#广东新增10天育儿假#【[话筒]权威解读：广东为何增设10天育儿假？】
12月1日上午，广东省十三届人大常委会第三十七次会议表决通过了关于修改《广东省人口与计划生育条例》的决定。广东落地实施“三孩政策”中最受关注的产假、育儿假“广东方案”也见分晓。在广东省人口发展研究院院长董玉整看来，广东这次修订《条例》及时有效，切实引导人们生育观念向积极转变，为减轻生育、养育、教育负担及女性对职业发展担忧等现实问题提供了法律保障。权威解读>>>https://t.cn/A6x9UFH2
[星星]明确鼓励生育，引导生育价值观转变
第七次全国人口普查数据显示，我国人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。国家统计局局长宁吉喆则曾在发布会上透露，2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，已处于较低水平。广东修订《条例》，正是结合我省实际情况，确保三孩生育政策及配套支持措施平稳有效实施。条例的修改，处处可见构建生育友好型社会、尊重生育社会价值的取向。
《条例》修订案明确，一对夫妻可以生育三个子女，增设“再婚夫妻再婚后可以生育三个子女”条款，已生育子女发生残疾或死亡等特殊情况的可以再生育。取消再生育审批制度，全面实施生育登记制度，并推进生育登记服务便利化。#广东再婚夫妻可生三孩#
这次修订直接删除了社会抚养费相关条款，其他与三孩生育政策不相适应的制约措施也都一一取消。“清晰明确地宣布取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定，充分体现了法治的权威性和逻辑的彻底性。”董玉整说。
“在以独生子女为主要特征的计划生育时代，人们对生育价值的理解大多是负面的，多生不被提倡，超生更是违法。”董玉整直言，如今的政策就是在引导人们对于生育价值的理解应该要越来越正面，向积极生育、鼓励生育、支持生育的价值观转变，倡导适龄生育、优生优育。
[星星]为何未进一步延长产假天数？
放眼全国，在本轮人口计生条例修订过程中，北京、上海、浙江、重庆、青海等多省市明确延长了产假天数。但此次广东修订《条例》并未对产假天数作出新的调整。目前，广东女性享有的产假天数，是在法定的98天基础产假加上80天奖励假，共计178天。此外，男性可享有15天陪产假。
既然鼓励生育，为何广东不进一步延长产假天数？对此，董玉整认为，本轮各地修订条例，一些延长了产假的地区其实大多都是原先产假相对较短的地区。广东的产假在全国虽不是最高，但也已比较靠前。目前全国各省份产假天数为128-190天不等，男性陪产假为7-30日不等。广东的假期天数已超过大部分省市。
董玉整表示，产假太长不仅不利于企业发展，不利于女性就业，实际上也对女性自身的事业发展产生不利影响。产假的长短，一定要结合经济社会的发展水平，一定要结合家庭和妇女发展的实际需求。
今年8月31日，广东省卫生健康委在答复省政协委员提案中关于延长产假的建议时就明确表示，当前的假期时长较为契合我省的实际情况，“如进一步延长产假、陪产假等假期，需要综合考虑休假所涉及的劳动报酬、用工成本以及岗位空缺对生产经营的影响等多方面问题，还受到生育保险支付能力等因素的制约，同时也可能加剧女性在就业市场的不利地位。”
[星星]为何增设育儿假？鼓励夫妻共担育儿责任
虽然广东的产假、陪产假天数维持现状，但此次修订增设了父母育儿假——符合法律、法规规定生育子女的，在子女三周岁以内，父母每年各享受10日的育儿假。
梳理发现，育儿假成为不少省市共同的选择，多数为子女年满三周岁之前，父母双方每年可以享受育儿假各5-15天不等。重庆市更是“放大招”——经单位批准，夫妻一方可以休育儿假至子女一周岁止，或者夫妻双方可以在子女六周岁前每年各累计休五至十天的育儿假。
“婴幼儿出生后家中无老人帮带幼儿园又不接收，这样的现实困境让不少家庭生育意愿下降。”李飏认为，广东这次探索实施父母育儿假，是根据我省实际构建生育友好型社会做出的制度安排。
董玉整指出，增设父母育儿假，就是要鼓励夫妻共担育儿责任，同时也是健全假期用工成本分担机制的具体措施。“现在的关键是要落实到位，不能用各种借口和理由来打折扣、走偏样。”
另一个值得注意的条款是，《条例》给予了独生子女假期优惠，保障计划生育家庭的权益。据规定，父母年满六十周岁，用人单位应当给予其子女每年五日的护理假；患病住院治疗的，给予其子女每年累计不超过十五日的护理假。
“独生子女护理假的设计很独特，彰显了广东对独生子女家庭的人文关怀。”董玉整表示，父母育儿假、独生子女父母护理假等一系列有关假期的时间安排和支持政策，既表明广东充分照顾到“一老一小”，又强调夫妻共担育儿责任，是广东创新的鲜明体现。
[星星]生育假期用工成本该如何分担？
“假期用工成本分担，按照国家和省的有关规定执行”，广东修订《条例》增加这一表述，释放出了明显的信号。
“健全假期用工成本分担机制，是一个复杂而现实的问题。”董玉整说，产假属于带薪休假，单位女性较多，生育孩子的行为较多，自然增加了企业的用工成本。企业因此更倾向于招收男性，实际上对女性实行了就业歧视。
他指出，“在一定意义上，就是因为没有平衡好生育和女性就业之间的关系，影响了妇女的生育意愿和生育行为，导致她们选择少生、迟生甚至不生。”中央提出要健全假期用工成本分担机制，目的就是为了给企业减负，为男女平等提供保障。
“生育成本共担机制的核心是‘共担’，政府、单位、家庭、个人，都是共担生育成本的责任主体。”董玉整建议由政府、企业和个人共同承担假期用工成本，其中政府承担40%，企业和个人各承担30%。
[星星]建立健全托育服务体系，养孩子不再“难”
当前，新生代父母对婴幼儿托育的需求不断增长，但托育机构数量偏少、价格较高，普惠型托育机构匮乏，令不少家庭陷入困境。
此次《条例》修订，积极回应了这一现实问题，明确要减轻家庭生育、养育、教育负担，建立健全托育服务体系，鼓励和引导社会力量兴办托育机构。在修订案中增加了规划建设普惠性托育服务机构、支持单位为职工提供托育服务、支持有条件幼儿园开设托班等内容。
值得注意的是，《条例》还明确规定了惩罚性措施，若违反托育服务相关标准和规范，情节严重者将被责令停止托育服务并罚款；有虐待婴幼儿行为的，机构直接负责的主管人员和其他直接责任人员终身不得从事婴幼儿照护服务，违法构成犯罪的，依法追究刑事责任。#全国各地延长生育假育儿假#
12月1日上午，广东省十三届人大常委会第三十七次会议表决通过了关于修改《广东省人口与计划生育条例》的决定。广东落地实施“三孩政策”中最受关注的产假、育儿假“广东方案”也见分晓。在广东省人口发展研究院院长董玉整看来，广东这次修订《条例》及时有效，切实引导人们生育观念向积极转变，为减轻生育、养育、教育负担及女性对职业发展担忧等现实问题提供了法律保障。权威解读>>>https://t.cn/A6x9UFH2
[星星]明确鼓励生育，引导生育价值观转变
第七次全国人口普查数据显示，我国人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。国家统计局局长宁吉喆则曾在发布会上透露，2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，已处于较低水平。广东修订《条例》，正是结合我省实际情况，确保三孩生育政策及配套支持措施平稳有效实施。条例的修改，处处可见构建生育友好型社会、尊重生育社会价值的取向。
《条例》修订案明确，一对夫妻可以生育三个子女，增设“再婚夫妻再婚后可以生育三个子女”条款，已生育子女发生残疾或死亡等特殊情况的可以再生育。取消再生育审批制度，全面实施生育登记制度，并推进生育登记服务便利化。#广东再婚夫妻可生三孩#
这次修订直接删除了社会抚养费相关条款，其他与三孩生育政策不相适应的制约措施也都一一取消。“清晰明确地宣布取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定，充分体现了法治的权威性和逻辑的彻底性。”董玉整说。
“在以独生子女为主要特征的计划生育时代，人们对生育价值的理解大多是负面的，多生不被提倡，超生更是违法。”董玉整直言，如今的政策就是在引导人们对于生育价值的理解应该要越来越正面，向积极生育、鼓励生育、支持生育的价值观转变，倡导适龄生育、优生优育。
[星星]为何未进一步延长产假天数？
放眼全国，在本轮人口计生条例修订过程中，北京、上海、浙江、重庆、青海等多省市明确延长了产假天数。但此次广东修订《条例》并未对产假天数作出新的调整。目前，广东女性享有的产假天数，是在法定的98天基础产假加上80天奖励假，共计178天。此外，男性可享有15天陪产假。
既然鼓励生育，为何广东不进一步延长产假天数？对此，董玉整认为，本轮各地修订条例，一些延长了产假的地区其实大多都是原先产假相对较短的地区。广东的产假在全国虽不是最高，但也已比较靠前。目前全国各省份产假天数为128-190天不等，男性陪产假为7-30日不等。广东的假期天数已超过大部分省市。
董玉整表示，产假太长不仅不利于企业发展，不利于女性就业，实际上也对女性自身的事业发展产生不利影响。产假的长短，一定要结合经济社会的发展水平，一定要结合家庭和妇女发展的实际需求。
今年8月31日，广东省卫生健康委在答复省政协委员提案中关于延长产假的建议时就明确表示，当前的假期时长较为契合我省的实际情况，“如进一步延长产假、陪产假等假期，需要综合考虑休假所涉及的劳动报酬、用工成本以及岗位空缺对生产经营的影响等多方面问题，还受到生育保险支付能力等因素的制约，同时也可能加剧女性在就业市场的不利地位。”
[星星]为何增设育儿假？鼓励夫妻共担育儿责任
虽然广东的产假、陪产假天数维持现状，但此次修订增设了父母育儿假——符合法律、法规规定生育子女的，在子女三周岁以内，父母每年各享受10日的育儿假。
梳理发现，育儿假成为不少省市共同的选择，多数为子女年满三周岁之前，父母双方每年可以享受育儿假各5-15天不等。重庆市更是“放大招”——经单位批准，夫妻一方可以休育儿假至子女一周岁止，或者夫妻双方可以在子女六周岁前每年各累计休五至十天的育儿假。
“婴幼儿出生后家中无老人帮带幼儿园又不接收，这样的现实困境让不少家庭生育意愿下降。”李飏认为，广东这次探索实施父母育儿假，是根据我省实际构建生育友好型社会做出的制度安排。
董玉整指出，增设父母育儿假，就是要鼓励夫妻共担育儿责任，同时也是健全假期用工成本分担机制的具体措施。“现在的关键是要落实到位，不能用各种借口和理由来打折扣、走偏样。”
另一个值得注意的条款是，《条例》给予了独生子女假期优惠，保障计划生育家庭的权益。据规定，父母年满六十周岁，用人单位应当给予其子女每年五日的护理假；患病住院治疗的，给予其子女每年累计不超过十五日的护理假。
“独生子女护理假的设计很独特，彰显了广东对独生子女家庭的人文关怀。”董玉整表示，父母育儿假、独生子女父母护理假等一系列有关假期的时间安排和支持政策，既表明广东充分照顾到“一老一小”，又强调夫妻共担育儿责任，是广东创新的鲜明体现。
[星星]生育假期用工成本该如何分担？
“假期用工成本分担，按照国家和省的有关规定执行”，广东修订《条例》增加这一表述，释放出了明显的信号。
“健全假期用工成本分担机制，是一个复杂而现实的问题。”董玉整说，产假属于带薪休假，单位女性较多，生育孩子的行为较多，自然增加了企业的用工成本。企业因此更倾向于招收男性，实际上对女性实行了就业歧视。
他指出，“在一定意义上，就是因为没有平衡好生育和女性就业之间的关系，影响了妇女的生育意愿和生育行为，导致她们选择少生、迟生甚至不生。”中央提出要健全假期用工成本分担机制，目的就是为了给企业减负，为男女平等提供保障。
“生育成本共担机制的核心是‘共担’，政府、单位、家庭、个人，都是共担生育成本的责任主体。”董玉整建议由政府、企业和个人共同承担假期用工成本，其中政府承担40%，企业和个人各承担30%。
[星星]建立健全托育服务体系，养孩子不再“难”
当前，新生代父母对婴幼儿托育的需求不断增长，但托育机构数量偏少、价格较高，普惠型托育机构匮乏，令不少家庭陷入困境。
此次《条例》修订，积极回应了这一现实问题，明确要减轻家庭生育、养育、教育负担，建立健全托育服务体系，鼓励和引导社会力量兴办托育机构。在修订案中增加了规划建设普惠性托育服务机构、支持单位为职工提供托育服务、支持有条件幼儿园开设托班等内容。
值得注意的是，《条例》还明确规定了惩罚性措施，若违反托育服务相关标准和规范，情节严重者将被责令停止托育服务并罚款；有虐待婴幼儿行为的，机构直接负责的主管人员和其他直接责任人员终身不得从事婴幼儿照护服务，违法构成犯罪的，依法追究刑事责任。#全国各地延长生育假育儿假#
【联想高调进军白酒界，整垮一批白酒后，又转嫁衡水老白干】
联想投资白酒界：
近期司马南先生炮轰联想的七条视频在网络上爆火，这也引起了很多人对联想的质疑。除了白岩松之外，《环球时报》的总编辑胡锡进也发表了自己的看法 ，联想的创始人柳传志和现任董事长杨元庆并没有对此回应。
说到联想，就来说说联想进军白酒界的那几年，这就要说到联想旗下的佳沃集团和丰联酒业了。佳沃集团是联想控股的现代农业板块公司，主要从事现代农业和食品领域的投资和相关业务运营。而丰联酒业则是由佳沃集团出资（大部分）于2012年成立的酒业。
丰联酒业的成立也预示着联想高调进军白酒行业的开始，联想在白酒界前前后后投资了30多亿，最终也是惨淡收场。我们来回顾一下联想投资白酒行业的这段历史。
丰联酒业成立：
2010年的时候联想看到了白酒行业的迅速发展，认为白酒行业是一个可以迅速做大的板块，在当时甚至有着用5年时间再造一个洋河的想法。最初联想希望收购一家全国知名的酒企，像西凤酒、剑南春、泸州老窖等名酒，但是这种想法几乎是不可能。
第一是代价太高，收购这样的酒企没有上百亿的资金是绝对拿不下来的。第二在这些大型国有酒企经营良好的情况下，当地政府也绝对不会同意被私企收购。所以联想只能通过一系列地方名酒，然后再做大做强，后来成立的丰联酒业便是专门负责联想白酒事项的子公司。
在丰联酒业成立之前，联想就已经开始了收购的进度。2011年6月，联想控股通过增资的方式以1.3亿元获得了湖南武陵酒业39%的股权，实现了对武陵酒的控股。五个月后，联想将河北承德乾隆醉酒业（板城烧锅）收入囊中；其后又通过1.4亿元收购了泸州蜀光酒业51%的股份。
丰联酒业成立于2012年7月，其中联想出资1.89亿，占比94.5%的股份。后来丰联酒业的注册资本扩充至17.13亿元，联想旗下的佳沃集团股份占比为79.71%，西藏君和聚力占股20%，其他人员股份占比很少。
丰联酒业的名酒和市场：
成立丰联酒业后，联想接连把山东孔府家酒、安徽的文王贡酒收归囊中，并且又全资收购了武陵酒业。丰联酒业收购4家企业时共花费21.68亿(武陵4.37亿+乾隆醉9.53亿+孔府家3.35亿+文王酒业4.43亿)，加上投资丰联酒业的十几亿资金，加在一起将近40亿。
丰联酒业直接控制孔府家、武陵酒、文王贡酒和乾隆醉四家酒企，不包含泸州蜀光酒业。刚开始丰联酒业可谓是豪情壮志，2013年公开表示，要用5年时间将孔府家酒年销售额提升到30亿元；武陵酒到2015年的业绩预期是20亿元左右。并且以后还要打算将丰联酒业做上市，这样的说法也吸引了很多业内人士的目光。
其实丰联酒业收购的这四家白酒企业并不是寂寂无名，在省内还算是比较强势的二线品牌。其中武陵酒是第五届名酒评选中的十七大名酒之一，也是为数不多飞赤水地区的大曲酱香酒，在湖南有着很强的影响力。
山东的孔府家酒，曾是第五届名酒评选中的“53优”，也是鲁酒的八大金刚之一，曾经靠着一句“孔府家酒，叫人想家”而红遍全国。
河北乾隆醉酒业旗下的板城烧锅估计很多人都听说过。板城烧锅是“冀酒五朵金花”之一，在冀北地区有着比较大的市场，也是这四个酒企中销售额最高的。
安徽的文王贡酒曾经也是在安徽省内比较著名，在新世纪初的销售额就已经突破了两个亿。曾经文王贡酒一家企业的纳税总额，就占了临泉县财政的四分之一。
我们再来看这四款酒所在的省份，山东、安徽、湖南、河北哪一个不是白酒消费大省。这四个省份的白酒市场容量均位居全国前十。在白酒市场和知名度都有一定保证的前提下，联想可谓是占尽了天时地利。
丰联酒业败退：
丰联酒业的预期是高速增长，但理想很丰满，现实很骨感，从2012年之后的几年几乎丰联酒业的营收不高。2014年丰联酒业收入11.21亿元，亏损8.53亿元；2015年丰联酒业年度亏损达到7300万元左右，股东权益净损失超10亿元；2016年,丰联酒业刚刚实现扭亏为盈，实现净利润1565.14万元。
其实可以看出来，并不是丰联酒业真的不行，毕竟联想投资了将近40亿，虽然丰联增速缓慢，但只用了4年的时间就实现了扭亏为盈。实在是联想的要求太高，完全没有打算先铺垫几年，而是刚接手就想实现高速增长，这原本就不太合理。
2016年的时候，联想就打算将丰联酒业卖掉，当时的想法是卖给四川的五粮液、泸州老窖之类的，但是后来只有衡水老白干对此感兴趣。2017年的时候，基本上就已经敲定了衡水老白干对丰联酒业的收购，不过因为价格的原因往后拖了一段时间。
转嫁衡水老白干：
此前联想给出的价格大致为17亿元，此前打算将丰联酒业卖给川酒也是想多卖点钱。而衡水老白干感觉价格太高，希望往下降一些，最终双方以13.99亿元的价格达成协议。
当时衡水老白干是拿不出那么多钱的，于是出售股票募集了4亿元，最终决定以现金价格6.19亿元，股份对价7.8亿元成交。2018年的时候丰联酒业下的四个酒企就已经归属了衡水老白干，丰联酒业背后的佳沃集团也就成了衡水老白干的第二大股东。
这时的衡水老白干雄心勃勃，提出了“称霸河北，名震全国”的口号，还提出了自己的百亿计划，收购四大酒企也大大加速了老白干的全国化。这个时候的丰联酒业几乎名存实亡，因为老白干本身就能直接控制四大酒企。在收购的前两年，老白干酒业是顺风顺水，这里面丰联酒业也发挥了很大作用，老白干的股市也因此大涨。
2018年衡水老白干的营业额为35.83亿元，比2017年增长了10.48亿元；2019年老白干酒业发展到顶峰，公司营业收入实现40.302亿元，全年总收入在43亿元附近。2018年至2020年，上述四家收购的酒企为老白干酒贡献的营收分别为9.87亿元、15.46亿元和14亿元。
联想退出白酒界：
丰联酒业被卖给衡水老白干只是联想退出白酒行业的开始。2020年突如其来的疫情，让整个白酒界都受到了不小的影响，老白干也不例外。2019年衡水老白干营收下降，上半年营收仅为16.52亿，经销商数量减少了3073家。
2020年7月份，佳沃集团对衡水拉白干减持股超过1%，持股占比从6.33%下降到5.11%。2020年老白干的营收在35亿附近，比2019年下降了5亿左右。受河北省疫情影响，2021年衡水老白干第一季度营收同比再次下降。这时佳沃集团再次对老白干减持股，持股比例下降到4.9999%。
衡水老白干十大股东
今年前三季度衡水老白干实现营业收入27.69亿元，同比提升10.9%，但是今年也很难再突破40亿。在发布营业报表时，也能看到佳沃集团已经退出了十大股东行列。要知道第十大股东持股占比低于0.5%，照这样看来佳沃集团甚至都有退出衡水老白干的可能。
联想陆续减持衡水老白干股份，前几天又爆出联想转让了酒便利的所有股份，这预示着联想将彻底退出白酒行业。联想本来就没打算在白酒界长期发展，就是想到白酒行业捞一把，没想到碰了一鼻子灰。
资本进军白酒界的事例有很多，像1999年天力士药业收购改组成的国台酒业；钓鱼台国宾馆投资建立的钓鱼台酒业；广西吉郎实业收购丹泉；江苏综艺收购贵州醇、枝江、青酒；以及金东集团收购了镇酒、李渡、湘窖等十几家酒厂，还有很多这种例子。这些酒业在前期几乎都是亏损，也是后来经过了几年、十几年的沉淀才发展起来。
从2011年投资白酒，到2021年撤出酒便利，联想压根就没有抱着持之以恒的态度。联想急于求成，短期见不到效益后就打算撤资，至少也捞够了本钱，不能让自己赔本，这也是很多资本的现状。#老铁说股##股票##投资#
联想投资白酒界：
近期司马南先生炮轰联想的七条视频在网络上爆火，这也引起了很多人对联想的质疑。除了白岩松之外，《环球时报》的总编辑胡锡进也发表了自己的看法 ，联想的创始人柳传志和现任董事长杨元庆并没有对此回应。
说到联想，就来说说联想进军白酒界的那几年，这就要说到联想旗下的佳沃集团和丰联酒业了。佳沃集团是联想控股的现代农业板块公司，主要从事现代农业和食品领域的投资和相关业务运营。而丰联酒业则是由佳沃集团出资（大部分）于2012年成立的酒业。
丰联酒业的成立也预示着联想高调进军白酒行业的开始，联想在白酒界前前后后投资了30多亿，最终也是惨淡收场。我们来回顾一下联想投资白酒行业的这段历史。
丰联酒业成立：
2010年的时候联想看到了白酒行业的迅速发展，认为白酒行业是一个可以迅速做大的板块，在当时甚至有着用5年时间再造一个洋河的想法。最初联想希望收购一家全国知名的酒企，像西凤酒、剑南春、泸州老窖等名酒，但是这种想法几乎是不可能。
第一是代价太高，收购这样的酒企没有上百亿的资金是绝对拿不下来的。第二在这些大型国有酒企经营良好的情况下，当地政府也绝对不会同意被私企收购。所以联想只能通过一系列地方名酒，然后再做大做强，后来成立的丰联酒业便是专门负责联想白酒事项的子公司。
在丰联酒业成立之前，联想就已经开始了收购的进度。2011年6月，联想控股通过增资的方式以1.3亿元获得了湖南武陵酒业39%的股权，实现了对武陵酒的控股。五个月后，联想将河北承德乾隆醉酒业（板城烧锅）收入囊中；其后又通过1.4亿元收购了泸州蜀光酒业51%的股份。
丰联酒业成立于2012年7月，其中联想出资1.89亿，占比94.5%的股份。后来丰联酒业的注册资本扩充至17.13亿元，联想旗下的佳沃集团股份占比为79.71%，西藏君和聚力占股20%，其他人员股份占比很少。
丰联酒业的名酒和市场：
成立丰联酒业后，联想接连把山东孔府家酒、安徽的文王贡酒收归囊中，并且又全资收购了武陵酒业。丰联酒业收购4家企业时共花费21.68亿(武陵4.37亿+乾隆醉9.53亿+孔府家3.35亿+文王酒业4.43亿)，加上投资丰联酒业的十几亿资金，加在一起将近40亿。
丰联酒业直接控制孔府家、武陵酒、文王贡酒和乾隆醉四家酒企，不包含泸州蜀光酒业。刚开始丰联酒业可谓是豪情壮志，2013年公开表示，要用5年时间将孔府家酒年销售额提升到30亿元；武陵酒到2015年的业绩预期是20亿元左右。并且以后还要打算将丰联酒业做上市，这样的说法也吸引了很多业内人士的目光。
其实丰联酒业收购的这四家白酒企业并不是寂寂无名，在省内还算是比较强势的二线品牌。其中武陵酒是第五届名酒评选中的十七大名酒之一，也是为数不多飞赤水地区的大曲酱香酒，在湖南有着很强的影响力。
山东的孔府家酒，曾是第五届名酒评选中的“53优”，也是鲁酒的八大金刚之一，曾经靠着一句“孔府家酒，叫人想家”而红遍全国。
河北乾隆醉酒业旗下的板城烧锅估计很多人都听说过。板城烧锅是“冀酒五朵金花”之一，在冀北地区有着比较大的市场，也是这四个酒企中销售额最高的。
安徽的文王贡酒曾经也是在安徽省内比较著名，在新世纪初的销售额就已经突破了两个亿。曾经文王贡酒一家企业的纳税总额，就占了临泉县财政的四分之一。
我们再来看这四款酒所在的省份，山东、安徽、湖南、河北哪一个不是白酒消费大省。这四个省份的白酒市场容量均位居全国前十。在白酒市场和知名度都有一定保证的前提下，联想可谓是占尽了天时地利。
丰联酒业败退：
丰联酒业的预期是高速增长，但理想很丰满，现实很骨感，从2012年之后的几年几乎丰联酒业的营收不高。2014年丰联酒业收入11.21亿元，亏损8.53亿元；2015年丰联酒业年度亏损达到7300万元左右，股东权益净损失超10亿元；2016年,丰联酒业刚刚实现扭亏为盈，实现净利润1565.14万元。
其实可以看出来，并不是丰联酒业真的不行，毕竟联想投资了将近40亿，虽然丰联增速缓慢，但只用了4年的时间就实现了扭亏为盈。实在是联想的要求太高，完全没有打算先铺垫几年，而是刚接手就想实现高速增长，这原本就不太合理。
2016年的时候，联想就打算将丰联酒业卖掉，当时的想法是卖给四川的五粮液、泸州老窖之类的，但是后来只有衡水老白干对此感兴趣。2017年的时候，基本上就已经敲定了衡水老白干对丰联酒业的收购，不过因为价格的原因往后拖了一段时间。
转嫁衡水老白干：
此前联想给出的价格大致为17亿元，此前打算将丰联酒业卖给川酒也是想多卖点钱。而衡水老白干感觉价格太高，希望往下降一些，最终双方以13.99亿元的价格达成协议。
当时衡水老白干是拿不出那么多钱的，于是出售股票募集了4亿元，最终决定以现金价格6.19亿元，股份对价7.8亿元成交。2018年的时候丰联酒业下的四个酒企就已经归属了衡水老白干，丰联酒业背后的佳沃集团也就成了衡水老白干的第二大股东。
这时的衡水老白干雄心勃勃，提出了“称霸河北，名震全国”的口号，还提出了自己的百亿计划，收购四大酒企也大大加速了老白干的全国化。这个时候的丰联酒业几乎名存实亡，因为老白干本身就能直接控制四大酒企。在收购的前两年，老白干酒业是顺风顺水，这里面丰联酒业也发挥了很大作用，老白干的股市也因此大涨。
2018年衡水老白干的营业额为35.83亿元，比2017年增长了10.48亿元；2019年老白干酒业发展到顶峰，公司营业收入实现40.302亿元，全年总收入在43亿元附近。2018年至2020年，上述四家收购的酒企为老白干酒贡献的营收分别为9.87亿元、15.46亿元和14亿元。
联想退出白酒界：
丰联酒业被卖给衡水老白干只是联想退出白酒行业的开始。2020年突如其来的疫情，让整个白酒界都受到了不小的影响，老白干也不例外。2019年衡水老白干营收下降，上半年营收仅为16.52亿，经销商数量减少了3073家。
2020年7月份，佳沃集团对衡水拉白干减持股超过1%，持股占比从6.33%下降到5.11%。2020年老白干的营收在35亿附近，比2019年下降了5亿左右。受河北省疫情影响，2021年衡水老白干第一季度营收同比再次下降。这时佳沃集团再次对老白干减持股，持股比例下降到4.9999%。
衡水老白干十大股东
今年前三季度衡水老白干实现营业收入27.69亿元，同比提升10.9%，但是今年也很难再突破40亿。在发布营业报表时，也能看到佳沃集团已经退出了十大股东行列。要知道第十大股东持股占比低于0.5%，照这样看来佳沃集团甚至都有退出衡水老白干的可能。
联想陆续减持衡水老白干股份，前几天又爆出联想转让了酒便利的所有股份，这预示着联想将彻底退出白酒行业。联想本来就没打算在白酒界长期发展，就是想到白酒行业捞一把，没想到碰了一鼻子灰。
资本进军白酒界的事例有很多，像1999年天力士药业收购改组成的国台酒业；钓鱼台国宾馆投资建立的钓鱼台酒业；广西吉郎实业收购丹泉；江苏综艺收购贵州醇、枝江、青酒；以及金东集团收购了镇酒、李渡、湘窖等十几家酒厂，还有很多这种例子。这些酒业在前期几乎都是亏损，也是后来经过了几年、十几年的沉淀才发展起来。
从2011年投资白酒，到2021年撤出酒便利，联想压根就没有抱着持之以恒的态度。联想急于求成，短期见不到效益后就打算撤资，至少也捞够了本钱，不能让自己赔本，这也是很多资本的现状。#老铁说股##股票##投资#
黄河流域生态环境司法保护典型案例（二）
六、新乡市生态环境局与封丘县龙润精细化工有限公司生态环境损害赔偿司法确认案
【基本案情】
2018年1月4日至2019年5月23日，封丘县龙润精细化工有限公司（以下简称龙润公司）违反法律规定，将该公司2000余吨化工废液（经鉴定为危险废物）交由无危险废物处理资质人员倾倒至黄河封丘段主河道内，对黄河生态系统和公众健康造成了极大危害，经郑州铁路运输中级法院审理，于2020年9月25日以污染环境罪被追究刑事责任。在郑州铁路运输中级法院的积极推动下，新乡市生态环境局与龙润公司就生态环境损害赔偿问题多次磋商，达成了《生态环境损害赔偿协议》：（一）龙润公司承担生态环境损害金、评估鉴定费、专家等费用10291717元；（二）采取以金钱为主，其他方式为辅方式承担赔偿责任，分三期（年）支付生态损害赔偿金；（三）龙润公司为降低环境污染进行技术升级改造的资金投入，可以向生态环境部门申请资金奖补用于抵扣部分生态环境损害赔偿费用；（四）龙润公司拒绝履行或未全部履行，新乡市生态环境局有权向法院申请强制执行。协议达成后，双方向郑州铁路运输中级法院申请司法确认。
【裁判结果】
郑州铁路运输中级法院受理司法确认申请后，经依法公告后审查认为，申请人达成的协议符合司法确认的条件，裁定确认协议有效；龙润公司拒绝履行或者未全部履行协议的，新乡市生态环境局可以向法院申请强制执行。该赔偿协议经司法确认后，第一批赔偿款1587515元已支付到位。
【典型意义】
本案系向黄河封丘段主河道内倾倒工业废液引发的生态环境损害赔偿司法确认案件。本案审理过程中，人民法院积极践行绿色发展理念，延伸环境资源审判职能，发挥磋商在生态环境损害赔偿工作中的积极作用，促成企业积极履行生态环境主体责任。同时，人民法院充分考虑企业经营现状，对于协议中采取灵活承担赔偿责任的方式予以确认。在人民法院的推动下，双方达成了三年分期支付赔偿款的协议，通过鼓励企业用技改资金折抵环境修复费用，促进了企业转型升级，提高了企业防范环境污染事故的技术能力，进而实现对黄河流域生态环境的保护。
七、济南新时代家庭农场有限公司与济南市天桥区泺口街道办事处鹊山东社区居民委员会等确认合同无效纠纷案
【基本案情】
2018年2月，济南市天桥区泺口街道办事处鹊山东社区居民委员会（以下简称居委会）、济南市天桥区鹊华烟雨生态农业观光专业合作社（以下简称合作社）与济南新时代家庭农场有限公司（以下简称农场公司）签订土地承包经营合同，将合作社享有承包经营权的位于济南市天桥区鹊山东社区约176亩土地发包给农场公司，期限30年，承包费每亩每年1000元整，农场公司修建267个生态农业大棚及配套用房，出租后向专业合作社按一个大棚缴纳2000元费用作为合作利益所得。合同签订后，合作社将涉案土地交付农场公司，农场公司遂在涉案土地上建设了混浆混水砖墙及钢架结构式大棚、砖混结构管理房。2018年5月24日，济南黄河河务局执法部门向农场公司作出行政处罚决定，以农场公司在黄河河道管理范围内建设砖混结构管理房、对河道行洪造成影响为由，作出行政处罚。2019年1月9日，农场公司诉至济南市天桥区人民法院，请求确认涉案土地承包经营合同无效，居委会、合作社返还其此前交纳的租金90万元并赔偿其经济损失80万元。
【裁判结果】
山东省济南市天桥区人民法院一审判决：解除双方土地承包经营合同；农场公司于判决生效后30日内将承包土地恢复原状并返还合作社；居委会、合作社共同返还农场公司租金45万元，并赔偿农场公司损失8.78万元。济南市中级人民法院二审维持原判。山东省高级人民法院指令再审后，济南市中级人民法院再审判决：确认案涉土地承包经营合同无效，农场公司对土地恢复原状并予以返还，合作社以及居委会返还租金80万元，赔偿农场公司经济损失8.78万元。
【典型意义】
本案系因在黄河河道内土地上建设构筑物、建筑物导致土地承包经营合同无效的案件。为了保障黄河汛期河流的通畅，避免发生洪水泛滥，我国相关法律将黄河两岸的一定区域划为行洪区。《中华人民共和国防洪法》第二十二条第二款规定，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨害行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。案涉土地承包经营合同中的土地位于黄河河道管理范围内，当事人在合同中约定建设生态农业大棚及配套管理用房，并实际采用了混浆混水砖墙及钢架结构，违反了防洪法上述禁止性规定。再审法院根据当时的《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，对合同效力作出正确认定，并合理分担双方责任，对此类案件的处理具有良好的示范作用。
八、碌曲县人民检察院诉碌曲县水务水电局行政公益诉讼案
【基本案情】
2005年8月28日,洮河上游明珠水电有限责任公司（以下简称明珠公司）投资修建的阿拉山水电站开始发电投入生产。根据国家资源有偿使用原则和相关规定,作为用水单位的明珠公司应无条件缴纳水资源费,但该公司未予缴纳。2011年4月18日,碌曲县人民政府责令职能部门追缴,但碌曲县水务水电局并未采取有效执法行为。在碌曲县人民检察院发出督促其履行法定职责的诉前检察建议后,碌曲县水务水电局仅发出相应的执法文书,并未依法采取相应执法措施,造成国有资产的持续流失,碌曲县人民检察院督促整改无效,国家利益仍处于被侵害状态，碌曲县人民检察院提起本案行政公益诉讼。
【裁判结果】
甘肃省合作市人民法院经审理认为，至本案起诉时，明珠公司仍未缴纳水资源费，碌曲县水务水电局作为水资源费征收部门，虽在一定程度上履行了征收职责，但未采取相应有效的执法措施，未充分全面履行处罚和征收职责，导致国家利益仍处于被侵害状态，碌曲县水务水电局仍然有必要继续履行职责。判决碌曲县水务水电局在判决生效后六十日内继续履行法定职责，向明珠公司依法征收水资源费。一审判决后，双方均未提起上诉。
【典型意义】
本案系检察机关诉水务水电局未全面履行处罚征收职责行政公益诉讼案件。水资源属于国家所有。黄河流域水资源短缺，人民法院应当树立严格贯彻最严格水资源管理制度的理念，落实水资源有偿使用原则，促进水资源的可持续利用，保障经济社会可持续发展。本案中，碌曲县水务水电局未充分全面履行处罚和征收职责，导致国家水资源权益处于长期被侵害状态。人民法院依法判令行政机关对长期不缴纳水资源费的水电站全面履行水资源利用监管和征缴法定职责，督促行政机关严格执行水资源开发利用控制红线，切实落实水资源有偿使用制度，对水资源节约、保护与合理开发利用起到监督和引导作用。
九、灵宝豫翔水产养殖有限公司诉三门峡市城乡一体化示范区管理委员会、灵宝市大王镇人民政府强制拆除案
【基本案情】
灵宝豫翔水产养殖有限公司（以下简称豫翔公司）在其水域滩涂养殖证核准的面积外自行扩建100余亩建设鱼塘，其所建鱼塘及附属设施位于河南省黄河湿地国家级自然保护区核心区或缓冲区内。养殖证到期后，灵宝市大王镇人民政府（以下简称大王镇政府）向豫翔公司发出整改通知，后又向豫翔公司送达拆除通知。三门峡市城乡一体化示范区农业农村工作办公室（系三门峡市城乡一体化示范区管理委员会的内设机构，以下简称农业农村工作办公室）亦两次向豫翔公司下发责令停止黄河湿地违法行为通知，并限期自行拆除其位于黄河湿地、河道范围内的违法建筑物、构筑物和其他设施。豫翔公司对该通知未提起行政复议或者行政诉讼。2019年5月26日，三门峡市陕州区人民检察院向农业农村办公室发出检察建议，建议对豫翔公司的违法行为予以查处，保护黄河湿地安全。2019年5月29日，在农业农村办公室工作人员在场、豫翔公司同意的情况下，大王镇政府委托有关人员对鱼塘进行贯通，清理建筑垃圾，恢复湿地。此后，豫翔公司提起行政诉讼，请求确认三门峡市城乡一体化示范区管理委员会及大王镇政府于2019年5月强制拆除豫翔公司养殖设施等财产的行为违法。
【裁判结果】
河南省三门峡市中级人民法院判决驳回豫翔公司诉讼请求后，豫翔公司不服提起上诉。河南省高级人民法院二审认为，豫翔公司在河南黄河湿地国家级自然保护区核心区、缓冲区内建设鱼塘及其附属设施，违反《中华人民共和国自然保护区条例》第三十二条、《河南省湿地保护条例》第二十五条的规定，其鱼塘及附属设施应予拆除。在责令整改、实施拆除行为的过程中，农业农村办公室、大王镇政府履行相关告知义务，保护其程序权利，并充分考虑豫翔公司的实际情况，最大限度地减少豫翔公司损失，所实施的拆除行为合法。遂判决驳回上诉，维持原判。
【典型意义】
本案系人民法院支持地方政府加强黄河湿地保护的典型案例。河南黄河湿地国家级自然保护区跨三门峡、洛阳、焦作三市和济源产城融合示范区，面积680平方公里，是黄河八个重要湿地之一,对该区域沿黄生态环境具有重要支撑作用。但长期以来，黄河湿地内仍存在违规进行乱占、乱建等违法行为，对黄河湿地的生态环境造成了严重破坏，亟需依法进行整治。本案的执法和诉讼过程，反映出行政机关、检察机关、审判机关发挥职能作用，协同配合，对黄河湿地内乱占、乱采、乱堆、乱建现象打出有力组合拳，取得了良好的法律效果和社会效果，为黄河流域生态环境持续提升提供了有力的司法保障。
十、石嘴山市惠农区人民检察院诉石嘴山市惠农区农业农村和水务局行政公益诉讼案
【基本案情】
2006年以来，王晓红等在黄河河道上建设养殖场。石嘴山市惠农区人民检察院（以下简称惠农区检察院）调查发现，上述养殖场的建筑未经相关行政部门审批，属于在河道管理范围内修建阻碍行洪建筑物、构筑物的乱建行为，违反了国家河道管理规定，严重影响黄河行洪、防洪安全；石嘴山市惠农区农业农村和水务局（以下简称惠农区农水局）对上述情况存在未履行监管职责的问题。惠农区检察院遂于2019年7月向惠农区农水局发出检察建议。2019年11月惠农区检察院提起环境行政公益诉讼，请求确认惠农区农水局未依法履行河道监管职责的行为违法，判令惠农区农水局依法履行监管职责，及时恢复土地原状。2019年11月26日，惠农区检察院收到惠农区农水局回复并经实地查看后，认为惠农区农水局已经履行了对涉案养殖场的违法建筑设施拆除的法定监管职责，遂撤回了该项诉讼请求，保留确认违法的诉讼请求。
【裁判结果】
宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院作出判决：确认被告惠农区农水局未依法履行责令王晓红等拆除在惠农区黄河河道管理范围内的养殖场违法建筑的河道监管职责的行为违法。一审判决后，双方均未提起上诉。
【典型意义】
本案系违法占用黄河河道建设生产场所及居住房屋引发的行政公益诉讼案件。在河道管理范围内修建阻碍行洪建筑物、构筑物的乱建行为，违反了国家河道管理规定，也严重影响行洪、防洪安全，对黄河两岸居民生活和生产安全造成潜在危害。本案通过行政公益诉讼，人民法院依法确认行政主管机关行为违法，有效促使行政主管机关积极履行法定监管职责，为黄河流域生态保护提供了有力司法支撑。
六、新乡市生态环境局与封丘县龙润精细化工有限公司生态环境损害赔偿司法确认案
【基本案情】
2018年1月4日至2019年5月23日，封丘县龙润精细化工有限公司（以下简称龙润公司）违反法律规定，将该公司2000余吨化工废液（经鉴定为危险废物）交由无危险废物处理资质人员倾倒至黄河封丘段主河道内，对黄河生态系统和公众健康造成了极大危害，经郑州铁路运输中级法院审理，于2020年9月25日以污染环境罪被追究刑事责任。在郑州铁路运输中级法院的积极推动下，新乡市生态环境局与龙润公司就生态环境损害赔偿问题多次磋商，达成了《生态环境损害赔偿协议》：（一）龙润公司承担生态环境损害金、评估鉴定费、专家等费用10291717元；（二）采取以金钱为主，其他方式为辅方式承担赔偿责任，分三期（年）支付生态损害赔偿金；（三）龙润公司为降低环境污染进行技术升级改造的资金投入，可以向生态环境部门申请资金奖补用于抵扣部分生态环境损害赔偿费用；（四）龙润公司拒绝履行或未全部履行，新乡市生态环境局有权向法院申请强制执行。协议达成后，双方向郑州铁路运输中级法院申请司法确认。
【裁判结果】
郑州铁路运输中级法院受理司法确认申请后，经依法公告后审查认为，申请人达成的协议符合司法确认的条件，裁定确认协议有效；龙润公司拒绝履行或者未全部履行协议的，新乡市生态环境局可以向法院申请强制执行。该赔偿协议经司法确认后，第一批赔偿款1587515元已支付到位。
【典型意义】
本案系向黄河封丘段主河道内倾倒工业废液引发的生态环境损害赔偿司法确认案件。本案审理过程中，人民法院积极践行绿色发展理念，延伸环境资源审判职能，发挥磋商在生态环境损害赔偿工作中的积极作用，促成企业积极履行生态环境主体责任。同时，人民法院充分考虑企业经营现状，对于协议中采取灵活承担赔偿责任的方式予以确认。在人民法院的推动下，双方达成了三年分期支付赔偿款的协议，通过鼓励企业用技改资金折抵环境修复费用，促进了企业转型升级，提高了企业防范环境污染事故的技术能力，进而实现对黄河流域生态环境的保护。
七、济南新时代家庭农场有限公司与济南市天桥区泺口街道办事处鹊山东社区居民委员会等确认合同无效纠纷案
【基本案情】
2018年2月，济南市天桥区泺口街道办事处鹊山东社区居民委员会（以下简称居委会）、济南市天桥区鹊华烟雨生态农业观光专业合作社（以下简称合作社）与济南新时代家庭农场有限公司（以下简称农场公司）签订土地承包经营合同，将合作社享有承包经营权的位于济南市天桥区鹊山东社区约176亩土地发包给农场公司，期限30年，承包费每亩每年1000元整，农场公司修建267个生态农业大棚及配套用房，出租后向专业合作社按一个大棚缴纳2000元费用作为合作利益所得。合同签订后，合作社将涉案土地交付农场公司，农场公司遂在涉案土地上建设了混浆混水砖墙及钢架结构式大棚、砖混结构管理房。2018年5月24日，济南黄河河务局执法部门向农场公司作出行政处罚决定，以农场公司在黄河河道管理范围内建设砖混结构管理房、对河道行洪造成影响为由，作出行政处罚。2019年1月9日，农场公司诉至济南市天桥区人民法院，请求确认涉案土地承包经营合同无效，居委会、合作社返还其此前交纳的租金90万元并赔偿其经济损失80万元。
【裁判结果】
山东省济南市天桥区人民法院一审判决：解除双方土地承包经营合同；农场公司于判决生效后30日内将承包土地恢复原状并返还合作社；居委会、合作社共同返还农场公司租金45万元，并赔偿农场公司损失8.78万元。济南市中级人民法院二审维持原判。山东省高级人民法院指令再审后，济南市中级人民法院再审判决：确认案涉土地承包经营合同无效，农场公司对土地恢复原状并予以返还，合作社以及居委会返还租金80万元，赔偿农场公司经济损失8.78万元。
【典型意义】
本案系因在黄河河道内土地上建设构筑物、建筑物导致土地承包经营合同无效的案件。为了保障黄河汛期河流的通畅，避免发生洪水泛滥，我国相关法律将黄河两岸的一定区域划为行洪区。《中华人民共和国防洪法》第二十二条第二款规定，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨害行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。案涉土地承包经营合同中的土地位于黄河河道管理范围内，当事人在合同中约定建设生态农业大棚及配套管理用房，并实际采用了混浆混水砖墙及钢架结构，违反了防洪法上述禁止性规定。再审法院根据当时的《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，对合同效力作出正确认定，并合理分担双方责任，对此类案件的处理具有良好的示范作用。
八、碌曲县人民检察院诉碌曲县水务水电局行政公益诉讼案
【基本案情】
2005年8月28日,洮河上游明珠水电有限责任公司（以下简称明珠公司）投资修建的阿拉山水电站开始发电投入生产。根据国家资源有偿使用原则和相关规定,作为用水单位的明珠公司应无条件缴纳水资源费,但该公司未予缴纳。2011年4月18日,碌曲县人民政府责令职能部门追缴,但碌曲县水务水电局并未采取有效执法行为。在碌曲县人民检察院发出督促其履行法定职责的诉前检察建议后,碌曲县水务水电局仅发出相应的执法文书,并未依法采取相应执法措施,造成国有资产的持续流失,碌曲县人民检察院督促整改无效,国家利益仍处于被侵害状态，碌曲县人民检察院提起本案行政公益诉讼。
【裁判结果】
甘肃省合作市人民法院经审理认为，至本案起诉时，明珠公司仍未缴纳水资源费，碌曲县水务水电局作为水资源费征收部门，虽在一定程度上履行了征收职责，但未采取相应有效的执法措施，未充分全面履行处罚和征收职责，导致国家利益仍处于被侵害状态，碌曲县水务水电局仍然有必要继续履行职责。判决碌曲县水务水电局在判决生效后六十日内继续履行法定职责，向明珠公司依法征收水资源费。一审判决后，双方均未提起上诉。
【典型意义】
本案系检察机关诉水务水电局未全面履行处罚征收职责行政公益诉讼案件。水资源属于国家所有。黄河流域水资源短缺，人民法院应当树立严格贯彻最严格水资源管理制度的理念，落实水资源有偿使用原则，促进水资源的可持续利用，保障经济社会可持续发展。本案中，碌曲县水务水电局未充分全面履行处罚和征收职责，导致国家水资源权益处于长期被侵害状态。人民法院依法判令行政机关对长期不缴纳水资源费的水电站全面履行水资源利用监管和征缴法定职责，督促行政机关严格执行水资源开发利用控制红线，切实落实水资源有偿使用制度，对水资源节约、保护与合理开发利用起到监督和引导作用。
九、灵宝豫翔水产养殖有限公司诉三门峡市城乡一体化示范区管理委员会、灵宝市大王镇人民政府强制拆除案
【基本案情】
灵宝豫翔水产养殖有限公司（以下简称豫翔公司）在其水域滩涂养殖证核准的面积外自行扩建100余亩建设鱼塘，其所建鱼塘及附属设施位于河南省黄河湿地国家级自然保护区核心区或缓冲区内。养殖证到期后，灵宝市大王镇人民政府（以下简称大王镇政府）向豫翔公司发出整改通知，后又向豫翔公司送达拆除通知。三门峡市城乡一体化示范区农业农村工作办公室（系三门峡市城乡一体化示范区管理委员会的内设机构，以下简称农业农村工作办公室）亦两次向豫翔公司下发责令停止黄河湿地违法行为通知，并限期自行拆除其位于黄河湿地、河道范围内的违法建筑物、构筑物和其他设施。豫翔公司对该通知未提起行政复议或者行政诉讼。2019年5月26日，三门峡市陕州区人民检察院向农业农村办公室发出检察建议，建议对豫翔公司的违法行为予以查处，保护黄河湿地安全。2019年5月29日，在农业农村办公室工作人员在场、豫翔公司同意的情况下，大王镇政府委托有关人员对鱼塘进行贯通，清理建筑垃圾，恢复湿地。此后，豫翔公司提起行政诉讼，请求确认三门峡市城乡一体化示范区管理委员会及大王镇政府于2019年5月强制拆除豫翔公司养殖设施等财产的行为违法。
【裁判结果】
河南省三门峡市中级人民法院判决驳回豫翔公司诉讼请求后，豫翔公司不服提起上诉。河南省高级人民法院二审认为，豫翔公司在河南黄河湿地国家级自然保护区核心区、缓冲区内建设鱼塘及其附属设施，违反《中华人民共和国自然保护区条例》第三十二条、《河南省湿地保护条例》第二十五条的规定，其鱼塘及附属设施应予拆除。在责令整改、实施拆除行为的过程中，农业农村办公室、大王镇政府履行相关告知义务，保护其程序权利，并充分考虑豫翔公司的实际情况，最大限度地减少豫翔公司损失，所实施的拆除行为合法。遂判决驳回上诉，维持原判。
【典型意义】
本案系人民法院支持地方政府加强黄河湿地保护的典型案例。河南黄河湿地国家级自然保护区跨三门峡、洛阳、焦作三市和济源产城融合示范区，面积680平方公里，是黄河八个重要湿地之一,对该区域沿黄生态环境具有重要支撑作用。但长期以来，黄河湿地内仍存在违规进行乱占、乱建等违法行为，对黄河湿地的生态环境造成了严重破坏，亟需依法进行整治。本案的执法和诉讼过程，反映出行政机关、检察机关、审判机关发挥职能作用，协同配合，对黄河湿地内乱占、乱采、乱堆、乱建现象打出有力组合拳，取得了良好的法律效果和社会效果，为黄河流域生态环境持续提升提供了有力的司法保障。
十、石嘴山市惠农区人民检察院诉石嘴山市惠农区农业农村和水务局行政公益诉讼案
【基本案情】
2006年以来，王晓红等在黄河河道上建设养殖场。石嘴山市惠农区人民检察院（以下简称惠农区检察院）调查发现，上述养殖场的建筑未经相关行政部门审批，属于在河道管理范围内修建阻碍行洪建筑物、构筑物的乱建行为，违反了国家河道管理规定，严重影响黄河行洪、防洪安全；石嘴山市惠农区农业农村和水务局（以下简称惠农区农水局）对上述情况存在未履行监管职责的问题。惠农区检察院遂于2019年7月向惠农区农水局发出检察建议。2019年11月惠农区检察院提起环境行政公益诉讼，请求确认惠农区农水局未依法履行河道监管职责的行为违法，判令惠农区农水局依法履行监管职责，及时恢复土地原状。2019年11月26日，惠农区检察院收到惠农区农水局回复并经实地查看后，认为惠农区农水局已经履行了对涉案养殖场的违法建筑设施拆除的法定监管职责，遂撤回了该项诉讼请求，保留确认违法的诉讼请求。
【裁判结果】
宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院作出判决：确认被告惠农区农水局未依法履行责令王晓红等拆除在惠农区黄河河道管理范围内的养殖场违法建筑的河道监管职责的行为违法。一审判决后，双方均未提起上诉。
【典型意义】
本案系违法占用黄河河道建设生产场所及居住房屋引发的行政公益诉讼案件。在河道管理范围内修建阻碍行洪建筑物、构筑物的乱建行为，违反了国家河道管理规定，也严重影响行洪、防洪安全，对黄河两岸居民生活和生产安全造成潜在危害。本案通过行政公益诉讼，人民法院依法确认行政主管机关行为违法，有效促使行政主管机关积极履行法定监管职责，为黄河流域生态保护提供了有力司法支撑。
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