【#西峡# ：凝心聚力绘龙乡蓝图 砥砺奋进谱时代新曲】#讲好南阳扶贫故事# #我为扶贫发个声# #脱贫攻坚看南阳# 凯歌应是新年唱，便逐春风浩浩声。
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，又是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。目前，西峡县在全县发出奋力打造“全市经济高质量发展的重要增长极、豫鄂陕毗邻地区的重要中心城市、全国生态文明建设的示范样板”的号召。站在新的历史起点，47万西峡人民将发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，以良好的发展成效展现新气象新作为，汇聚起推动西峡经济社会高质量发展的磅礴力量。
回首2020在奋战奋进中书写合格答卷
●关键词：疫情防控取得阶段性胜利
坚持以上率下、党员带头，属地管理、条块结合，依靠基层、发动群众，抓好常态化疫情防控，自去年2月15日以来，全县无新增病例。
●关键词：三大攻坚取得决定性成就
全县所有建档立卡贫困户实现高质量脱贫，贫困人口人均纯收入13202元。全年空气优良天数317天，居全市第一位，成功摘得国家生态文明建设示范县金字招牌。相继荣获全国信访工作“三无县”、省法治政府建设示范县、省法治创建活动先进县称号。
●关键词：工业发展呈现高质量态势
工业经济实现产值530.8亿元、完成工业全口径税收14.6亿元、工业用电量22.6亿千瓦时，均居全市首位。仲景食品在深交所上市，龙成集团连续12年位列中国民营企业500强，4家企业跻身省民营企业100强，7家企业进入市30强。
●关键词：特色农业迈入产业化轨道
农业总产值完成63.7亿元，增长2.8%。新发展猕猴桃人工基地和野生资源保护性开发6200亩，全年香菇产量达30万吨、出口6.94亿美元，新发展中华蜂1.7万箱，获评全国蜂业扶贫先进县。被授予省中药材产业发展十强县称号，荣获全市“两藏两优”擂台赛第一名。
●关键词：第三产业实现历史性突破
第三产业增加值完成118.8亿元，占GDP比重为46.1%，达到历史最高水平。老界岭景区创成省4钻级智慧景区，恐龙遗迹园创成省5钻级智慧景区。创成省全域旅游示范区。荣获国家级电子商务进农村综合示范县（升级版）、省农产品电商十强县称号。
●关键词：改革开放获得实质性进展
深化“放管服”改革，33个部门1782项审批服务事项实现网上可办。全县289个村集体股份经济合作社全部颁证挂牌。新签约招商引资项目75个，合同引资额176.6亿元。全年外贸进出口完成10亿美元。
●关键词：民生事业得到持续性提升
新增城镇就业和失业人员再就业4793人；扶持自主创业447人，带动就业593人。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖，19个老旧小区改造顺利完成。新建农村教师周转宿舍400套。文化馆、图书馆、博物馆面向社会免费开放；乔典运文学馆主体完工。
奋斗2021乘势而上开启新征程
2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，做好政府工作意义重大。
●重点一：深入实施“两轮两翼”战略
“两轮两翼”战略是夯实高质量发展的战略支撑，必须立足实际，纵深推进，抓实抓牢。
一是以项目建设增后劲。紧盯政策导向和资金投向，瞄准“主新特”产业延链补链强链，加强项目谋划储备，变谋划单个项目为谋划项目群、产业群。深入实施“八大专项”，突出抓好总投资额448亿元、年度投资额156亿元的124个投资超5000万元重点项目。二是以科技创新提效益。坚持“创新为魂”理念，深入实施“创新引领型企业”培育工程。制定出台支持科技创新的政策清单，加大对科技型企业的扶持力度。力争全年新认定高新技术企业5家以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达到50%以上。实施产学研用综合平台建设工程。三是以现代金融活血脉。加大信贷投放力度。持续推进商业银行仓储、机器设备、旅游景区门票等质押贷款业务，大力发展供应链金融。立足菌果药特色产业发展，扩大保险覆盖面，拓宽融资渠道。加大奖补力度。四是以人力资源增活力。大力实施人才强县战略，强化人力资源支撑，培植发展动能。依托高等院校（所），引进高层次人才。有针对性地开展订单式技能型人才培养，提升西峡人力资本素质。认真落实“智汇龙乡”计划，统筹解决好人才的科研资金、待遇保障等问题，落实人才政策补贴。
●重点二：推动产业转型升级
以高质量发展为主题，以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，以培强工业经济、调优农业经济、做大第三产业为目标，推动结构调整、转型发展，加快构建现代产业体系。
一是延链补链，全速发展工业经济。打造装备制造、特钢、新材料、中药制药及绿色食品、新能源五大产业集群，全面建设先进制造业强县。力争全县工业总产值、增加值分别增长10%、9%以上。全年力争新增规上企业40家以上，“四上”企业达到180家以上。鼓励企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展发展空间，将税收通过总部实现回流。着力打造产值200亿元的特钢产业园、产值150亿元的冶金新材料产业园、产值100亿元的中药制药与绿色食品健康产业园、产值100亿元的制造业产业园。
二是提质增效，全力发展现代农业。打造全国最大的香菇生产加工出口基地。组建联合研发创新平台，做好新品种、新技术的研发、引进和推广。力争全国食用菌交易市场项目落户西峡。打造全国领先的猕猴桃生产加工基地。坚持土地流转、大户承包、适度规模经营，高标准建设人工基地5000亩。筹备召开2021年中国·西峡猕猴桃高层论坛。打造全国知名的中药材生产加工基地。依托新太阳乳业和健羊牧业等龙头企业，扩大奶山羊养殖规模。依托德森蜂业等龙头企业，发展中华蜂养殖，争创“省中蜂产业发展示范县”“全国蜂蜜之乡”。
三是拓宽拓新，全面发展第三产业。做强文旅产业。围绕创建“国家全域旅游示范区”“老界岭国家级旅游度假区”目标，深化“一核一带一园三区”全域布局，重点培育民宿度假、乡村旅游等新型旅游业态，实现全景引客、全业融合。做大电商产业，编制全县物流业发展规划，培育壮大物流企业，争创省级电商物流示范园区。筹建县数字信息产业园，培育壮大新的经济增长点。
●重点三：聚力城乡协调发展
以建设河南省城乡融合发展示范区为契机，坚持乡村振兴和新型城镇化协同发力，强化交通、人力资本、电力通信等要素配置，构建城乡经济社会融合发展新格局。
一是完善功能，加快城镇建设。以城乡国土空间规划统领城乡建设，推进百城建设提质工程三年行动，深化“双提双建”活动。启动总投资额63.6亿元的8大类63个重点建设项目，完成17个老旧小区改造任务。落实全国文明城市创建工作常态长效机制，加强城区和集镇精细化管理。
二是协同发力，推进乡村振兴。围绕三产融合，推进“三链同构”，争创一批国家级、省级特色农产品优势区、特色产业集群、现代农业产业园和农业产业强镇；发展壮大一批农民合作社和家庭农场，逐步健全现代农业经营体系；培育引进一批农业产业化龙头企业，发展农产品精深加工，持续巩固提升菌果药特色产业。继续开展“村级集体经济发展三年行动计划”，深入推进农村精神文明建设，提高乡村治理效能，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。
三是优化路网，强化交通建设。全力推进G312内西交界至丁河段公路建设、G345太平镇至西坪段公路改建和独阜岭等隧道、城乡联营一级客运站等项目建设；坚持“建、管、护、运”并举，争创全省“四好农村路”示范县。
●重点四：持续深化改革开放
一是深化重点领域改革。全面完成政府投融资平台市场化转型。深化农村改革；积极稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。推进教育、医疗卫生、体育、文化等领域改革。二是持续扩大对外开放。完善招商引资推进机制，强化签约项目专项督查，加强落地项目后续服务。力争新招引亿元以上项目30个，落地5个以上。培育进出口额超5000万美元行业龙头企业10家以上，力争全年外贸进出口总额完成12.5亿美元。三是不断优化营商环境。推动政府数字化转型，实现更多民生事项“掌上可办”，努力打造“指尖上的政府”，打通服务企业和群众“最后一公里”。
●重点五：打好污染防治硬仗
一是打好污染防治攻坚战。聚焦重点领域、行业，建立监管平台，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。二是加强生态保护治理。深入开展国土绿化行动。全面落实禁捕政策。启动阳城污水处理厂等污水治理及水源涵养保护工程，建成丹水、田关污水处理厂。三是积极推进节能降碳。完善能源消费双控制度，实施企业污染防控等级分类，坚决压减高耗能高排放行业产能。开展低碳园区、低碳社区、低碳工程试点创建，加快绿色转型。
●重点六：持续改善民生福祉
用情用力办好民生实事，让发展更有温度、幸福更有质感。抓好疫情防控。坚持科学防控、精准施策，强化人物同防、城乡同防，筑牢疫情防控坚实防线。
稳定社会就业。落实就业创业政策，开辟重点人群多渠道就业创业，新增城镇就业3100人，失业人员再就业720人。
强化社会保障。健全社会救助体系，完善“四集中”机制，实施好“政福保”“政康保”工程，加快残疾人康复中心建设。
发展社会事业。迁建扩建一批学校建设项目。加快县惠民养老中心、中医院迁建、城区三个卫生社区中心建设。持续做好“两筛”“两癌”免费筛查。完成丹水、太平镇文化服务中心扩建和符沟、鱼库等村级文化服务中心改建。设立乔典运文学奖，推动公共文化数字化。
加强社会治理。做好反恐维稳工作，推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动。弘扬拥军优属、拥政爱民优良传统，深化军民融合发展，争创省级双拥模范县。继续实施安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全事故发生。全面加强食药监管，巩固省食品安全示范县创建成果。
编辑：南阳日报社政务新媒台⑩
来源：南阳日报
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，又是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。目前，西峡县在全县发出奋力打造“全市经济高质量发展的重要增长极、豫鄂陕毗邻地区的重要中心城市、全国生态文明建设的示范样板”的号召。站在新的历史起点，47万西峡人民将发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，以良好的发展成效展现新气象新作为，汇聚起推动西峡经济社会高质量发展的磅礴力量。
回首2020在奋战奋进中书写合格答卷
●关键词：疫情防控取得阶段性胜利
坚持以上率下、党员带头，属地管理、条块结合，依靠基层、发动群众，抓好常态化疫情防控，自去年2月15日以来，全县无新增病例。
●关键词：三大攻坚取得决定性成就
全县所有建档立卡贫困户实现高质量脱贫，贫困人口人均纯收入13202元。全年空气优良天数317天，居全市第一位，成功摘得国家生态文明建设示范县金字招牌。相继荣获全国信访工作“三无县”、省法治政府建设示范县、省法治创建活动先进县称号。
●关键词：工业发展呈现高质量态势
工业经济实现产值530.8亿元、完成工业全口径税收14.6亿元、工业用电量22.6亿千瓦时，均居全市首位。仲景食品在深交所上市，龙成集团连续12年位列中国民营企业500强，4家企业跻身省民营企业100强，7家企业进入市30强。
●关键词：特色农业迈入产业化轨道
农业总产值完成63.7亿元，增长2.8%。新发展猕猴桃人工基地和野生资源保护性开发6200亩，全年香菇产量达30万吨、出口6.94亿美元，新发展中华蜂1.7万箱，获评全国蜂业扶贫先进县。被授予省中药材产业发展十强县称号，荣获全市“两藏两优”擂台赛第一名。
●关键词：第三产业实现历史性突破
第三产业增加值完成118.8亿元，占GDP比重为46.1%，达到历史最高水平。老界岭景区创成省4钻级智慧景区，恐龙遗迹园创成省5钻级智慧景区。创成省全域旅游示范区。荣获国家级电子商务进农村综合示范县（升级版）、省农产品电商十强县称号。
●关键词：改革开放获得实质性进展
深化“放管服”改革，33个部门1782项审批服务事项实现网上可办。全县289个村集体股份经济合作社全部颁证挂牌。新签约招商引资项目75个，合同引资额176.6亿元。全年外贸进出口完成10亿美元。
●关键词：民生事业得到持续性提升
新增城镇就业和失业人员再就业4793人；扶持自主创业447人，带动就业593人。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖，19个老旧小区改造顺利完成。新建农村教师周转宿舍400套。文化馆、图书馆、博物馆面向社会免费开放；乔典运文学馆主体完工。
奋斗2021乘势而上开启新征程
2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，做好政府工作意义重大。
●重点一：深入实施“两轮两翼”战略
“两轮两翼”战略是夯实高质量发展的战略支撑，必须立足实际，纵深推进，抓实抓牢。
一是以项目建设增后劲。紧盯政策导向和资金投向，瞄准“主新特”产业延链补链强链，加强项目谋划储备，变谋划单个项目为谋划项目群、产业群。深入实施“八大专项”，突出抓好总投资额448亿元、年度投资额156亿元的124个投资超5000万元重点项目。二是以科技创新提效益。坚持“创新为魂”理念，深入实施“创新引领型企业”培育工程。制定出台支持科技创新的政策清单，加大对科技型企业的扶持力度。力争全年新认定高新技术企业5家以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达到50%以上。实施产学研用综合平台建设工程。三是以现代金融活血脉。加大信贷投放力度。持续推进商业银行仓储、机器设备、旅游景区门票等质押贷款业务，大力发展供应链金融。立足菌果药特色产业发展，扩大保险覆盖面，拓宽融资渠道。加大奖补力度。四是以人力资源增活力。大力实施人才强县战略，强化人力资源支撑，培植发展动能。依托高等院校（所），引进高层次人才。有针对性地开展订单式技能型人才培养，提升西峡人力资本素质。认真落实“智汇龙乡”计划，统筹解决好人才的科研资金、待遇保障等问题，落实人才政策补贴。
●重点二：推动产业转型升级
以高质量发展为主题，以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，以培强工业经济、调优农业经济、做大第三产业为目标，推动结构调整、转型发展，加快构建现代产业体系。
一是延链补链，全速发展工业经济。打造装备制造、特钢、新材料、中药制药及绿色食品、新能源五大产业集群，全面建设先进制造业强县。力争全县工业总产值、增加值分别增长10%、9%以上。全年力争新增规上企业40家以上，“四上”企业达到180家以上。鼓励企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展发展空间，将税收通过总部实现回流。着力打造产值200亿元的特钢产业园、产值150亿元的冶金新材料产业园、产值100亿元的中药制药与绿色食品健康产业园、产值100亿元的制造业产业园。
二是提质增效，全力发展现代农业。打造全国最大的香菇生产加工出口基地。组建联合研发创新平台，做好新品种、新技术的研发、引进和推广。力争全国食用菌交易市场项目落户西峡。打造全国领先的猕猴桃生产加工基地。坚持土地流转、大户承包、适度规模经营，高标准建设人工基地5000亩。筹备召开2021年中国·西峡猕猴桃高层论坛。打造全国知名的中药材生产加工基地。依托新太阳乳业和健羊牧业等龙头企业，扩大奶山羊养殖规模。依托德森蜂业等龙头企业，发展中华蜂养殖，争创“省中蜂产业发展示范县”“全国蜂蜜之乡”。
三是拓宽拓新，全面发展第三产业。做强文旅产业。围绕创建“国家全域旅游示范区”“老界岭国家级旅游度假区”目标，深化“一核一带一园三区”全域布局，重点培育民宿度假、乡村旅游等新型旅游业态，实现全景引客、全业融合。做大电商产业，编制全县物流业发展规划，培育壮大物流企业，争创省级电商物流示范园区。筹建县数字信息产业园，培育壮大新的经济增长点。
●重点三：聚力城乡协调发展
以建设河南省城乡融合发展示范区为契机，坚持乡村振兴和新型城镇化协同发力，强化交通、人力资本、电力通信等要素配置，构建城乡经济社会融合发展新格局。
一是完善功能，加快城镇建设。以城乡国土空间规划统领城乡建设，推进百城建设提质工程三年行动，深化“双提双建”活动。启动总投资额63.6亿元的8大类63个重点建设项目，完成17个老旧小区改造任务。落实全国文明城市创建工作常态长效机制，加强城区和集镇精细化管理。
二是协同发力，推进乡村振兴。围绕三产融合，推进“三链同构”，争创一批国家级、省级特色农产品优势区、特色产业集群、现代农业产业园和农业产业强镇；发展壮大一批农民合作社和家庭农场，逐步健全现代农业经营体系；培育引进一批农业产业化龙头企业，发展农产品精深加工，持续巩固提升菌果药特色产业。继续开展“村级集体经济发展三年行动计划”，深入推进农村精神文明建设，提高乡村治理效能，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。
三是优化路网，强化交通建设。全力推进G312内西交界至丁河段公路建设、G345太平镇至西坪段公路改建和独阜岭等隧道、城乡联营一级客运站等项目建设；坚持“建、管、护、运”并举，争创全省“四好农村路”示范县。
●重点四：持续深化改革开放
一是深化重点领域改革。全面完成政府投融资平台市场化转型。深化农村改革；积极稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。推进教育、医疗卫生、体育、文化等领域改革。二是持续扩大对外开放。完善招商引资推进机制，强化签约项目专项督查，加强落地项目后续服务。力争新招引亿元以上项目30个，落地5个以上。培育进出口额超5000万美元行业龙头企业10家以上，力争全年外贸进出口总额完成12.5亿美元。三是不断优化营商环境。推动政府数字化转型，实现更多民生事项“掌上可办”，努力打造“指尖上的政府”，打通服务企业和群众“最后一公里”。
●重点五：打好污染防治硬仗
一是打好污染防治攻坚战。聚焦重点领域、行业，建立监管平台，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。二是加强生态保护治理。深入开展国土绿化行动。全面落实禁捕政策。启动阳城污水处理厂等污水治理及水源涵养保护工程，建成丹水、田关污水处理厂。三是积极推进节能降碳。完善能源消费双控制度，实施企业污染防控等级分类，坚决压减高耗能高排放行业产能。开展低碳园区、低碳社区、低碳工程试点创建，加快绿色转型。
●重点六：持续改善民生福祉
用情用力办好民生实事，让发展更有温度、幸福更有质感。抓好疫情防控。坚持科学防控、精准施策，强化人物同防、城乡同防，筑牢疫情防控坚实防线。
稳定社会就业。落实就业创业政策，开辟重点人群多渠道就业创业，新增城镇就业3100人，失业人员再就业720人。
强化社会保障。健全社会救助体系，完善“四集中”机制，实施好“政福保”“政康保”工程，加快残疾人康复中心建设。
发展社会事业。迁建扩建一批学校建设项目。加快县惠民养老中心、中医院迁建、城区三个卫生社区中心建设。持续做好“两筛”“两癌”免费筛查。完成丹水、太平镇文化服务中心扩建和符沟、鱼库等村级文化服务中心改建。设立乔典运文学奖，推动公共文化数字化。
加强社会治理。做好反恐维稳工作，推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动。弘扬拥军优属、拥政爱民优良传统，深化军民融合发展，争创省级双拥模范县。继续实施安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全事故发生。全面加强食药监管，巩固省食品安全示范县创建成果。
编辑：南阳日报社政务新媒台⑩
来源：南阳日报
【美好合肥“十三五”成就巡礼】⑧
精准施策 合肥市重点人群健康管理有效提升
作者：吴明 张骅 张晓梅
12月25日，合肥市卫健委党委委员、副主任陈学超在“美好合肥‘十三五’成就巡礼”新闻发布会上表示，合肥市卫生健康委，始终践行“人民至上、生命至上”理念，扎实推进健康合肥建设，持续深化医药卫生体制改革。优质高效的医疗卫生服务体系更加完善，推进覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度成熟定型，疾病防治能力不断增强，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，人民群众健康水平明显提高。特别是通过精准施策，使合肥市重点人群健康管理得到了有效提升。
“十三五”规划目标顺利完成
一是医疗卫生资源结构全面优化。2016-2019年，全市政府卫生总投入274.64亿元，年均增长11.17%。截至2020年10月末，全市医疗卫生机构3472家、每千常住人口床位数8.15张、每千常住人口执业（助理）医师数3.27人、每千常住人口注册护士数4.23人，较“十二五”末（下同）分别增长56.61%、45.80%、43.42%、47.39%。
二是市民健康素养水平进一步提高。基本公共卫生服务补助标准提高至74元/人。孕产妇死亡率7.62/10万，下降6.25个十万分点、婴儿死亡率2.41‰，下降2.48个千分点、5岁以下儿童死亡率3.54‰，下降2.84个千分点。2019年市民健康素养水平29.2%，高于全国平均水平。
三是人口长期均衡发展势头良好。生育水平保持适度稳定，出生人口素质持续提升。2020年统计年度全市出生人口7.93万人，人口出生率10.03‰，自然增长率5.83‰；围产儿严重出生缺陷发生率7.4/万，下降0.92个万分点。0-3岁婴幼儿照护服务体系建设取得初步成效，人口计生利益导向政策体系日臻完善，计生家庭发展能力明显增强。
“健康合肥”建设扎实推进
一是深入开展爱国卫生运动。创建国家卫生县城1个、国家卫生乡镇3个、省级卫生县城1个、省级卫生区3个、省级卫生乡镇5个、省级卫生村64个；市县两级累计投入资金近亿元用于“厕所革命”。
二是积极推进健康促进工作。创建国家级健康促进与教育优秀实践基地1个；4个主城区均已启动省级健康促进县（区）创建工作，其中，包河区、蜀山区被评为省级健康促进县（区），包河区、庐阳区分别完成国家级健康促进县（区）和省级健康促进县（区）评审。
三是大力发展健康产业。先后出台《关于促进健康产业发展的实施意见》《合肥市培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策实施细则》《合肥市加快推进健康养老服务业发展实施办法》，健全完善了健康产业支持政策，有力推动了合肥市大健康产业快速发展。
同时，合肥市连续12年被评为全国无偿献血先进市，先后被授予第二批全国医养结合试点市、国家级健康医疗大数据区域中心建设及互联互通工作试点市、全国社会心理服务体系建设试点市、安徽省紧密型城市医联体建设试点市。可以说，“十三五”期间，全市卫生健康工作发生了巨大的变化，为“十四五”开好局起好步、为打造“五高地一示范”奠定了坚实基础。
医疗卫生服务进一步优化
一是抢抓长三角一体化和国家区域医疗中心历史机遇，4家市属医院与国家选定的高水平医院开展合作共建；开诊市妇幼保健院西区，床位1500张；建成国家级卒中中心2个、胸痛中心2个、临床重点专科2个，21家省市县医疗机构加入合肥市卒中急救地图；建成互联网医院1家；全市三级医院由20家增加至27家，其中三甲医院由13家增加至15家。开展改善医疗服务行动，获全国群众满意的医疗机构1个。
二是医疗安全管理不断加强，累计成立医疗质控中心55个，开展专科培训3万余人次；加强临床路径管理，三级医院和二级医院分别达到50%和70%的国家标准；加强医疗安全管理，定期开展医疗质量安全核心制度专项督查；加强医院感染管理，无院感事件发生；推进优质护理服务示范工程活动，市属医院优质护理示范病房覆盖率100%。
三是重点学科及人才建设进一步加强，累计投入市级财政资金5766万元，建成国家级临床重点专科2个、省级重点学科11个、市级117个；建立了全市卫生系统应用医学科研项目平台，确定重点应用医学科研项目68个、一般项目70个、自筹项目70个；大力开展新冠肺炎有关科学研究，立项科研课题22项；累计获得科技进步奖24个，其中省级4个；4项卫生健康适宜技术推广项目被确定为省级推广项目；市属医疗卫生单位高级职称技术人员1077名，其中正高级172名。培养全科医生1698名、农村订单定向免费医学生164人，接收住院医师规培生761人，圆满完成国家级继教项目175项、省级122项。
四是基层医疗卫生服务能力显著增强。基层医疗卫生机构标准化建设达标率100%，基本实现城市15分钟、农村30分钟卫生健康服务圈。全市现有6个全国百强社区卫生服务中心（占全省60%）、20个全国优质服务示范社区卫生服务中心、28个全国群众满意的乡镇卫生院、10个全国示范社区卫生服务中心、1个全国优秀家庭医生团队、38个省级示范社区卫生服务中心、26个群众满意的村卫生室省级先进单位、24个乡镇卫生院省级一级甲等医院、18个中心卫生院二级综合医院，13家基层医疗机构达到国家优质服务基层行推荐标准、11家社区卫生服务中心达到省级社区医院建设标准。
五是中医药服务能力进一步提升。贯彻落实“中西医并重”方针，计划投入38.3亿元建设、改善市县两级中医院，计划建设床位3980张，累计投入1420.8万元建设标准化中医馆153个，占基层医疗卫生服务机构总数的95%；全市现有三级中医院1个、二甲中医院2个、在创二甲中医院1个，建有国家级名中医工作室项目4个，省级名中医工作室项目2个；创建全国基层中医药工作先进单位5个、全国综合医院（妇幼保健院）中医药工作示范单位6个，培养了一批临床实用型中医药人才；充分发挥中医药在疫情防控中的优势作用，中医药参与救治率98.3%。
预防为主方针全面贯彻
一是强化传染病报告工作，报告率≥95%，传染病监测完成率100%，暴发疫情调查率100%，市、县级疫情报告督导覆盖率100%，网络直报覆盖率100%；强化预防接种工作，建成省级示范预防接种门诊9个、智慧门诊79个、数字化门诊50个。
二是加强重大传染病救治，累计建成HIV检测点125个、实验室55个；肺结核发病率总体呈下降趋势。
三是加强慢性病及地方病防治，创建国家级慢病综合防控示范区3个，省级4个；地方病防治专项三年攻坚行动顺利通过省级终期评估，全市达到疟疾消除、碘缺乏病消除以及血吸虫病消除标准。四是重视心理卫生健康，获批全国社会心理服务体系建设试点城市；开展严重精神障碍患者医疗救助，年均投入资金约1000万元、救助患者约5000人次，荣获全省首届精神卫生防治技能竞赛团体一等奖。
重点人群健康管理有效提升
一是妇幼健康服务能力不断增强，增加产前筛查机构1家，产前诊断机构2家，建设规范化婚前保健门诊10家，规范化儿童保健门诊53家，规范化妇女保健门诊47家，创建国家级母婴安全优质服务单位4家（全省6家）；建成危重孕产妇救治中心10个，危重新生儿救治中心9个，母婴安全有效保障；建成出生缺陷三级预防网络，婚前医学检查率96.16%，免费产前筛查率67.56%，新生儿遗传代谢疾病筛查率99.18%；实现农村妇女“两癌”筛查全覆盖，完成宫颈癌检查35.2万人、乳腺癌检查25.8万人；大力开展儿童先心病免费筛查及干预工作，筛查儿童16.5万人；有序开展母婴阻断工作，孕产妇艾滋病抗体、梅毒感染和乙肝抗体检测率均达100%。
二是积极应对人口老龄化，着力满足老年人医疗需求，《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》（合政〔2016〕15号）明确了医养结合系列支持政策，优化了医养结合产业发展环境；全市共建成医养结合机构15个，城区东、南、西、北规划建设的4个医养结合示范中心，全部纳入政府投资公益性项目，2个老年护理院示范项目启动建设；加强医养结合内涵建设，合肥市被确定为全国医养结合试点市、省级医养结合综合示范区，4家医养结合机构和18家社区卫生服务中心获批省级医养结合示范单位，3家单位医养结合典型经验入选国家卫健委与世卫组织“医养结合在中国的最佳实践”，在全国宣传推广。
三是职业健康管理工作成效显著，开展职业健康体检415160人次，开展职业健康基本工作要求与评估，评估企业1641家；大力开展职业病防治周宣传活动，宣讲咨询148场次，受众12万余人。
四是健康脱贫成效显著。构建了贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医保政策体系，优化医疗服务，开通贫困人口先诊疗后付费一站式结算系统，开辟就医绿色通道，设置健康病房，实施大病专项救治，提升医疗卫生服务能力，着力解决贫困人口看病就医问题。2014年，全市建档立卡贫困人口21.56万人，其中，因病致贫占比35%。到2019年底，全市剩余未脱贫贫困人口9户31人，已脱贫人口无因病返贫发生。到目前为止，所有贫困人口已全部实现脱贫。自实施健康脱贫工程以来，贫困人口慢病得到有效管理，小病不出村，大病得到及时救治，看病就医费用明显减少，贫困人口住院报销补偿比达90%以上，慢性病报销补偿比达95%以上。因病致贫、返贫户得到稳定脱贫。
精准施策 合肥市重点人群健康管理有效提升
作者：吴明 张骅 张晓梅
12月25日，合肥市卫健委党委委员、副主任陈学超在“美好合肥‘十三五’成就巡礼”新闻发布会上表示，合肥市卫生健康委，始终践行“人民至上、生命至上”理念，扎实推进健康合肥建设，持续深化医药卫生体制改革。优质高效的医疗卫生服务体系更加完善，推进覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度成熟定型，疾病防治能力不断增强，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，人民群众健康水平明显提高。特别是通过精准施策，使合肥市重点人群健康管理得到了有效提升。
“十三五”规划目标顺利完成
一是医疗卫生资源结构全面优化。2016-2019年，全市政府卫生总投入274.64亿元，年均增长11.17%。截至2020年10月末，全市医疗卫生机构3472家、每千常住人口床位数8.15张、每千常住人口执业（助理）医师数3.27人、每千常住人口注册护士数4.23人，较“十二五”末（下同）分别增长56.61%、45.80%、43.42%、47.39%。
二是市民健康素养水平进一步提高。基本公共卫生服务补助标准提高至74元/人。孕产妇死亡率7.62/10万，下降6.25个十万分点、婴儿死亡率2.41‰，下降2.48个千分点、5岁以下儿童死亡率3.54‰，下降2.84个千分点。2019年市民健康素养水平29.2%，高于全国平均水平。
三是人口长期均衡发展势头良好。生育水平保持适度稳定，出生人口素质持续提升。2020年统计年度全市出生人口7.93万人，人口出生率10.03‰，自然增长率5.83‰；围产儿严重出生缺陷发生率7.4/万，下降0.92个万分点。0-3岁婴幼儿照护服务体系建设取得初步成效，人口计生利益导向政策体系日臻完善，计生家庭发展能力明显增强。
“健康合肥”建设扎实推进
一是深入开展爱国卫生运动。创建国家卫生县城1个、国家卫生乡镇3个、省级卫生县城1个、省级卫生区3个、省级卫生乡镇5个、省级卫生村64个；市县两级累计投入资金近亿元用于“厕所革命”。
二是积极推进健康促进工作。创建国家级健康促进与教育优秀实践基地1个；4个主城区均已启动省级健康促进县（区）创建工作，其中，包河区、蜀山区被评为省级健康促进县（区），包河区、庐阳区分别完成国家级健康促进县（区）和省级健康促进县（区）评审。
三是大力发展健康产业。先后出台《关于促进健康产业发展的实施意见》《合肥市培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策实施细则》《合肥市加快推进健康养老服务业发展实施办法》，健全完善了健康产业支持政策，有力推动了合肥市大健康产业快速发展。
同时，合肥市连续12年被评为全国无偿献血先进市，先后被授予第二批全国医养结合试点市、国家级健康医疗大数据区域中心建设及互联互通工作试点市、全国社会心理服务体系建设试点市、安徽省紧密型城市医联体建设试点市。可以说，“十三五”期间，全市卫生健康工作发生了巨大的变化，为“十四五”开好局起好步、为打造“五高地一示范”奠定了坚实基础。
医疗卫生服务进一步优化
一是抢抓长三角一体化和国家区域医疗中心历史机遇，4家市属医院与国家选定的高水平医院开展合作共建；开诊市妇幼保健院西区，床位1500张；建成国家级卒中中心2个、胸痛中心2个、临床重点专科2个，21家省市县医疗机构加入合肥市卒中急救地图；建成互联网医院1家；全市三级医院由20家增加至27家，其中三甲医院由13家增加至15家。开展改善医疗服务行动，获全国群众满意的医疗机构1个。
二是医疗安全管理不断加强，累计成立医疗质控中心55个，开展专科培训3万余人次；加强临床路径管理，三级医院和二级医院分别达到50%和70%的国家标准；加强医疗安全管理，定期开展医疗质量安全核心制度专项督查；加强医院感染管理，无院感事件发生；推进优质护理服务示范工程活动，市属医院优质护理示范病房覆盖率100%。
三是重点学科及人才建设进一步加强，累计投入市级财政资金5766万元，建成国家级临床重点专科2个、省级重点学科11个、市级117个；建立了全市卫生系统应用医学科研项目平台，确定重点应用医学科研项目68个、一般项目70个、自筹项目70个；大力开展新冠肺炎有关科学研究，立项科研课题22项；累计获得科技进步奖24个，其中省级4个；4项卫生健康适宜技术推广项目被确定为省级推广项目；市属医疗卫生单位高级职称技术人员1077名，其中正高级172名。培养全科医生1698名、农村订单定向免费医学生164人，接收住院医师规培生761人，圆满完成国家级继教项目175项、省级122项。
四是基层医疗卫生服务能力显著增强。基层医疗卫生机构标准化建设达标率100%，基本实现城市15分钟、农村30分钟卫生健康服务圈。全市现有6个全国百强社区卫生服务中心（占全省60%）、20个全国优质服务示范社区卫生服务中心、28个全国群众满意的乡镇卫生院、10个全国示范社区卫生服务中心、1个全国优秀家庭医生团队、38个省级示范社区卫生服务中心、26个群众满意的村卫生室省级先进单位、24个乡镇卫生院省级一级甲等医院、18个中心卫生院二级综合医院，13家基层医疗机构达到国家优质服务基层行推荐标准、11家社区卫生服务中心达到省级社区医院建设标准。
五是中医药服务能力进一步提升。贯彻落实“中西医并重”方针，计划投入38.3亿元建设、改善市县两级中医院，计划建设床位3980张，累计投入1420.8万元建设标准化中医馆153个，占基层医疗卫生服务机构总数的95%；全市现有三级中医院1个、二甲中医院2个、在创二甲中医院1个，建有国家级名中医工作室项目4个，省级名中医工作室项目2个；创建全国基层中医药工作先进单位5个、全国综合医院（妇幼保健院）中医药工作示范单位6个，培养了一批临床实用型中医药人才；充分发挥中医药在疫情防控中的优势作用，中医药参与救治率98.3%。
预防为主方针全面贯彻
一是强化传染病报告工作，报告率≥95%，传染病监测完成率100%，暴发疫情调查率100%，市、县级疫情报告督导覆盖率100%，网络直报覆盖率100%；强化预防接种工作，建成省级示范预防接种门诊9个、智慧门诊79个、数字化门诊50个。
二是加强重大传染病救治，累计建成HIV检测点125个、实验室55个；肺结核发病率总体呈下降趋势。
三是加强慢性病及地方病防治，创建国家级慢病综合防控示范区3个，省级4个；地方病防治专项三年攻坚行动顺利通过省级终期评估，全市达到疟疾消除、碘缺乏病消除以及血吸虫病消除标准。四是重视心理卫生健康，获批全国社会心理服务体系建设试点城市；开展严重精神障碍患者医疗救助，年均投入资金约1000万元、救助患者约5000人次，荣获全省首届精神卫生防治技能竞赛团体一等奖。
重点人群健康管理有效提升
一是妇幼健康服务能力不断增强，增加产前筛查机构1家，产前诊断机构2家，建设规范化婚前保健门诊10家，规范化儿童保健门诊53家，规范化妇女保健门诊47家，创建国家级母婴安全优质服务单位4家（全省6家）；建成危重孕产妇救治中心10个，危重新生儿救治中心9个，母婴安全有效保障；建成出生缺陷三级预防网络，婚前医学检查率96.16%，免费产前筛查率67.56%，新生儿遗传代谢疾病筛查率99.18%；实现农村妇女“两癌”筛查全覆盖，完成宫颈癌检查35.2万人、乳腺癌检查25.8万人；大力开展儿童先心病免费筛查及干预工作，筛查儿童16.5万人；有序开展母婴阻断工作，孕产妇艾滋病抗体、梅毒感染和乙肝抗体检测率均达100%。
二是积极应对人口老龄化，着力满足老年人医疗需求，《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》（合政〔2016〕15号）明确了医养结合系列支持政策，优化了医养结合产业发展环境；全市共建成医养结合机构15个，城区东、南、西、北规划建设的4个医养结合示范中心，全部纳入政府投资公益性项目，2个老年护理院示范项目启动建设；加强医养结合内涵建设，合肥市被确定为全国医养结合试点市、省级医养结合综合示范区，4家医养结合机构和18家社区卫生服务中心获批省级医养结合示范单位，3家单位医养结合典型经验入选国家卫健委与世卫组织“医养结合在中国的最佳实践”，在全国宣传推广。
三是职业健康管理工作成效显著，开展职业健康体检415160人次，开展职业健康基本工作要求与评估，评估企业1641家；大力开展职业病防治周宣传活动，宣讲咨询148场次，受众12万余人。
四是健康脱贫成效显著。构建了贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医保政策体系，优化医疗服务，开通贫困人口先诊疗后付费一站式结算系统，开辟就医绿色通道，设置健康病房，实施大病专项救治，提升医疗卫生服务能力，着力解决贫困人口看病就医问题。2014年，全市建档立卡贫困人口21.56万人，其中，因病致贫占比35%。到2019年底，全市剩余未脱贫贫困人口9户31人，已脱贫人口无因病返贫发生。到目前为止，所有贫困人口已全部实现脱贫。自实施健康脱贫工程以来，贫困人口慢病得到有效管理，小病不出村，大病得到及时救治，看病就医费用明显减少，贫困人口住院报销补偿比达90%以上，慢性病报销补偿比达95%以上。因病致贫、返贫户得到稳定脱贫。
【百花齐放竞芬芳——吉林市落实“百城千县万村调研行”活动扫描】
小康社会、小康生活，这是中国人民的百年梦想、千年期盼。为记录好、呈现好全面建成小康社会的伟大壮举，中宣部在全国范围内选择约一百个城市（直辖市、地级市、地区、州、盟）、一千个县（县级市、区、旗）、一万个行政村，组织开展全面建成小康社会“百城千县万村”调研活动。
作为党的十八大以来宣传思想战线组织规模最大、涉及范围最广、延伸触角最长的一次调研活动，对于为全面小康立传、为伟大时代写史，对于推动宣传思想战线守正创新、更好服务党和国家工作大局，具有十分重要的意义。
吉林市围绕建设“幸福吉林”，从全市选取5个县（市）区、28个村开展调研活动。今天，我们就聚焦各地人民群众共建美好家园、共享幸福生活的生动实践，对准普通百姓，对准新时代的奋斗者、实干者，生动展现人民群众为拔掉穷根、过上好日子的拼搏与奉献，展示为决胜全面小康社会实现中国梦而不懈奋斗的非凡历程、辉煌成就和成功经验，展现人民群众实实在在获得感、幸福感和安全感。
从“村企合一”、铸就富庶民丰的昌邑区孤店子镇大荒地村，到打造旅游白金名片、助力乡村振兴的舒兰市上营镇二合村，再到多彩农民画绘出新天地的桦甸市公吉乡公郎头村……“百城千县万村”调研活动的触角深入到江城大地的多个县区、乡村，把“刚出炉”的“热乎”消息生动展现，传递全面建成小康社会来自最基层的声音。
城区百态 二三产业发展路径清晰
新发展理念“催化”转型，老工业基地“破茧”升级。龙潭区是新中国典型的老工业基地——“一五”期间，国家156个重点工业项目中，化肥厂、电石厂、染料厂和热电厂4个大项目就落地在龙潭区，奠定了龙潭区乃至吉林市重化工业的基础，吉林市也因化工产业闻名，被誉为“化工城”。
改革开放后，龙潭区经历过煤化工向石油化工转型跨越，经历过国企改革的阵痛，在社会主义市场经济的大潮中砥砺奋进，推动经济社会发展进步。特别是党的十八大以来，龙潭区贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，抢抓机遇，开拓创新，补短板，锻长板，全面加快转型升级步伐，挺起老工业基地全面振兴、全方位振兴的“脊梁”。
工业经济始终是龙潭区发展的基石和优势，其工业总产值占吉林市一半以上，“工业兴，龙潭兴”正是对龙潭区的真实写照。近年来，该区一方面以工业园区为平台，以创新为引领，持续推进化工产业补链，打造冶金产业集群，大力发展非金属材料产业，构建有市场竞争力的现代化工业体系，另一方面，积极培育战略性新兴产业，突出发展服务业，加快特色鲜明的旅游业，提升现代农业发展水平……
但是，产业结构不优是龙潭区的一个明显的短板。龙潭区围绕这一发展短板，根据国家产业政策和自身产业基础、资源优势，持续推进结构调整，打出一套振兴发展的“组合拳”：重点发展精细化工、陶瓷、新材料等新兴产业，同时提升传统产品抢占细分市场，不断提高战略新兴产业在经济中的比重，培育更多新的经济增长点；突出发展棋盘物流集聚区、金珠钢铁物流集聚区、东出口化工物流集聚区，不断促进现代物流发展；精心打造雾凇岛、金珠花海、安山梨园等景区景点，深挖旅游产业资源，以冰雪旅游带动冰雪产业发展，全力打造世界级冰雪旅游目的地，韩屯村被“中国旅游总评榜”评为省内唯一“年度美丽乡村”。
以上举措使得龙潭区服务业比重显著提升，文化旅游业、战略性新兴产业、现代农业蓬勃发展，成为老工业基地转型升级的新亮点。
“绿水青山、冰天雪地都是金山银山”,谱写美丽丰满新诗篇。近年来，丰满区围绕“商旅宜居新丰满”的建设目标，将旅游业作为全区支柱性产业培育和发展，依托“青山绿水、凇情雪韵”，做大做强区域特色旅游，全力打造绿色休闲旅游示范区。
目前，丰满区已建成9大景区、43个景点，有235家旅游企业，旅游产业已经驶入经济发展快车道，初步形成了以“春季品开江鱼、夏季避暑休闲、秋季田园采摘、冬季赏凇娱雪”为内容的四季观光休闲旅游格局。
为全方位做强冰雪旅游项目，丰满区全力扶持万科松花湖度假区发展壮大，打造世界一流“滑雪旅游胜地”；打造最美“丰满特色温泉”，将温泉体验与生态观光、满族风情、休闲养生相结合；打造全民“冰雪健身基地”，推动中小学、党政机关和企事业单位广泛参与冰雪活动，并积极实施冰雪运动人才建设；利用自然奇观，重点开发雾凇观赏带，不断延伸冬季冰雪旅游产业链条。
丰满区发展旅游产业，还特别注重以民为本，高标准发展乡村游；传承文明，系统化打造文化游；推陈出新，生态化开发水上游；全区联动，战略性布局全域游……
丰满区牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，编制《创建全域旅游示范区工作实施方案》，通过制度建设，营造全区联动、盘活旅游的发展新格局，谱写出美丽的新诗篇。
县域经济 第三产业融合发展目标明确
发展全域旅游，助推全面小康。近年来，桦甸市紧紧围绕创建全域旅游示范区标准，以发展全域旅游为统领，着力打造“城市即景区、乡村即景点、农户即景观、文化即生活”的旅游模式，其出发点和归宿点，就是为了提高全市人民的收入，让城乡居民过上好日子。经过几年的摸索实践，全域旅游已经铺就了桦甸市全面建成小康社会的科学发展之路。
桦甸市坐拥“八山一水一分田”，矿产和林业曾支撑70%的财政收入。随着国家严控矿产资源开采和森林采伐，桦甸市财政收入和人民群众生活都受到很大影响。
困则思变，才能开拓新路。桦甸市打破思想僵化、观念陈旧、产业结构不合理的短板，把发展旅游产业确定为绿色转型发展的先导性产业，全力加速进入全域旅游“新时代”。他们倾力“打造长吉旅游中心服务区、长白山下最美驿站、建设生态旅游新城”，逐步形成了以“雾凇冰雪、自然山水、休闲养生、历史文化、工业旅游”为核心的四季旅游新格局。
截至2019年年末，桦甸市累计投入资金近20亿元，完成游客服务中心、特产展销中心、长白山特产商贸城等项目建设；新建城市公交站点247个，设置旅游标识123块，景区内交通状况显著改善，极大改善了全市旅游交通条件。
一个北方工业重镇的创新转型实践。近十多年来，磐石市着力于创新转型，谱写出“绿色再造工业重镇，行稳致远全域小康”的华美篇章！
磐石市从2009年开始，启动建设医药健康产业园区，企业现已发展到52户，形成了以生物医药、现代中药为主导板块，健康食品、医药物流协同发展的“大健康”产业格局。
他们注重引导和鼓励企业新上设备、改进工艺，提高产品附加值。作为“绿色发展”转型升级的典型，三河矿业的下游企业——梓楗新型建材公司，投资建设的国内最大微晶石生产线，采用自主研发的技术，将上游企业的固体废弃物作为生产原料加以综合利用，真正实现了变废为宝。
为了人民群众的幸福，磐石还全面开展城市、农村环境综合整治，实现了生活污水治理、生活垃圾集中处理全覆盖；按照不低于地方一般预算收入的3%设立人才发展专项资金，通过职业技术培训学校等三大平台，做实“民营企业人才助力工程”“千名实用人才培育工程”等十项人才工程……
争当现代农业建设排头兵。永吉县有农业人口30万，全县粮食耕种面积达126万亩，是国家现代农业示范区、国家粮食生产先进县、全国文化先进县。
永吉县以争当率先实现农业现代化排头兵为目标，注重发挥产业优势，积极构建现代农业“三大体系”，深入推进农业供给侧结构性改革，现代农业建设持续加速，相继获评全国农村一二三产业融合发展先导区、全省农业可持续发展试验示范区、省级现代农业产业园创建单位和省级农业绿色发展先行区等。
永吉县已基本建成“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排、土壤肥、无污染、产量高”集中连片高标准水田57万亩。
近年来，永吉县坚持在实践中积极探索，在改革中不断创新，加快推进现代农业转型升级。他们依托乡镇区位特点、资源禀赋、产业基础和地域文化等优势，持续促进现代农业发展走向标准化、规模化、机械化、信息化、科技化和差异化的特色之路，已经收到较好效果。
一个不落 脱贫致富助推美丽乡村建设
借助舒兰市打造“吉林俄式冰韵小镇·舒兰南阳”的机遇，小城镇四合村在俄务工和创业的村民纷纷回到家乡投资建设，闯出一条特色旅游振兴家乡的小康之路。
走进四合村南阳屯，路边是俄式塔楼、套娃雕塑，还有伏尔加庄园、喀秋莎庄园、普希金庄园、门捷列夫庄园等10多栋俄国风格的民宿和酒吧，让人不出国就感受到了俄罗斯风情。
据介绍，四合村几乎家家有人在俄罗斯经商或打工，其中南阳屯有255人经商，占全村赴俄总人数的三分之一。舒兰市依托这一独特的人文资源，在这里将冰韵特色与俄罗斯风情有机结合，打造集冰雪旅游、文化展示、乡村观光、休闲度假、户外运动等功能为一体的俄罗斯风情小镇。
开办门捷列夫庄园的李茂英说：“我11年前去俄国经营服装。去年，我把生意交给儿女，回家投资200万元，将自家住房改建成300平方米的俄式庄园，能一次性接待60人就餐、40人住宿。我建这个庄园，一方面，是回家养老，住得舒心，另一方面，也是响应政府号召，回报家乡父老。”
在昌邑区左家镇河湾子村，蛋白桑成了村民脱贫致富的主导产业。村支书何阳介绍，蛋白桑浑身都是宝：嫩芽做菜，叶子做茶，老一点儿的秆、叶做肥料，碎叶子还能加工成面条。而且，蛋白桑对土壤的要求不高，田、土、空坪隙地都可以种植。
要问蛋白桑怎么走进河湾子村，还得从2018年吉林市“统一战线助力百村振兴行动”说起。当时，包联河湾子村的统战助力工作队队长、吉林市福建商会会长叶剑新，根据河湾子村产业发展整体布局和当地自然资源优势，定下了蛋白桑种植这一发展项目。吉林德道农业生态有限公司计划总投资150万元，租用河湾子村村民的土地，今年种植桑树150亩，同时租用河湾子村的闲置厂房、设备，蛋白桑加工厂已建设完毕，未来将发展蛋白桑叶制茶、蛋白桑秸秆制黑毛牛饲料等产业，并用黑毛牛粪便肥田，实现生态循环。
村民金常青非常看好蛋白桑产业的前景。他说，种植桑树当年就能受益，进入丰产期后每亩可收入2000多元，还能连续收割30年。据了解，今年，蛋白桑种植基地为河湾子村集体增收5万元，有30户村民在基地打工，人均增加收入1万多元。
船营区大绥河镇小绥河村最有名的就是金黄李子，口味独特、历史悠久，早在清代就是达官贵人喜好的水果。村两委班子为发展这一产业，于2006年注册了小绥河“金黄李子”商标，还通过技术人员的改良，形成了以金黄李子为主导的早、中、晚10余个优良品种，果期可达两个月。目前李子树种植面积达1000多亩，种植总户数150多户，年收入500万元，村民每年人均增收3400元。2017年，小绥河“金黄李子”已被吉林市政府评为吉林地区区域品牌。
此外，小绥河村还大力发展温室蔬菜产业，现已建设现代温室98栋，每年蔬菜增收350万元，人均增收2300元；发展绿色水稻、优质鸭田稻200余亩，每年增收20余万元。
蛟河市黄松甸镇的木耳远近闻名，其中该镇南顶子村有85%的农户从事食用菌产业，也是灵芝专业村。他们利用村内的木耳园区，为村里劳动力提供就业岗位，每人一天平均收入100余元。村里还定期邀请专业人才讲解食用菌种植技术，使种植食用菌的存活率提高，菌农的成本降低。
南顶子村在发展自身特色产业的基础上，与吉林黑毛牛实业集团有限公司签署了帮扶合作协议。按照协议，企业承租了村集体现有两个扶贫项目，着力打造精品示范、可追溯、可体验的通道，进一步提高南顶子村黑木耳附加值；村集体向黑毛牛业投资100万元，用于参股黑牛繁殖经营，每年可实现保底分红10万元。村里还建设食用菌加工厂和黑木耳种植园区，整体出租，通过地面光伏和黑木耳经销进一步壮大村集体经济。2019年，村集体经济全年收入42万余元。
经济发展了，为美丽乡村建设提供了支持。2019年，南顶子村投入近170万元，修建水泥路、栅栏、路灯、边沟、大门等，解决村民出行的问题。他们还每年举办一场村民运动会，既有益于村民强身健体，又丰富村民的文体活动，村民精神面貌大变样。
小康社会、小康生活，这是中国人民的百年梦想、千年期盼。为记录好、呈现好全面建成小康社会的伟大壮举，中宣部在全国范围内选择约一百个城市（直辖市、地级市、地区、州、盟）、一千个县（县级市、区、旗）、一万个行政村，组织开展全面建成小康社会“百城千县万村”调研活动。
作为党的十八大以来宣传思想战线组织规模最大、涉及范围最广、延伸触角最长的一次调研活动，对于为全面小康立传、为伟大时代写史，对于推动宣传思想战线守正创新、更好服务党和国家工作大局，具有十分重要的意义。
吉林市围绕建设“幸福吉林”，从全市选取5个县（市）区、28个村开展调研活动。今天，我们就聚焦各地人民群众共建美好家园、共享幸福生活的生动实践，对准普通百姓，对准新时代的奋斗者、实干者，生动展现人民群众为拔掉穷根、过上好日子的拼搏与奉献，展示为决胜全面小康社会实现中国梦而不懈奋斗的非凡历程、辉煌成就和成功经验，展现人民群众实实在在获得感、幸福感和安全感。
从“村企合一”、铸就富庶民丰的昌邑区孤店子镇大荒地村，到打造旅游白金名片、助力乡村振兴的舒兰市上营镇二合村，再到多彩农民画绘出新天地的桦甸市公吉乡公郎头村……“百城千县万村”调研活动的触角深入到江城大地的多个县区、乡村，把“刚出炉”的“热乎”消息生动展现，传递全面建成小康社会来自最基层的声音。
城区百态 二三产业发展路径清晰
新发展理念“催化”转型，老工业基地“破茧”升级。龙潭区是新中国典型的老工业基地——“一五”期间，国家156个重点工业项目中，化肥厂、电石厂、染料厂和热电厂4个大项目就落地在龙潭区，奠定了龙潭区乃至吉林市重化工业的基础，吉林市也因化工产业闻名，被誉为“化工城”。
改革开放后，龙潭区经历过煤化工向石油化工转型跨越，经历过国企改革的阵痛，在社会主义市场经济的大潮中砥砺奋进，推动经济社会发展进步。特别是党的十八大以来，龙潭区贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，抢抓机遇，开拓创新，补短板，锻长板，全面加快转型升级步伐，挺起老工业基地全面振兴、全方位振兴的“脊梁”。
工业经济始终是龙潭区发展的基石和优势，其工业总产值占吉林市一半以上，“工业兴，龙潭兴”正是对龙潭区的真实写照。近年来，该区一方面以工业园区为平台，以创新为引领，持续推进化工产业补链，打造冶金产业集群，大力发展非金属材料产业，构建有市场竞争力的现代化工业体系，另一方面，积极培育战略性新兴产业，突出发展服务业，加快特色鲜明的旅游业，提升现代农业发展水平……
但是，产业结构不优是龙潭区的一个明显的短板。龙潭区围绕这一发展短板，根据国家产业政策和自身产业基础、资源优势，持续推进结构调整，打出一套振兴发展的“组合拳”：重点发展精细化工、陶瓷、新材料等新兴产业，同时提升传统产品抢占细分市场，不断提高战略新兴产业在经济中的比重，培育更多新的经济增长点；突出发展棋盘物流集聚区、金珠钢铁物流集聚区、东出口化工物流集聚区，不断促进现代物流发展；精心打造雾凇岛、金珠花海、安山梨园等景区景点，深挖旅游产业资源，以冰雪旅游带动冰雪产业发展，全力打造世界级冰雪旅游目的地，韩屯村被“中国旅游总评榜”评为省内唯一“年度美丽乡村”。
以上举措使得龙潭区服务业比重显著提升，文化旅游业、战略性新兴产业、现代农业蓬勃发展，成为老工业基地转型升级的新亮点。
“绿水青山、冰天雪地都是金山银山”,谱写美丽丰满新诗篇。近年来，丰满区围绕“商旅宜居新丰满”的建设目标，将旅游业作为全区支柱性产业培育和发展，依托“青山绿水、凇情雪韵”，做大做强区域特色旅游，全力打造绿色休闲旅游示范区。
目前，丰满区已建成9大景区、43个景点，有235家旅游企业，旅游产业已经驶入经济发展快车道，初步形成了以“春季品开江鱼、夏季避暑休闲、秋季田园采摘、冬季赏凇娱雪”为内容的四季观光休闲旅游格局。
为全方位做强冰雪旅游项目，丰满区全力扶持万科松花湖度假区发展壮大，打造世界一流“滑雪旅游胜地”；打造最美“丰满特色温泉”，将温泉体验与生态观光、满族风情、休闲养生相结合；打造全民“冰雪健身基地”，推动中小学、党政机关和企事业单位广泛参与冰雪活动，并积极实施冰雪运动人才建设；利用自然奇观，重点开发雾凇观赏带，不断延伸冬季冰雪旅游产业链条。
丰满区发展旅游产业，还特别注重以民为本，高标准发展乡村游；传承文明，系统化打造文化游；推陈出新，生态化开发水上游；全区联动，战略性布局全域游……
丰满区牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，编制《创建全域旅游示范区工作实施方案》，通过制度建设，营造全区联动、盘活旅游的发展新格局，谱写出美丽的新诗篇。
县域经济 第三产业融合发展目标明确
发展全域旅游，助推全面小康。近年来，桦甸市紧紧围绕创建全域旅游示范区标准，以发展全域旅游为统领，着力打造“城市即景区、乡村即景点、农户即景观、文化即生活”的旅游模式，其出发点和归宿点，就是为了提高全市人民的收入，让城乡居民过上好日子。经过几年的摸索实践，全域旅游已经铺就了桦甸市全面建成小康社会的科学发展之路。
桦甸市坐拥“八山一水一分田”，矿产和林业曾支撑70%的财政收入。随着国家严控矿产资源开采和森林采伐，桦甸市财政收入和人民群众生活都受到很大影响。
困则思变，才能开拓新路。桦甸市打破思想僵化、观念陈旧、产业结构不合理的短板，把发展旅游产业确定为绿色转型发展的先导性产业，全力加速进入全域旅游“新时代”。他们倾力“打造长吉旅游中心服务区、长白山下最美驿站、建设生态旅游新城”，逐步形成了以“雾凇冰雪、自然山水、休闲养生、历史文化、工业旅游”为核心的四季旅游新格局。
截至2019年年末，桦甸市累计投入资金近20亿元，完成游客服务中心、特产展销中心、长白山特产商贸城等项目建设；新建城市公交站点247个，设置旅游标识123块，景区内交通状况显著改善，极大改善了全市旅游交通条件。
一个北方工业重镇的创新转型实践。近十多年来，磐石市着力于创新转型，谱写出“绿色再造工业重镇，行稳致远全域小康”的华美篇章！
磐石市从2009年开始，启动建设医药健康产业园区，企业现已发展到52户，形成了以生物医药、现代中药为主导板块，健康食品、医药物流协同发展的“大健康”产业格局。
他们注重引导和鼓励企业新上设备、改进工艺，提高产品附加值。作为“绿色发展”转型升级的典型，三河矿业的下游企业——梓楗新型建材公司，投资建设的国内最大微晶石生产线，采用自主研发的技术，将上游企业的固体废弃物作为生产原料加以综合利用，真正实现了变废为宝。
为了人民群众的幸福，磐石还全面开展城市、农村环境综合整治，实现了生活污水治理、生活垃圾集中处理全覆盖；按照不低于地方一般预算收入的3%设立人才发展专项资金，通过职业技术培训学校等三大平台，做实“民营企业人才助力工程”“千名实用人才培育工程”等十项人才工程……
争当现代农业建设排头兵。永吉县有农业人口30万，全县粮食耕种面积达126万亩，是国家现代农业示范区、国家粮食生产先进县、全国文化先进县。
永吉县以争当率先实现农业现代化排头兵为目标，注重发挥产业优势，积极构建现代农业“三大体系”，深入推进农业供给侧结构性改革，现代农业建设持续加速，相继获评全国农村一二三产业融合发展先导区、全省农业可持续发展试验示范区、省级现代农业产业园创建单位和省级农业绿色发展先行区等。
永吉县已基本建成“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排、土壤肥、无污染、产量高”集中连片高标准水田57万亩。
近年来，永吉县坚持在实践中积极探索，在改革中不断创新，加快推进现代农业转型升级。他们依托乡镇区位特点、资源禀赋、产业基础和地域文化等优势，持续促进现代农业发展走向标准化、规模化、机械化、信息化、科技化和差异化的特色之路，已经收到较好效果。
一个不落 脱贫致富助推美丽乡村建设
借助舒兰市打造“吉林俄式冰韵小镇·舒兰南阳”的机遇，小城镇四合村在俄务工和创业的村民纷纷回到家乡投资建设，闯出一条特色旅游振兴家乡的小康之路。
走进四合村南阳屯，路边是俄式塔楼、套娃雕塑，还有伏尔加庄园、喀秋莎庄园、普希金庄园、门捷列夫庄园等10多栋俄国风格的民宿和酒吧，让人不出国就感受到了俄罗斯风情。
据介绍，四合村几乎家家有人在俄罗斯经商或打工，其中南阳屯有255人经商，占全村赴俄总人数的三分之一。舒兰市依托这一独特的人文资源，在这里将冰韵特色与俄罗斯风情有机结合，打造集冰雪旅游、文化展示、乡村观光、休闲度假、户外运动等功能为一体的俄罗斯风情小镇。
开办门捷列夫庄园的李茂英说：“我11年前去俄国经营服装。去年，我把生意交给儿女，回家投资200万元，将自家住房改建成300平方米的俄式庄园，能一次性接待60人就餐、40人住宿。我建这个庄园，一方面，是回家养老，住得舒心，另一方面，也是响应政府号召，回报家乡父老。”
在昌邑区左家镇河湾子村，蛋白桑成了村民脱贫致富的主导产业。村支书何阳介绍，蛋白桑浑身都是宝：嫩芽做菜，叶子做茶，老一点儿的秆、叶做肥料，碎叶子还能加工成面条。而且，蛋白桑对土壤的要求不高，田、土、空坪隙地都可以种植。
要问蛋白桑怎么走进河湾子村，还得从2018年吉林市“统一战线助力百村振兴行动”说起。当时，包联河湾子村的统战助力工作队队长、吉林市福建商会会长叶剑新，根据河湾子村产业发展整体布局和当地自然资源优势，定下了蛋白桑种植这一发展项目。吉林德道农业生态有限公司计划总投资150万元，租用河湾子村村民的土地，今年种植桑树150亩，同时租用河湾子村的闲置厂房、设备，蛋白桑加工厂已建设完毕，未来将发展蛋白桑叶制茶、蛋白桑秸秆制黑毛牛饲料等产业，并用黑毛牛粪便肥田，实现生态循环。
村民金常青非常看好蛋白桑产业的前景。他说，种植桑树当年就能受益，进入丰产期后每亩可收入2000多元，还能连续收割30年。据了解，今年，蛋白桑种植基地为河湾子村集体增收5万元，有30户村民在基地打工，人均增加收入1万多元。
船营区大绥河镇小绥河村最有名的就是金黄李子，口味独特、历史悠久，早在清代就是达官贵人喜好的水果。村两委班子为发展这一产业，于2006年注册了小绥河“金黄李子”商标，还通过技术人员的改良，形成了以金黄李子为主导的早、中、晚10余个优良品种，果期可达两个月。目前李子树种植面积达1000多亩，种植总户数150多户，年收入500万元，村民每年人均增收3400元。2017年，小绥河“金黄李子”已被吉林市政府评为吉林地区区域品牌。
此外，小绥河村还大力发展温室蔬菜产业，现已建设现代温室98栋，每年蔬菜增收350万元，人均增收2300元；发展绿色水稻、优质鸭田稻200余亩，每年增收20余万元。
蛟河市黄松甸镇的木耳远近闻名，其中该镇南顶子村有85%的农户从事食用菌产业，也是灵芝专业村。他们利用村内的木耳园区，为村里劳动力提供就业岗位，每人一天平均收入100余元。村里还定期邀请专业人才讲解食用菌种植技术，使种植食用菌的存活率提高，菌农的成本降低。
南顶子村在发展自身特色产业的基础上，与吉林黑毛牛实业集团有限公司签署了帮扶合作协议。按照协议，企业承租了村集体现有两个扶贫项目，着力打造精品示范、可追溯、可体验的通道，进一步提高南顶子村黑木耳附加值；村集体向黑毛牛业投资100万元，用于参股黑牛繁殖经营，每年可实现保底分红10万元。村里还建设食用菌加工厂和黑木耳种植园区，整体出租，通过地面光伏和黑木耳经销进一步壮大村集体经济。2019年，村集体经济全年收入42万余元。
经济发展了，为美丽乡村建设提供了支持。2019年，南顶子村投入近170万元，修建水泥路、栅栏、路灯、边沟、大门等，解决村民出行的问题。他们还每年举办一场村民运动会，既有益于村民强身健体，又丰富村民的文体活动，村民精神面貌大变样。
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