#全国法治媒体海南行# 【以党建为引领 一条主线始终贯穿到底 “三大工程”夯实政法根基——海南省三亚市委政法委大力推进维稳、平安、治理工程,实现青法村蜕变之路】海南省三亚市是中国最具魅力的热带滨海旅游城市,这里不仅有令人向往的阳光、沙滩、大海,还有一个群山环绕、茂林成荫的育才生态区,这里风光旖旎,环境优美,是一个名副其实“有山有水有树林”的好去处。

经过4个多小时的车程,11月6日中午,采访团终于走进三亚市育才生态区青法村——一个美丽的黎族村庄。在青法村,随处可见孩子们在嬉戏玩耍,大人们在享受阳光;一阵阵微风吹来,道路两旁的树叶亦随风作响,像是在演奏一曲曲“交响乐”……这一幅幅祥和的画面,让人早已忘记3年前这里曾因一起恶性事件轰动一时,让青法村的“乱”远近皆知。

3年过去了,青法村如今发生了哪些变化?记者了解到,3年来,三亚市通过全面推动从严治党向基层延伸,积极履行管党治党政治责任,紧盯青法村原党支部“庸”“软”“散”“弱”等问题,把脉开方,猛药去苛,整改提升。同时,经过三亚市委政法委的牵头治理,如今的青法村紧紧依靠坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力推进维稳、平安、治理工程,从一个经济落后、治理混乱的问题村,“改头换面”成为产业兴旺、安定和谐的样板村,仅用3年时间便完成了华丽变身,走出了一条具有时代特征、三亚地方特色的乡村治理现代化道路。

大力推进“维稳工程”
社会风险由“高”到“低”

2017年,青法村因家族矛盾冲突引发群体性事件,致使村党支部原书记、村委会原主任杨其青及其胞弟杨开青死亡。之后,有40名村民被依法判刑,其中2人死刑、1人死缓。

“事件发生后,针对青法村的突出问题,三亚市委政法委牵头,成立了市委组织部、维稳办、市公安局、财政局、农业局、住建局、司法局等单位一把手为成员的维稳善后工作领导小组。通过全面驻村开展维稳工作,目前已逐步扭转被动局面。”此情此景,让驻村工作组成员、时任三亚市委政法委禁毒专员罗红兵深有感触。

驻村期间,工作组带领政法干警、村“两委”干部挨家挨户走访,安抚涉案人员家属情绪,对可能判处徒刑的犯罪嫌疑人、19名拟适用缓刑的犯罪嫌疑人及其家庭逐一评估、分级稳控。“每天下去,一家一户去,被骂了,还去。骂了一个月,慢慢村民就骂不动了。”罗红兵介绍说,刚开始他们的工作举步维艰,坚持下来才逐渐取得了效果。

不仅如此,工作组还积极与省司法厅、海南律师协会沟通,及时为案件双方当事人提供辩护律师、安排律师会见、法律咨询等司法服务,多批次开展法律政策宣传攻心,既彰显法律公平正义,又体现尊重和保障人权。

记者采访时了解到,针对该案73人被刑拘、40人被判刑,双方亲属心灵受创伤,矛盾积怨难消除的问题,工作组积极组织村法律顾问、心理咨询师、老党员等走进双方家庭,通过一对一走访、面对面疏导,开展法律宣传、心理疏导,及时掌握并解决他们的生产生活困难,既解法结,又解心结。同时,针对犯罪嫌疑人在关押期间部分家庭在农忙季节劳动力不足的问题,工作组及时组织力量帮助,并多方协调安排1名服刑人员与身患绝症的妻子见面,真情感化涉案人员主动悔过自新。

在一番努力之下,如今,青法村村民之间的关系变得愈加融洽,过去的心结也慢慢得到化解。这正是三亚市委政法委牵头联合各级部门持之以恒、不遗余力开展维稳工作的累累硕果。

大力推进“平安工程”
治安环境由“差”到“好”

天下顺治在民富,天下和静在民乐。祈求平安是村民群众最基本的愿望。3年来,三亚市委政法委坚持问题导向,加快推进青法村“平安工程”建设,加快创造稳定的社会治安环境,已把青法村建成平安幸福和谐之地。

为此,青法村网格化服务管理中心应运而生。该中心充分利用现有办公用房条件,规范设置群众接待室、矛盾纠纷调处室、警务监控室,落实专人值班、实体化运维,整合村“两委”干部、辖区民警、网格员、志愿者等力量进驻。进一步采取就地整合、专兼结合的方式,选好9个网格长,配齐网格员队伍,落实源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结查反馈、闭环流程等一体化网格化服务管理,把便民服务、安全防范、化解矛盾落实到“最后一公里”。并完善重点场所、重点路段、重点领域的视频监控,推动村监控汇聚点与区、村综治中心互联对接,有效提高了乡村治理智能化水平。

同时,三亚市委政法委深入开展扫黑除恶专项斗争,加强村戒毒康复工作站、禁毒专干等禁毒基础建设,健全防范打击长效机制,依法从严从快打击源头性、团伙性、暴力性犯罪,净化村社会环境。期间,优化整合驻村警务和农村群防群治力量,成立一支50人的特勤中队,驻扎在雅亮派出所;一支9人的村级治安联防队,统一由雅亮派出所调度和指挥,落实常态巡逻及村委会24小时值班制度,及时有效地预防和打击黑恶势力违法犯罪行为。

为引导村民群众理性合法表达和实现利益诉求,三亚市委政法委还积极探索“一村一律师”“1+1+2”人民调解新模式,引导人民调解员、基层法律服务工作者、农村土地承包仲裁员、社会工作者等专业队伍参与调解,完善农村矛盾纠纷化解、利益表达机制,并建立人大代表、政协委员以及妇联等部门联系农村工作制度,及时妥善化解家事纠纷、邻里纠纷、土地纠纷、涉族纠纷等矛盾纠纷。

如今,青法村通过充分运用法治化、现代化的手段完善矛盾纠纷化解机制,近3年已成功调解村内纠纷案件60起,真正实现了“小事不出网格、大事不出村”。

大力推进“治理工程”
社会环境由“乱”到“治”

以前,青法村的乱,治理缺位、法律意识淡薄是重要原因之一。再加上基层党组织软弱涣散、治理能力差、管理方式简单粗放等因素聚集在一起,才导致矛盾激化,最终引发重大恶性刑事案件。正如三亚市委政法委副书记吴毅所说:“假如当时的基层组织发挥作用,假如当时的村务财务及时公开,假如当时的矛盾化解机制正常运行,这起事件可能就不会发生。”

那么,要如何避免悲剧重演,实现长治久安?

坚持以自治激活力。目前,青法村已健全党组织领导的村民自治机制,完善“一核两委一会”乡村治理制度,坚持自治为基础,加强村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会、村务协商会等自治组织建设,拓展村民参与村级公共事务平台,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,围绕基层热点难点问题,严格规范操作流程,确保议事过程顺畅有序,协商结果落地见效,增强广大村民参与感和获得感。

坚持以法治强保障。近年来,三亚市委政法委还联合各级部门持续开展“法治扶贫”“法律进村”、创建“法治乡村”等活动,创新“全民普法日”“6.26”国际禁毒日等法治宣传的内容、方式、载体。同时,健全农村公共法律服务体系,培育一批以村干部、人民调解员为主体的“法治带头人”,引导村民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,全面提升该村基层治理法治化水平。截至目前,已累计在青法村开展法律宣传咨询20场次、举办法律讲座15场次、发放法律资料和普法手册9000多份、举办人民调解专题培训2场次。让当地村民进一步学法、知法、懂法、守法和用法,补足精神上的法治“钙片”,也为青法村注入了强大的“法能量”。

如今,在青法村内,干净整洁的通户道路,路道走廊宣传栏里一条条朗朗上口的乡村治理、普法宣传标语随处可见,做事依法、说理讲法,已成了村民们心里认同的“村规”。(河南法制报记者 曾庆峰 樊满江)⑥

治庸·铁军‖他们,在抗震救灾一线践行初心使命!
5月18日21时47分,云南省昭通市巧家县小河镇发生5.0级地震。地震发生后,巧家公安第一时间投入抗震救灾,党员民警在抗震救灾一线守初心、担使命,小河集镇3个巡逻防控点、7个执勤卡点党旗飘飘、党徽闪耀。

陈荣凯:“只要有一线希望决不放弃”

陈荣凯是小河派出所所长,今年已经37岁,是一名年轻的老党员。
灾情发生后,陈荣凯第一时间组织全部警力开展查灾核灾、抢险救援、道路保通,全力维护辖区群众生命和财产安全。
21时51分,得知垭口村有房屋倒塌,有群众被掩埋,陈荣凯随即向镇党委政府和县局汇报,组织警力随党委政府前往救援。一路警灯闪烁,不断有余震落石,陈荣凯就沿途用喊话器提醒群众。当车辆行驶到小河镇山堡村吊水岩社时,救援队伍被落石堵断去路。
“时间就是生命!留下人组织清障,我们跑着去!”山高坡陡,夜路难行。次日凌晨1时18分,陈荣凯带着救援警力随救援队伍冒着被落石砸中的危险,徒步2个多小时达到救援现场。
“一组马上疏散转移群众、核准被掩埋群众身份信息,二组赶紧搜救,只要有一线希望决不放弃”,陈荣凯对警力进行了分工,迅速投入救援。没有工具就用手刨、用肩抗,凌晨3点30分许,第一名被掩埋群众被找到,可惜已经没有生命体征。凌晨4时许,余震不断,危险异常,凌晨5时许,消防救援赶到现场;7时许,第二名被掩埋群众的遗体被找到。
一直忙到了10时,救援队伍安全转移了300余名群众。救援大部队顺利抵达开展救援工作后,陈荣凯带领民警回到了小河集镇,沿途清理落石,劝返车辆,保障救灾道路通畅。回到派出所还未来得及休息,就和县局救援力量投入集镇治安防控,直到很晚,接到指令回所休息。
“小河情况我最熟,警务室交给我”。5月20日,小河社区临时警务室成立,陈荣凯抖擞精神,带领民警投入下一场维护群众安宁的战斗。

汪安辉:“交通线就是生命线”

汪安辉今天42岁,是巧家县公安局交通警察大队民警,中共党员。
灾情发生后,汪安辉第一时间响应投身于抗震救灾工作中,负责交通秩序维护,临时担任交通秩序维护组组长。
“交通线就是生命线”。抵达小河后,汪安辉根据集镇实际特点,快速组织对48名警力、12名医护人员进行调配,分组到6个执勤卡点,自己站在了车辆最多、人员最复杂的小河集镇卡点。
“你们的心情我们理解,但是小河环境有限,为了更好的组织救援,请您理解!”为保障救援有序开展,根据指令,除救援特种车辆和物资外,其余车辆一律不得驶入小河集镇。遇到不理解的车辆,汪安辉都会耐心的和驾驶员解释,获得群众的理解与支持。
“请您将车辆停放到指定位置”、“请您卸下物资后迅速驶离”……
柏油路上热浪滚滚,后背,警服已经被汗水浸湿贴在了身上,汪安辉带领大家依然坚守。指引准入车辆摆放,指挥物资车辆定点卸装,汪安辉来回在集镇的“大动脉”上奔走,他说:“只有交通畅通、平稳、有序,救援工作才能事半功倍”。
在他的组织下,截止5月20日,各执勤点登记车辆3000余辆,劝返2900余辆、7000余人,全力确保了“生命线”的畅通有序。

陈其洪:“走轻一些,不要让群众再受到惊吓”
经常巡逻,在太阳下,陈其洪的皮肤已经显得黝黑,从民警到巧家县公安局巡特警大队副大队长,33岁的他已经多次参与抢险救灾。
“让我去吧!”,地震发生后,陈其洪主动请缨参与抗震救灾,组织30名特警队员随第一救援梯队赶往小河镇救援
19日凌晨3时许,特警车辆达到小河。消防救援力量已经赶往垭口受灾点开展救援,根据指令,公安局救援警力随即投入集镇巡逻防控和治安维护。
小河集镇的街道上散落着地震震落的瓦砾,一些受到惊吓的群众抱着被子睡到了广场和球场上,家中已经空无一人。
“走轻一些,不要让群众再受到惊吓”。工作安排后,陈其洪又主动上前认领任务,带领10名特警队员在集镇开展巡逻防控,怕吵醒群众,他小声的提醒着巡逻的队员。
每一个巷道,每一处角落,陈其洪和队员们没有留下死角。“很多群众都没有在家,不能给别有用心之人留下可趁之机”。巡逻了一个晚上,早上9时,该交班了,陈其洪叮嘱下组队员,一定要守护好群众的财产安全。
交班后,陈其洪带领队员准备休息。走到小河中学时,遇见小河中学的老师们正在抬帐篷,陈其洪了解到,为确保学生的安全,学校需要搭建30顶帐篷供学生使用。
“这个业务我们熟!”经历多次救援,搭建帐篷的工作对陈其洪来说已经非常熟练,他带领队员开始帮助搬运帐篷。小河中学长长的楼梯,陈其洪和队员们上上下下跑了好几回,搬运结束开始搭建,很快30个蓝色的“港湾”在小河中学球场上屹立,很多学生来围观,陈其洪却带领队员们悄悄的离开学校。
19日下午,经过简单的休息调整,陈其洪带领队员又走在了集镇的街道上。

Big face sister's home / 2020

经dian牛角扣大衣来啦!!作为不过时的经dian单品,实穿性是wu庸置疑的!直筒的H型是修饰身材的神助攻,版型挺有型~上身hen显精神!区别于多牛角扣的日常款,不会太学院风,geng显得大气,不挑人!!
复古翻领设计同样jing典,
简单大方还能修饰脸型。
过膝的衣长遮住身上大部分肉肉
同时拉长身形,高矮妹纸都能穿!
特定的新年红~
颜色都很te别,上身也炒鸡显白!
chao值得新年购买的单品,
新年战衣,人手bi备哦!!!


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