

洛阳政府法人骆文坚也调查结果发布12345平台,上田村委会电脑未升级我儿子户口确实上错别人户口里

洛阳镇政府对上田村委官员进行保护包庇
并制造冤假错案结果回复,让村里恶官更加强大,免受违法违纪处理,洛阳镇政府处理告知上田村不存严重过错,最多只能给村干部批评教育。

我是泉州台商投资区洛阳镇上田村民王加山,实名举报洛阳镇政府法人骆文坚。我投诉泉州12345单号,1上田村委把我儿子上错别人户囗里2土地征用补偿等叫他人领取3政府发放给银行存折叫他人领4不通知小孩征兵体检。骆文坚法人在12345对我投诉工单假调查虚假进行回复。严惩洛阳镇政府及上田村委官员包庇犯罪凶手

我有上田村委会违法犯罪证据和洛阳镇政府镇长法人骆文坚枉法假调查结果欺骗谎言复印件,我做一份笔录在派出所副所长厦华明手里至今不立案,我提供证据材料反映他们相互包庇黑恶势力证据。

#秦皇岛# #美食# #舌尖上的秦皇岛# 在秦皇岛发现一家地道的粤式烧腊!被美味惊艳到!
都说广东人最讲究吃,在秦皇岛就有一家非常地道的粤式烧腊,据说还是大众点评五星商户,专做地道的街头烧味,它就是开在民族路上的钟记钟式烧味!
店内明档操作,看着挂在橱窗里的一个个金黄锃亮,油光饱满的大烧鹅,哈喇子都快流出来了。
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第二道是蜜汁叉烧饭,叉烧入口鲜嫩,弹性十足,再配合这特色的酱汁,更是增加了鲜度!
第三道是烧鸭拼白斩鸡,烧鸭和白斩鸡的分量都超多,鸭肉肉质紧实,鸭骨带香。细嫩的鸭肉入口,丝丝缕缕都在撩人。

如果没时间去店里吃,钟记钟式烧味还可以点外卖。店里所有烧腊都是现烤现卖,如此美味,不要错过啊~


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