【老旧小区改造“金杯”“口碑”都要

“面子”“里子”都有】“小小青羊北,彻底大变样;大大幸福感,温暖留心中。”这是青羊北路片区1000余户居民历经老旧小区改造后,王大爷自发编的一段打油诗。老旧小区改造是重大民生工程和发展工程,对满足人民群众美好生活需要、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。金牛区按照“整体规划、连片打造、多元共治、集中呈现”思路,坚持以“美形态、优生态、融文态、兴业态、精心态”为途径,持续推进城市有机更新改造。

2015年至2020年,金牛区累计完成老旧院落改造460个,投入约3.7亿元,惠及居民4.3万户,切实解民忧、办实事,做到了幸福美好生活可感可及。2021年,顺利完成老旧院落改造44个,投入资金0.67亿元,惠及居民5050户。

强化党建引领,统筹谋划出规划

坚持“规划先行、统筹推进”,充分发挥街道党工委“统揽、统领、统筹”作用,构筑“街道工委—社区党委—院落党小组”的三级联动和辖区资源共同参与片区打造新格局。同时打破原来老旧小区“就院改院”的固有思维定势,细致梳理改造片区内资源禀赋、科学分析院落实际情况,通过项目化集成、一体化改造、整体化呈现,以点带面实现区域风貌整体提升。

青羊北路片区改造过程中把辖区划分为枣子巷、白果林、花牌坊、新二村四个片区,通过不间断的板块式集成,统一规划5个老旧小区、5条区间道路、3个小游园、1个菜市场、1个党群服务中心,策划最契合片区实际的整体改造方案,共完成100余处老旧楼栋改造,基本实现改造小区连片呈现,街区、社区、小区“三区融合”

坚持两个标准,聚焦自治抓整治

长期以来,老旧小区改造有个“痛点”:政府钱没少花,但过两年“江山依旧”,陷入“一改、二放、三重来”的恶性循环,最终导致“老百姓不买账、政府不讨好”的局面。为解决这一痛点,金牛区在老旧小区改造时坚持把自治作为整治的基础,设定“必须成立院落自治小组,每户必须按要求交纳维修资金”的整治前提和标准。成立自治组织有利于建立自治机制,有利于在小区事务协商、违法建筑拆除等难点工作中充分发挥群众的主体作用,引导群众变“要我改”为“我要改”;每户缴纳维修资金,有利于培养群众的主人翁意识,引导群众参与设计、施工、管理的全过程,使改造工作真正得到群众的拥护和支持,实现“改不改、改哪里、怎么改?居民说了算!”,真正做到改出实效、改出幸福感。

青羊北路3号院为上世纪80年代拆迁安置房,历史原因造成一楼住户长期圈占公共绿地,违章搭建高达50余处、面积800余平。改造初期,拆违工作遭到一楼30余户居民强烈反对,院落改造工作一开始就面临停滞危机。为解决这个难题,院落自改委发挥出战斗堡垒作用,召集院落坝坝会20余次,成立5个工作组一对一入户宣传,挨家挨户做好思想工作,最终违建得以全部拆除。

瞄准三个方向,突出功能显性能

一是统筹院内院外。在院落内,实行一院一策,对不同院落存在的易内涝、难停车、没电梯等痛点不搞“一刀切”,反复征求意见,制定出体现本院落居民意愿的改造方案。青羊北路菜市场是上世界70年代形成的自发性市场,牵动着周边2公里居民的日常生活,但因长年失修,安全隐患突出,老百姓生活受到了严重影响,多次以书面形式反映希望改造市场。有鉴于此,金牛区以老旧小区改造为契机对青羊北市场进行了综合提升改造,改造面积3000余平米、新增管网900多米,新建消防设施和喷淋系统,彻底解决了安全问题。目前新市场已经整改完成,极大方便了周边群众日常生活,老旧小区实现功能性跃升。

二是兼顾地上地下。下大力气进行建筑立面防水防漏、道路平整等地面上改造,实施雨污分流、线缆下地等地面下工程,充分释放物理空间,彻底解决老旧小区渗水积水、防汛安全等难题,得到群众真心拥护。

三是并重“里子”“面子”。针对老旧小区普遍存在的电线暴露隐患、管网老化隐患等,积极协调水、电、气、电信等多部门,在做好“看得见”的功能改造的同时,下功夫整改“看不见”的隐蔽工程的问题,全力以赴改出景观美感、空间秩序感和生活安全感。

完善治理机制,幸福美满新常态

老旧小区三分建七分管。在后期管理上,金牛区推行政府主导、居民自治、社会参与、专业物业管理的四方联动社区治理机制。政府通过加强政策制定和资金保障,引导各方深度参与社区治理。居民自治组织通过开展美化生活与幸福环境共同缔造活动,发挥居民群众主体作用,共建共治共享美好家园。培育和引入社会组织作为社区治理的重要补充,帮助培养和锻炼居民的自治意识和自治能力。坚持把物业运营作为社区管理的触角延伸,推动物业管理进老旧小区,提高物业管理覆盖率。同时,在老旧小区改造中坚持植入智慧城市理念,进行基于信息化、数字化、智能化的新型基础设施改造,借力科技手段,实施社会治理智慧改造和智治提能。

“最高兴的事情,我们这周边的游客越来越多,摆摊设点越来越正规,烟火气息越来越浓厚。”这是青羊北路600余户居民最津津乐道的现状。随着老旧院落改造、街区美化、小游园建设,以及片区文化底蕴挖掘,独具特色的老成都市井消费场景营造,现在的青羊北路片区已成为15分钟便民生活圈的示范,成都市一环路市井生活圈内最具“烟火气、蜀都味、时尚潮、国际范”的旅游新地标。

青羊北路片区是金牛区因地制宜、精准施策开展老旧院落改造的一个缩影。今年,抚琴西南街改造项目获评2020年四川省老旧小区改造示范项目,西安南路61号等17个老旧院落改造项目获评成都市2021年“最佳老旧小区改造奖”,我区老旧小区改造项目受到居民、上级的广泛好评。

下一步,我们将凝神聚力、锚定目标、实干笃行,主动回应老旧院落的“安居安全类、基础功能类、提质拓展类、创优示范类”改造需求,坚定不移推动“铁半城”有机更新、“老城区”转型升级,抓细抓实工人村片区和银桂桥片区两个老旧小区改造重点项目,努力让市民群众生活更方便、更舒心、更美好。

(云上深夜快递记者:苏哲)

【白薇临床应用】
1.用于阴虚发热、产后虚热
白薇苦寒,善入血分,有清热凉血、益阴除热之功。若治热病后期,余邪未尽,夜热早凉,或阴虚发热,骨蒸潮热,常与地骨皮、知母、青蒿等同用;
若治产后血虚发热、低热不退及昏厥等症,可与当归、人参、甘草同用,共收养血益阴、清热除蒸之效,如《全生指迷方》白薇汤。
本品既能退虚热,又能清实热,与生地黄、玄参等清热凉血药同用,还可用治温邪入营,高热烦渴,神昏舌绛等。一般用量为6~12g。
著名老中医施奠邦认为,白薇味苦咸,性寒,多用治温邪虚热,取《黄帝内经》“热淫于内,治以咸寒”之意,如千金葳蕤汤、仲景竹皮大丸中俱用之。
又如《普济本事方》之白薇汤治妇人血厥。盖白薇苦而能敛,咸而可收,凡阴虚血热而致肝阳浮动者均宜,施老在临床凡见头眩目糊、口苦心烦等症,均伍白薇,臻滋阴敛阳之功。
2.用于热淋、血淋
白薇既能清热凉血,又能利尿通淋,故可用于膀胱湿热,血淋涩痛,常与木通、滑石及石韦等清热利尿通淋药同用。一般用量为10~15g。
3.用于疮痈肿毒、毒蛇咬伤、咽喉肿痛
白薇苦咸而寒,有清热凉血、解毒疗疮、消肿散结之效,内服、外敷均可。
常与天花粉、赤芍、甘草等同用,治疗血热毒盛之疮痈肿毒、毒蛇咬伤,如《证治准绳》白薇散,也可配其他清热解毒药同用;
若治咽喉红肿疼痛,常与金银花、桔梗、山豆根同用。一般用量为6~12g。
4.用于阴虚外感
本品还可清泄肺热而透邪,清退虚热而益阴,故常与玉竹、豆豉、薄荷同用,治疗阴虚外感,发热咽干、口渴心烦等症,如《通俗伤寒论》加减葳蕤汤。一般用量为6~12g。
5.用于水肿
中医学认为,水肿的病机为肺、脾、肾三脏功能失调,三焦水道不利。
一般急性、初发伴表证者为阳水;慢性、反复无表证者为阴水。
但是,临床上有不少阴水病例,多因瘀血阻滞,血不归经,日久化热伤阴,导致利水消肿使阴更伤而清热凉血反伤阳气,致水肿缠绵难愈。
考白薇,《名医别录》记载其“下水气,利阴气”,性味苦咸寒。其苦坚营阴,咸滋肾水,寒退虚热。
无论阳水阴水,只要有血脉不利,血分郁热,营阴亏虚病机者,诚有卓效。尤其对于更年期妇女特发性水肿疗效卓著。
对于慢性心力衰竭和下肢静脉炎所致的水肿也有很好疗效。因其凉血清热、利尿通淋,故对肾性水肿疗效亦佳。一般用量为6~12g。
6.用于老年人排尿性晕厥
名老中医宋向元曾介绍用白薇汤防治老年人排尿性晕厥,验之临床效果满意。
临床见本症属反射性晕厥范畴,反复发作者多见于平素气血虚弱、肝阳偏亢之人。肾司二便,肝主调节,小便后气津下泄,虚热上扰,阴阳之气不相顺接,元神一时失主,故发生暂时性晕厥。
白薇汤原为治妇人血厥之方,《医贯·主客辨疑》曰:“有人平居无疾苦,忽如死人或微知人……移时方寤。此由出汗过多,血少气并于血,阳独上而不下,气壅塞而不行,故身如死,气过血还,阴阳复通,故移时方寤……宜白薇汤。”
所述病机与本病相类。方中党参、甘草益气防脱;当归养血,治气血虚弱之本;重用白薇,其性味苦咸寒,入肝胃经,清虚热,平肝阳之亢。气血充,虚热清,故可愈。可重用至30g。
7.用于咯血
咯血之症,责之于肺燥热灼。白薇,性本苦寒,功擅益阴清热,长于清解,不仅能清血热于内,并能透邪外达,清肺泻热,凉血止血。《本草新编》谓“其尤效者,善能杀虫,用之于补阴之中,乃能杀痨瘵之虫也”。
白薇具有清泻肺热、滋养肺肾、凉血止血、肃肺透邪、杀痨瘵虫之功,故可用于治疗咯血。一般用量为6~12g。

【机构观点】山东路桥交流纪要

Q:公司的历史沿⾰和⼀些基本情况?
A:⼭东路桥是⼭东省省级的公路⼯程市政⼯程施⼯设计的资质企业,在资质⽅⾯拥有⾮常领先的优势,拥有公路⼯程施⼯总承包的特级,市政公⽤⼯程施⼯总承包特级等资质,同时也具有对外援助成套项⽬施⼯总承包的资格,可以说公司的业务竞标能⼒和⼯程的承揽能⼒⾮常强。我们主要的核⼼⼦公司路桥集团成⽴于1948年,到现在历史也⾮常悠久了,多年来我们的建设⾜迹是遍布了全国30多个省市⾃治区,还有⼗⼏个国家,参建了济南黄河上的所有⼤桥,济南黄河的公路⼤桥、⼆桥、三桥,还有南京长江⼤桥、⼆桥、三桥、四桥,以及⽐较著名的苏通长江⼤桥。在⾼速公路,像京沪、京台⾼速公路这些国家的重点⼯程,我们都是有参建的。在海外我们也是⽴⾜较早参加了参见了尼泊尔、巴基斯坦、安哥拉等很多个国家的⼯程建设的项⽬。公司获得的奖项也是向国家科技进步奖,优质⼯程⾦质奖,鲁班奖、等业内著名的⼤奖。我们的综合竞争实⼒在对外承包⼯程和省级的路桥施⼯企业中也是位居前列的。2020年的时候,排过中国对外承包⼯程完成额100强的榜单,我们公司的对外承包的完成也是位列全国的第四⼗九名,也是被美国知名的权威机构评为全球最⼤的250家的承包商。

Q:公司2021年主要的财务指标和订单⽅⾯的情况如何?
A:我们去年是完成了经营开发的产值,就是中标额有1010.4亿元,同⽐也是增加了44%。财务指标这⼀块,营业收⼊我们2021年完成了572亿元,年初给的预计的指引的数是520亿元,基本上也是⼤⼤超过了当时预计的指标,同⽐增长达66.17%,利润总额是有34亿元,同⽐增长了89%。归属于上市公司股东的净利有21亿元,增长了58%,扣除⾮经常损益后的归属于上市公司股东的净利有20亿元,增长了也是83.81%。公司到2021年底总资产有831亿元,增长了50%;规模的所有者权益也到了136亿元,增长了57.42%。后每股净资产是到了8块7⽑3,基本每股收益有1块3⽑6,加权平均净资产收益率也是有21.98%的⼀个指标数。

Q:公司取得经营上还有财务指标上的⼀些突破性的增长,主要是由于下哪些⽅⾯的原因?
A:⼀个是我们在强化市场开拓的⼒度,产业结构在报告期内是持续优化的,我们在巩固传统的路桥施⼯优势产业的同时,在去年也是把握了国家基建⾏业发展的⼀个⼤趋势,积极开拓了⼀些新兴的领域,⽐如市政产业园区,城市⽚区的综合开发,铁路、⽔环境治理,⼟地整理的业务领域,可以说在⼿订单现在是很充⾜的,优质的项⽬增多,抗风险的能⼒也是持续增强。第⼆个是公司的项⽬管理⽔平,我们在着⼒于项⽬管理⽔平的不断提升,积极落实了降本增效的措施,通过标准化的施⼯和内部资源的调配,不断的降低施⼯成本,项⽬盈利能⼒也是在逐步提⾼的。第三个⽅⾯就是在弥补短板上,2021年⼀个年度新增了⼀些并购的企业,同时在2020年我们也并购了⼀些企业,已经在2021年开始释放了⽣产。所以这两块的叠加也是助推了我们公司经营业绩的⼀个持续的提升。

Q:对于新基建,公司现在是怎么去开拓的?
A:因为我们主要的还是做传统的路桥施⼯⽐较多,像是其他的产业板块,对我们来讲,⽐如市政房建、⾼铁产业园区,这些是我们今年新发⼒的⼏个点,我们的订单主要是围绕这些来的。新基建这⼀块,我们也有并购了⼀个设计的公司, 他们从很早之前在设计这⼀块,在新基建⽅⾯是有所参与的,也在建了⼀些的光伏发电的设计的项⽬,但是新收购的公司体量也不是很⼤。⽬前还是以我们的传统的主业路桥的公路桥梁综合的项⽬为主,未来的发展也主要是根据⼗四五规划和2022年的情况,主要是围绕着⼀些新兴的领域,市政房建和⾼铁产业园区等⽅⾯来进⾏发⼒的。

Q:⼤股东后续除了会给公司项⽬资源的⽀持之外,在其他的⽅⾯还会有相应的的⽀持吗?
A:⽐如资⾦的⽀持,⼤股东给公司提供担保,提供担保200个亿资⾦⽅⾯的⽀持,这是⼀个⽅⾯的⽀持。再⼀个,对各个地市跟省⾥边其他板块的开发,铁 路、轨道、市政、⽔利这些板块的开发商,⼤股东会给公司⽀持。集团会充分利⽤集团的资源,省⾥⾯的资源,开拓市场,主要是这⼏个⽅⾯。

Q:⼭东⾼速对于公司未来发展,包括整体的规划,现在有没有很明细的说法?
A:⼭东⾼速作为我们的⼤股东,肯定是在上市公司管理这⽅⾯要严格按照上市公司的管理的规定,像我们的资产业务⼈员,我们的发展是要保持⼀定的独⽴性的。但是在对上市公司的⽀持⽅⾯,因为它是⼭东省政府指定的在⾼速公路建设最⼤的发包⽅,也是我们合作最多的⾼速公路、地⽅铁路的⼀些业主,他在对我们的这些项⽬的⽀持上,还是能够看到他作为⼤股东的⼀些作为的。但是我们作为⼀个有竞争性的上市公司,我们在业务规划上,不仅是在省内,在⼭东⾼速的订单利润率好的,我们尽量的去承揽,筛选后进⾏⼀些承揽。同时我们⾃主的对外的经营开发和能⼒,像⼭东省的⼀些地⽅的,⽐如淄博⼀些市政等项⽬这些地市的项⽬,以及⼭东省外的像四川等,是我们经营开发重点区域的这些项⽬,我们⾃⼰也都是有很多涉猎的,所以依靠我们⽐较强⼤的⾃主开发的这些能⼒,在进⾏⼭东省内其他类型的项⽬的开拓和⼭东省外的开拓,甚⾄是国外⼀些央企联合出海的开拓也好,甚⾄是⼤股东给我们⽀持也好,这⽅⾯的资源都会综合考 虑、综合利⽤,争取给公司寻找更多的利润的增长点。

Q:未来三年,展望订单的增长情况,公司有没有规划?
A:因为⼭东路桥主要的发展定位还是⽴⾜于⼭东,辐射全国位。对于公司的定位,未来⼭东省的市场还是交通基建建设板块。市场的发展量很⼤,⾼速公路在⼗四五期间,未来5~10年,⾼速公路是2500,公⾥ 5000多个亿。除此之外,⼭东的⽚区开发、市政也是我们主要开放的⼀个⽅向,⽽⼭东的市场是⾮常⼤的。我们现在在⼭东的占⽐还有很⼤的潜⼒,。集团的⽀持,省⾥⾯的⽀持,跟各个地市的资源,我们还有很⼤的⼀个增长空间。省外,我们前⼏年在全国布局,不断的在深耕,不断的在扩⼤。再⼀个,我们现在可持续补短相关的业务板块,在业务拓展⽅⾯⾛得快更迅速。所以基于这⼏个⽅⾯,对于未来的增长我们还是很有信⼼的。

Q:公司对于后⾯的分红情况会怎么考虑?
A:考虑到分红,我们的整个思路,分红⼀⽅⾯要考虑到公司的增长情况和公司的订单情况,公司的资⾦需求也要考虑,同时更多的我们要考虑分红与公司业绩的匹配性,让股东充分享受公司的⾼增长良好的业绩带来的红利。第三个,我们的构想是今年提的,并且每年都有⼀定的分红,要考虑到真正的需求情况。我们的⽬标主要为了新的⼯作增长,绝对要达到投资者对我们的股票⽀付,通过分红能满⾜资⾦成本的情况。这是我们的⼀个规划。


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