【【聚焦东丽】优化营商环境 释放发展潜能】“好的营商环境就是生产力。”近日中国小康网在走访东丽各经济园区时，听到各位企业家谈论最多的就是优化营商环境，企业无论大小、类型，都对营商环境的建设充满了激情。
民有所呼，政有所应。没有繁杂的手续，只需跑一次就能完成企业开办业务；针对企业发展的“难点”“痛点”问题精准发力，为企业发展提供“一站式”保姆服务。为促进营商环境进一步优化，东丽各园区围绕企业发展的科技、金融、人才需求，完善服务体系，搭建服务平台，引育服务要素，当好企业的贴心人，用手心的温度让营商环境变得更“暖”。
在东丽经开区、华明高新区、临空经济区，来自全球的优秀企业家们感叹：东丽这片热土有消费升级的商机，有不断成长的市场，更有主动向世界开放的决心，而最具吸引力的，还是这里不断“营造国际一流营商环境”的努力。
东丽经开区——为企业“架桥”“铺路
第一站，中国小康网走进东丽区的经开区探访“优化营商环境”，看看这里的职能部门如何“再出发”，为企业“多跑腿”，走出自己的“暖心”营商路。
今年以来，东丽经开区深入贯彻落实“我为群众办实事”主题活动，开展重点企业支持服务工作，靶向施策，统筹调度，全方位优化营商环境各个环节，切切实实为发展添动力，为市场增活力，为企业谋便利。
“我们每一次向经开区管委会提出诉求或求助，都得到了回应，获得了支持。”天津原子高科同位素医药有限公司总经理刘光宇说：“东丽区政府和开发区管委会给我们的企业支持一直非常大。东丽区本身的土地资源比较紧张，今年年初我们因为急需提高产能，需要5至10亩工业用地，东丽区政府部门克服了很多困难，帮我们第一时间解决了燃眉之急。”
天津原子高科同位素医药有限公司为园区在地企业，隶属于央企中国核工业集团有限公司旗下核医学板块原子高科股份有限公司，主营同位素医药生产。企业租赁帝达工业园900平米厂房，经济效益和经济贡献稳步增长，2020年纳税额超400万元。在开发区，安波福荆州分公司实现了快速发展。由于该企业产品供不应求，现有产线产能严重不足，急需在津购置10亩工业用地，投资建设同位素医药中心，以增加新的热室和大型加速器。
“得知企业需求后，我们主动对接服务，调集招商部、开发建设部、企业服务部等多部门业务骨干，积极为企业制定租赁厂房周转、闲置厂房股权收购、第三方代建等多个方案。但由于企业新上项目较为特殊，要求必须是自有产权厂房，且投产时间紧迫。经开区本部核心区土地资源稀缺，现有可出让用地面积也没有恰好10亩用地，无论是供地条件，还是供地时间，按正常情况均无法达到企业的要求。”东丽经开区负责人介绍，为破解难题，东丽经开区靠前服务，主要领导亲自过问，共同为企业出谋划策，提出借助中交集团拟建设中交（京津）智慧产业园项目的契机，将144地块分割出10亩，由企业单独摘地、配合产业园整体规划设计建设同位素医药中心项目的方案，企业对此方案十分满意。
据了解，为了加快土地出让进度。经开区积极协调区规自局、发改委、工信局等部门，以并联方式推动各项工作，同步进行重大工业项目论证、土地挂牌出让、项目环境影响评价、投资协议谈判等工作。仅用一个半月的时间，实现了土地挂牌，创造了东丽经开区服务企业新的记录，也收获了企业对园区工作的信任，增强了企业发展的信心。
华明高新区——“拿地即开工”时代
“没有想到在东丽可以实现拿地即开工！”华明高新区的垠坤·未来汇项目负责人激动地说。
位于华明高新区的垠坤·未来汇项目占地110亩，总投资4.4亿，重点以电子信息智能制造为核心产业打造电子信息智能制造创新园，计划引进电子信息制造、智能装备制造、工业互联网、工业软件等优质产业化项目。
由于涉及部门多、技术要求相对较高，过去产业项目从拿地到开工至少需要4-6个月时间。“为了优化营商环境，提高服务水平，加快优质项目早日落地达产，从去年以来，华明高新区全面深化改革，在区级各部门的支持和帮助下，积极探索‘拿地即开工’建设模式。园区紧抓项目尽早开工的实际需求，为企业‘量身定制’报建流程。”华明高新区相关负责人介绍。
“拿地前”注重项目生成，“拿地中”推行“容缺预审、并联审批”，“拿地后”迅速取得许可，为企业赢得领跑先机。垠坤·未来汇产业基地项目签订土地出让合同的第二天，就同步取得“建设用地规划许可证”“建设工程规划许可证”“建设工程施工许可证”。三证齐发，园区正式进入“拿地即开工”时代。基于企业希望加快项目建设的迫切需求，华明高新区还积极推动项目建设，项目进展迅速，目前一期26栋厂房部分已封顶，正在进行二次施工，部分厂房正在进行主体施工，预计明年7月竣工。
据悉，园区将持续以企业需求为核心导向，积极开展“拿地即开工”建设模式，并不断扩大实施范围，用实干与担当走好工程建设项目的改革创新之路。
临空经济区——筑好金巢凤自来
打造最优营商环境，东丽临空经济区的职能部门成为面向企业的一扇窗口、一张名片，一切工作围绕企业发展所需展开。
拥有面积超14平方公里的东丽临空经济区是天津自贸区机场片区的重要组成部分，同时还是天津市跨境电子商务创新试验区和天津自主创新示范区，拥有多重利好政策叠加的发展优势。今年上半年，东丽临空经济区组织引进500万以上市外企业106家；引进亿元以上市外项目8个；盘活载体面积6.87万平方米。
及时解决企业“最困难”“最棘手”的具体问题，做到精准服务全覆盖、政策兑现全到位、关键问题全解决，是营造最优营商环境的真实写照。
位于东丽临空经济区内的天津易客满国际物流有限公司是一家专注于提供跨境电商B2C小包裹服务的专业电商服务公司。截至目前，易客满已经在14个国家及地区建立分拨中心或站点，设立了七大海外仓，并开发出20余个软件操作系统，且取得相应的计算机软件著作权登记证书。海关“AEO”认证企业是中国海关经认证的经营者，中国海关依法开展与其他国家或者地区海关的AEO互认，并给予AEO企业相应通关便利措施，包括减少单证审核、适用较低的查验率、对需要检查的给予优先查验、实施快速通关、指定海关联络员负责及时沟通、解决AEO企业通关中遇到的问题。AEO证书高级认证能帮助企业提升国际认可度，打开国际市场，为企业进一步发展提供助力。
天津易客满国际物流有限公司于2019年提出申报AEO证书高级认证。临空管委会积极帮其对接海关，接洽沟通，在今年取得高级认证证书。易客满于今年5月提出申请，由于股东变更，需要补交个人所得税，管委会多次对接财政局，帮企业寻求政策支持，目前正在顺利推进中。易客满公司2018年认证通过国家高新企业，2019年到期复审后连续两年没有通过。管委会了解情况后，与易客满公司一同到市有关部门对接相关事宜，并请专家进行指导，目前已将完备的资料提交科技局审核。
据悉，东丽临空经济区立足区位资源禀赋，精准招商，同时不断完善硬件设施、强化政策支持、加大招商力度，加速产业集聚发展，努力打造国内大循环的天津动力源、国内国际双循环的北方链接点。
栽好梧桐树，自有凤凰来。哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就在哪里建。营商环境好不好，企业最有发言权。“正是因为东丽区打造了良好的营商环境，有了真诚的服务和贴心的举措，我们才更加坚定了发展信心。”这是中国小康网听到企业代表们说得最多的一句话。
https://t.cn/A6IDjh67
民有所呼，政有所应。没有繁杂的手续，只需跑一次就能完成企业开办业务；针对企业发展的“难点”“痛点”问题精准发力，为企业发展提供“一站式”保姆服务。为促进营商环境进一步优化，东丽各园区围绕企业发展的科技、金融、人才需求，完善服务体系，搭建服务平台，引育服务要素，当好企业的贴心人，用手心的温度让营商环境变得更“暖”。
在东丽经开区、华明高新区、临空经济区，来自全球的优秀企业家们感叹：东丽这片热土有消费升级的商机，有不断成长的市场，更有主动向世界开放的决心，而最具吸引力的，还是这里不断“营造国际一流营商环境”的努力。
东丽经开区——为企业“架桥”“铺路
第一站，中国小康网走进东丽区的经开区探访“优化营商环境”，看看这里的职能部门如何“再出发”，为企业“多跑腿”，走出自己的“暖心”营商路。
今年以来，东丽经开区深入贯彻落实“我为群众办实事”主题活动，开展重点企业支持服务工作，靶向施策，统筹调度，全方位优化营商环境各个环节，切切实实为发展添动力，为市场增活力，为企业谋便利。
“我们每一次向经开区管委会提出诉求或求助，都得到了回应，获得了支持。”天津原子高科同位素医药有限公司总经理刘光宇说：“东丽区政府和开发区管委会给我们的企业支持一直非常大。东丽区本身的土地资源比较紧张，今年年初我们因为急需提高产能，需要5至10亩工业用地，东丽区政府部门克服了很多困难，帮我们第一时间解决了燃眉之急。”
天津原子高科同位素医药有限公司为园区在地企业，隶属于央企中国核工业集团有限公司旗下核医学板块原子高科股份有限公司，主营同位素医药生产。企业租赁帝达工业园900平米厂房，经济效益和经济贡献稳步增长，2020年纳税额超400万元。在开发区，安波福荆州分公司实现了快速发展。由于该企业产品供不应求，现有产线产能严重不足，急需在津购置10亩工业用地，投资建设同位素医药中心，以增加新的热室和大型加速器。
“得知企业需求后，我们主动对接服务，调集招商部、开发建设部、企业服务部等多部门业务骨干，积极为企业制定租赁厂房周转、闲置厂房股权收购、第三方代建等多个方案。但由于企业新上项目较为特殊，要求必须是自有产权厂房，且投产时间紧迫。经开区本部核心区土地资源稀缺，现有可出让用地面积也没有恰好10亩用地，无论是供地条件，还是供地时间，按正常情况均无法达到企业的要求。”东丽经开区负责人介绍，为破解难题，东丽经开区靠前服务，主要领导亲自过问，共同为企业出谋划策，提出借助中交集团拟建设中交（京津）智慧产业园项目的契机，将144地块分割出10亩，由企业单独摘地、配合产业园整体规划设计建设同位素医药中心项目的方案，企业对此方案十分满意。
据了解，为了加快土地出让进度。经开区积极协调区规自局、发改委、工信局等部门，以并联方式推动各项工作，同步进行重大工业项目论证、土地挂牌出让、项目环境影响评价、投资协议谈判等工作。仅用一个半月的时间，实现了土地挂牌，创造了东丽经开区服务企业新的记录，也收获了企业对园区工作的信任，增强了企业发展的信心。
华明高新区——“拿地即开工”时代
“没有想到在东丽可以实现拿地即开工！”华明高新区的垠坤·未来汇项目负责人激动地说。
位于华明高新区的垠坤·未来汇项目占地110亩，总投资4.4亿，重点以电子信息智能制造为核心产业打造电子信息智能制造创新园，计划引进电子信息制造、智能装备制造、工业互联网、工业软件等优质产业化项目。
由于涉及部门多、技术要求相对较高，过去产业项目从拿地到开工至少需要4-6个月时间。“为了优化营商环境，提高服务水平，加快优质项目早日落地达产，从去年以来，华明高新区全面深化改革，在区级各部门的支持和帮助下，积极探索‘拿地即开工’建设模式。园区紧抓项目尽早开工的实际需求，为企业‘量身定制’报建流程。”华明高新区相关负责人介绍。
“拿地前”注重项目生成，“拿地中”推行“容缺预审、并联审批”，“拿地后”迅速取得许可，为企业赢得领跑先机。垠坤·未来汇产业基地项目签订土地出让合同的第二天，就同步取得“建设用地规划许可证”“建设工程规划许可证”“建设工程施工许可证”。三证齐发，园区正式进入“拿地即开工”时代。基于企业希望加快项目建设的迫切需求，华明高新区还积极推动项目建设，项目进展迅速，目前一期26栋厂房部分已封顶，正在进行二次施工，部分厂房正在进行主体施工，预计明年7月竣工。
据悉，园区将持续以企业需求为核心导向，积极开展“拿地即开工”建设模式，并不断扩大实施范围，用实干与担当走好工程建设项目的改革创新之路。
临空经济区——筑好金巢凤自来
打造最优营商环境，东丽临空经济区的职能部门成为面向企业的一扇窗口、一张名片，一切工作围绕企业发展所需展开。
拥有面积超14平方公里的东丽临空经济区是天津自贸区机场片区的重要组成部分，同时还是天津市跨境电子商务创新试验区和天津自主创新示范区，拥有多重利好政策叠加的发展优势。今年上半年，东丽临空经济区组织引进500万以上市外企业106家；引进亿元以上市外项目8个；盘活载体面积6.87万平方米。
及时解决企业“最困难”“最棘手”的具体问题，做到精准服务全覆盖、政策兑现全到位、关键问题全解决，是营造最优营商环境的真实写照。
位于东丽临空经济区内的天津易客满国际物流有限公司是一家专注于提供跨境电商B2C小包裹服务的专业电商服务公司。截至目前，易客满已经在14个国家及地区建立分拨中心或站点，设立了七大海外仓，并开发出20余个软件操作系统，且取得相应的计算机软件著作权登记证书。海关“AEO”认证企业是中国海关经认证的经营者，中国海关依法开展与其他国家或者地区海关的AEO互认，并给予AEO企业相应通关便利措施，包括减少单证审核、适用较低的查验率、对需要检查的给予优先查验、实施快速通关、指定海关联络员负责及时沟通、解决AEO企业通关中遇到的问题。AEO证书高级认证能帮助企业提升国际认可度，打开国际市场，为企业进一步发展提供助力。
天津易客满国际物流有限公司于2019年提出申报AEO证书高级认证。临空管委会积极帮其对接海关，接洽沟通，在今年取得高级认证证书。易客满于今年5月提出申请，由于股东变更，需要补交个人所得税，管委会多次对接财政局，帮企业寻求政策支持，目前正在顺利推进中。易客满公司2018年认证通过国家高新企业，2019年到期复审后连续两年没有通过。管委会了解情况后，与易客满公司一同到市有关部门对接相关事宜，并请专家进行指导，目前已将完备的资料提交科技局审核。
据悉，东丽临空经济区立足区位资源禀赋，精准招商，同时不断完善硬件设施、强化政策支持、加大招商力度，加速产业集聚发展，努力打造国内大循环的天津动力源、国内国际双循环的北方链接点。
栽好梧桐树，自有凤凰来。哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就在哪里建。营商环境好不好，企业最有发言权。“正是因为东丽区打造了良好的营商环境，有了真诚的服务和贴心的举措，我们才更加坚定了发展信心。”这是中国小康网听到企业代表们说得最多的一句话。
https://t.cn/A6IDjh67
【法媒文章：#911后华尔街是如何反击的#？】法国《回声报》网站9月9日发表题为《“9·11”事件：华尔街是如何反击的》的文章，作者系内桑·艾特-卡西米。文章通过时任美联储主席格林斯潘的回忆录再现了“9·11”之后，华尔街的应对措施。全文摘编如下：
2001年9月11日，乘坐瑞士航空公司飞机从瑞士飞往华盛顿的艾伦·格林斯潘被机长告知，两架飞机刚刚撞击了世贸中心，机长接到命令要返回苏黎世。
在飞机上，这位美联储主席怀疑劫机者的目标是“针对金融系统”。
他在回忆录中写道：“在我看来，这更多的是一种针对资本主义美国的象征性暴力行为。”
回到苏黎世后，他则乘坐美军的一架加油机返回美国。在1987年被任命为美联储主席之前，格林斯潘曾在华尔街私人银行布朗兄弟-哈里曼银行担任分析师。
第二天，格林斯潘召开了一个电话危机会议。根据解密的美联储会议记录，他对恐怖袭击对油价的影响提出了疑问。
“这些悲惨事件可能会给世界政治结构和一个数十年来一直令人担忧的领域——石油供应——带来重大变化。”这一冲击后来让美国更接近阿拉伯国家、降低了未来石油冲击的可能性。油价最终在2001年最后一个季度下跌，然后进入一个非常漫长的上升阶段，直到2008年6月达到创纪录水平。
格林斯潘的担忧很快就转移到了位于金融区的纽约联邦储备银行身上，当局担心它会在世贸中心的冲击波之后倒塌。这里的大部分工作人员被安置在了曼哈顿的另一个地点。
纽约联邦储备银行与纽约证券交易所、纳斯达克、美国证券交易委员会（SEC）、财政部、威瑞森电信公司以及纽约爱迪生联合公司召开了负责人会议。目标是评估华尔街如何在最安全、最有效的条件下重新开放。
袭击发生的次日，SEC就开始秘密调查可能与袭击有关的内幕交易。调查动用了40名公务员，仔细分析了袭击之前数周内的950万宗交易，三年后得出了否定的结论。
恐怖袭击严重破坏了曼哈顿的电网和通信网络，导致纽约证交所、美国证券交易所和纳斯达克这三个市场无法开放。
9月15日进行的测试表明9月17日可以重新开放。当天纽约证交所的交易量达到创纪录的23亿股。
在恐怖袭击发生之前，美国经济已经放缓，美联储担心袭击会令它陷入衰退。
9月13日的一次简短讨论就降息50个基点（0.5%）达成共识。为了增加其心理影响，这一决定于9月17日华尔街重新开放前一小时宣布。
由于美联储的大规模货币宽松政策，美国经济在那一年勉强避免了收缩的出现，实现了1%的增长，2002年的增长率为1.7%。
2001年9月11日，乘坐瑞士航空公司飞机从瑞士飞往华盛顿的艾伦·格林斯潘被机长告知，两架飞机刚刚撞击了世贸中心，机长接到命令要返回苏黎世。
在飞机上，这位美联储主席怀疑劫机者的目标是“针对金融系统”。
他在回忆录中写道：“在我看来，这更多的是一种针对资本主义美国的象征性暴力行为。”
回到苏黎世后，他则乘坐美军的一架加油机返回美国。在1987年被任命为美联储主席之前，格林斯潘曾在华尔街私人银行布朗兄弟-哈里曼银行担任分析师。
第二天，格林斯潘召开了一个电话危机会议。根据解密的美联储会议记录，他对恐怖袭击对油价的影响提出了疑问。
“这些悲惨事件可能会给世界政治结构和一个数十年来一直令人担忧的领域——石油供应——带来重大变化。”这一冲击后来让美国更接近阿拉伯国家、降低了未来石油冲击的可能性。油价最终在2001年最后一个季度下跌，然后进入一个非常漫长的上升阶段，直到2008年6月达到创纪录水平。
格林斯潘的担忧很快就转移到了位于金融区的纽约联邦储备银行身上，当局担心它会在世贸中心的冲击波之后倒塌。这里的大部分工作人员被安置在了曼哈顿的另一个地点。
纽约联邦储备银行与纽约证券交易所、纳斯达克、美国证券交易委员会（SEC）、财政部、威瑞森电信公司以及纽约爱迪生联合公司召开了负责人会议。目标是评估华尔街如何在最安全、最有效的条件下重新开放。
袭击发生的次日，SEC就开始秘密调查可能与袭击有关的内幕交易。调查动用了40名公务员，仔细分析了袭击之前数周内的950万宗交易，三年后得出了否定的结论。
恐怖袭击严重破坏了曼哈顿的电网和通信网络，导致纽约证交所、美国证券交易所和纳斯达克这三个市场无法开放。
9月15日进行的测试表明9月17日可以重新开放。当天纽约证交所的交易量达到创纪录的23亿股。
在恐怖袭击发生之前，美国经济已经放缓，美联储担心袭击会令它陷入衰退。
9月13日的一次简短讨论就降息50个基点（0.5%）达成共识。为了增加其心理影响，这一决定于9月17日华尔街重新开放前一小时宣布。
由于美联储的大规模货币宽松政策，美国经济在那一年勉强避免了收缩的出现，实现了1%的增长，2002年的增长率为1.7%。
【合肥五年看点】数据赋能，合肥市高效政府从“指尖出发”
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅
大数据，云计算，智慧城市等高科技类用词，已成为21世纪经济社会发展最为关注的话题。谁都不敢想像没有数据赋能的行业将会是个什么样。9月6日，在“合肥五年看点”媒体集中采访发布会上，合肥市数据资源局局长陈睿向记者们展现了一个从“指尖出发”，建设让人民满意服务型高效政府的生动画卷。
数据赋能，打造服务型高效政府
“在全省率先完成政务数据 100%、社会数据 60%的汇聚目标，数据规模突破 326亿条，整合开发了近2000个政务数据能力供全市共享使用，全省数据归集总量第一。” 陈睿说，通过“政务云+城市中台）”构建城市大脑数字底座，促进了部门间数据融合，推进了数据治理精细化、安全化，打造数字政府的统一支撑平台、数字社会的统一赋能平台，全面赋能建设人民满意的服务型高效政府。
首先是筑云。统一搭建新一代政务云平台，构建起统一智慧应用集成支撑服务平台，实现云资源的统一管理和发放，为政府提供了基础设施服务、支撑软件服务、信息安全服务、运行保障服务、配套制度标准设计服务等多样化的云服务。
其次是聚数。建成统一的市级大数据平台，接入全市近200个业务系统、汇集数据10366类327亿条，电子证照273类3808万套，实现政务数据纵向全贯通、横向全覆盖；搭建全国第一个城市中台，形成由数据中台、智慧中台、业务中台、时空中台四位一体的“城市大脑”中枢架构，实现城市数据资源、数字技术、数字应用的统一标准管理和统筹规范应用，助力城市数据价值深度挖掘和数字服务质量高效提升，促进了业务部门服务应用相互衔接，变“群众来回跑”为“部门协同办”，数字政府赋能同时，不断探索延伸赋能广度。
再者是赋能。深度挖掘政务、民生、产业领域各类数据资源，将数据生产为一个个具有业务价值的数据 API 服务，赋能支撑各个政府部门。截至目前，大数据中心能力平台访问量达30910次；已生产上线近2000个信息能力，13个业务能力，10个技术能力，服务于31家市直、区县委办局及企事业单位的64个应用系统，覆盖不动产登记、住房保障审核、中小学报名、公证员办理、合肥通社会综合服务等349余个业务应用场景；共减少居民和企业2000万余次跑腿及材料提交，使业务办理更方便、快捷、高效。
数据跑路，“指尖服务”更有温度
围绕“政府一个平台推服务、群众一个平台找政府”目标，致力打造“一源五端”，积极推广智慧办、免申办、就近办等服务方式，加快推进政务服务一体化建设，实现政务服务线上线下深度融合、审批服务“易办”、“快办”，不断提升政务服务质量、服务效率和群众满意度。
陈睿重点介绍了，合肥市在这一方面所推行的“三个智能”应用。推行智能搜索，优化智慧能力，上线智能搜索、智能客服等功能，实现 “即问即知” 、“即搜即得”，提升企业和群众办事获得感和便捷度。
推行智能申报，以“少填、少报、少跑和快办”为原则，加强政务数据资源互信互认互用，依托大数据中心完成211类个性化表单定制，自动带出电子材料或电子证照，推行实现“零填报、零上传”。
推行智能办理，针对部分办件量大、流程简易的服务事项，通过数据碰撞验证，用经过严格论证的程序逻辑替代人工判断，进行智能审批。截至目前已完成职工家庭在本市无自有住房且租赁住房提取住房公积金、单位参保证明查询打印、新落户人才租房补贴续发承诺等24项“智慧办”服务落地。
同时，简化服务流程和时限。按照“零原件、不见面”和“一次提交、一次办成”标准，进一步优化审批流程、精简申报材料、降低办事成本，实现市县平均承诺时限压缩至1.7个工作日，比2019年压缩59.7%；平均申报材料压缩至1.7个，比2019年压缩58.8%，最大限度提升企业和群众获得感。
在具体办理过程中，完善“六个办理”，让群众在办事时体验感更好。为此，合肥市开展“一窗办理”，组建无差别综合窗口，窗口数由49个压缩到18个；通过场景式梳理，开发智能收件模块，实现了综合窗口统一收件、后台限时办理、发件窗口统一出件，办理效能大幅提升。
实施“一码办理”，将“安康码”引入大厅办事，实现与市级电子证照库关联，2752个事项办理业务时，实现“安康码”自动关联电子证照。完善“一图办理”，利用皖事通APP平台全面推进 “7×24小时政务服务地图”，为打通服务群众“最先一公里”。推进“随时办理”，建设了15个“7×24”小时政务服务大厅，配置智能化服务设备，提供220项高频事项的申报、查询及办事结果打印等服务。
拓展“多端办理”，围绕政府一个平台推服务、群众一个平台找政府目标，优化做实窗口端、“皖事通”APP端、电脑端、自助端、IPTV电视端的“一源五端”多渠道服务。探索“异地办理”，积极推进长三角“一网通办”，拓展与宁波等城市的服务事项自助办理、与长江经济带城市的“跨市通办”。
推进数字产业化，助力企业降本增效
“合肥是全国第一个量化认定大数据企业，累计认定有效市级大数据企业741家。” 陈睿告诉记者，合肥市在全国率先启动市级数字经济产业创新试验区建设，明确合肥高新、庐阳、蜀山、包河为试点区域，在数据要素流通、市场主体培育、应用场景创新、产业生态构建等方面先行先试。
获批安徽合肥数字经济创新发展试验区，连续三年被安徽省评为发展数字经济成效明显地区；2020年5月据中国移动通信联合会统计，合肥市位列《2019-2020中国城市数字经济发展报告》榜单全国第14位、省会城市第7位。
推动企业上云用数赋智，“万家企业登云”数量突破1.1万家，345家企业通过国家两化融合管理体系贯标评定，累计建成117家智能工厂、1107个数字化车间，联合利华合肥工业园成为全球“灯塔工厂”，联宝电子、江淮汽车建成全国智能工厂典范，打造合力FICS平台、安泰股份慧核平台等一批重点工业互联网平台，两化融合水平位列全国重点城市第15位。
推进安徽合肥线上经济创新发展试验区建设，引进京东云、唯品会、考拉海购等一流平台，教育云平台累计访问量达5800万人次，智慧课堂覆盖1900余个班级；获批全国人工智能养老试点城市，培育国家级智慧健康养老服务示范企业3家。打造国家和省电子商务示范企业25家，高新区入选首批12个国家数字服务出口基地。
推进互联网+现代农业发展，长丰县合肥“智慧农业谷”、庐江县国家现代农业示范区、包河区大圩物联网小镇等一批数字农业试点示范成效明显。
同时，通过发展数字产业化，打造数字经济“主引擎”。主要表现在三个方面。一是培育数字经济企业。持续加强政策扶持，科大讯飞成长为全球领先的智能语音企业，飞友科技成为全球领先的航空数据服务商，维天运通路歌物流平台集中全国超过80%的重卡，华米科技智能可穿戴设备出货量全球第一，联宝科技成为全市首家千亿企业，晶合集成成长为中国大陆本土第四大晶圆代工企业，长鑫存储产品良率持续提升，蔚来汽车第10万台量产车下线。
二是打造数字产业集群。打造以京东方为龙头的世界级新型显示产业集群，实现从沙子到整机的全产业链布局；集成电路产业集聚企业近300家，规模位居全国前列；人工智能产业跻身全国城市“八强”；新型显示器件、集成电路和人工智能3个产业集群入选国家第一批战新产业集群。
三是建设数字经济园区。加强数字经济特色园区建设，中国声谷营收突破千亿元，入园企业超千家，高新区中安创谷、庐阳区大数据产业园、瑶海区物联网科技园、蜀山区大数据小镇、包河区光谷金融港等数字经济特色园区初具规模。
在谈到合肥市数据经济和数据赋能的下一步发展时，陈睿表示，合肥市数据资源局将在前期工作基础上，进一步以智慧服务为引领，强化线上线下深度融合，推动政务服务从“可办”向“好办”转变，持续助力优化营商环境。
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅
大数据，云计算，智慧城市等高科技类用词，已成为21世纪经济社会发展最为关注的话题。谁都不敢想像没有数据赋能的行业将会是个什么样。9月6日，在“合肥五年看点”媒体集中采访发布会上，合肥市数据资源局局长陈睿向记者们展现了一个从“指尖出发”，建设让人民满意服务型高效政府的生动画卷。
数据赋能，打造服务型高效政府
“在全省率先完成政务数据 100%、社会数据 60%的汇聚目标，数据规模突破 326亿条，整合开发了近2000个政务数据能力供全市共享使用，全省数据归集总量第一。” 陈睿说，通过“政务云+城市中台）”构建城市大脑数字底座，促进了部门间数据融合，推进了数据治理精细化、安全化，打造数字政府的统一支撑平台、数字社会的统一赋能平台，全面赋能建设人民满意的服务型高效政府。
首先是筑云。统一搭建新一代政务云平台，构建起统一智慧应用集成支撑服务平台，实现云资源的统一管理和发放，为政府提供了基础设施服务、支撑软件服务、信息安全服务、运行保障服务、配套制度标准设计服务等多样化的云服务。
其次是聚数。建成统一的市级大数据平台，接入全市近200个业务系统、汇集数据10366类327亿条，电子证照273类3808万套，实现政务数据纵向全贯通、横向全覆盖；搭建全国第一个城市中台，形成由数据中台、智慧中台、业务中台、时空中台四位一体的“城市大脑”中枢架构，实现城市数据资源、数字技术、数字应用的统一标准管理和统筹规范应用，助力城市数据价值深度挖掘和数字服务质量高效提升，促进了业务部门服务应用相互衔接，变“群众来回跑”为“部门协同办”，数字政府赋能同时，不断探索延伸赋能广度。
再者是赋能。深度挖掘政务、民生、产业领域各类数据资源，将数据生产为一个个具有业务价值的数据 API 服务，赋能支撑各个政府部门。截至目前，大数据中心能力平台访问量达30910次；已生产上线近2000个信息能力，13个业务能力，10个技术能力，服务于31家市直、区县委办局及企事业单位的64个应用系统，覆盖不动产登记、住房保障审核、中小学报名、公证员办理、合肥通社会综合服务等349余个业务应用场景；共减少居民和企业2000万余次跑腿及材料提交，使业务办理更方便、快捷、高效。
数据跑路，“指尖服务”更有温度
围绕“政府一个平台推服务、群众一个平台找政府”目标，致力打造“一源五端”，积极推广智慧办、免申办、就近办等服务方式，加快推进政务服务一体化建设，实现政务服务线上线下深度融合、审批服务“易办”、“快办”，不断提升政务服务质量、服务效率和群众满意度。
陈睿重点介绍了，合肥市在这一方面所推行的“三个智能”应用。推行智能搜索，优化智慧能力，上线智能搜索、智能客服等功能，实现 “即问即知” 、“即搜即得”，提升企业和群众办事获得感和便捷度。
推行智能申报，以“少填、少报、少跑和快办”为原则，加强政务数据资源互信互认互用，依托大数据中心完成211类个性化表单定制，自动带出电子材料或电子证照，推行实现“零填报、零上传”。
推行智能办理，针对部分办件量大、流程简易的服务事项，通过数据碰撞验证，用经过严格论证的程序逻辑替代人工判断，进行智能审批。截至目前已完成职工家庭在本市无自有住房且租赁住房提取住房公积金、单位参保证明查询打印、新落户人才租房补贴续发承诺等24项“智慧办”服务落地。
同时，简化服务流程和时限。按照“零原件、不见面”和“一次提交、一次办成”标准，进一步优化审批流程、精简申报材料、降低办事成本，实现市县平均承诺时限压缩至1.7个工作日，比2019年压缩59.7%；平均申报材料压缩至1.7个，比2019年压缩58.8%，最大限度提升企业和群众获得感。
在具体办理过程中，完善“六个办理”，让群众在办事时体验感更好。为此，合肥市开展“一窗办理”，组建无差别综合窗口，窗口数由49个压缩到18个；通过场景式梳理，开发智能收件模块，实现了综合窗口统一收件、后台限时办理、发件窗口统一出件，办理效能大幅提升。
实施“一码办理”，将“安康码”引入大厅办事，实现与市级电子证照库关联，2752个事项办理业务时，实现“安康码”自动关联电子证照。完善“一图办理”，利用皖事通APP平台全面推进 “7×24小时政务服务地图”，为打通服务群众“最先一公里”。推进“随时办理”，建设了15个“7×24”小时政务服务大厅，配置智能化服务设备，提供220项高频事项的申报、查询及办事结果打印等服务。
拓展“多端办理”，围绕政府一个平台推服务、群众一个平台找政府目标，优化做实窗口端、“皖事通”APP端、电脑端、自助端、IPTV电视端的“一源五端”多渠道服务。探索“异地办理”，积极推进长三角“一网通办”，拓展与宁波等城市的服务事项自助办理、与长江经济带城市的“跨市通办”。
推进数字产业化，助力企业降本增效
“合肥是全国第一个量化认定大数据企业，累计认定有效市级大数据企业741家。” 陈睿告诉记者，合肥市在全国率先启动市级数字经济产业创新试验区建设，明确合肥高新、庐阳、蜀山、包河为试点区域，在数据要素流通、市场主体培育、应用场景创新、产业生态构建等方面先行先试。
获批安徽合肥数字经济创新发展试验区，连续三年被安徽省评为发展数字经济成效明显地区；2020年5月据中国移动通信联合会统计，合肥市位列《2019-2020中国城市数字经济发展报告》榜单全国第14位、省会城市第7位。
推动企业上云用数赋智，“万家企业登云”数量突破1.1万家，345家企业通过国家两化融合管理体系贯标评定，累计建成117家智能工厂、1107个数字化车间，联合利华合肥工业园成为全球“灯塔工厂”，联宝电子、江淮汽车建成全国智能工厂典范，打造合力FICS平台、安泰股份慧核平台等一批重点工业互联网平台，两化融合水平位列全国重点城市第15位。
推进安徽合肥线上经济创新发展试验区建设，引进京东云、唯品会、考拉海购等一流平台，教育云平台累计访问量达5800万人次，智慧课堂覆盖1900余个班级；获批全国人工智能养老试点城市，培育国家级智慧健康养老服务示范企业3家。打造国家和省电子商务示范企业25家，高新区入选首批12个国家数字服务出口基地。
推进互联网+现代农业发展，长丰县合肥“智慧农业谷”、庐江县国家现代农业示范区、包河区大圩物联网小镇等一批数字农业试点示范成效明显。
同时，通过发展数字产业化，打造数字经济“主引擎”。主要表现在三个方面。一是培育数字经济企业。持续加强政策扶持，科大讯飞成长为全球领先的智能语音企业，飞友科技成为全球领先的航空数据服务商，维天运通路歌物流平台集中全国超过80%的重卡，华米科技智能可穿戴设备出货量全球第一，联宝科技成为全市首家千亿企业，晶合集成成长为中国大陆本土第四大晶圆代工企业，长鑫存储产品良率持续提升，蔚来汽车第10万台量产车下线。
二是打造数字产业集群。打造以京东方为龙头的世界级新型显示产业集群，实现从沙子到整机的全产业链布局；集成电路产业集聚企业近300家，规模位居全国前列；人工智能产业跻身全国城市“八强”；新型显示器件、集成电路和人工智能3个产业集群入选国家第一批战新产业集群。
三是建设数字经济园区。加强数字经济特色园区建设，中国声谷营收突破千亿元，入园企业超千家，高新区中安创谷、庐阳区大数据产业园、瑶海区物联网科技园、蜀山区大数据小镇、包河区光谷金融港等数字经济特色园区初具规模。
在谈到合肥市数据经济和数据赋能的下一步发展时，陈睿表示，合肥市数据资源局将在前期工作基础上，进一步以智慧服务为引领，强化线上线下深度融合，推动政务服务从“可办”向“好办”转变，持续助力优化营商环境。
✋热门推荐