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【明天起，这些新规将影响你我生活！】5月起，又有一批新规即将实施。一起来看哪些与你我有关。
首部医保基金监管条例：向骗保毒瘤“亮剑”
2021年5月1日起，我国医疗保障领域的首部行政法规《医疗保障基金使用监督管理条例》将正式施行。如果个人以骗取医保基金为目的，采取将本人的医保凭证交由他人冒名使用、重复享受医疗保障待遇、利用享受医保待遇的机会专卖药品等方式，骗取医保基金，将暂停其医疗费用联网结算3至12个月，并处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款。
此外，对于涉嫌骗取医保基金支出且拒不配合调查的参保人员，其医疗费用联网结算可以被暂停，而暂停联网结算期间发生的医疗费用，将由参保人员全额垫付。
定点医药机构骗取医保基金支出，由医疗保障行政部门责令退回，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款，并规定相应的定量处罚，包括解除服务协议、吊销执业资格等。
《网络交易监督管理办法》：“直播带货”视频至少保存三年
国家市场监管总局于3月15日制定出台《网络交易监督管理办法》自2021年5月1日起施行，原《网络交易管理办法》同时废止。
《办法》要求，经营者不得将搭售商品等选项设定为消费者默认同意，不得将消费者以往交易中选择的选项设定为消费者默认选择；要求自动展期、自动续费服务的经营者应当在消费者接受服务前以及展期、续费前5日，以显著方式提请消费者注意，由消费者自主选择。
《办法》要求，网络交易新业态的经营者应以显著方式展示商品或者服务及其实际经营主体、售后服务等信息，充分保障消费者的知情权。参照网络交易平台对商品或者服务信息、交易信息的保存义务，结合网络直播特点，《办法》规定了直播服务提供者将网络交易活动的直播视频自直播结束之日起至少保存3年。
新修订的动物防疫法：遛狗不牵绳将违法
新修订的动物防疫法将于2021年5月1日起正式施行。法律规定，家畜家禽和人工饲养、捕获的其他动物适用本法。
为保证动物防疫工作效果，法律提出，国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫。饲养动物的单位和个人应当履行动物疫病强制免疫义务。
为进一步强化养犬管理，防止犬只伤人、传播疫病，法律明确，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。
对街头巷尾的流浪猫、流浪狗，法律也作出了明确规定。法律规定，街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播。
《防范和处置非法集资条例》：非法集资造成的损失参与人自行承担
《防范和处置非法集资条例》将自2021年5月1日起施行。《条例》规定，除国家另有规定外，任何单位和个人不得发布包含集资内容的广告或者以其他方式向社会公众进行集资宣传。
根据《条例》，非法集资人、非法集资协助人应当向集资参与人清退集资资金。通过广告和互联网传播非法集资信息，是非法集资风险扩散、蔓延的重要渠道。在非法集资中获得的广告费、代言费、代理费、好处费、返点费、佣金、提成等经济利益等均属于资金清退范围。清退过程应当接受处置非法集资牵头部门监督。任何单位和个人不得从非法集资中获取经济利益。 因参与非法集资受到的损失，由集资参与人自行承担。
常见类型APP必要个人信息范围规定：个人信息处理须先取得用户同意
国家网信办、工信部、公安部等联合发布《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》，明确规范APP收集个人信息活动。《规定》自今年5月1日起施行。
《规定》明确移动互联网应用程序（APP）运营者不得因用户不同意提供非必要个人信息而拒绝用户使用APP基本功能服务。《规定》明确了地图导航、即时通信、网络购物等39类常见类型APP的必要个人信息范围。
《规定》特别指出，13类APP无须用户提供个人信息即可使用基本功能服务，包括女性健康类、网络直播类、在线影音类、短视频类、新闻资讯类、运动健身类、实用工具类等。
《上市公司信息披露管理办法》：上市公司“话语体系”有新版本
修订后的《上市公司信息披露管理办法》（以下简称《信息披露办法》）将自5月1日起施行。《信息披露办法》对“什么该说”重新划定了范围，完善了强制披露的要求，补充完善重大事件的情形。比如，将“公司发生大额赔偿责任”“公司计提大额资产减值准备”“公司出现股东权益为负值”等事项纳入临时报告应披露的范畴。
《信息披露办法》明确未经董事会审议通过的定期报告不得披露；强调董监高发表意见应当遵循审慎原则，不得滥用异议声明制度；董监高对定期报告真实性、准确性、完整性的责任，并不因仅对定期报告发表意见而当然免责。
化妆品注册备案新规：无正当理由不得随意改变产品名称
《化妆品注册备案管理办法》自2021年5月1日起施行。这是我国首部专门针对化妆品注册备案管理的部门规章。
《化妆品注册备案管理办法》调整了化妆品变更注册、备案更新规定。规范化妆品备案秩序，明确无正当理由不得随意改变产品名称，没有充分的科学依据不得随意改变功效宣称；但充分考虑行业实际需求，同时明确，因原料来源改变等原因导致产品配方发生微小变化的情形，允许予以备案更新。此外，明确涉及安全性事项变化、生产工艺和功效宣称等发生实质性变化的，应当进行变更注册；产品名称、配方等发生变化，实质上构成新产品的，应当重新申请注册。来源：新华网
首部医保基金监管条例：向骗保毒瘤“亮剑”
2021年5月1日起，我国医疗保障领域的首部行政法规《医疗保障基金使用监督管理条例》将正式施行。如果个人以骗取医保基金为目的，采取将本人的医保凭证交由他人冒名使用、重复享受医疗保障待遇、利用享受医保待遇的机会专卖药品等方式，骗取医保基金，将暂停其医疗费用联网结算3至12个月，并处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款。
此外，对于涉嫌骗取医保基金支出且拒不配合调查的参保人员，其医疗费用联网结算可以被暂停，而暂停联网结算期间发生的医疗费用，将由参保人员全额垫付。
定点医药机构骗取医保基金支出，由医疗保障行政部门责令退回，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款，并规定相应的定量处罚，包括解除服务协议、吊销执业资格等。
《网络交易监督管理办法》：“直播带货”视频至少保存三年
国家市场监管总局于3月15日制定出台《网络交易监督管理办法》自2021年5月1日起施行，原《网络交易管理办法》同时废止。
《办法》要求，经营者不得将搭售商品等选项设定为消费者默认同意，不得将消费者以往交易中选择的选项设定为消费者默认选择；要求自动展期、自动续费服务的经营者应当在消费者接受服务前以及展期、续费前5日，以显著方式提请消费者注意，由消费者自主选择。
《办法》要求，网络交易新业态的经营者应以显著方式展示商品或者服务及其实际经营主体、售后服务等信息，充分保障消费者的知情权。参照网络交易平台对商品或者服务信息、交易信息的保存义务，结合网络直播特点，《办法》规定了直播服务提供者将网络交易活动的直播视频自直播结束之日起至少保存3年。
新修订的动物防疫法：遛狗不牵绳将违法
新修订的动物防疫法将于2021年5月1日起正式施行。法律规定，家畜家禽和人工饲养、捕获的其他动物适用本法。
为保证动物防疫工作效果，法律提出，国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫。饲养动物的单位和个人应当履行动物疫病强制免疫义务。
为进一步强化养犬管理，防止犬只伤人、传播疫病，法律明确，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。
对街头巷尾的流浪猫、流浪狗，法律也作出了明确规定。法律规定，街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播。
《防范和处置非法集资条例》：非法集资造成的损失参与人自行承担
《防范和处置非法集资条例》将自2021年5月1日起施行。《条例》规定，除国家另有规定外，任何单位和个人不得发布包含集资内容的广告或者以其他方式向社会公众进行集资宣传。
根据《条例》，非法集资人、非法集资协助人应当向集资参与人清退集资资金。通过广告和互联网传播非法集资信息，是非法集资风险扩散、蔓延的重要渠道。在非法集资中获得的广告费、代言费、代理费、好处费、返点费、佣金、提成等经济利益等均属于资金清退范围。清退过程应当接受处置非法集资牵头部门监督。任何单位和个人不得从非法集资中获取经济利益。 因参与非法集资受到的损失，由集资参与人自行承担。
常见类型APP必要个人信息范围规定：个人信息处理须先取得用户同意
国家网信办、工信部、公安部等联合发布《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》，明确规范APP收集个人信息活动。《规定》自今年5月1日起施行。
《规定》明确移动互联网应用程序（APP）运营者不得因用户不同意提供非必要个人信息而拒绝用户使用APP基本功能服务。《规定》明确了地图导航、即时通信、网络购物等39类常见类型APP的必要个人信息范围。
《规定》特别指出，13类APP无须用户提供个人信息即可使用基本功能服务，包括女性健康类、网络直播类、在线影音类、短视频类、新闻资讯类、运动健身类、实用工具类等。
《上市公司信息披露管理办法》：上市公司“话语体系”有新版本
修订后的《上市公司信息披露管理办法》（以下简称《信息披露办法》）将自5月1日起施行。《信息披露办法》对“什么该说”重新划定了范围，完善了强制披露的要求，补充完善重大事件的情形。比如，将“公司发生大额赔偿责任”“公司计提大额资产减值准备”“公司出现股东权益为负值”等事项纳入临时报告应披露的范畴。
《信息披露办法》明确未经董事会审议通过的定期报告不得披露；强调董监高发表意见应当遵循审慎原则，不得滥用异议声明制度；董监高对定期报告真实性、准确性、完整性的责任，并不因仅对定期报告发表意见而当然免责。
化妆品注册备案新规：无正当理由不得随意改变产品名称
《化妆品注册备案管理办法》自2021年5月1日起施行。这是我国首部专门针对化妆品注册备案管理的部门规章。
《化妆品注册备案管理办法》调整了化妆品变更注册、备案更新规定。规范化妆品备案秩序，明确无正当理由不得随意改变产品名称，没有充分的科学依据不得随意改变功效宣称；但充分考虑行业实际需求，同时明确，因原料来源改变等原因导致产品配方发生微小变化的情形，允许予以备案更新。此外，明确涉及安全性事项变化、生产工艺和功效宣称等发生实质性变化的，应当进行变更注册；产品名称、配方等发生变化，实质上构成新产品的，应当重新申请注册。来源：新华网
【绵阳市住房公积金2020年年度报告】根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将绵阳市住房公积金2020年年度报告公布如下：
一、机构概况
（一）住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有27名委员，2020年召开第十八次会议，审议通过的事项主要包括：《绵阳市住房公积金服务中心2019年住房公积金执行情况和2020年计划的报告》《绵阳市住房公积金2019年年度报告》《2019年度住房公积金增值收益分配方案的报告》《绵阳市住房公积金服务中心关于制定<住房公积金定期存款存放管理办法>有关情况的报告》。
（二）住房公积金服务中心：住房公积金服务中心为市人民政府不以营利为目的的公益一类事业单位，设7个科，10个管理部，1个分中心。从业人员162人，其中，在编97人，非在编65人。
二、业务运行情况
（一）缴存：2020年，新开户单位654家，净增单位219家；新开户职工5.74万人，净增职工1.44万人；实缴单位5465家，实缴职工32.72万人，缴存额58.61亿元，分别同比增长4.17%、4.60%、6.86%。2020年末，缴存总额446.70亿元，比上年末增加15.10%；缴存余额193.45亿元，同比增长11.46%。受委托办理住房公积金缴存业务的银行13家。
（二）提取：2020年，8.95万名缴存职工提取住房公积金；提取额38.72亿元，同比增长10.64%；提取额占当年缴存额的66.07%，比上年增加2.26个百分点。2020年末，提取总额253.25亿元，比上年末增加18.05%。
（三）贷款。
1.个人住房贷款：单缴存职工个人住房贷款最高额度40万元，双缴存职工个人住房贷款最高额度60万元。
2020年，发放个人住房贷款0.88万笔34.32亿元，同比分别增长13.24%、12.44%。其中，市中心发放个人住房贷款0.83万笔31.37亿元，第1分中心发放个人住房贷款0.05万笔2.95亿元。
2020年，回收个人住房贷款20.63亿元。其中，市中心19.70亿元，第1分中心0.93亿元。
2020年末，累计发放个人住房贷款10.38万笔249.64亿元，贷款余额141.07亿元，分别比上年末增加9.23%、15.94%、10.75%。个人住房贷款余额占缴存余额的72.92%，比上年末减少0.47个百分点。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行13家。
2.异地贷款：2020年，发放异地贷款2154笔80462.30万元。2020年末，发放异地贷款总额318843.36万元，异地贷款余额248900.86万元。
3.公转商贴息贷款：无。
4.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：无。
（四）购买国债：无。
（五）资金存储：2020年末，住房公积金存款53.76亿元。其中，活期0.63亿元，1年（含）以下定期9.18亿元，1年以上定期36.09亿元，其他（协定、通知存款等）7.85亿元。
（六）资金运用率：2020年末，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的72.92%，比上年末减少0.47个百分点。
三、主要财务数据
（一）业务收入：2020年，业务收入64249.81万元，同比增长21.36%。其中，市中心58160.31万元，第1分中心6089.50万元；存款利息19672.25万元，委托贷款利息43668.09万元，其他909.47万元。
（二）业务支出：2020年，业务支出31962.03万元，同比增长31.08%。其中，市中心28652.47万元，第1分中心3309.56万元；支付职工住房公积金利息29600.95万元，委托贷款手续费2149.74万元，其他211.34万元。
（三）增值收益：2020年，增值收益32287.78万元，同比增长13.09%。其中，市中心29507.84万元，第1分中心2779.94万元；增值收益率1.76%，比上年增加0.01个百分点。
（四）增值收益分配：2020年，提取贷款风险准备金1166.83万元，提取管理费用2657.64万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金28463.31万元。
2020年，上交财政管理费用1557.64万元。上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金31509.10万元。其中，市中心上缴23325.33万元，第1分中心上缴8183.77万元。
2020年末，贷款风险准备金余额64372.51万元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金107646.87万元。其中，市中心提取95771.28万元，第1分中心提取11875.59万元。
（五）管理费用支出：2020年，管理费用支出3048.30万元，同比下降5.66%。其中，人员经费1586.05万元，公用经费147.57万元，专项经费1314.68万元。
市中心管理费用支出2788.01万元，其中，人员、公用、专项经费分别为1401.67万元、119.36万元、1266.98万元；第1分中心管理费用支出260.29万元，其中，人员、公用、专项经费分别为184.38万元、28.21万元、47.70万元。
四、资产风险状况
（一）个人住房贷款：2020年末，个人住房贷款逾期额688.22万元，逾期率0.49‰，其中，市中心0.52‰，第1分中心0.00‰。个人贷款风险准备金余额64372.51万元。2020年，未使用个人贷款风险准备金核销呆坏账。
（二）支持保障性住房建设试点项目贷款：无。
五、社会经济效益
（一）缴存业务。
缴存职工中，国家机关和事业单位占47.49%，国有企业占25.46%，城镇集体企业占0.49%，外商投资企业占1.89%，城镇私营企业及其他城镇企业占23.03%，民办非企业单位和社会团体占1.37%，灵活就业人员占0.04%，其他占0.23%；中、低收入占97.77%，高收入占2.23%。
新开户职工中，国家机关和事业单位占35.96%，国有企业占18.91%，城镇集体企业占0.28%，外商投资企业占1.51%，城镇私营企业及其他城镇企业占37.47%，民办非企业单位和社会团体占1.62%，灵活就业人员占0.12%，其他占4.13%；中、低收入占99.52%，高收入占0.48%。
（二）提取业务。
提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房占25.29%，偿还购房贷款本息占49.94%，租赁住房占2.56%，支持老旧小区改造占0.01%，离休和退休提取占15.22%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占4.64%，出境定居占1.13%，其他占1.21%。提取职工中，中、低收入占96.85%，高收入占3.15%。
（三）贷款业务。
1.个人住房贷款：2020年，支持职工购建房91.95万平方米（含公转商贴息贷款），年末个人住房贷款市场占有率（含公转商贴息贷款）为18.61%，比上年末减少1.36个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出54937.95万元。
职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占22.54%，90-144（含）平方米占77.22%，144平方米以上占0.24%。购买新房占79.08%，购买二手房占20.34%，其他占0.58%。
职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占60.07%，双缴存职工申请贷款占39.93%。
贷款职工中，30岁（含）以下占30.75%，30岁-40岁（含）占38.71%，40岁-50岁（含）占24.99%，50岁以上占5.55%；首次申请贷款占89.18%，二次及以上申请贷款占10.82%；中、低收入占98.06%，高收入占1.94%。
2.支持保障性住房建设试点项目贷款：无。（四）住房贡献率。
2020年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为109.96%，比上年增加6.22个百分点。
六、其他重要事项
（一）应对新冠肺炎疫情采取的措施，落实住房公积金阶段性支持政策情况和政策实施成效。
在疫情防控期间先后出台《关于推行新型冠状病毒疫情防控期间便民服务的通知》《关于支持新冠肺炎疫情防控有关公积金政策的通知》《关于支持新冠肺炎疫情防控有关公积金政策的实施细则》，通过“不见面”审批、支持企业降比缓缴、放宽贷款缴存条件、延长业务办理有效时限、特殊人群逾期不纳入信用管理、对一线医务工作者贷款给予支持等具体支持举措，充分保障受疫情影响的企业、职工和一线医务工作者的权益。同时，加大宣传力度，指导企业用好用足公积金各项支持政策，全力帮助受疫情影响企业和人员共渡难关、复工复产。全年累计审批缓缴企业182户，涉及3.88万人、2.62亿元；审批降比企业35户、涉及1044人，为企业降低用工成本120万元；受疫情影响职工无法正常还款且不作逾期处理的贷款1笔，涉及金额0.39万元；办理提高租房提取金额3笔，涉及金额1.70万元。
（二）当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况。
2020年住房公积金机构、职能和受委托银行情况无变化。
（三）当年住房公积金政策调整及执行情况。2020年住房公积金政策无调整。大力支持城镇老旧小区改造，促进城市更新可持续发展，2020年办理既有住宅加装电梯提取47.18万元。
（四）当年服务改进情况。
深入推进便民改革，逐渐形成了“线下办理不费事、线上办理不费心、同城办理不跑腿、预约服务送上门、灵活缴存减负担”的多元化服务模式。2020年持续深化“放管服”改革，不断提升服务质效：一是通过市场监管局的“企业开办协同平台”实现了企业在开办时，由系统自动推送其登记注册时的相关信息，同步完成住房公积金自动开户。二是依托微信、网上服务大厅、i绵阳APP线上渠道，开通了线上提取业务。三是推行好差评制度、业务审批人制度，深化内部治理、提高业务办理效率。四是推动公积金业务“全市通办”“跨省通办”，在全市范围内推行住房公积金提取业务跨区域通办。在各级住房公积金窗口设立“跨省通办”窗口，受理“跨省通办”业务。五是推行“容缺后补、取消贷款保证金”放款新模式，破解公积金放款慢“老大难”问题，减轻企业资金负担。公积金贷款办理时间由原来2个月缩短至10天内、提速84%。施行楼盘准入“备案制”，进一步降低准入门槛、减少审批环节、精简报送资料、压缩审批时限。六是试点开展“商转公”直转业务，切实解决职工自筹资金结清商贷的难题。七是积极推动成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展，与重庆中心合作，建立信息共享机制、实现互认互贷、开通绿色通道。八是强化网点设施建设，完成了4个分支机构服务大厅升级改造。
（五）当年信息化建设情况。
一是持续完善全市住房公积金信息系统。全年升级系统9次，更换补丁1800余次。二是加快提升双贯标数据质量，提高风险疑点排查和整改效率，上线了“风险隐患监测整改系统”。三是建立健全信息安全管理体制机制，逗硬问题自查整改，顺利通过信息系统三级等保测评和备案。四是上线电子签章系统，实现业务打印安全认证。五是上线人脸识别系统，实现网上登录多因子认证。六是上线电子档案系统，推进住房公积金档案电子化管理。
（六）当年住房公积金服务中心及职工所获荣誉情况。
2019年度脱贫攻坚先进集体、绵阳市优化营商环境先进集体和先进个人、2019年度审计监督工作先进单位、2019年度全市政府系统办公室工作绩效评价先进单位、2019年度全市政务信息报送工作单位和先进个人、荣获2019年度机关党建宣传信息工作先进单位、荣获2020年度“优秀窗口”“优秀工作人员”、2020年健康绵阳全民运动汇绵阳市直机关工间操比赛优秀组织奖、绵阳市“巾帼文明岗”。
（七）当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况。
深入开展住房公积金逾期贷款催收专项行动，全年向个人和所在单位寄送《逾期贷款催收函》98次，对个别逾期严重的贷款职工送达律师函共计67封，向人民法院申请起诉并立案人数8人、金额合计149.58万元，其中：申请人民法院强制执行收回逾期贷款人数合计2人、合计金额10.75万元。
绵阳市住房公积金服务中心
2021年3月23日
一、机构概况
（一）住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有27名委员，2020年召开第十八次会议，审议通过的事项主要包括：《绵阳市住房公积金服务中心2019年住房公积金执行情况和2020年计划的报告》《绵阳市住房公积金2019年年度报告》《2019年度住房公积金增值收益分配方案的报告》《绵阳市住房公积金服务中心关于制定<住房公积金定期存款存放管理办法>有关情况的报告》。
（二）住房公积金服务中心：住房公积金服务中心为市人民政府不以营利为目的的公益一类事业单位，设7个科，10个管理部，1个分中心。从业人员162人，其中，在编97人，非在编65人。
二、业务运行情况
（一）缴存：2020年，新开户单位654家，净增单位219家；新开户职工5.74万人，净增职工1.44万人；实缴单位5465家，实缴职工32.72万人，缴存额58.61亿元，分别同比增长4.17%、4.60%、6.86%。2020年末，缴存总额446.70亿元，比上年末增加15.10%；缴存余额193.45亿元，同比增长11.46%。受委托办理住房公积金缴存业务的银行13家。
（二）提取：2020年，8.95万名缴存职工提取住房公积金；提取额38.72亿元，同比增长10.64%；提取额占当年缴存额的66.07%，比上年增加2.26个百分点。2020年末，提取总额253.25亿元，比上年末增加18.05%。
（三）贷款。
1.个人住房贷款：单缴存职工个人住房贷款最高额度40万元，双缴存职工个人住房贷款最高额度60万元。
2020年，发放个人住房贷款0.88万笔34.32亿元，同比分别增长13.24%、12.44%。其中，市中心发放个人住房贷款0.83万笔31.37亿元，第1分中心发放个人住房贷款0.05万笔2.95亿元。
2020年，回收个人住房贷款20.63亿元。其中，市中心19.70亿元，第1分中心0.93亿元。
2020年末，累计发放个人住房贷款10.38万笔249.64亿元，贷款余额141.07亿元，分别比上年末增加9.23%、15.94%、10.75%。个人住房贷款余额占缴存余额的72.92%，比上年末减少0.47个百分点。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行13家。
2.异地贷款：2020年，发放异地贷款2154笔80462.30万元。2020年末，发放异地贷款总额318843.36万元，异地贷款余额248900.86万元。
3.公转商贴息贷款：无。
4.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：无。
（四）购买国债：无。
（五）资金存储：2020年末，住房公积金存款53.76亿元。其中，活期0.63亿元，1年（含）以下定期9.18亿元，1年以上定期36.09亿元，其他（协定、通知存款等）7.85亿元。
（六）资金运用率：2020年末，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的72.92%，比上年末减少0.47个百分点。
三、主要财务数据
（一）业务收入：2020年，业务收入64249.81万元，同比增长21.36%。其中，市中心58160.31万元，第1分中心6089.50万元；存款利息19672.25万元，委托贷款利息43668.09万元，其他909.47万元。
（二）业务支出：2020年，业务支出31962.03万元，同比增长31.08%。其中，市中心28652.47万元，第1分中心3309.56万元；支付职工住房公积金利息29600.95万元，委托贷款手续费2149.74万元，其他211.34万元。
（三）增值收益：2020年，增值收益32287.78万元，同比增长13.09%。其中，市中心29507.84万元，第1分中心2779.94万元；增值收益率1.76%，比上年增加0.01个百分点。
（四）增值收益分配：2020年，提取贷款风险准备金1166.83万元，提取管理费用2657.64万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金28463.31万元。
2020年，上交财政管理费用1557.64万元。上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金31509.10万元。其中，市中心上缴23325.33万元，第1分中心上缴8183.77万元。
2020年末，贷款风险准备金余额64372.51万元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金107646.87万元。其中，市中心提取95771.28万元，第1分中心提取11875.59万元。
（五）管理费用支出：2020年，管理费用支出3048.30万元，同比下降5.66%。其中，人员经费1586.05万元，公用经费147.57万元，专项经费1314.68万元。
市中心管理费用支出2788.01万元，其中，人员、公用、专项经费分别为1401.67万元、119.36万元、1266.98万元；第1分中心管理费用支出260.29万元，其中，人员、公用、专项经费分别为184.38万元、28.21万元、47.70万元。
四、资产风险状况
（一）个人住房贷款：2020年末，个人住房贷款逾期额688.22万元，逾期率0.49‰，其中，市中心0.52‰，第1分中心0.00‰。个人贷款风险准备金余额64372.51万元。2020年，未使用个人贷款风险准备金核销呆坏账。
（二）支持保障性住房建设试点项目贷款：无。
五、社会经济效益
（一）缴存业务。
缴存职工中，国家机关和事业单位占47.49%，国有企业占25.46%，城镇集体企业占0.49%，外商投资企业占1.89%，城镇私营企业及其他城镇企业占23.03%，民办非企业单位和社会团体占1.37%，灵活就业人员占0.04%，其他占0.23%；中、低收入占97.77%，高收入占2.23%。
新开户职工中，国家机关和事业单位占35.96%，国有企业占18.91%，城镇集体企业占0.28%，外商投资企业占1.51%，城镇私营企业及其他城镇企业占37.47%，民办非企业单位和社会团体占1.62%，灵活就业人员占0.12%，其他占4.13%；中、低收入占99.52%，高收入占0.48%。
（二）提取业务。
提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房占25.29%，偿还购房贷款本息占49.94%，租赁住房占2.56%，支持老旧小区改造占0.01%，离休和退休提取占15.22%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占4.64%，出境定居占1.13%，其他占1.21%。提取职工中，中、低收入占96.85%，高收入占3.15%。
（三）贷款业务。
1.个人住房贷款：2020年，支持职工购建房91.95万平方米（含公转商贴息贷款），年末个人住房贷款市场占有率（含公转商贴息贷款）为18.61%，比上年末减少1.36个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出54937.95万元。
职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占22.54%，90-144（含）平方米占77.22%，144平方米以上占0.24%。购买新房占79.08%，购买二手房占20.34%，其他占0.58%。
职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占60.07%，双缴存职工申请贷款占39.93%。
贷款职工中，30岁（含）以下占30.75%，30岁-40岁（含）占38.71%，40岁-50岁（含）占24.99%，50岁以上占5.55%；首次申请贷款占89.18%，二次及以上申请贷款占10.82%；中、低收入占98.06%，高收入占1.94%。
2.支持保障性住房建设试点项目贷款：无。（四）住房贡献率。
2020年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为109.96%，比上年增加6.22个百分点。
六、其他重要事项
（一）应对新冠肺炎疫情采取的措施，落实住房公积金阶段性支持政策情况和政策实施成效。
在疫情防控期间先后出台《关于推行新型冠状病毒疫情防控期间便民服务的通知》《关于支持新冠肺炎疫情防控有关公积金政策的通知》《关于支持新冠肺炎疫情防控有关公积金政策的实施细则》，通过“不见面”审批、支持企业降比缓缴、放宽贷款缴存条件、延长业务办理有效时限、特殊人群逾期不纳入信用管理、对一线医务工作者贷款给予支持等具体支持举措，充分保障受疫情影响的企业、职工和一线医务工作者的权益。同时，加大宣传力度，指导企业用好用足公积金各项支持政策，全力帮助受疫情影响企业和人员共渡难关、复工复产。全年累计审批缓缴企业182户，涉及3.88万人、2.62亿元；审批降比企业35户、涉及1044人，为企业降低用工成本120万元；受疫情影响职工无法正常还款且不作逾期处理的贷款1笔，涉及金额0.39万元；办理提高租房提取金额3笔，涉及金额1.70万元。
（二）当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况。
2020年住房公积金机构、职能和受委托银行情况无变化。
（三）当年住房公积金政策调整及执行情况。2020年住房公积金政策无调整。大力支持城镇老旧小区改造，促进城市更新可持续发展，2020年办理既有住宅加装电梯提取47.18万元。
（四）当年服务改进情况。
深入推进便民改革，逐渐形成了“线下办理不费事、线上办理不费心、同城办理不跑腿、预约服务送上门、灵活缴存减负担”的多元化服务模式。2020年持续深化“放管服”改革，不断提升服务质效：一是通过市场监管局的“企业开办协同平台”实现了企业在开办时，由系统自动推送其登记注册时的相关信息，同步完成住房公积金自动开户。二是依托微信、网上服务大厅、i绵阳APP线上渠道，开通了线上提取业务。三是推行好差评制度、业务审批人制度，深化内部治理、提高业务办理效率。四是推动公积金业务“全市通办”“跨省通办”，在全市范围内推行住房公积金提取业务跨区域通办。在各级住房公积金窗口设立“跨省通办”窗口，受理“跨省通办”业务。五是推行“容缺后补、取消贷款保证金”放款新模式，破解公积金放款慢“老大难”问题，减轻企业资金负担。公积金贷款办理时间由原来2个月缩短至10天内、提速84%。施行楼盘准入“备案制”，进一步降低准入门槛、减少审批环节、精简报送资料、压缩审批时限。六是试点开展“商转公”直转业务，切实解决职工自筹资金结清商贷的难题。七是积极推动成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展，与重庆中心合作，建立信息共享机制、实现互认互贷、开通绿色通道。八是强化网点设施建设，完成了4个分支机构服务大厅升级改造。
（五）当年信息化建设情况。
一是持续完善全市住房公积金信息系统。全年升级系统9次，更换补丁1800余次。二是加快提升双贯标数据质量，提高风险疑点排查和整改效率，上线了“风险隐患监测整改系统”。三是建立健全信息安全管理体制机制，逗硬问题自查整改，顺利通过信息系统三级等保测评和备案。四是上线电子签章系统，实现业务打印安全认证。五是上线人脸识别系统，实现网上登录多因子认证。六是上线电子档案系统，推进住房公积金档案电子化管理。
（六）当年住房公积金服务中心及职工所获荣誉情况。
2019年度脱贫攻坚先进集体、绵阳市优化营商环境先进集体和先进个人、2019年度审计监督工作先进单位、2019年度全市政府系统办公室工作绩效评价先进单位、2019年度全市政务信息报送工作单位和先进个人、荣获2019年度机关党建宣传信息工作先进单位、荣获2020年度“优秀窗口”“优秀工作人员”、2020年健康绵阳全民运动汇绵阳市直机关工间操比赛优秀组织奖、绵阳市“巾帼文明岗”。
（七）当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况。
深入开展住房公积金逾期贷款催收专项行动，全年向个人和所在单位寄送《逾期贷款催收函》98次，对个别逾期严重的贷款职工送达律师函共计67封，向人民法院申请起诉并立案人数8人、金额合计149.58万元，其中：申请人民法院强制执行收回逾期贷款人数合计2人、合计金额10.75万元。
绵阳市住房公积金服务中心
2021年3月23日
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