ECI集团与雷普索尔合作，签署山东裕龙综合炼油石化综合体工程专业协议#流程工业新闻#
-ECI集团将为设施提供技术、设计和培训，并通过这个新的双流高压工厂的调试、启动和生产提供支持。
-雷普索尔将提供其每年20万吨乙烯醋酸乙烯(EVA)共聚物工厂的生产和运营知识，以及关于开发EVA差异化应用的专门知识。
ECI集团与中国南山集团子公司山东裕龙石化有限公司签署了工程专业协议，打造未来每年生产20万吨乙酸乙酯(EVA)和其他相关高压共聚物的双流工厂。
该工厂将是山东裕龙每年2000万吨炼油和石化综合项目的一部分，这是一个位于山东省的大型综合体。ECI集团将为该设施提供技术、设计和培训，并通过调试、启动和生产提供支持。
雷普索尔是一家多能源公司，是ECI集团的技术合作伙伴，并将在这类工厂和产品上提供广泛的技术专业知识。雷普索尔在西班牙和葡萄牙的工业综合体中拥有几家LDPE、EVA和EBA工厂，在高压设施中拥有超过40年的生产聚合物的经验。
该工厂将使用源自传统ICI工艺的高压高压釜技术来生产聚乙烯。ICI在20世纪30年代首次创建了LDPE，ICI与ECI集团的子公司SimonCarves合作了50年，在全球交付了超过67条正在运行的反应堆线路。ECI集团的设计在产品范围、可靠性和对原始ICI技术的可扩展性方面提供了显著的改进，并优化以利用现代材料、设计技术、标准和施工、操作和维护的行业最佳实践。
ECI集团总裁华金·弗洛雷斯说：“这项协议对ECI集团来说是一个重要的里程碑。”ECI集团已被全球公认为全球领先的高压聚乙烯设施工程和技术服务提供商，已与目前所有主要生产商和许可方合作。本协议的执行证实了我们的新技术提供的优势，结合了雷普索尔深入的产品知识和市场声誉，以进一步提高ECI集团已建立的专业知识。我们很高兴支持山东裕龙石化有限公司在这个著名的项目，我们期待着一个长期和成功的关系。”
“对雷普索尔来说，要看到与ECI集团的重要合作成果，这是石化行业领先的工程技术公司。我们期待着为山东裕龙石化有限公司的炼油和石化一体化项目提供我们的专业知识.
关于雷普索尔
雷普索尔是一家全球多能源公司，正引领能源转型，希望到2050年实现零净排放。该公司遍布整个能源价值链，在全球拥有24,000名员工，并在近100个国家分销其产品。其以客户为中心的产品和服务组合满足了约2400万客户的所有消费者需求，无论是在家里还是在移动中。雷普索尔也是西班牙电力和天然气市场的主要参与者，拥有120万客户，总低排放发电能力为3.300兆瓦。
为了到2050年实现零净排放，雷普索尔正在部署一种脱碳技术的集成模型，该模型基于提高效率、提高低排放发电能力、低碳燃料生产、开发新客户解决方案、循环经济，并通过推动突破性项目来减少行业的碳足迹。
雷普索尔拥有欧洲最高效的炼油系统之一，拥有三家大型石化设施，开发具有高附加值的差异化产品。该公司正在通过最先进的项目，将其位于西班牙、葡萄牙和秘鲁的七个工业综合体改造为多能源枢纽，以减少其碳足迹。
在化学品领域，雷普索尔致力于在面向循环经济的工业过程中提高效率，其目标是到2030年回收相当于其聚烯烃产量的20%。雷普索尔有一个自2016年以来的循环经济战略它已经应用于整个价值链，从获取原材料到产品和服务的商业化。
它的产品被用来制造能够提高人们的生活质量、福祉和安全的日常用品。它的化学产品从基础石化到衍生物，包括广泛的聚烯烃，所有100%可回收.
关于ECI组
ECI集团由总部设在路易斯安那州巴吞鲁日的国际工程师和建筑公司、总部设在英国曼彻斯特的西蒙汽车工程有限公司以及国际技术卓越中心(ITEC)组成。它的历史可以追溯到143年到1878年西蒙雕刻成立，ECI集团今天为聚烯烃植物的整个生命周期提供专业服务和技术。
要了解更多关于ECI组的信息，请访问www.ecigrouponline.com.
-ECI集团将为设施提供技术、设计和培训，并通过这个新的双流高压工厂的调试、启动和生产提供支持。
-雷普索尔将提供其每年20万吨乙烯醋酸乙烯(EVA)共聚物工厂的生产和运营知识，以及关于开发EVA差异化应用的专门知识。
ECI集团与中国南山集团子公司山东裕龙石化有限公司签署了工程专业协议，打造未来每年生产20万吨乙酸乙酯(EVA)和其他相关高压共聚物的双流工厂。
该工厂将是山东裕龙每年2000万吨炼油和石化综合项目的一部分，这是一个位于山东省的大型综合体。ECI集团将为该设施提供技术、设计和培训，并通过调试、启动和生产提供支持。
雷普索尔是一家多能源公司，是ECI集团的技术合作伙伴，并将在这类工厂和产品上提供广泛的技术专业知识。雷普索尔在西班牙和葡萄牙的工业综合体中拥有几家LDPE、EVA和EBA工厂，在高压设施中拥有超过40年的生产聚合物的经验。
该工厂将使用源自传统ICI工艺的高压高压釜技术来生产聚乙烯。ICI在20世纪30年代首次创建了LDPE，ICI与ECI集团的子公司SimonCarves合作了50年，在全球交付了超过67条正在运行的反应堆线路。ECI集团的设计在产品范围、可靠性和对原始ICI技术的可扩展性方面提供了显著的改进，并优化以利用现代材料、设计技术、标准和施工、操作和维护的行业最佳实践。
ECI集团总裁华金·弗洛雷斯说：“这项协议对ECI集团来说是一个重要的里程碑。”ECI集团已被全球公认为全球领先的高压聚乙烯设施工程和技术服务提供商，已与目前所有主要生产商和许可方合作。本协议的执行证实了我们的新技术提供的优势，结合了雷普索尔深入的产品知识和市场声誉，以进一步提高ECI集团已建立的专业知识。我们很高兴支持山东裕龙石化有限公司在这个著名的项目，我们期待着一个长期和成功的关系。”
“对雷普索尔来说，要看到与ECI集团的重要合作成果，这是石化行业领先的工程技术公司。我们期待着为山东裕龙石化有限公司的炼油和石化一体化项目提供我们的专业知识.
关于雷普索尔
雷普索尔是一家全球多能源公司，正引领能源转型，希望到2050年实现零净排放。该公司遍布整个能源价值链，在全球拥有24,000名员工，并在近100个国家分销其产品。其以客户为中心的产品和服务组合满足了约2400万客户的所有消费者需求，无论是在家里还是在移动中。雷普索尔也是西班牙电力和天然气市场的主要参与者，拥有120万客户，总低排放发电能力为3.300兆瓦。
为了到2050年实现零净排放，雷普索尔正在部署一种脱碳技术的集成模型，该模型基于提高效率、提高低排放发电能力、低碳燃料生产、开发新客户解决方案、循环经济，并通过推动突破性项目来减少行业的碳足迹。
雷普索尔拥有欧洲最高效的炼油系统之一，拥有三家大型石化设施，开发具有高附加值的差异化产品。该公司正在通过最先进的项目，将其位于西班牙、葡萄牙和秘鲁的七个工业综合体改造为多能源枢纽，以减少其碳足迹。
在化学品领域，雷普索尔致力于在面向循环经济的工业过程中提高效率，其目标是到2030年回收相当于其聚烯烃产量的20%。雷普索尔有一个自2016年以来的循环经济战略它已经应用于整个价值链，从获取原材料到产品和服务的商业化。
它的产品被用来制造能够提高人们的生活质量、福祉和安全的日常用品。它的化学产品从基础石化到衍生物，包括广泛的聚烯烃，所有100%可回收.
关于ECI组
ECI集团由总部设在路易斯安那州巴吞鲁日的国际工程师和建筑公司、总部设在英国曼彻斯特的西蒙汽车工程有限公司以及国际技术卓越中心(ITEC)组成。它的历史可以追溯到143年到1878年西蒙雕刻成立，ECI集团今天为聚烯烃植物的整个生命周期提供专业服务和技术。
要了解更多关于ECI组的信息，请访问www.ecigrouponline.com.
2025年集采目标：新疆兵团超600个药品和超5类高值耗材
新疆兵团药品耗材集采要求2022年实现阳光采购、应采尽采，到2025年，平台采购药品、耗材数量占比分别达到90%、80%，超600个药品和超5类高值耗材纳入集采。前明确，对未中选药品和医用耗材不搞“一刀切”，不能简单停用；续约时约定量原则上不少于上年约定采购量；确保优先使用，完善院内诊疗路径，鼓励医联体、医共体建立产品联动管理机制；每年定期联动全国各省级平台执行最低价，保持价格在全国中低水平。
11月4日，新疆建设兵团医疗保障局对《关于推动兵团药品和医用耗材集中带量采购工作常态化制度化开展的实施意见 （征求意见稿）》公开征求意见。
其中明确：到2022年，兵团所有医药机构（包括公立医疗机构、医保定点社会办医疗机构、医保定点药店，下同）均应纳入兵团药品和医用耗材集中采购平台（以下简称“兵团采购平台”）管理，实现阳光采购、应采尽采。
到2025年，兵团公立医疗机构通过兵团采购平台采购药品、医用耗材数量占比分别达到90%、80%，600个品种以上药品和5类以上高值医用耗材实施集中带量采购。
药品范围：以基本医保药品目录内用量较大、采购金额较高、临床可替代性较强的药品为重点，逐步将国内上市的临床必需、质量可靠的各类药品纳入集中带量采购范围。通过一致性评价的药品按国采要求执行；对未过评药品积极探索省际联盟、兵地联合等多种形式开展集采；对“孤儿药”、短缺药可通过直接挂网、谈判议价、协商撮合、省级储备等采购方式促进供应稳定。
医用耗材范围：重点针对临床用量较大、采购金额较高、临床使用较成熟、市场竞争较充分、同质化水平较高的医用耗材，按类别探索开展集中带量采购。将国家列入《高值医用耗材重点治理清单》的品种和其他省份已开展集中带量采购的品种优先纳入集中带量采购范围。
医疗机构范围：兵团范围内所有公立医疗机构（含军队医疗机构）均应按规定参加药品及医用耗材集中带量采购。鼓励医保定点社会办医疗机构和定点药店积极参与，或按照定点协议管理的要求参照执行。
对未中选药品和医用耗材不搞“一刀切”，不能简单停用
采购需求：药品和医用耗材采购量基数根据医药机构报送的需求量，结合上年度使用量、临床使用状况和医疗技术进步等因素进行核定。各师市医疗保障部门负责对辖区内医药机构报送的数据审核把关，在尊重医药机构需求的基础上，确保采购量基数的真实准确。
约定采购比例根据药品和医用耗材临床使用特征、市场竞争格局和中选企业数量等合理确定，并在保障质量和供应、防范垄断的前提下尽可能提高。约定采购量根据采购量基数和约定采购比例确定，在采购文书中公开。
鼓励公立医疗机构对药品和医用耗材实际需求量超出约定采购量以外的部分，优先采购中选产品，也可通过兵团采购平台采购其他价格适宜的挂网品种，对未中选药品和医用耗材不搞“一刀切”，不能简单停用。
不设质量分组，以通用名为竞争单元开展集采，探索适应症相似的不同通用名药品合并开展集采
根据各类药品和医用耗材的属性，结合临床使用特性和替代性分类竞价。对通过一致性评价的仿制药、原研药和参比制剂不再设置质量分组，直接以同通用名同剂型为竞争单元开展集中带量采购，不得设置保护性、歧视性条款。
对一致性评价尚未覆盖的药品品种，按照质量及供应要求，探索建立基于大数据的临床使用综合评价体系，同通用名同剂型药品分组原则上不超过2个；按照合理差比价关系，将临床功效类似的同通用名药品同一给药途径的不同剂型、规格、包装及其采购量合并，促进竞争；
探索对适应症或功能主治相似的不同通用名药品合并开展集中带量采购；挂网药品通过一致性评价的同通用名同剂型的仿制药数量超过3个的，在确保供应的前提下，未通过一致性评价的产品不再纳入集中带量采购。
医用耗材可根据不同的类别、特性、规格数量、临床使用特点、标准化程度、市场占有率、产品材质及技术进步等因素，结合临床需求，分类设置科学合理的竞价分组；对临床疗效具有可替代性、品牌转换风险较低的品种，原则上不设置质量分组。
通过竞价、议价、谈判、询价等方式确定带量采购中选企业和中选价格
根据现有市场价格、临床需求量、品种规格等有关因素确定采购药品和医用耗材最高有效申报价等入围条件。根据约定采购量、市场竞争格局、供应保障能力等确定中选企业数量，体现规模效应和有效竞争。企业自愿参与、自主报价。
在质量优先、保障供应的前提下，通过竞价、议价、谈判、询价等方式确定带量采购中选企业和中选价格。中选结果应体现量价挂钩的原则，明确各中选企业约定采购量。同通用名药品或同一类别医用耗材有多家中选企业的，应合理确定价格差异及采购协议周期。
续约时：约定量原则上不少于上年约定采购量
签订采购协议的各方应严格遵守法律法规和协议约定，落实中选结果，依法享有权利、履行义务并承担相应责任。采购周期内采购协议每年一签，续约采购协议时，约定采购量原则上不少于该中选药品及耗材上年约定采购量。采购周期内若提前完成当年约定采购量，超出部分中选企业仍按中选价进行供应，直至采购周期届满。
采购协议期满后，按照稳定市场预期、稳定价格水平、稳定临床用药，综合考虑质量可靠、供应稳定、信用优良、临床需求等因素，坚持招采合一、量价挂钩，依法依规确定供应企业、约定采购量和采购协议期；供求关系和市场格局发生重大变化的，可通过竞价、议价、谈判、询价等方式，产生中选企业、中选价格、约定采购量和采购协议期。
确保优先使用，完善院内诊疗路径，鼓励医联体、医共体建立产品联动管理机制
医疗机构根据中选结果应与生产企业、配送企业及时签订采购协议，根据临床需求优先采购和使用中选产品，并按照采购协议完成约定采购量。医疗机构在医生处方信息系统中设定优先推荐选用集中带量采购品种的程序，加强处方审核调配，完善院内诊疗路径，鼓励医联体、医共体建立产品联动管理机制。
将医疗机构采购和使用中选产品情况纳入医疗机构绩效考核、医保总额指标制定依据、定点协议管理考核、医疗机构负责人目标责任考核范围，对不按规定执行的予以相应惩戒。
以中选价作为医保支付标准，未过评药品不得高于过评药品
完善医保支付标准与药品和医用耗材集中采购价格协同机制，兵团医疗保障部门根据兵团采购平台汇集的相关信息，动态调整发布药品和医用耗材医保支付标准。实行带量采购的药品和医用耗材，以中选价格作为医保支付标准。
对同通用名下的原研药、参比制剂、通过一致性评价的仿制药，实行同一医保支付标准。对未通过一致性评价的仿制药，医保支付标准不得高于同通用名下已通过一致性评价的药品。挂网价格低于中选药品价格的同通用名药品，以其实际价格作为该药品的医保支付标准。
非中选医用耗材医保支付标准不高于类别相同、功能相近中选产品的最高中选价格。患者使用价格高于支付标准的同通用名药品或同类别医用耗材，超出支付标准的部分由患者自付。
按不高于医保资金50%比例拨付结余留用资金
落实药品及医用耗材集中带量采购医保资金结余留用政策，对符合相关规定的医疗机构，按不高于医保资金结余测算基数50%的比例拨付结余留用资金。定点医疗机构应完善内部考核办法和薪酬机制，鼓励优先使用中选产品。
在集中带量采购覆盖的药品品种多、金额大、涉及医疗机构多的情况下，开展医疗服务价格动态调整评估，符合条件的及时调整医疗服务价格。
师域内兵地间联盟集采中选结果在兵团采购平台挂网共享，师市级以下不得开展集采
按照政府组织、联盟采购、平台操作、结果共享的原则健全集中采购机制。全面参与国家组织药品和医用耗材集中带量采购，确保及时落实中选结果；常态化开展兵团组织集中带量采购，对国家组织集中带量采购范围以外的药品和医用耗材，可采取兵地联合或与省际联盟联合开展集中带量采购。
对其他省或省际联盟已实施集中带量采购的药品和医用耗材，探索实施带量联动，以兵团总量联动其他省或省际联盟集中采购中选价格；对国家和兵团组织集中带量采购范围以外的药品和医用耗材，探索开展师域内兵地间联盟带量采购。
师域内兵地间联盟带量采购应履行报备程序，注明采购品种、计划采购量、实施范围、采购周期等信息，中选结果在兵团采购平台挂网共享。师市级以下不得开展集中带量采购。
每年定期联动全国各省级平台执行最低价，保持价格在全国中低水平
将未被纳入集中带量采购的医药机构常用药品和医用耗材纳入阳光挂网范围，综合参考全国省级中标价（挂网价）、兵团配送成本等因素，确定联动参考挂网价格。
根据全国省级最新中标价（挂网价）动态调整兵团相关药品和医用耗材联动参考价格，推动兵团药品和医用耗材价格在全国保持中低水平。
鼓励医药机构与医药企业在联动参考价格内自行议价，在同品种同类别药品和医用耗材中选择质优价宜的产品，促进药品和医用耗材合理使用。生产企业应在新的全国各省最低价执行30日内向兵团采购平台申报价格信息。兵团采购平台根据企业申报信息及时调整已挂网产品价格等信息。
兵团采购平台通过对同一药品和医用耗材在不同公立医疗机构的议价采购价格、数量进行动态监测和比对分析，对公立医疗机构的议价结果进行价格提醒、预警和调控。对出现长期不议价、议价结果偏高、采购异常等情况的医疗机构，由相关部门视情况约谈、督促整改。
医疗机构不得以任何理由索取返点、返利、回扣等
医药机构应按照与药品和医用耗材生产企业议定的价格和用量与相关企业签订购销协议并严格履约。在兵团采购平台完成议价后，医疗机构不得以任何理由、任何形式向相关药品和医用耗材供应企业索取返点、返利、回扣等。
兵团每年定期联动全国各省级平台执行最低价，实施挂网价格调整。挂网产品一年无销售的，视情况予以暂停采购并择期作撤网处理。对出现质量问题的，予以暂停或撤消挂网。生产企业可对其停产、超过1年（含1年）无销售的挂网产品申请撤网。
按照“临床特需、先备案后采购、凡备案必采购”的原则开展备案采购
对临床急需的药品和医用耗材、新上市的创新药品和医用耗材、国家和兵团相关部门公布的短缺药品、急抢救药品和血液制品等实行备案采购。在突发疫情等紧急情况时，兵团医疗保障部门应根据卫生防疫和医疗卫生临床需要开通绿色备案采购通道，医药机构也可对急需药品和医用耗材实行先采购后备案。
对兵团采购平台无企业挂网但临床特需的药品及医用耗材，由二级及以上医疗机构按照“临床特需、先备案后采购、凡备案必采购”的原则提出备案采购申请，且申请备案价格不高于该产品全国各省现执行价格中低水平的，经医疗保障局确认后，申请的医疗机构以备案价格在兵团采购平台采购。
公立医疗机构线下采购药品和医用耗材需医保基金支付部分，经核定视情况从年度医保预算总额中扣除，疫情防控、急抢救等紧急情况除外。
构建兵团统一的集中采购平台
兵团范围内所有公立医疗机构应当在兵团采购平台采购全部所需药品和医用耗材，鼓励医保定点社会办医疗机构、医保定点药店在兵团采购平台采购所需药品和医用耗材，提升平台服务交易主体功能。
加强兵团采购平台规范化建设，完善基本操作规则和工作流程，以国家统一的药品和医用耗材分类和编码标准为基础，构建招标、采购、交易、结算全流程监管体系。积极推动医药机构处方、医保结算、医疗服务监管、药品和医用耗材追溯、预算管理、税务监管等信息互联互通。
完善兵团采购平台与国家及其他省（市、区）采购平台之间信息共享、价格联动机制，加快形成统一开放的药品和医用耗材集中采购市场，建立健全医药价格和招采信用评价制度，依法依规实行全网动态守信激励和失信惩戒。
鼓励药企依托兵团医保信息平台，开展慢病用药、双通道供药业务
加强兵团采购平台能力建设和工作力量，以采购平台为载体，强化健康服务、医疗保障、医学研究等领域数据的深度挖掘和综合运用，构建医疗健康和大数据智慧服务体系，为科学决策和有效监管、医药机构运营发展、参保患者就医治疗提供参考。
鼓励医药机构、医药企业依托兵团医保信息平台，开展门诊慢病用药管理、国家谈判药品和高值药品“双通道”供药等延伸业务。建立涵盖医保、临床、药学、管理等不同专业类别的兵团统一的药品和医用耗材集中采购评审专家库，并纳入评标评审专家库统一管理。
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新疆兵团药品耗材集采要求2022年实现阳光采购、应采尽采，到2025年，平台采购药品、耗材数量占比分别达到90%、80%，超600个药品和超5类高值耗材纳入集采。前明确，对未中选药品和医用耗材不搞“一刀切”，不能简单停用；续约时约定量原则上不少于上年约定采购量；确保优先使用，完善院内诊疗路径，鼓励医联体、医共体建立产品联动管理机制；每年定期联动全国各省级平台执行最低价，保持价格在全国中低水平。
11月4日，新疆建设兵团医疗保障局对《关于推动兵团药品和医用耗材集中带量采购工作常态化制度化开展的实施意见 （征求意见稿）》公开征求意见。
其中明确：到2022年，兵团所有医药机构（包括公立医疗机构、医保定点社会办医疗机构、医保定点药店，下同）均应纳入兵团药品和医用耗材集中采购平台（以下简称“兵团采购平台”）管理，实现阳光采购、应采尽采。
到2025年，兵团公立医疗机构通过兵团采购平台采购药品、医用耗材数量占比分别达到90%、80%，600个品种以上药品和5类以上高值医用耗材实施集中带量采购。
药品范围：以基本医保药品目录内用量较大、采购金额较高、临床可替代性较强的药品为重点，逐步将国内上市的临床必需、质量可靠的各类药品纳入集中带量采购范围。通过一致性评价的药品按国采要求执行；对未过评药品积极探索省际联盟、兵地联合等多种形式开展集采；对“孤儿药”、短缺药可通过直接挂网、谈判议价、协商撮合、省级储备等采购方式促进供应稳定。
医用耗材范围：重点针对临床用量较大、采购金额较高、临床使用较成熟、市场竞争较充分、同质化水平较高的医用耗材，按类别探索开展集中带量采购。将国家列入《高值医用耗材重点治理清单》的品种和其他省份已开展集中带量采购的品种优先纳入集中带量采购范围。
医疗机构范围：兵团范围内所有公立医疗机构（含军队医疗机构）均应按规定参加药品及医用耗材集中带量采购。鼓励医保定点社会办医疗机构和定点药店积极参与，或按照定点协议管理的要求参照执行。
对未中选药品和医用耗材不搞“一刀切”，不能简单停用
采购需求：药品和医用耗材采购量基数根据医药机构报送的需求量，结合上年度使用量、临床使用状况和医疗技术进步等因素进行核定。各师市医疗保障部门负责对辖区内医药机构报送的数据审核把关，在尊重医药机构需求的基础上，确保采购量基数的真实准确。
约定采购比例根据药品和医用耗材临床使用特征、市场竞争格局和中选企业数量等合理确定，并在保障质量和供应、防范垄断的前提下尽可能提高。约定采购量根据采购量基数和约定采购比例确定，在采购文书中公开。
鼓励公立医疗机构对药品和医用耗材实际需求量超出约定采购量以外的部分，优先采购中选产品，也可通过兵团采购平台采购其他价格适宜的挂网品种，对未中选药品和医用耗材不搞“一刀切”，不能简单停用。
不设质量分组，以通用名为竞争单元开展集采，探索适应症相似的不同通用名药品合并开展集采
根据各类药品和医用耗材的属性，结合临床使用特性和替代性分类竞价。对通过一致性评价的仿制药、原研药和参比制剂不再设置质量分组，直接以同通用名同剂型为竞争单元开展集中带量采购，不得设置保护性、歧视性条款。
对一致性评价尚未覆盖的药品品种，按照质量及供应要求，探索建立基于大数据的临床使用综合评价体系，同通用名同剂型药品分组原则上不超过2个；按照合理差比价关系，将临床功效类似的同通用名药品同一给药途径的不同剂型、规格、包装及其采购量合并，促进竞争；
探索对适应症或功能主治相似的不同通用名药品合并开展集中带量采购；挂网药品通过一致性评价的同通用名同剂型的仿制药数量超过3个的，在确保供应的前提下，未通过一致性评价的产品不再纳入集中带量采购。
医用耗材可根据不同的类别、特性、规格数量、临床使用特点、标准化程度、市场占有率、产品材质及技术进步等因素，结合临床需求，分类设置科学合理的竞价分组；对临床疗效具有可替代性、品牌转换风险较低的品种，原则上不设置质量分组。
通过竞价、议价、谈判、询价等方式确定带量采购中选企业和中选价格
根据现有市场价格、临床需求量、品种规格等有关因素确定采购药品和医用耗材最高有效申报价等入围条件。根据约定采购量、市场竞争格局、供应保障能力等确定中选企业数量，体现规模效应和有效竞争。企业自愿参与、自主报价。
在质量优先、保障供应的前提下，通过竞价、议价、谈判、询价等方式确定带量采购中选企业和中选价格。中选结果应体现量价挂钩的原则，明确各中选企业约定采购量。同通用名药品或同一类别医用耗材有多家中选企业的，应合理确定价格差异及采购协议周期。
续约时：约定量原则上不少于上年约定采购量
签订采购协议的各方应严格遵守法律法规和协议约定，落实中选结果，依法享有权利、履行义务并承担相应责任。采购周期内采购协议每年一签，续约采购协议时，约定采购量原则上不少于该中选药品及耗材上年约定采购量。采购周期内若提前完成当年约定采购量，超出部分中选企业仍按中选价进行供应，直至采购周期届满。
采购协议期满后，按照稳定市场预期、稳定价格水平、稳定临床用药，综合考虑质量可靠、供应稳定、信用优良、临床需求等因素，坚持招采合一、量价挂钩，依法依规确定供应企业、约定采购量和采购协议期；供求关系和市场格局发生重大变化的，可通过竞价、议价、谈判、询价等方式，产生中选企业、中选价格、约定采购量和采购协议期。
确保优先使用，完善院内诊疗路径，鼓励医联体、医共体建立产品联动管理机制
医疗机构根据中选结果应与生产企业、配送企业及时签订采购协议，根据临床需求优先采购和使用中选产品，并按照采购协议完成约定采购量。医疗机构在医生处方信息系统中设定优先推荐选用集中带量采购品种的程序，加强处方审核调配，完善院内诊疗路径，鼓励医联体、医共体建立产品联动管理机制。
将医疗机构采购和使用中选产品情况纳入医疗机构绩效考核、医保总额指标制定依据、定点协议管理考核、医疗机构负责人目标责任考核范围，对不按规定执行的予以相应惩戒。
以中选价作为医保支付标准，未过评药品不得高于过评药品
完善医保支付标准与药品和医用耗材集中采购价格协同机制，兵团医疗保障部门根据兵团采购平台汇集的相关信息，动态调整发布药品和医用耗材医保支付标准。实行带量采购的药品和医用耗材，以中选价格作为医保支付标准。
对同通用名下的原研药、参比制剂、通过一致性评价的仿制药，实行同一医保支付标准。对未通过一致性评价的仿制药，医保支付标准不得高于同通用名下已通过一致性评价的药品。挂网价格低于中选药品价格的同通用名药品，以其实际价格作为该药品的医保支付标准。
非中选医用耗材医保支付标准不高于类别相同、功能相近中选产品的最高中选价格。患者使用价格高于支付标准的同通用名药品或同类别医用耗材，超出支付标准的部分由患者自付。
按不高于医保资金50%比例拨付结余留用资金
落实药品及医用耗材集中带量采购医保资金结余留用政策，对符合相关规定的医疗机构，按不高于医保资金结余测算基数50%的比例拨付结余留用资金。定点医疗机构应完善内部考核办法和薪酬机制，鼓励优先使用中选产品。
在集中带量采购覆盖的药品品种多、金额大、涉及医疗机构多的情况下，开展医疗服务价格动态调整评估，符合条件的及时调整医疗服务价格。
师域内兵地间联盟集采中选结果在兵团采购平台挂网共享，师市级以下不得开展集采
按照政府组织、联盟采购、平台操作、结果共享的原则健全集中采购机制。全面参与国家组织药品和医用耗材集中带量采购，确保及时落实中选结果；常态化开展兵团组织集中带量采购，对国家组织集中带量采购范围以外的药品和医用耗材，可采取兵地联合或与省际联盟联合开展集中带量采购。
对其他省或省际联盟已实施集中带量采购的药品和医用耗材，探索实施带量联动，以兵团总量联动其他省或省际联盟集中采购中选价格；对国家和兵团组织集中带量采购范围以外的药品和医用耗材，探索开展师域内兵地间联盟带量采购。
师域内兵地间联盟带量采购应履行报备程序，注明采购品种、计划采购量、实施范围、采购周期等信息，中选结果在兵团采购平台挂网共享。师市级以下不得开展集中带量采购。
每年定期联动全国各省级平台执行最低价，保持价格在全国中低水平
将未被纳入集中带量采购的医药机构常用药品和医用耗材纳入阳光挂网范围，综合参考全国省级中标价（挂网价）、兵团配送成本等因素，确定联动参考挂网价格。
根据全国省级最新中标价（挂网价）动态调整兵团相关药品和医用耗材联动参考价格，推动兵团药品和医用耗材价格在全国保持中低水平。
鼓励医药机构与医药企业在联动参考价格内自行议价，在同品种同类别药品和医用耗材中选择质优价宜的产品，促进药品和医用耗材合理使用。生产企业应在新的全国各省最低价执行30日内向兵团采购平台申报价格信息。兵团采购平台根据企业申报信息及时调整已挂网产品价格等信息。
兵团采购平台通过对同一药品和医用耗材在不同公立医疗机构的议价采购价格、数量进行动态监测和比对分析，对公立医疗机构的议价结果进行价格提醒、预警和调控。对出现长期不议价、议价结果偏高、采购异常等情况的医疗机构，由相关部门视情况约谈、督促整改。
医疗机构不得以任何理由索取返点、返利、回扣等
医药机构应按照与药品和医用耗材生产企业议定的价格和用量与相关企业签订购销协议并严格履约。在兵团采购平台完成议价后，医疗机构不得以任何理由、任何形式向相关药品和医用耗材供应企业索取返点、返利、回扣等。
兵团每年定期联动全国各省级平台执行最低价，实施挂网价格调整。挂网产品一年无销售的，视情况予以暂停采购并择期作撤网处理。对出现质量问题的，予以暂停或撤消挂网。生产企业可对其停产、超过1年（含1年）无销售的挂网产品申请撤网。
按照“临床特需、先备案后采购、凡备案必采购”的原则开展备案采购
对临床急需的药品和医用耗材、新上市的创新药品和医用耗材、国家和兵团相关部门公布的短缺药品、急抢救药品和血液制品等实行备案采购。在突发疫情等紧急情况时，兵团医疗保障部门应根据卫生防疫和医疗卫生临床需要开通绿色备案采购通道，医药机构也可对急需药品和医用耗材实行先采购后备案。
对兵团采购平台无企业挂网但临床特需的药品及医用耗材，由二级及以上医疗机构按照“临床特需、先备案后采购、凡备案必采购”的原则提出备案采购申请，且申请备案价格不高于该产品全国各省现执行价格中低水平的，经医疗保障局确认后，申请的医疗机构以备案价格在兵团采购平台采购。
公立医疗机构线下采购药品和医用耗材需医保基金支付部分，经核定视情况从年度医保预算总额中扣除，疫情防控、急抢救等紧急情况除外。
构建兵团统一的集中采购平台
兵团范围内所有公立医疗机构应当在兵团采购平台采购全部所需药品和医用耗材，鼓励医保定点社会办医疗机构、医保定点药店在兵团采购平台采购所需药品和医用耗材，提升平台服务交易主体功能。
加强兵团采购平台规范化建设，完善基本操作规则和工作流程，以国家统一的药品和医用耗材分类和编码标准为基础，构建招标、采购、交易、结算全流程监管体系。积极推动医药机构处方、医保结算、医疗服务监管、药品和医用耗材追溯、预算管理、税务监管等信息互联互通。
完善兵团采购平台与国家及其他省（市、区）采购平台之间信息共享、价格联动机制，加快形成统一开放的药品和医用耗材集中采购市场，建立健全医药价格和招采信用评价制度，依法依规实行全网动态守信激励和失信惩戒。
鼓励药企依托兵团医保信息平台，开展慢病用药、双通道供药业务
加强兵团采购平台能力建设和工作力量，以采购平台为载体，强化健康服务、医疗保障、医学研究等领域数据的深度挖掘和综合运用，构建医疗健康和大数据智慧服务体系，为科学决策和有效监管、医药机构运营发展、参保患者就医治疗提供参考。
鼓励医药机构、医药企业依托兵团医保信息平台，开展门诊慢病用药管理、国家谈判药品和高值药品“双通道”供药等延伸业务。建立涵盖医保、临床、药学、管理等不同专业类别的兵团统一的药品和医用耗材集中采购评审专家库，并纳入评标评审专家库统一管理。
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中共息烽县第十四次代表大会是在建党100周年的光辉时刻，在“十四五”和“强省会”开局起步、向着第二个百年奋斗目标迈进的关键时刻召开的一次十分重要的会议，节点特殊、意义重大。
立足息烽实际，报告提出要做到“六个坚定不移”，即坚定不移以高质量发展统揽全局、坚定不移以人民为中心、坚定不移全面深化改革、坚定不移维护社会和谐稳定、坚定不移走好息烽发展之路。这既是未来五年发展的总遵循，又是今后工作的总要求。
“充分发挥农业为基的特色乡村、现代化工的特殊产业、红色温泉的特别资源‘三特’之长，努力为省会城市作出基础支撑力、产业竞争力、服务配套力、持续发展力‘四力’贡献，同时借助‘强省会’辐射力、带动力、外溢力，助推息烽实现‘实体强、县城强、三农强、治理强’的新跨越......”报告短短数语，掷地有声，催人奋进。
“强省会”已吹响集结号，发出了进攻令。接下来，息烽将全面提振“拼抢赶”的精气神，面对困难“拼”、面对机遇“抢”、面对落后“赶”，围绕“四新”主攻“四化”聚焦“四强”，全力打好突破周边城市快速发展带来的“虹吸效应”之围、实体不强业态单一的“产业薄弱”之围、城区面积小公共服务配套滞后的“短板弱项”之围，在“强省会”五年行动中追出加速度、赶出好成绩。
当下可为，未来可期。接下来的五年，息烽县的发展路径和具体措施是什么？让我们围绕“‘四强’新跨越”这一高频词，来看看息烽未来五年的“作战图”。
报告指出，要实现“四强”新跨越，必须聚焦“四强”主路径。作为推动“强省会”的第一任务，要把奋力实现工业大突破摆在更加突出、更加紧迫、更加重要的位置，为“强省会”开好局起好步提供有力支撑。依托磷煤化工传统产业基础，积极落实“以渣定产”，充分发挥省级化工园区和全省唯一化学原料药产业园优势，抢抓全省锂电池材料高质量发展产业机遇，打造以磷煤化工为首位产业，以化学药、锂电池材料、新型建材为主导产业，以装备制造、特色食品、节能环保、日用消费品等为补充产业的“1+3+N”工业产业发展布局，推进产业建链、强链、补链、延链，努力形成产业集群。持续深化经开区大开放，坚持把经开区作为对外开放的主阵地、主战场，积极抓好经开区四至规划调整，高质量完成经开区空间发展规划修编，科学做好经开区拓区建设计划、产业布局及区域性综合评估，完善经开区配套设施建设，为企业入驻、项目落地打好基础。要加快推动旅游大提质，立足“红色息烽·氡泉之城”形象定位，积极在“吃住行游购娱”上发展企业实体，努力在“旅游+”“+旅游”多产业融合发展上做文章，加快形成拳头景点、核心景区，全力推进红色旅游目的地、度假康养目的地、山地旅游目的地、乡村旅游目的地“四地”建设，努力把干部党性教育基地打造成全市唯一、全省一流、全国知名的党性教育基地、干部培训基地、红色体验基地。全力实施项目大建设，围绕“四新”“四化”抓好项目谋划和招商引资，推动项目建设提速提质提效。全面实施市场主体大培育，持续深化放管服改革，落实好各类惠企纾困政策，切实为企业解难事、办实事，确保企业引得来、留得住、能发展。通过“四力”引领、“四地”打造，形成新型工业化、旅游产业化的多点支撑、多业并举、多元发展的实体经济新格局，全力以赴“强实体”。
城镇化是现代化的必由之路。坚持把“强县城”作为推进以人为核心的新型城镇化重要载体，以承接人、吸引人、吸附人为着力点，全力推进中部城市更新区、南部城市扩展区、西部产城融合区、北部工业集聚区“四区”建设。做大城镇规模，以同城大道为主轴、团圆山环线为纽带、南移西扩北联为突破，完善交通基础设施建设，特别是要加快同城大道息烽南段建设，推动县城一路向南，融入贵阳贵安发展大格局；做优城镇品质，聚焦群众关心的“教业文卫体、老幼食住行”等重点，大力实施“一圈两场三改”，推进中部城市更新区建设，打造5个15分钟生活圈，持续推进停车场、农贸市场扩量提质，实施棚户区、老旧小区、背街小巷改造，全力补齐教育、医疗、养老、托幼等公共服务短板；做强城镇经济，持续丰富城镇经济业态，形成错位发展、良性互动的产城发展格局；厚植城镇精神，坚持以红色文化为引领，统筹推进城乡文化建设，持续巩固省级文明城市创建成果，努力争创国家级文明城市，切实让人民群众生活更舒适、精神更丰富。通过全力以赴“强县城”，奋力实现“县城强”的新跨越。
息烽是贵阳北部郊县，农业基础扎实，“三农”是我们当好“强省会”“特长生”最具基础的优势，必须始终坚持农业农村优先发展，全力上好“必修课”、练好“基本功”、管好“责任田”，确保脱贫攻坚成果稳步巩固拓展、农村产业发展稳步提质增效、乡村各类要素稳步集聚盘活、农民生活环境稳步改善提升，通过“四稳”牢牢守住“三农”基本盘。具体来说，就是要大力巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”，保持现有主要帮扶政策总体稳定，及时发现、帮扶易返贫致贫人口，坚决守住防止规模性返贫底线。大力发展乡村产业，严守耕地红线和永久基本农田控制线，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，巩固好27.9万亩产业结构调整成果，大力发展肉鸡、生猪、生态鱼等特色养殖业。同时，大力集聚乡村要素，引进培育和壮大家庭农场、种养大户、合作社、企业四类市场经营主体。大力抓好乡村建设，探索将田园综合体与特色田园乡村•乡村振兴集成示范试点建设结合起来，抓好美丽乡村建设，实施人居环境整治，解决好农村污水、垃圾、厕所等问题。通过全力以赴“强三农”，奋力实现“三农强”的新跨越。
小智治事，大智治制。治理体系和治理能力现代化，事关人民安居乐业、社会安定有序。加快推进治理体系和治理能力现代化，聚焦民主法治，全面提高治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，努力打造共建共治共享社会治理新格局。今后五年，要高质量建设民主政治，高标准保护生态环境，高效能抓好社会治理，高品质保障和改善民生，高水平化解风险隐患。“绿水青山就是金山银山”。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，要切实把发展和生态“两条底线”守得更牢更好，努力让息烽人民享受日益充盈的绿色获得感、生态幸福感。
实现“四强”新跨越的目标，是县委准确研判发展形势，精准审视现实基础，认真落实上级要求，积极回应人民期盼，牢牢把握“强省会”五年行动战略机遇，在融入新发展格局中找准的息烽高质量发展的着力点和落脚点。我们欣喜地看到，息烽正处在奋力崛起新风口，因势而动、顺势而为、乘势而上，必将迎来大有可为新阶段，开创属于息烽经济社会高质量发展的黄金五年!
立足息烽实际，报告提出要做到“六个坚定不移”，即坚定不移以高质量发展统揽全局、坚定不移以人民为中心、坚定不移全面深化改革、坚定不移维护社会和谐稳定、坚定不移走好息烽发展之路。这既是未来五年发展的总遵循，又是今后工作的总要求。
“充分发挥农业为基的特色乡村、现代化工的特殊产业、红色温泉的特别资源‘三特’之长，努力为省会城市作出基础支撑力、产业竞争力、服务配套力、持续发展力‘四力’贡献，同时借助‘强省会’辐射力、带动力、外溢力，助推息烽实现‘实体强、县城强、三农强、治理强’的新跨越......”报告短短数语，掷地有声，催人奋进。
“强省会”已吹响集结号，发出了进攻令。接下来，息烽将全面提振“拼抢赶”的精气神，面对困难“拼”、面对机遇“抢”、面对落后“赶”，围绕“四新”主攻“四化”聚焦“四强”，全力打好突破周边城市快速发展带来的“虹吸效应”之围、实体不强业态单一的“产业薄弱”之围、城区面积小公共服务配套滞后的“短板弱项”之围，在“强省会”五年行动中追出加速度、赶出好成绩。
当下可为，未来可期。接下来的五年，息烽县的发展路径和具体措施是什么？让我们围绕“‘四强’新跨越”这一高频词，来看看息烽未来五年的“作战图”。
报告指出，要实现“四强”新跨越，必须聚焦“四强”主路径。作为推动“强省会”的第一任务，要把奋力实现工业大突破摆在更加突出、更加紧迫、更加重要的位置，为“强省会”开好局起好步提供有力支撑。依托磷煤化工传统产业基础，积极落实“以渣定产”，充分发挥省级化工园区和全省唯一化学原料药产业园优势，抢抓全省锂电池材料高质量发展产业机遇，打造以磷煤化工为首位产业，以化学药、锂电池材料、新型建材为主导产业，以装备制造、特色食品、节能环保、日用消费品等为补充产业的“1+3+N”工业产业发展布局，推进产业建链、强链、补链、延链，努力形成产业集群。持续深化经开区大开放，坚持把经开区作为对外开放的主阵地、主战场，积极抓好经开区四至规划调整，高质量完成经开区空间发展规划修编，科学做好经开区拓区建设计划、产业布局及区域性综合评估，完善经开区配套设施建设，为企业入驻、项目落地打好基础。要加快推动旅游大提质，立足“红色息烽·氡泉之城”形象定位，积极在“吃住行游购娱”上发展企业实体，努力在“旅游+”“+旅游”多产业融合发展上做文章，加快形成拳头景点、核心景区，全力推进红色旅游目的地、度假康养目的地、山地旅游目的地、乡村旅游目的地“四地”建设，努力把干部党性教育基地打造成全市唯一、全省一流、全国知名的党性教育基地、干部培训基地、红色体验基地。全力实施项目大建设，围绕“四新”“四化”抓好项目谋划和招商引资，推动项目建设提速提质提效。全面实施市场主体大培育，持续深化放管服改革，落实好各类惠企纾困政策，切实为企业解难事、办实事，确保企业引得来、留得住、能发展。通过“四力”引领、“四地”打造，形成新型工业化、旅游产业化的多点支撑、多业并举、多元发展的实体经济新格局，全力以赴“强实体”。
城镇化是现代化的必由之路。坚持把“强县城”作为推进以人为核心的新型城镇化重要载体，以承接人、吸引人、吸附人为着力点，全力推进中部城市更新区、南部城市扩展区、西部产城融合区、北部工业集聚区“四区”建设。做大城镇规模，以同城大道为主轴、团圆山环线为纽带、南移西扩北联为突破，完善交通基础设施建设，特别是要加快同城大道息烽南段建设，推动县城一路向南，融入贵阳贵安发展大格局；做优城镇品质，聚焦群众关心的“教业文卫体、老幼食住行”等重点，大力实施“一圈两场三改”，推进中部城市更新区建设，打造5个15分钟生活圈，持续推进停车场、农贸市场扩量提质，实施棚户区、老旧小区、背街小巷改造，全力补齐教育、医疗、养老、托幼等公共服务短板；做强城镇经济，持续丰富城镇经济业态，形成错位发展、良性互动的产城发展格局；厚植城镇精神，坚持以红色文化为引领，统筹推进城乡文化建设，持续巩固省级文明城市创建成果，努力争创国家级文明城市，切实让人民群众生活更舒适、精神更丰富。通过全力以赴“强县城”，奋力实现“县城强”的新跨越。
息烽是贵阳北部郊县，农业基础扎实，“三农”是我们当好“强省会”“特长生”最具基础的优势，必须始终坚持农业农村优先发展，全力上好“必修课”、练好“基本功”、管好“责任田”，确保脱贫攻坚成果稳步巩固拓展、农村产业发展稳步提质增效、乡村各类要素稳步集聚盘活、农民生活环境稳步改善提升，通过“四稳”牢牢守住“三农”基本盘。具体来说，就是要大力巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”，保持现有主要帮扶政策总体稳定，及时发现、帮扶易返贫致贫人口，坚决守住防止规模性返贫底线。大力发展乡村产业，严守耕地红线和永久基本农田控制线，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，巩固好27.9万亩产业结构调整成果，大力发展肉鸡、生猪、生态鱼等特色养殖业。同时，大力集聚乡村要素，引进培育和壮大家庭农场、种养大户、合作社、企业四类市场经营主体。大力抓好乡村建设，探索将田园综合体与特色田园乡村•乡村振兴集成示范试点建设结合起来，抓好美丽乡村建设，实施人居环境整治，解决好农村污水、垃圾、厕所等问题。通过全力以赴“强三农”，奋力实现“三农强”的新跨越。
小智治事，大智治制。治理体系和治理能力现代化，事关人民安居乐业、社会安定有序。加快推进治理体系和治理能力现代化，聚焦民主法治，全面提高治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，努力打造共建共治共享社会治理新格局。今后五年，要高质量建设民主政治，高标准保护生态环境，高效能抓好社会治理，高品质保障和改善民生，高水平化解风险隐患。“绿水青山就是金山银山”。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，要切实把发展和生态“两条底线”守得更牢更好，努力让息烽人民享受日益充盈的绿色获得感、生态幸福感。
实现“四强”新跨越的目标，是县委准确研判发展形势，精准审视现实基础，认真落实上级要求，积极回应人民期盼，牢牢把握“强省会”五年行动战略机遇，在融入新发展格局中找准的息烽高质量发展的着力点和落脚点。我们欣喜地看到，息烽正处在奋力崛起新风口，因势而动、顺势而为、乘势而上，必将迎来大有可为新阶段，开创属于息烽经济社会高质量发展的黄金五年!
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