#案件微播报##一错再错行政执法“任性”到何时？# 2018年12月16日,本报头版《方圆传真》栏目曾以《裁撤无常 行政处罚书岂能成儿戏》为题,报道了辽宁大连高新区城市管理行政执法局在办理辖区内云川园58-3号业主擅自凿拆楼板违法安装电梯和楼梯一案中,存在的不作为和乱作为情况,在社会上引起不小反响。（此前报道：法学教授举报邻居违法装修的一波三折）
时隔半年,《法制日报》记者再次接到举报称:此事经媒体曝光后,高新区执法局不仅“法外”执法未收手,反而继续“任性”。在“责令改正违法行为”的行政处罚决定被法院以处罚内容不明确而不受理后,不但没有依法重新作出行政处罚决定并申请执行,反而是反其道而行之,千方百计让执行了结。这样,一起因违建而产生的邻里间纠纷案,被执法局的不执法系上死结。
举报情况是否属实?有错不改背后到底是什么原因?为了解事实真相,记者再次前往大连进行调查。
漫画：高岳
法院不受理执行谁之错
2018年4月,大连海事大学法学院教授王利民对其联排邻居58-3号业主在与其一墙之隔的非楼梯口部位擅自凿拆楼板安装楼梯和电梯,向高新区执法局实名举报。对这一国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《住宅室内装饰装修管理办法》明令禁止的违法行为,高新区执法局在执法中,裁撤无常,不仅先后四次更改并下达行政处罚决定书,而且在下达的文书中多次出现不应有的错误,使对该业主违法行为的处理一直朝着不处理的方向发展。
此前的报道中记者曾提到,执法局自2018年曾先后下达一份《限期拆除决定书》和三份《行政处罚决定书》。《限期拆除决定书》中明确的拆除对象是“违法建筑物(构筑物或者其他设施)”,而该决定书被撤销后的《行政处罚决定书》则是“责令改正违法行为”。正是这一变化,最终使“责令改正”的处罚决定成为了一个不能执行和不用执法的决定。
2019年7月8日,高新区执法局对生效的行政处罚决定向区法院申请强制执行。7月12日,法院裁定“不予受理”。理由是:“本案中,申请执行人申请强制执行的内容为‘改正违法行为’,但从其提交的现有证据看,无法明确违法行为应如何改正及改正到何种状态,故本案的执行标的并不明确。”
“我向执法局投诉的请求就是‘责令拆除违法改造的楼梯和电梯等违法设施,恢复原状、消除影响’,执法局最初作出的《限期拆除决定书》也是针对这一诉求。”王利民对记者说,自己当时就向执法局一再强调:“‘限期拆除’就是责令改正的一种,拆除是改正的当然之意。所以,作出的《限期拆除决定书》没有错误,不用撤销。”对此,他以给执法人员的微信内容予以证实,并说:“自‘限期拆除’的决定被撤销后,执法局的执法就一直在朝着如何不执法的方向发展。今天的结果,是执法局内部早有的安排。”
对此,高新区执法局法制处处长李静解释称:“我们行政机关在作行政处罚决定时,就是常规性表述为责令‘改正违法行为’,一般没有具体到一定要改正到什么程度,不光是我们这样表述,可以说现在国内的行政执法机构,特别是集中相对处罚权的行政执法机构都是这样表述的。”
辽宁省法学会宪法行政法学研究会执行会长卢政峰博士则认为
“行政处罚决定,应当具有可执行内容,如果因决定内容不明确而不被法院受理执行,就是存在行政作为不足和不作为,不能用所谓‘常规性表述’,相反,特定案件都应当具体表述。执法局在法院作出不受理执行的裁定后,应当根据法院裁定要求,重新作出行政处罚决定或者补充处罚决定内容及证据,明确具体执行标的,包括拆除在凿拆楼板位置安装的楼梯和电梯、恢复楼梯与楼板原状等。”
后补意见能否成执法依据
采访中,高新区执法局除了向记者出示法院不予受理的裁定书外,还提供了由大连某咨询公司出具的《设计施工图审查意见告知书》和由大连某检测公司出具的《建筑工程鉴定报告》,时间分别为2019年1月和5月,委托人均为被处罚人管某某。
高新区执法局向记者提供这两份材料旨在证明被处罚人的凿拆楼板行为在事后补充了设计并经鉴定符合安全标准,是自行改正了违法,所以据此拿出了对被处罚人违法行为不再执行的意见。对此,执法局法律顾问称,被处罚人提供这两份材料,该局认为已经改正违法,但改得是否到位执法局把握得不是十分明确,所以向法院申请强制执行,想通过法院来审查是否已经“改正违法行为”,但是被法院驳回。
为全面核实案情,记者电话采访58-3号业主谢某某(被处罚人管某某的丈夫,管某某未联系上),就上述两份材料是他们自主向执法局提供的还是根据执法局的要求提供的、执法局的上述执法意见是否已经向他们告知等问题,请求答复。但谢某某以无法核实记者身份为由拒绝回答,当记者请求互加微信以视频方式采访并出示记者证件时,亦遭拒绝。随后记者又将上述两个提问以短信方式发至谢某某手机,但截至发稿前,未收到回音。
对凿拆楼板行为没作任何物理改动,仅以事后补充设计和鉴定的方式作为“改正”的做法,长期从事行政法学研究的辽宁大学法学院教授张弘认为:
“根据法律,业主可以凿拆楼板的唯一法定原因是事先取得规定的设计文件并经规划部门批准备案。对于这一法律明令禁止行为的违法性认定与处罚,不以是否存在安全问题为条件,即使鉴定没有安全问题,也不能改变此行为违法和应当受到处罚的性质。”
上海汉盛(沈阳)律师事务所主任、资深律师王湘辉指出:
“这是一个违法事实和法律根据都非常清楚的案件。事后补充‘法外’材料,本来是一种对抗行政执法的违法行为,但是在高新区执法局那里,却变成了可以否定自己作出的已经生效的行政处罚决定并对自己的决定可以不予执行的理由。一个‘责令改正违法行为’的行政处罚决定,在没有改正擅自凿拆楼板违法行为的情况下,就这样以没有改正的方式‘改正’了,无法无天!”
执法局法制办说法不一
在接受记者采访时,高新区执法局还推出高新区法制办为其不执法行为的“背书”。执法局法律顾问说:“高新区法制办代表高新区管委会,我们一起进行的研究,并形成了会议纪要,认为被举报人管某某的行为,在法院不予受理的情况下,行政机关应该联合对其作出一个结论,我们共同认为可以视为其改正了违法行为。因为没有解决的办法了,让他拆掉(电梯楼梯)不可能,法律没有授权。”
李静补充称,申请法院强制执行前,执法局和法制办一直沟通。申请被法院驳回后,执法局和法制办一起研究的会议纪要因法制办领导在外地就医没有签字盖章,但双方已经达成一致性意见。
对这一说法,记者向高新区法制办电话求证,电话回应称:执法局针对此案在申请法院强制执行前来函咨询过法制办一次,但是在强制执行申请被法院驳回后,法制办还在一直研究这个案子且没有向执法局回函,双方从来没有开过会,没有结论性意见,更谈不上什么会议纪要。
对本案暴露出的行政执法乱象,本报将继续关注。来源：法制日报·社区版编辑：席锋宇 朱婵婵
时隔半年,《法制日报》记者再次接到举报称:此事经媒体曝光后,高新区执法局不仅“法外”执法未收手,反而继续“任性”。在“责令改正违法行为”的行政处罚决定被法院以处罚内容不明确而不受理后,不但没有依法重新作出行政处罚决定并申请执行,反而是反其道而行之,千方百计让执行了结。这样,一起因违建而产生的邻里间纠纷案,被执法局的不执法系上死结。
举报情况是否属实?有错不改背后到底是什么原因?为了解事实真相,记者再次前往大连进行调查。
漫画：高岳
法院不受理执行谁之错
2018年4月,大连海事大学法学院教授王利民对其联排邻居58-3号业主在与其一墙之隔的非楼梯口部位擅自凿拆楼板安装楼梯和电梯,向高新区执法局实名举报。对这一国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《住宅室内装饰装修管理办法》明令禁止的违法行为,高新区执法局在执法中,裁撤无常,不仅先后四次更改并下达行政处罚决定书,而且在下达的文书中多次出现不应有的错误,使对该业主违法行为的处理一直朝着不处理的方向发展。
此前的报道中记者曾提到,执法局自2018年曾先后下达一份《限期拆除决定书》和三份《行政处罚决定书》。《限期拆除决定书》中明确的拆除对象是“违法建筑物(构筑物或者其他设施)”,而该决定书被撤销后的《行政处罚决定书》则是“责令改正违法行为”。正是这一变化,最终使“责令改正”的处罚决定成为了一个不能执行和不用执法的决定。
2019年7月8日,高新区执法局对生效的行政处罚决定向区法院申请强制执行。7月12日,法院裁定“不予受理”。理由是:“本案中,申请执行人申请强制执行的内容为‘改正违法行为’,但从其提交的现有证据看,无法明确违法行为应如何改正及改正到何种状态,故本案的执行标的并不明确。”
“我向执法局投诉的请求就是‘责令拆除违法改造的楼梯和电梯等违法设施,恢复原状、消除影响’,执法局最初作出的《限期拆除决定书》也是针对这一诉求。”王利民对记者说,自己当时就向执法局一再强调:“‘限期拆除’就是责令改正的一种,拆除是改正的当然之意。所以,作出的《限期拆除决定书》没有错误,不用撤销。”对此,他以给执法人员的微信内容予以证实,并说:“自‘限期拆除’的决定被撤销后,执法局的执法就一直在朝着如何不执法的方向发展。今天的结果,是执法局内部早有的安排。”
对此,高新区执法局法制处处长李静解释称:“我们行政机关在作行政处罚决定时,就是常规性表述为责令‘改正违法行为’,一般没有具体到一定要改正到什么程度,不光是我们这样表述,可以说现在国内的行政执法机构,特别是集中相对处罚权的行政执法机构都是这样表述的。”
辽宁省法学会宪法行政法学研究会执行会长卢政峰博士则认为
“行政处罚决定,应当具有可执行内容,如果因决定内容不明确而不被法院受理执行,就是存在行政作为不足和不作为,不能用所谓‘常规性表述’,相反,特定案件都应当具体表述。执法局在法院作出不受理执行的裁定后,应当根据法院裁定要求,重新作出行政处罚决定或者补充处罚决定内容及证据,明确具体执行标的,包括拆除在凿拆楼板位置安装的楼梯和电梯、恢复楼梯与楼板原状等。”
后补意见能否成执法依据
采访中,高新区执法局除了向记者出示法院不予受理的裁定书外,还提供了由大连某咨询公司出具的《设计施工图审查意见告知书》和由大连某检测公司出具的《建筑工程鉴定报告》,时间分别为2019年1月和5月,委托人均为被处罚人管某某。
高新区执法局向记者提供这两份材料旨在证明被处罚人的凿拆楼板行为在事后补充了设计并经鉴定符合安全标准,是自行改正了违法,所以据此拿出了对被处罚人违法行为不再执行的意见。对此,执法局法律顾问称,被处罚人提供这两份材料,该局认为已经改正违法,但改得是否到位执法局把握得不是十分明确,所以向法院申请强制执行,想通过法院来审查是否已经“改正违法行为”,但是被法院驳回。
为全面核实案情,记者电话采访58-3号业主谢某某(被处罚人管某某的丈夫,管某某未联系上),就上述两份材料是他们自主向执法局提供的还是根据执法局的要求提供的、执法局的上述执法意见是否已经向他们告知等问题,请求答复。但谢某某以无法核实记者身份为由拒绝回答,当记者请求互加微信以视频方式采访并出示记者证件时,亦遭拒绝。随后记者又将上述两个提问以短信方式发至谢某某手机,但截至发稿前,未收到回音。
对凿拆楼板行为没作任何物理改动,仅以事后补充设计和鉴定的方式作为“改正”的做法,长期从事行政法学研究的辽宁大学法学院教授张弘认为:
“根据法律,业主可以凿拆楼板的唯一法定原因是事先取得规定的设计文件并经规划部门批准备案。对于这一法律明令禁止行为的违法性认定与处罚,不以是否存在安全问题为条件,即使鉴定没有安全问题,也不能改变此行为违法和应当受到处罚的性质。”
上海汉盛(沈阳)律师事务所主任、资深律师王湘辉指出:
“这是一个违法事实和法律根据都非常清楚的案件。事后补充‘法外’材料,本来是一种对抗行政执法的违法行为,但是在高新区执法局那里,却变成了可以否定自己作出的已经生效的行政处罚决定并对自己的决定可以不予执行的理由。一个‘责令改正违法行为’的行政处罚决定,在没有改正擅自凿拆楼板违法行为的情况下,就这样以没有改正的方式‘改正’了,无法无天!”
执法局法制办说法不一
在接受记者采访时,高新区执法局还推出高新区法制办为其不执法行为的“背书”。执法局法律顾问说:“高新区法制办代表高新区管委会,我们一起进行的研究,并形成了会议纪要,认为被举报人管某某的行为,在法院不予受理的情况下,行政机关应该联合对其作出一个结论,我们共同认为可以视为其改正了违法行为。因为没有解决的办法了,让他拆掉(电梯楼梯)不可能,法律没有授权。”
李静补充称,申请法院强制执行前,执法局和法制办一直沟通。申请被法院驳回后,执法局和法制办一起研究的会议纪要因法制办领导在外地就医没有签字盖章,但双方已经达成一致性意见。
对这一说法,记者向高新区法制办电话求证,电话回应称:执法局针对此案在申请法院强制执行前来函咨询过法制办一次,但是在强制执行申请被法院驳回后,法制办还在一直研究这个案子且没有向执法局回函,双方从来没有开过会,没有结论性意见,更谈不上什么会议纪要。
对本案暴露出的行政执法乱象,本报将继续关注。来源：法制日报·社区版编辑：席锋宇 朱婵婵
【IEEE回应华为禁令：美国贸易限令影响轻微】尽管美国商务部将针对华为的一系列制裁延后了90天，但响应该禁令的组织仍在增加。5月29日上午，互联网上相关邮件曝出IEEE禁止华为员工作为旗下期刊杂志的编辑和审稿人。《中国经营报》记者注意到，5月30日，IEEE在微信公众号及官方网站对此事发布声明，称美国贸易限令对华为影响轻微。#中经实时报# 本报记者 周昊 广州报道 https://t.cn/AiKEvyjc
植被返青，公园又现游客挖野菜
新京报 2019-03-28 09:14
新京报记者采访采摘野菜市民。新京报记者 陈琳 摄
新京报快讯（记者 陈琳）清明前后是踏青出游的好时节，北京各公园陆续迎来大批游客。新京报记者注意到， 游客中不乏挖野菜“大军”的身影。早春时节，很多植物还没有露头，耐寒的二月兰成了主要采挖对象。记者走访奥林匹克森林公园和东坝郊野公园发现，大片的二月兰被“掐尖儿”。
植物专家表示，野菜的营养价值没有传说中那么高，脾胃虚寒的人并不适合吃野菜；公园里浇灌植被使用的是中水，不符合人的饮用标准；部分野菜还有毒性。
奥林匹克森林公园内，游人正在采摘二月兰。新京报记者 陈琳 摄
二月兰成“诸葛亮军粮” 奥森公园内惨遭“掐尖儿”
记者在多个公园探访发现，游客采挖野菜的现象十分普遍。上周日（3月24日）一早，奥林匹克森林公园迎来了大批晨跑的市民。还在早春时节，土地尚未完全返青，但在公园内，耐寒的二月兰已成片长生，郁郁葱葱，有游客凑上前去拍照，也有一部分游客拿好了袋子，准备对二月兰“下手”。
在奥林匹克森林公园南园，大片的二月兰含苞待放，日照多的地方已经开出了蓝紫色的花朵。尽管公园里到处立着“禁止采挖果实蔬菜”的牌子，但仍不时有游客进入林中，随意采挖野菜。
奥林匹克森林公园内，游人正在采摘二月兰。新京报记者 陈琳 摄
记者在现场看到，两位老人拿着塑料袋和环保布袋采摘许久，手中的袋子已被填满大半。他们揪扯着二月兰的嫩尖，来回挑选。其中一位大妈还向记者介绍起了“经验”：“摘的时候要掐嫩尖，掐完了还会再长。”大妈说，把野菜摘回去后，可以凉拌或者炒着吃，还可以做馅。“二月兰吃起来有点苦，就是因为这个苦味儿，所以才去火。”另一位老人补充道：“这个菜含钙高，又被叫做‘诸葛菜’，传说是诸葛亮曾经拿来充当军粮的。”
掐完一片后，大妈继续寻找下一个目的地。在一片向阳的土坡上，这里的二月兰已经开出了大片的花，刚刚开花的小嫩苗，大妈也一并揪去，“二月兰的花也能吃。”记者看到，不少花茎已经被掐断，大妈可惜地说：“来晚了，你看这些都已经被掐了。”
公园的公厕内张贴了禁止采挖、洗野菜的告示。新京报记者 陈琳 摄
公园的公共卫生间里，有市民在清洗刚刚挖好的野菜。记者在卫生间内看到公园贴出的告示：为了您和他人的方便，禁止采挖、洗野菜。
市民高先生几乎每天都会到奥森公园跑步、遛弯，他告诉记者，奥森公园面积大，很多地方的植被都维持着原生态，但是一到了春天，就有人来挖野菜，秋天还有人采野果，“你看水边还有拿着抄子抓鱼的，有时候看着真是闹心。”高先生说。
东坝、南海子公园 蒲公英被连根拔起
3月25日，记者在东坝郊野公园也看到，树下大片的二月兰被“扫荡“，不少植株还未长大，地面生长的部分就被整根掐下，只留下花根。在这里采摘野菜的市民张先生说，二月兰在他们老家四川也叫做“野油菜”，每年春天他都会采一些解解馋，为了摘野菜，他连花钱报名的“水兵舞”都没去跳，“平时要上班，就今天休息，再过几天花都开了，就不好吃了。”
东坝郊野公园内，二月兰刚冒头就被采摘。新京报记者 陈琳 摄
公园内一名绿化工人说，经常看到市民在这里挖野菜，“挖什么的都有，用手掐，还有用小刀、钥匙挖，草地上常常被挖得乱七八糟。”遇到这种情况，他们想管却又不敢，毕竟“我们只是个干活的。”有保安遇上会劝阻，“但园子太大了，根本顾不过来。”
除了二月兰，蒲公英、苜蓿芽、荠菜等野菜，在公园里都“难逃一劫”。上周末，大兴南海子公园人山人海，前往公园的道路拥堵不堪。记者在这里看到，有带孩子出行的市民，童车里备好了塑料袋，见到野菜顺手就摘。在路边不时会看到堆放着的整棵被挖的蒲公英。
南海子公园里被游人连根拔下的蒲公英。新京报记者 陈琳 摄
除了公园，有的市民也会就近采挖小区里的野菜。市民张女士告诉新京报记者，小区绿地里的蒲公英都是被连根挖掉，“我们小区里有几棵椿树，每年这个时候椿树芽都会被掰了，也不知道是用什么工具，能把树尖上的椿树芽掰下来。而且我觉得这并不是香椿，掰回去能吃吗？”
专家：部分野菜有毒性易受污染 不建议食用
记者采访中发现，很多年轻人并不了解野菜，但是听说野菜有去火、补钙等作用，就在网上搜寻一些野菜的照片，按图索骥挖野菜。
对此，北京市植物保护站高级农艺师、蔬菜作物科副科长胡彬表示，很多市民挖野菜是认为野菜营养价值比较高，但事实上，从营养角度分析，大多数野菜都有近缘的栽培蔬菜品种，营养和口感也较为类似，其栽培环境比公园、林地等野菜常见的地方更有健康保证。
胡彬说，野菜种类很多，也容易混淆，比如苦菜和苦荬菜容易混淆；荠菜的幼株和蔊菜、独行菜易混淆；紫花地丁和早开堇菜易混淆。绝大多数经过简单加工即可食用的野菜都是没有毒性的，但也有少数野菜种类有小毒或者微毒，需要特殊加工后方可食用。还有一些野菜是不能吃的，比如毒芹与水芹比较类似，但毒芹是有毒的。
在一些市民的眼里，这些纯天然生长的野菜因不使用农药化肥，应是更健康安全的绿色食品。但胡彬表示，野菜通常会受到土壤等生长环境影响，路边的野菜会受到树木的灭虫农药喷洒，还有重金属污染的风险，不建议去随意采挖和食用。
中医：脾胃虚寒的人并不适合食野菜
记者也咨询了中医专家，多位中医专家都认为，野菜是否适合食用，因人而异。
“多数野菜性寒，脾胃虚寒的人如果摄入这种寒性食品，有可能出现胃部不适甚至腹泻等问题。”一位中医专家说，虽然野菜有一定的食用价值和功效，但是市民在亲自采摘时需谨慎。有些野菜，比如金银花和断肠草就因外表非常相似导致误食，食物中毒事件时有发生。
奥林匹克森林公园安保人员表示，公园里确实常常遇到市民挖野菜，“但我们也没有执法权，一旦发现有游客挖野菜，我们都会上去劝阻制止。”
公园的工作人员表示，园方并不支持市民挖野菜。据介绍，为了增加野趣，园内种植了一些野生地被，蒲公英、二月兰、车前草等能吃的品种，经常会遭到游客以品尝等为目的的采挖，有的地方已形成了黄土地带。除了在园内设置警示牌，平时也有车辆和工作人员在园内巡逻，制止游客挖野菜等破坏植被的行为。
另外，工作人员也表示，不建议游客食用公园里的野菜。因为浇灌这些野菜的是用于绿化的中水。中水是由生活污水、工业废水回收处理而来的，根本达不到饮用标准。
记者发现，市民想要品尝野菜，在生鲜超市里，香椿芽、鱼腥草、芝麻菜等野味儿都有售。超市里所售的野菜，都会经过监管部门的抽检，对农药残留等进行把关。
新京报记者 陈琳 编辑 姜慧梓 吕银玲
校对 刘军返回东方头条首页>>https://t.cn/EiiDywt
新京报 2019-03-28 09:14
新京报记者采访采摘野菜市民。新京报记者 陈琳 摄
新京报快讯（记者 陈琳）清明前后是踏青出游的好时节，北京各公园陆续迎来大批游客。新京报记者注意到， 游客中不乏挖野菜“大军”的身影。早春时节，很多植物还没有露头，耐寒的二月兰成了主要采挖对象。记者走访奥林匹克森林公园和东坝郊野公园发现，大片的二月兰被“掐尖儿”。
植物专家表示，野菜的营养价值没有传说中那么高，脾胃虚寒的人并不适合吃野菜；公园里浇灌植被使用的是中水，不符合人的饮用标准；部分野菜还有毒性。
奥林匹克森林公园内，游人正在采摘二月兰。新京报记者 陈琳 摄
二月兰成“诸葛亮军粮” 奥森公园内惨遭“掐尖儿”
记者在多个公园探访发现，游客采挖野菜的现象十分普遍。上周日（3月24日）一早，奥林匹克森林公园迎来了大批晨跑的市民。还在早春时节，土地尚未完全返青，但在公园内，耐寒的二月兰已成片长生，郁郁葱葱，有游客凑上前去拍照，也有一部分游客拿好了袋子，准备对二月兰“下手”。
在奥林匹克森林公园南园，大片的二月兰含苞待放，日照多的地方已经开出了蓝紫色的花朵。尽管公园里到处立着“禁止采挖果实蔬菜”的牌子，但仍不时有游客进入林中，随意采挖野菜。
奥林匹克森林公园内，游人正在采摘二月兰。新京报记者 陈琳 摄
记者在现场看到，两位老人拿着塑料袋和环保布袋采摘许久，手中的袋子已被填满大半。他们揪扯着二月兰的嫩尖，来回挑选。其中一位大妈还向记者介绍起了“经验”：“摘的时候要掐嫩尖，掐完了还会再长。”大妈说，把野菜摘回去后，可以凉拌或者炒着吃，还可以做馅。“二月兰吃起来有点苦，就是因为这个苦味儿，所以才去火。”另一位老人补充道：“这个菜含钙高，又被叫做‘诸葛菜’，传说是诸葛亮曾经拿来充当军粮的。”
掐完一片后，大妈继续寻找下一个目的地。在一片向阳的土坡上，这里的二月兰已经开出了大片的花，刚刚开花的小嫩苗，大妈也一并揪去，“二月兰的花也能吃。”记者看到，不少花茎已经被掐断，大妈可惜地说：“来晚了，你看这些都已经被掐了。”
公园的公厕内张贴了禁止采挖、洗野菜的告示。新京报记者 陈琳 摄
公园的公共卫生间里，有市民在清洗刚刚挖好的野菜。记者在卫生间内看到公园贴出的告示：为了您和他人的方便，禁止采挖、洗野菜。
市民高先生几乎每天都会到奥森公园跑步、遛弯，他告诉记者，奥森公园面积大，很多地方的植被都维持着原生态，但是一到了春天，就有人来挖野菜，秋天还有人采野果，“你看水边还有拿着抄子抓鱼的，有时候看着真是闹心。”高先生说。
东坝、南海子公园 蒲公英被连根拔起
3月25日，记者在东坝郊野公园也看到，树下大片的二月兰被“扫荡“，不少植株还未长大，地面生长的部分就被整根掐下，只留下花根。在这里采摘野菜的市民张先生说，二月兰在他们老家四川也叫做“野油菜”，每年春天他都会采一些解解馋，为了摘野菜，他连花钱报名的“水兵舞”都没去跳，“平时要上班，就今天休息，再过几天花都开了，就不好吃了。”
东坝郊野公园内，二月兰刚冒头就被采摘。新京报记者 陈琳 摄
公园内一名绿化工人说，经常看到市民在这里挖野菜，“挖什么的都有，用手掐，还有用小刀、钥匙挖，草地上常常被挖得乱七八糟。”遇到这种情况，他们想管却又不敢，毕竟“我们只是个干活的。”有保安遇上会劝阻，“但园子太大了，根本顾不过来。”
除了二月兰，蒲公英、苜蓿芽、荠菜等野菜，在公园里都“难逃一劫”。上周末，大兴南海子公园人山人海，前往公园的道路拥堵不堪。记者在这里看到，有带孩子出行的市民，童车里备好了塑料袋，见到野菜顺手就摘。在路边不时会看到堆放着的整棵被挖的蒲公英。
南海子公园里被游人连根拔下的蒲公英。新京报记者 陈琳 摄
除了公园，有的市民也会就近采挖小区里的野菜。市民张女士告诉新京报记者，小区绿地里的蒲公英都是被连根挖掉，“我们小区里有几棵椿树，每年这个时候椿树芽都会被掰了，也不知道是用什么工具，能把树尖上的椿树芽掰下来。而且我觉得这并不是香椿，掰回去能吃吗？”
专家：部分野菜有毒性易受污染 不建议食用
记者采访中发现，很多年轻人并不了解野菜，但是听说野菜有去火、补钙等作用，就在网上搜寻一些野菜的照片，按图索骥挖野菜。
对此，北京市植物保护站高级农艺师、蔬菜作物科副科长胡彬表示，很多市民挖野菜是认为野菜营养价值比较高，但事实上，从营养角度分析，大多数野菜都有近缘的栽培蔬菜品种，营养和口感也较为类似，其栽培环境比公园、林地等野菜常见的地方更有健康保证。
胡彬说，野菜种类很多，也容易混淆，比如苦菜和苦荬菜容易混淆；荠菜的幼株和蔊菜、独行菜易混淆；紫花地丁和早开堇菜易混淆。绝大多数经过简单加工即可食用的野菜都是没有毒性的，但也有少数野菜种类有小毒或者微毒，需要特殊加工后方可食用。还有一些野菜是不能吃的，比如毒芹与水芹比较类似，但毒芹是有毒的。
在一些市民的眼里，这些纯天然生长的野菜因不使用农药化肥，应是更健康安全的绿色食品。但胡彬表示，野菜通常会受到土壤等生长环境影响，路边的野菜会受到树木的灭虫农药喷洒，还有重金属污染的风险，不建议去随意采挖和食用。
中医：脾胃虚寒的人并不适合食野菜
记者也咨询了中医专家，多位中医专家都认为，野菜是否适合食用，因人而异。
“多数野菜性寒，脾胃虚寒的人如果摄入这种寒性食品，有可能出现胃部不适甚至腹泻等问题。”一位中医专家说，虽然野菜有一定的食用价值和功效，但是市民在亲自采摘时需谨慎。有些野菜，比如金银花和断肠草就因外表非常相似导致误食，食物中毒事件时有发生。
奥林匹克森林公园安保人员表示，公园里确实常常遇到市民挖野菜，“但我们也没有执法权，一旦发现有游客挖野菜，我们都会上去劝阻制止。”
公园的工作人员表示，园方并不支持市民挖野菜。据介绍，为了增加野趣，园内种植了一些野生地被，蒲公英、二月兰、车前草等能吃的品种，经常会遭到游客以品尝等为目的的采挖，有的地方已形成了黄土地带。除了在园内设置警示牌，平时也有车辆和工作人员在园内巡逻，制止游客挖野菜等破坏植被的行为。
另外，工作人员也表示，不建议游客食用公园里的野菜。因为浇灌这些野菜的是用于绿化的中水。中水是由生活污水、工业废水回收处理而来的，根本达不到饮用标准。
记者发现，市民想要品尝野菜，在生鲜超市里，香椿芽、鱼腥草、芝麻菜等野味儿都有售。超市里所售的野菜，都会经过监管部门的抽检，对农药残留等进行把关。
新京报记者 陈琳 编辑 姜慧梓 吕银玲
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