【人脸采集乱象丛生 守护面部信息安全任重道远】每年的3月15日都是一个特殊的日子——国际消费者权益日，对于消费者来说，自己的权益能受到尊重和保护，也能获得更好的产品和服务，这些当然是大众喜闻乐见的;对于企业和商家来说，315既是监督也是警示，有则改之无则加勉，配合监管部门共同营造安全放心的消费环境才是正道。
央视的315晚会可以说是全国人民的打假狂欢，能够帮消费者揪出不少假冒伪劣产品和牛鬼蛇神企业，比看春晚更振奋人心!今年的315晚会，主要揭露了人脸识别大数据在人工智能技术推动下的滥用问题，网络招聘平台用户数据被倒卖泄露现象，手机软件偷取个人信息隐患，以及浏览器涉嫌虚假医药广告等。除了网络完全外，食品安全、建材安全、汽车安全以及消费陷阱等问题均在点名之列，其中以人脸识别技术为代表的新型信息技术被滥用问题，再度激起大众的热议。
人脸采集乱象丛生、屡禁不止
在网络科技高速发展的21世纪，个人信息及隐私泄露问题已经屡见不鲜，很难引起社会的高度重视。继去年房地产售楼处“偷脸”事件之后，今年的315晚会曝光科勒卫浴“偷脸”事件，使大众再次聚焦到人脸识别的安全问题上。由于安装了具备人脸识别功能的摄像头，违规抓取客户人脸信息，有“卫浴之王”之称的科勒被推上风口浪尖，正在经历信任危机的“高光时刻”。
根据《信息安全技术个人信息安全规范》规定，个人敏感信息包括个人生物识别信息，其对此指出，“一旦泄露、非法提供或滥用可能危害人身和财产安全，极易导致个人名誉、身心健康受到损害或歧视性待遇等的个人信息”，此外，《民法典》也明确规定，处理个人信息应“征得该自然人或者其监护人同意”。
而科勒卫浴并未就店内安有人脸识别功能监控一事给予消费者提示，获取个人信息前征得同意便更是无从说起。只要进入科勒卫浴门店，消费者的面部信息就会在不知情的情况下，被店内的监控识别、抓取并记录，以后去任何一家门店，去了几次，科勒卫浴都会知道。人脸识别的滥用直接暴露出了触目惊心的隐私失序，大众的隐私在人脸识别之下都被毫无保留的窥视，识别的是人脸，得到的是数据，贬损的是信任，而这正是当下人脸识别面临的现实危机。
近几年，人脸识别滥用现象屡屡被曝光，“换脸”、“偷脸”、“丢脸”现象层出不穷，多次点名为何屡禁不止?追根究底，还是法律监管不够完善，商家法律意识不强，或抱着侥幸心理钻空子。
不可否认，人脸识别技术给人们的生活、工作带来很大的改变，但技术不能滥用，更不能以牺牲消费者隐私为代价，民众的隐私保护意识也有待提升。
守护个人信息安全任重道远
人脸识别技术的初衷是以科技造福人类，人脸识别技术的滥用，无疑扭曲了人与人、人与商业的关系，背道而驰只会带来更大的矛盾，激化信任危机。想要进一步保障人脸识别的安全，关键的是要防止人脸信息被泄露、丢失、伪造及冒用，重拾消费者对企业和商家的信任度。
相比联系方式、姓名住址等具有不固定性的个人信息，面部信息是不可更改的生物识别信息，一旦泄露就难以逆转。在这个“刷脸”时代，由于人脸信息收集门槛低，而面部信息具有不可更改、不可替代且虚拟距离可采集的特性，因而守护面部信息安全刻不容缓、任重道远。
人脸识别采集市场混乱，主要原因还是人脸识别技术缺乏专门的、明确的法律条例，至今只能停留在身份信息识别的隐私权范畴，而且关于个人信息保护的法律条文大多数都是原则性规定，可操作性不强，如何掌握技术发展与监管的平衡是当下不得不面对的问题。
两会：加强人脸识别监管刻不容缓
2021年两会上，全国政协委员、中国科学院近代物理研究所研究员蔡晓红与国家计算流体力学实验室研究员叶友达、中国科学院微电子研究所副所长周玉梅等6位全国政协委员联合提案，围绕加强人脸识别监管提出了多项建议：
1、建立人脸识别的网络及信息安全监管体系，加快制定人脸识别应用技术标准体系，明确对人脸识别软硬件应用的安全技术要求;
2、健全人脸识别监管的相关制度和法规，加快制定个人信息保护的法律法规，确立个人影像数据控制权、删除权、遗忘权等基本权利，维护个人名誉及隐私;
3、加快推进大数据相关立法，明确企业对个人影像数据采集、传输、存储及使用的权利和义务，落实数据生命周期各环节的安全主体责任;
4、建立人脸识别应用的安全评估及审核制度，针对安防、金融、电商、支付等不同应用领域进行安全评估，对人脸识别产品的应用及推广增加审批环节，保证产品符合安全技术要求;
5、制定生物特征信息相关规范及管理办法，保障个人影像数据的安全规范使用，明确人脸识别的应用领域。更重要的是，对于非法采集、泄露及滥用个人隐私、不正当竞争的企业，加大处罚力度，督促其落实安全主体责任。
结语：通过今年的315晚会，相信大家都会更加重视并保护自己的个人信息及隐私安全，小编也在此建议有关部门加强立法监管，建立健全的隐私保护机制，严厉打击违规采集人脸信息、倒卖个人信息的行为。
#安防##视频监控##互联网##5G##人工智能##区块链##人脸识别##视频##大数据##马云##电力##智能安防##互粉##微博公开课##实力科普##科普大作战##报警##AI##报警器##火灾##自燃##爆炸##项目##科技##消防##声光报警器##智能##阿里##阿里巴巴##机器人##AI##物联网##AR##智慧城市#
央视的315晚会可以说是全国人民的打假狂欢，能够帮消费者揪出不少假冒伪劣产品和牛鬼蛇神企业，比看春晚更振奋人心!今年的315晚会，主要揭露了人脸识别大数据在人工智能技术推动下的滥用问题，网络招聘平台用户数据被倒卖泄露现象，手机软件偷取个人信息隐患，以及浏览器涉嫌虚假医药广告等。除了网络完全外，食品安全、建材安全、汽车安全以及消费陷阱等问题均在点名之列，其中以人脸识别技术为代表的新型信息技术被滥用问题，再度激起大众的热议。
人脸采集乱象丛生、屡禁不止
在网络科技高速发展的21世纪，个人信息及隐私泄露问题已经屡见不鲜，很难引起社会的高度重视。继去年房地产售楼处“偷脸”事件之后，今年的315晚会曝光科勒卫浴“偷脸”事件，使大众再次聚焦到人脸识别的安全问题上。由于安装了具备人脸识别功能的摄像头，违规抓取客户人脸信息，有“卫浴之王”之称的科勒被推上风口浪尖，正在经历信任危机的“高光时刻”。
根据《信息安全技术个人信息安全规范》规定，个人敏感信息包括个人生物识别信息，其对此指出，“一旦泄露、非法提供或滥用可能危害人身和财产安全，极易导致个人名誉、身心健康受到损害或歧视性待遇等的个人信息”，此外，《民法典》也明确规定，处理个人信息应“征得该自然人或者其监护人同意”。
而科勒卫浴并未就店内安有人脸识别功能监控一事给予消费者提示，获取个人信息前征得同意便更是无从说起。只要进入科勒卫浴门店，消费者的面部信息就会在不知情的情况下，被店内的监控识别、抓取并记录，以后去任何一家门店，去了几次，科勒卫浴都会知道。人脸识别的滥用直接暴露出了触目惊心的隐私失序，大众的隐私在人脸识别之下都被毫无保留的窥视，识别的是人脸，得到的是数据，贬损的是信任，而这正是当下人脸识别面临的现实危机。
近几年，人脸识别滥用现象屡屡被曝光，“换脸”、“偷脸”、“丢脸”现象层出不穷，多次点名为何屡禁不止?追根究底，还是法律监管不够完善，商家法律意识不强，或抱着侥幸心理钻空子。
不可否认，人脸识别技术给人们的生活、工作带来很大的改变，但技术不能滥用，更不能以牺牲消费者隐私为代价，民众的隐私保护意识也有待提升。
守护个人信息安全任重道远
人脸识别技术的初衷是以科技造福人类，人脸识别技术的滥用，无疑扭曲了人与人、人与商业的关系，背道而驰只会带来更大的矛盾，激化信任危机。想要进一步保障人脸识别的安全，关键的是要防止人脸信息被泄露、丢失、伪造及冒用，重拾消费者对企业和商家的信任度。
相比联系方式、姓名住址等具有不固定性的个人信息，面部信息是不可更改的生物识别信息，一旦泄露就难以逆转。在这个“刷脸”时代，由于人脸信息收集门槛低，而面部信息具有不可更改、不可替代且虚拟距离可采集的特性，因而守护面部信息安全刻不容缓、任重道远。
人脸识别采集市场混乱，主要原因还是人脸识别技术缺乏专门的、明确的法律条例，至今只能停留在身份信息识别的隐私权范畴，而且关于个人信息保护的法律条文大多数都是原则性规定，可操作性不强，如何掌握技术发展与监管的平衡是当下不得不面对的问题。
两会：加强人脸识别监管刻不容缓
2021年两会上，全国政协委员、中国科学院近代物理研究所研究员蔡晓红与国家计算流体力学实验室研究员叶友达、中国科学院微电子研究所副所长周玉梅等6位全国政协委员联合提案，围绕加强人脸识别监管提出了多项建议：
1、建立人脸识别的网络及信息安全监管体系，加快制定人脸识别应用技术标准体系，明确对人脸识别软硬件应用的安全技术要求;
2、健全人脸识别监管的相关制度和法规，加快制定个人信息保护的法律法规，确立个人影像数据控制权、删除权、遗忘权等基本权利，维护个人名誉及隐私;
3、加快推进大数据相关立法，明确企业对个人影像数据采集、传输、存储及使用的权利和义务，落实数据生命周期各环节的安全主体责任;
4、建立人脸识别应用的安全评估及审核制度，针对安防、金融、电商、支付等不同应用领域进行安全评估，对人脸识别产品的应用及推广增加审批环节，保证产品符合安全技术要求;
5、制定生物特征信息相关规范及管理办法，保障个人影像数据的安全规范使用，明确人脸识别的应用领域。更重要的是，对于非法采集、泄露及滥用个人隐私、不正当竞争的企业，加大处罚力度，督促其落实安全主体责任。
结语：通过今年的315晚会，相信大家都会更加重视并保护自己的个人信息及隐私安全，小编也在此建议有关部门加强立法监管，建立健全的隐私保护机制，严厉打击违规采集人脸信息、倒卖个人信息的行为。
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政协委员发声！药企在互联网医疗领域，乱象频出：回扣洗白、提升自家药品销量，资本推动下的集体作恶风险......
医药云端工作室 今天
医药云端工作室
医药云端工作室
医药行业领先的智库，连接政策与市场的桥梁
705篇原创内容
公众号
图片
医药云端工作室：挖掘趋势中的价值
来源：工人日报、动脉网等
编辑：安诺影
随着互联网诊疗被纳入医保报销范围，线上复诊、送药到家正在成为新趋势。在新冠肺炎疫情防控工作中，互联网诊疗发挥了不小的作用，也成为医药卫生领域新的业务增长点。
但不可否认的是，随着互联网行业的高速发展，互联网诊疗在改变传统的医患面对面交流的同时，在中间操作环节上都隐藏大量潜在的问题。
互联网诊疗监管体系尚不完善，存在多项隐患
据工人日报报道，近日，全国政协委员、宁夏卫生健康委主任马秀珍就披露了目前互联网医疗所存在的乱像。她指出：
目前线上处方审核等平台自身监管环节，缺乏针对过度用药的管理；
制药企业把合作的互联网平台的线上药品销量，计入医药代表的业绩考核，授意医药代表用线下“学术拜访”推动线上处方量，其中不乏药品回扣现象；
有的互联网医院把医生的服务收入和药品销售挂钩，企图把药品回扣“洗白”；
制药企业纷纷申请开办互联网医院，有的试图通过掌控诊疗过程，提升自家药品销量；
资本市场对诊疗服务和药品销售结合的所谓“互联网医院闭环模式”，给予很高估值，推动更多企业“入场”，形成资本推动下的集体作恶风险。
此外，马秀珍指出，处方的真实性与合理性也受到挑战，可能引发用药安全问题。在缺乏有效监管的情况下，互联网诊疗一方面可能出现不真实的处方，另一方面可能出现不合理的处方，不仅给患者带来用药风险，还因互联网医院不受地域限制，增加了不合理用药追责的难度。
集采大环境下，互联网医院成为拓展市场的重要渠道
据国家卫健委统计，疫情期间，国家卫健委的委属管医院互联网诊疗比去年同期增加了17倍，部分第三方互联网服务平台诊疗咨询量比同期增长了20多倍，处方量增长了近10倍。数据显示，2018年12月，全国建有100家互联网医院，到2020年7月，则达到近600家。
根据海通国际《互联网医疗行业投资策略》的研究报告显示，到2025年，中国线上购药市场规模预计达2090亿元，医保规模预计约为893亿元，商保规模预计约为651亿元。
而近年来药企越来越重视互联网医疗这一新兴渠道，一方面是因为互联网医疗市场潜力巨大，但更深层次是随着药品集采的不断落地实施，仿制药竞争压力日趋加大，企业面临着巨大的生存挑战。拓展市场，实现全渠道布局成为企业转型的重要方向。
在国家政策指导下，线上药品销售，尤其是处方药销售终端增多为药企带来新的机会，对于受到集采影响的药企来说，互联网医院也自然成为了下一步开拓市场与信息投放的重要渠道。
此外，互联网医疗所提供的的信息板块也为药企提供了更直接和更精准的患教机会，通过线上业务闭环可在打响品牌知名度的同时进行线上消费转化，药企可与用户流量高的互联网医院平台合作，进行患者教育等信息针对性投放。
药企如何啃好互联网医疗这块蛋糕？
近年来随着国家利好政策不断，互联网诊疗公司如雨后春笋般涌现，不过与此同时出现的是大批相关的APP和涉足企业倒闭或运营状况不佳。行业乱象横生，监管力度的不完善，对药企来说，要如何啃好互联网医疗这块蛋糕呢？
首先，要根据企业自身业务状况和产品选择合适的互联网平台。据睿安管理咨询分析，目前药企在互联网平台的选择上主要有两种方式。一种是药企依附于传统的大型互联网医院平台，借助大平台的资源迅速引流患者。这种方式适合中小型的药企，如优时比和京东健康的合作。另一种是由药企主导建立的互联网医院平台，如辉瑞普强和因数科技的合作。
其次是将线下的医生资源转化到线上坐诊，或成立新型的互联网医院团队，维护线上坐诊医生资源，定期开展线上的学术活动，并与互联网医院平台合作策划线上的面对患者端的宣传、教育和随访等活动。
当然，方式并不局限以上所列，更多互联网医疗的发展现状及合作模式欢迎参加我们4月10-11日，在广州举办线下会议《集采常态化：仿制药、中成药、生物药的报价、续标与营销攻防研讨会》，大家共同探讨！
此次会议还特别增加了一项互动环节，方便各参会者与讲者进行深度交流！文末“阅读原文”可进入报名链接
会议具体议程与会议赞助，请联系18028691034、18028691048
会议主要内容：
第一模块 集采常态化下各类药品的发展走势（4月10日 上午 9:00-12:00）
1、集采政策：规则、现状与发展方向
2、500个品种如何实施落地？
3、国采如何续标？
4、注射剂集采前景分析
5、中成药如何纳入集采？
6、生物制品如何进行集采？
7、集采如何制定报价策略？
8、四批五轮集采报价案例点评
9、报量、开标与供应市场选择管理
10、地方集采的品种纳入分析
午餐、休息：12:30-14:00
第二模块 集采执行后的市场攻防 （4月10日下午 14:00-17:00）
1、目标市场调整与选择：院内院外、线上线下、城市基层.....
2、集采与非集采市场的价格体系管理
3、中选/非中选品种的商业渠道选择、合作方式
4、非中选品种如何保住/切入余量市场？
5、中选品种如何切入非供应市场？
6、采集品种与非集采品种的组合营销策略
7、集采品种的商业销售
8、下一轮集采的报量管理
第三模块 集采品种的向外突围（4月11日上午 9:00-12:00）
1、集采品种面对的非传统市场概述
2、医药电商的发展现状及合作模式：B2B、B2C、O2O
3、互联网医疗的发展现状及合作模式：诊疗平台、内容平台、大数据平台、健康管理机构等
4、如何与商业保险机构合作？互联网保险公司、水滴筹、轻松筹、惠民保等
5、如何与医院三产药店合作？
6、如何与专业DTP、院边店合作？
7、如何与社会零售药房合作？
午餐、休息：12:30-14:00
第四模块 互动时间（4月11日下午 14:00-17:00）
研讨方式：
1、主讲嘉宾与参会嘉宾就感兴趣的话题进行聚焦式发言、互动（话题包括并不限于上述内容，可以根据企业实际需求拓展）；
2、话题在会议前预先提交、审定并做好讨论准备
3、参与话题讨论的参会嘉宾提前报名，做好各项沟通
4、会后集体合影留念
尊重原创，如有侵权，请联系小编删除。
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随着互联网诊疗被纳入医保报销范围，线上复诊、送药到家正在成为新趋势。在新冠肺炎疫情防控工作中，互联网诊疗发挥了不小的作用，也成为医药卫生领域新的业务增长点。
但不可否认的是，随着互联网行业的高速发展，互联网诊疗在改变传统的医患面对面交流的同时，在中间操作环节上都隐藏大量潜在的问题。
互联网诊疗监管体系尚不完善，存在多项隐患
据工人日报报道，近日，全国政协委员、宁夏卫生健康委主任马秀珍就披露了目前互联网医疗所存在的乱像。她指出：
目前线上处方审核等平台自身监管环节，缺乏针对过度用药的管理；
制药企业把合作的互联网平台的线上药品销量，计入医药代表的业绩考核，授意医药代表用线下“学术拜访”推动线上处方量，其中不乏药品回扣现象；
有的互联网医院把医生的服务收入和药品销售挂钩，企图把药品回扣“洗白”；
制药企业纷纷申请开办互联网医院，有的试图通过掌控诊疗过程，提升自家药品销量；
资本市场对诊疗服务和药品销售结合的所谓“互联网医院闭环模式”，给予很高估值，推动更多企业“入场”，形成资本推动下的集体作恶风险。
此外，马秀珍指出，处方的真实性与合理性也受到挑战，可能引发用药安全问题。在缺乏有效监管的情况下，互联网诊疗一方面可能出现不真实的处方，另一方面可能出现不合理的处方，不仅给患者带来用药风险，还因互联网医院不受地域限制，增加了不合理用药追责的难度。
集采大环境下，互联网医院成为拓展市场的重要渠道
据国家卫健委统计，疫情期间，国家卫健委的委属管医院互联网诊疗比去年同期增加了17倍，部分第三方互联网服务平台诊疗咨询量比同期增长了20多倍，处方量增长了近10倍。数据显示，2018年12月，全国建有100家互联网医院，到2020年7月，则达到近600家。
根据海通国际《互联网医疗行业投资策略》的研究报告显示，到2025年，中国线上购药市场规模预计达2090亿元，医保规模预计约为893亿元，商保规模预计约为651亿元。
而近年来药企越来越重视互联网医疗这一新兴渠道，一方面是因为互联网医疗市场潜力巨大，但更深层次是随着药品集采的不断落地实施，仿制药竞争压力日趋加大，企业面临着巨大的生存挑战。拓展市场，实现全渠道布局成为企业转型的重要方向。
在国家政策指导下，线上药品销售，尤其是处方药销售终端增多为药企带来新的机会，对于受到集采影响的药企来说，互联网医院也自然成为了下一步开拓市场与信息投放的重要渠道。
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药企如何啃好互联网医疗这块蛋糕？
近年来随着国家利好政策不断，互联网诊疗公司如雨后春笋般涌现，不过与此同时出现的是大批相关的APP和涉足企业倒闭或运营状况不佳。行业乱象横生，监管力度的不完善，对药企来说，要如何啃好互联网医疗这块蛋糕呢？
首先，要根据企业自身业务状况和产品选择合适的互联网平台。据睿安管理咨询分析，目前药企在互联网平台的选择上主要有两种方式。一种是药企依附于传统的大型互联网医院平台，借助大平台的资源迅速引流患者。这种方式适合中小型的药企，如优时比和京东健康的合作。另一种是由药企主导建立的互联网医院平台，如辉瑞普强和因数科技的合作。
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会议主要内容：
第一模块 集采常态化下各类药品的发展走势（4月10日 上午 9:00-12:00）
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2、500个品种如何实施落地？
3、国采如何续标？
4、注射剂集采前景分析
5、中成药如何纳入集采？
6、生物制品如何进行集采？
7、集采如何制定报价策略？
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午餐、休息：12:30-14:00
第二模块 集采执行后的市场攻防 （4月10日下午 14:00-17:00）
1、目标市场调整与选择：院内院外、线上线下、城市基层.....
2、集采与非集采市场的价格体系管理
3、中选/非中选品种的商业渠道选择、合作方式
4、非中选品种如何保住/切入余量市场？
5、中选品种如何切入非供应市场？
6、采集品种与非集采品种的组合营销策略
7、集采品种的商业销售
8、下一轮集采的报量管理
第三模块 集采品种的向外突围（4月11日上午 9:00-12:00）
1、集采品种面对的非传统市场概述
2、医药电商的发展现状及合作模式：B2B、B2C、O2O
3、互联网医疗的发展现状及合作模式：诊疗平台、内容平台、大数据平台、健康管理机构等
4、如何与商业保险机构合作？互联网保险公司、水滴筹、轻松筹、惠民保等
5、如何与医院三产药店合作？
6、如何与专业DTP、院边店合作？
7、如何与社会零售药房合作？
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1、主讲嘉宾与参会嘉宾就感兴趣的话题进行聚焦式发言、互动（话题包括并不限于上述内容，可以根据企业实际需求拓展）；
2、话题在会议前预先提交、审定并做好讨论准备
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【两会声音：建议取消重大节假日高速免费，降低平日高速收费标准；高速公路实施有限额度预约免费通行；推广智慧养护；加快自动驾驶商用……】
3月4日，全国政协十三届四次会议在人民大会堂开幕，2021年全国两会正式开启。会议期间，全国政协委员提出的议案，格外受关注。
小编特别梳理了与公路交通相关的提案，一起看看吧！
丁佐宏：平日降低高速通行费代替节假日免费，缓解拥堵
近日，全国政协委员、月星集团董事长丁佐宏提交了《关于取消重大节假日高速公路免费通行政策的提案》，建议取消重大节假日高速公路免费通行政策，与此同时，全面降低高速公路收费标准。
在接受记者采访时，丁佐宏谈到：“每逢节假日，高速公路上的车流量激增，拥堵已经成为常态。高速公路的价值和作用，老百姓休息时间的价值和作用，完全颠倒了。我认为，这个时候就应该有一个调节，让老百姓不要在同一时间挤在高速公路上，可以把政府优惠广大老百姓的政策分散到平时来享受。”
重大节假日免收小型客车通行费政策实行已有近10年之久。2012年7月24日，由交通运输部等五部委联合制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》获国务院批准。方案规定，为进一步提升收费公路通行效率和服务水平，方便群众快捷出行，春节、清明节、劳动节、国庆节四个国家法定节假日期间，免收7座及以下小型客车通行费。
但丁佐宏指出，如今高速公路“逢免必堵”，已成为社会的一块“心病”，被群众戏称为“高速公路停车场”，部分路段拥堵时间甚至长达一两天。再加上事故频发，变相抬升了出行成本，浪费大量资源。
此外，高速公路堵车还常常伴随着应急车道被占用，一些工程救险、消防救援、医疗救护等紧急公务车辆也因此被堵在路上，导致救助服务功能停滞，延误救援时机，容易造成二次伤害。如遇重大险情，极易引发更大的社会事件，对社会危害极大。
因此，丁佐宏建议取消重大节假日免收小型客车通行费政策，但同时降低高速公路收费标准，继续让利于民。
“有关部门应该深化高速公路收费制度改革，把原来减免的通行费用，继续让利于民，通过科学测算，降低高速公路收费标准，惠及所有通行车辆，满足人民群众对于公共福利政策的渴求。”丁佐宏说。
郭继孚：免费时段预约通行破解“节日堵”
每逢重大节假日，高速公路小客车免费通行，随之而来的就是高速公路拥堵。全国政协委员、北京交通发展研究院院长郭继孚建议，在节假日免费通行的基础上实行预约通行模式，根据高速公路系统服务能力对免费通行进行额度调控，由车主根据自身需求在有限的免费额度下预约通行的时间段，预约成功即可免费通行。预约通行保障系统实时可控，从全局进行供需双向优化调节，实现供需精准匹配。
郭继孚说，在信息化快速发展的今天，完全有条件利用技术手段避免不必要的拥堵。现阶段我国高速公路ETC发展为车辆预约通行创造了条件，通过ETC系统可实现智能、灵活的通行管理、预约查验，基本无需进行大规模的硬件设施、设备改造。
如何实现高速公路预约通行呢？
郭继孚说，首先需要打造国家级高速公路预约通行平台，可依托现有的高速公路收费管理系统与“绿色通道”预约平台开发小汽车节假日预约通行平台，应用平台发布预约通知，能够灵活设置预约通行的实施范围、预约时段、时间间隔和免费通行名额，并实行预约监管。车主可通过移动应用程序、车载终端、电话等方式查看各时段的免费通行剩余名额，完成预约操作。
先试点后推广，可选取一条或若干条节假日拥堵情况较为严重的高速公路，开展节假日免费通行期间的预约通行试点，逐步积累经验，优化预约规则，提升车主接受度，循序渐进推广到全国。此外，还应完善相关法律法规，修订相关政策、法规规章，为实施预约小客车免费通行提供法律保障。
李俊丰：打造高速公路“慧养护”系统，实现雨雪天气灾害自动预警
雨雪天气高速公路如何养护？特殊天气如何将实时路况传递给市民？如何在施工中，及时向车主发送导航信息避免道路拥堵……两会期间，北京首发公路养护工程有限公司第八养护项目部养护班班长李俊丰带来了一份《关于加强智慧养护推广的建议》，目前，北京市已经开始逐步打造“慧养护”系统，部分高速公路试验路段实现了雪天自动预警，雨天遇积水自动“报警”，使高速公路应急管理信息以更加丰富的方式传递给车主。
他建议，全国范围内应加强智慧养护推广，融合物资系统、机务系统、机械系统数据，使养护作业、养护物资、养护机械数据互通共享，实现人员、物资、机械、业务等的一体化管理。让“大数据”赋能高速公路和国道，让市民行车更加安全、方便。
何为“慧养护”系统？
以往公路以及高速公路养护主要依靠人员巡查，沟通也主要通过电话交流，日常养护并没有太大问题，但如果出现雨雪天气甚至极端天气，这种方式就很被动。
近年来，部分高速公路养护单位正在打造“慧养护”系统，通俗地讲，就是将人员、设备设施、车辆等信息统一纳入到一个管理平台。日常养护、应急任务的调动等信息均可以在管理平台上实现全流程的追溯。
这套“慧养护”系统在雨雪天气甚至极端天气的应急管理中可以发挥什么样的作用？
在雨雪天气，工作人员和气象部门对接后，会通过视频重点监视雨雪较大的区域，然后负责该区域的养护人员会利用现场摄像头，实时了解应急信息，再有针对性地派出人员、车辆进行作业。
除了视频系统的全覆盖，灾害自动预警系统也更加智能化。比如，2019年通车的京礼高速已经实现了雪天自动预警，通过在道路下方预埋感应器感知雪的厚度，如果雪量不是特别大，可以自然融化；而当雪量过大时，系统会进行自动预警。
同样，每到雨季，高速公路的管理也牵动人心。目前，北京已经建立防汛应急指挥系统，实现重点积水部位的视频监控和积水自动预警，泵站实现了自动化控制和状态监测。当积水超过警戒水位时，系统会自动“报警”，方便养护人员及时处理。
从管理的角度，“慧养护”给高速公路养护者带来便利，司机们如何能从智慧系统获知封路以及施工等相关信息？
以往在施工中，需要使用大量的锥桶封闭道路，车主往往驾车到较近的路段才能看到，从而引发较为严重的道路拥堵。
现今可以利用社会资源，使用“智慧锥桶”将道路施工信息实时推送到导航系统，及时提示车主合理规划出行、在施工区域小心驾驶，从而提高养护导改区内施工安全。
在北京，“智慧锥桶”是以导航软件创造道路安全物联网解决方案落地的形式，通过对传统的交通安全设施（如反光交通锥、三角警告牌等）进行物联网化改造，并与地图数据平台无缝对接，实现道路施工、事故和封闭管制信息的实时精准采集和发布，确保全部施工信息能及时通知到车主。目前，北京已投入使用近1000个“智慧锥桶”，大大提升了用户出行效率和安全水平。
李彦宏：加快自动驾驶商用和智能交通普及
近日，全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏提交5份提案，其中包括“加快自动驾驶商用和智能交通普及，让老百姓出行更绿色便捷，实现碳达峰目标”。
李彦宏表示，交通是群众最关心的民生问题之一，也是碳排放的重要领域之一。大力发展低碳交通，利用人工智能、5G 等新技术，加快自动驾驶商用和智能交通普及，能有效缓解交通拥堵，让老百姓出行更绿色便捷，实现碳达峰与经济高质量发展协调统一。
他建议，国家层面应进一步加强政策创新，支持自动驾驶商用和智能交通普及，满足老百姓的美好出行需求，早日实现交通领域碳达峰的目标。
具体建议包括：国家层面进一步加大政策创新的力度，为自动驾驶规模化商用开辟合法化路径；建立由各级政府、产业界和学术界共同参与的自动驾驶规模化商用推进机制；加速交通基础设施智能化进程，广泛应用人工智能、大数据、5G 等技术，构建低碳、高效、便捷的交通系统；鼓励企业加大自动驾驶汽车及关键软硬零部件研发创新，促进自动驾驶汽车普及。
3月4日，全国政协十三届四次会议在人民大会堂开幕，2021年全国两会正式开启。会议期间，全国政协委员提出的议案，格外受关注。
小编特别梳理了与公路交通相关的提案，一起看看吧！
丁佐宏：平日降低高速通行费代替节假日免费，缓解拥堵
近日，全国政协委员、月星集团董事长丁佐宏提交了《关于取消重大节假日高速公路免费通行政策的提案》，建议取消重大节假日高速公路免费通行政策，与此同时，全面降低高速公路收费标准。
在接受记者采访时，丁佐宏谈到：“每逢节假日，高速公路上的车流量激增，拥堵已经成为常态。高速公路的价值和作用，老百姓休息时间的价值和作用，完全颠倒了。我认为，这个时候就应该有一个调节，让老百姓不要在同一时间挤在高速公路上，可以把政府优惠广大老百姓的政策分散到平时来享受。”
重大节假日免收小型客车通行费政策实行已有近10年之久。2012年7月24日，由交通运输部等五部委联合制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》获国务院批准。方案规定，为进一步提升收费公路通行效率和服务水平，方便群众快捷出行，春节、清明节、劳动节、国庆节四个国家法定节假日期间，免收7座及以下小型客车通行费。
但丁佐宏指出，如今高速公路“逢免必堵”，已成为社会的一块“心病”，被群众戏称为“高速公路停车场”，部分路段拥堵时间甚至长达一两天。再加上事故频发，变相抬升了出行成本，浪费大量资源。
此外，高速公路堵车还常常伴随着应急车道被占用，一些工程救险、消防救援、医疗救护等紧急公务车辆也因此被堵在路上，导致救助服务功能停滞，延误救援时机，容易造成二次伤害。如遇重大险情，极易引发更大的社会事件，对社会危害极大。
因此，丁佐宏建议取消重大节假日免收小型客车通行费政策，但同时降低高速公路收费标准，继续让利于民。
“有关部门应该深化高速公路收费制度改革，把原来减免的通行费用，继续让利于民，通过科学测算，降低高速公路收费标准，惠及所有通行车辆，满足人民群众对于公共福利政策的渴求。”丁佐宏说。
郭继孚：免费时段预约通行破解“节日堵”
每逢重大节假日，高速公路小客车免费通行，随之而来的就是高速公路拥堵。全国政协委员、北京交通发展研究院院长郭继孚建议，在节假日免费通行的基础上实行预约通行模式，根据高速公路系统服务能力对免费通行进行额度调控，由车主根据自身需求在有限的免费额度下预约通行的时间段，预约成功即可免费通行。预约通行保障系统实时可控，从全局进行供需双向优化调节，实现供需精准匹配。
郭继孚说，在信息化快速发展的今天，完全有条件利用技术手段避免不必要的拥堵。现阶段我国高速公路ETC发展为车辆预约通行创造了条件，通过ETC系统可实现智能、灵活的通行管理、预约查验，基本无需进行大规模的硬件设施、设备改造。
如何实现高速公路预约通行呢？
郭继孚说，首先需要打造国家级高速公路预约通行平台，可依托现有的高速公路收费管理系统与“绿色通道”预约平台开发小汽车节假日预约通行平台，应用平台发布预约通知，能够灵活设置预约通行的实施范围、预约时段、时间间隔和免费通行名额，并实行预约监管。车主可通过移动应用程序、车载终端、电话等方式查看各时段的免费通行剩余名额，完成预约操作。
先试点后推广，可选取一条或若干条节假日拥堵情况较为严重的高速公路，开展节假日免费通行期间的预约通行试点，逐步积累经验，优化预约规则，提升车主接受度，循序渐进推广到全国。此外，还应完善相关法律法规，修订相关政策、法规规章，为实施预约小客车免费通行提供法律保障。
李俊丰：打造高速公路“慧养护”系统，实现雨雪天气灾害自动预警
雨雪天气高速公路如何养护？特殊天气如何将实时路况传递给市民？如何在施工中，及时向车主发送导航信息避免道路拥堵……两会期间，北京首发公路养护工程有限公司第八养护项目部养护班班长李俊丰带来了一份《关于加强智慧养护推广的建议》，目前，北京市已经开始逐步打造“慧养护”系统，部分高速公路试验路段实现了雪天自动预警，雨天遇积水自动“报警”，使高速公路应急管理信息以更加丰富的方式传递给车主。
他建议，全国范围内应加强智慧养护推广，融合物资系统、机务系统、机械系统数据，使养护作业、养护物资、养护机械数据互通共享，实现人员、物资、机械、业务等的一体化管理。让“大数据”赋能高速公路和国道，让市民行车更加安全、方便。
何为“慧养护”系统？
以往公路以及高速公路养护主要依靠人员巡查，沟通也主要通过电话交流，日常养护并没有太大问题，但如果出现雨雪天气甚至极端天气，这种方式就很被动。
近年来，部分高速公路养护单位正在打造“慧养护”系统，通俗地讲，就是将人员、设备设施、车辆等信息统一纳入到一个管理平台。日常养护、应急任务的调动等信息均可以在管理平台上实现全流程的追溯。
这套“慧养护”系统在雨雪天气甚至极端天气的应急管理中可以发挥什么样的作用？
在雨雪天气，工作人员和气象部门对接后，会通过视频重点监视雨雪较大的区域，然后负责该区域的养护人员会利用现场摄像头，实时了解应急信息，再有针对性地派出人员、车辆进行作业。
除了视频系统的全覆盖，灾害自动预警系统也更加智能化。比如，2019年通车的京礼高速已经实现了雪天自动预警，通过在道路下方预埋感应器感知雪的厚度，如果雪量不是特别大，可以自然融化；而当雪量过大时，系统会进行自动预警。
同样，每到雨季，高速公路的管理也牵动人心。目前，北京已经建立防汛应急指挥系统，实现重点积水部位的视频监控和积水自动预警，泵站实现了自动化控制和状态监测。当积水超过警戒水位时，系统会自动“报警”，方便养护人员及时处理。
从管理的角度，“慧养护”给高速公路养护者带来便利，司机们如何能从智慧系统获知封路以及施工等相关信息？
以往在施工中，需要使用大量的锥桶封闭道路，车主往往驾车到较近的路段才能看到，从而引发较为严重的道路拥堵。
现今可以利用社会资源，使用“智慧锥桶”将道路施工信息实时推送到导航系统，及时提示车主合理规划出行、在施工区域小心驾驶，从而提高养护导改区内施工安全。
在北京，“智慧锥桶”是以导航软件创造道路安全物联网解决方案落地的形式，通过对传统的交通安全设施（如反光交通锥、三角警告牌等）进行物联网化改造，并与地图数据平台无缝对接，实现道路施工、事故和封闭管制信息的实时精准采集和发布，确保全部施工信息能及时通知到车主。目前，北京已投入使用近1000个“智慧锥桶”，大大提升了用户出行效率和安全水平。
李彦宏：加快自动驾驶商用和智能交通普及
近日，全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏提交5份提案，其中包括“加快自动驾驶商用和智能交通普及，让老百姓出行更绿色便捷，实现碳达峰目标”。
李彦宏表示，交通是群众最关心的民生问题之一，也是碳排放的重要领域之一。大力发展低碳交通，利用人工智能、5G 等新技术，加快自动驾驶商用和智能交通普及，能有效缓解交通拥堵，让老百姓出行更绿色便捷，实现碳达峰与经济高质量发展协调统一。
他建议，国家层面应进一步加强政策创新，支持自动驾驶商用和智能交通普及，满足老百姓的美好出行需求，早日实现交通领域碳达峰的目标。
具体建议包括：国家层面进一步加大政策创新的力度，为自动驾驶规模化商用开辟合法化路径；建立由各级政府、产业界和学术界共同参与的自动驾驶规模化商用推进机制；加速交通基础设施智能化进程，广泛应用人工智能、大数据、5G 等技术，构建低碳、高效、便捷的交通系统；鼓励企业加大自动驾驶汽车及关键软硬零部件研发创新，促进自动驾驶汽车普及。
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