#基层亮点#【水上“美容师”，还河道“小清新”】七八九三个月是河道里水生植物的快速生长期。在此期间，水生植物泛滥，阻塞河道，影响水系通畅，对河道水质造成污染。为严格落实河长责任制，还河道一个良好的生态环境。春风村环卫所长华平带领环卫工人顶着骄阳行舟穿梭于村大家桥、陆北庄、杨园里等自然村的河道，开展为期一周的浮萍水草打捞工作，成为烈日下的水上美容师。

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共同富裕”、“畅通向上流动通道”、“三次分配”……

在8月17日召开的中央财经委员会第十次会议上，一系列将深刻影响未来中国发展和人民生活的重要概念喷薄而出，瞬间成为整个舆论场最热门的话题。

会议指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。

与此同时，近日，中央财办副主任韩文秀对共同富裕做了进一步阐述，强调共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕，是仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齐划一的平均主义同等富裕。要继续把做大蛋糕和分好蛋糕两件事情办好，普遍提高城乡居民收入水平，坚决防止两极分化。

一系列重要概念的提出，背后有着怎样丰富的内涵？国家、社会乃至各类市场主体应当如何齐心协力来推进共同富裕？为了解答上述问题，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者近日对国内收入分配研究专家、浙江大学共享与发展研究院院长李实进行了专访。李实：这次中央财经委员会会议提到三次分配，是把它作为总的收入分配基础制度的一部分来考虑，这一基础制度包括初次分配、再分配和三次分配。

会议更加强调三次分配，是因为之前对三次分配强调得不够，而现在对三次分配更加注重，并将其纳入国家整体的收入分配制度当中去。

以前社会对三次分配存在着某些误解。实际上，收入的三次分配和再分配之间比较大的差别，就在于首先三次分配不是由政府主导，而再分配由政府主导；其次，三次分配不是强制性的，它一定是自愿的；再次，三次分配不是政府施加压力才出现的，一定是企业家或者高收入群体主动的行为。

这些特点显示出，三次分配的关键在于“自愿”和“主动”，而再分配也就是税收具有强制性，企业和个人活动必须照章纳税，不存在“想纳就纳、不想纳就不纳”的情况。而三次分配如果违反了自愿原则，就不能称为三次分配。

当然，要自愿并且乐意开展第三次分配，需要我们创造一个更加宽松的有利于慈善事业发展的制度环境，让富裕人群、企业家还有一些大企业能够乐意做各种各样的慈善和社会公益，这可能是下一步使得三次分配发挥重大作用的关键。

具体来看，三次分配的具体形式主要体现在公益慈善事业上。对这项事业的发展来说，首先要有一个比较良好的社会环境和社会风尚，也就是认为做慈善是一个高尚的事情，不能有一种“仇富”的心理。

在我看来，对于三次分配这项制度的健康发展来说，营造一个良好社会氛围是非常重要的。

另外，各级政府也要有一种明确的态度，要大力促进相关社会组织的发展，然后以此为抓手来促进慈善事业的发展。要让相关组织和事业在发展过程中得到政府积极的支持和鼓励，政府也要在政策上对慈善事业的发展提供更多帮助，并起到一种引导性的作用。

如果我们的社会环境不断改善，我们的制度也能够不断完善，再加上相关的配套政策，中国的慈善事业就能有更大的发展，三次分配就会发挥更好的作用。 https://t.cn/RxDoDYP