“探讨中国智能经济发展战略，要和‘十四五’规划纲要相衔接，更多关注的是‘双循环’。”余斌指出，过去我国人多，劳动力资源丰富，劳动力价格低廉，很容易在低附加值、低科技含量产品的生产上形成低成本、低价格的优势，正是凭借这一优势，积... “探讨中国智能经济发展战略，要和‘十四五’规划纲要相衔接，更多关注的是‘双循环’。”余斌指出，过去我国人多，劳动力资源丰富，劳动力价格低廉，很容易在低附加值、低科技含量产品的生产上形成低成本、低价格的优势，正是凭借这一优势，积极地融入世界经济，参与全球分工，我国成为全球第一制造业大国。上世纪80年代以来，正是由于实施“大进大出”战略，才有力支撑了中国经济高速的发展，造就了中国“世界工厂”的地位。但是在经过了改革开放40年经济的快速发展之后，劳动力价格大幅上涨，原来低成本、低价格竞争优势已经没有了。但劳动力成本上涨的背后意味着居民收入水平提高，居民消费能力提升，中国市场规模在不断扩大。

余斌说，当中国市场规模不断扩大、外部环境不稳定不确定因素增多的时候，以国内大循环为主体就可以支撑中国经济的稳定发展。当然，以国内大循环为主体并不是回到改革开放以前，不是闭关锁国，而是国内国际双循环相互促进。

余斌认为，在新产业的推广和新产业的生态上可能会遇到不少问题。但如果站在“双循环”的大背景下来考虑，这些困难和问题都是暂时的，中国必将成为全球最大的市场，高科技企业在创新成果应用方面将会具有广阔的空间。

百度集团副总裁袁佛玉表示，百度之所以成为全球领先的人工智能公司，得益于多年保持高强度的研发投入。数据显示，2020年百度研发投入占企业总收入的比重达21.4%，研发人员占全部员工比重达58.5%。

“百度之所以提出智能经济是因为看到了AI会在产业智能化、人机交互智能化、基础设施智能化方面发生重大变革。”袁佛玉说，目前，百度是唯一一个能够提供车路行融合的全栈式智能交通解决方案的企业。该方案应用场景非常多，根据各地政府、企业和园区的需要，提供包括智能信控、智能停车、交通治理、智能公交、智能货运、智能车联、智能出租、自主泊车等服务。此外，百度的AI技术在智慧能源、智能巡检、融媒体编发、智能城市治理、工业互联网、适老化改造等都有较好的应用。

国务院发展研究中心学术委员会副秘书长、企业研究所原所长马骏表示，百度从底层技术开始构建智能经济生态是一项意义重大且任务艰巨的创新，当前百度紧紧抓住智能交通、智能城市、智慧生活等领域的重大应用，对于带动智能经济生态发展具有重要意义。百度致力于打造一个全球性的开源开放智能经济生态，不仅需要自身提供强大的技术支持，更重要的是建立激励机制，吸引各方面力量积极参与，形成正反馈效应。

国务院发展研究中心产业经济研究部二级巡视员、研究员李燕认为，智能经济发展有一个“三位一体”的架构：一是智能经济的技术和产业生态是最关键的底座和支撑。二是人工智能在千行百业的应用。正是有了这样一个应用才能和整个智能新技术的发展形成良性的迭代和循环。三是智能经济的治理，包括企业、国家和社会三个层面。我们期待的智能经济发展路径是创新的AI、普惠的AI、安全的AI、协同的AI。

国务院发展研究中心金融研究所原所长、研究员张承惠指出，人工智能应该更加贴近老百姓生活，更加具有可用性。比如，智能交通能否解决城市拥堵、智能家政能否解决老年人的切实困难、研究人员的一些初级工作是否可以通过人工智能解决等。

国务院发展研究中心产业经济研究部第三研究室主任、研究员宋紫峰说，中国智能交通发展在加速推进，交通运输部计划在“十四五”期间组织开展自动驾驶先导应用试点工作，相关部委也发布了《国家车联网产业标准体系建设指南（智能交通相关）》。当然，无人驾驶对模型和算力要求非常高，同时需要车路协同以及城市形态、能源系统等多方面转型的支撑，会是一个持续演进、相对较长的过程。

国务院发展研究中心创新研究部研究室副主任、研究员熊鸿儒指出，智能经济发展说明数字经济已经进入新阶段。智能产业化或者智能技术的大规模扩散有利于填补我国不同领域、不同部门、不同行业在数字技术应用和智能技术应用上的差距，缩小数字鸿沟或者智能鸿沟。

科技部新一代人工智能发展研究中心副主任徐峰认为，在解构智能经济时可以从三个方面着手：第一，智能技术或者服务本身组成一个新的产业，包括智能软硬件、定制化的智能技术服务等，这可能是未来智能经济一个非常重要的产业领域。第二，“AI+”，人工智能怎样赋能一些传统产业，这也是今后智能经济发展需要重点关注的。第三，智能和行业的应用，包括交通、教育、医疗，通过这种应用能够创造出很多新的需求，新的需求又可以转化为新的业态，形成新的动能。

中国电力企业联合会电力发展研究院数据信息部主任高昂表示，电力行业作为传统的能源行业，正在加速从传统信息化迈向数字化引领，各个电网公司都强调“十四五”要加快企业数字化转型。比如国家电网正在通过数字化和人工智能技术应用大力推动业务数据化，引领产业化转型；南网公司明确提出“数字南网”建设要求，将数字化作为公司发展战略路径之一，加快部署数字化建设和转型工作。 https://t.cn/A6cs6LEO

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