农民日报:2025我国畜牧业现代化什么样
2025年我国畜牧业将会是什么样?近日,农业农村部制定印发了《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》(以下简称《规划》),给出了完美答案:提出到2025年,全国畜牧业现代化建设取得重大进展,奶牛、生猪、家禽养殖率先基本实现现代化。围绕《规划》编制起草体现了哪些新思想?经历了怎样的过程?包括哪些主要内容?记者采访了农业农村部畜牧兽医局局长杨振海。

《规划》编制起草体现了哪些新思想
“编制起草工作指导思想立足于四个体现,即体现新时代新形势、体现新政策新要求、体现新发展新业态、体现新格局新体制。”杨振海说,“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年,也是畜牧业转型升级、提升质量效益和竞争力的重要五年。结合“十三五”时期未制定畜牧业总体发展规划的情况,认真总结“十三五”以来畜牧兽医工作成效,全面分析判断未来五年发展趋势,科学编制和实施好《规划》,对加快实现畜牧业现代化、实现高质量发展具有重要意义。
党中央、国务院高度重视畜牧业发展,2020年国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》,明确了今后一个时期畜牧业发展的总体要求和一系列政策措施,为“十四五”畜牧兽医行业发展指明了发展方向。《规划》的制定将党中央、国务院的重大政策转化和细化为“十四五”时期行业发展的总体思路、目标和重大任务安排,能够进一步促进有关政策的落实。
“《规划》编制中将近年来依靠科技创新和技术进步实现的畜禽良种化、生产组织高效化、加工流通增值化、资源利用绿色化以及三大体系构建中形成的制度创新和业态创新予以充分体现,积极推进,加快畜牧业经济转型升级,提质增效。”杨振海表示,随着党和国家机构改革的实施,时隔14年之后,国家层面畜牧和兽医管理工作重新合二为一,形成统一的行业管理新格局。为此,有必要通过制定《规划》,强化对“十四五”时期畜牧兽医行业发展统一布局、统一谋划、统一管理,实现工作一盘棋。
那么,《规划》编制起草工作经过了哪些具体过程呢?自2019年9月“十四五”规划工作启动以来,畜牧兽医局制定工作方案,组建《规划》咨询组、编制工作组和起草小组,围绕畜牧兽医行业12个重点问题开展专题研究,为《规划》编制工作提供依据。组织专题调研组,深入山东、河南、江苏、江西、广东、重庆等主要省区市开展调研,形成了对畜牧兽医行业现状的基本判断和评价,完成《规划》征求意见稿。最后,就《规划(征求意见稿)》征求各有关方面意见,经过汇总梳理修改完善,形成了最终稿。
《规划》包括哪些主要内容
据了解,《规划》共计两万余字,分为发展形势、总体思路、重点产业、重点任务、重大政策、保障措施6个部分。
“畜牧业是关系国计民生的重要产业,是农业农村经济的支柱产业,是保障食物安全和居民生活的战略产业,是农业现代化的标志性产业。”《规划》开宗明义对畜牧业地位作出了判断和评价,包括“十三五”时期畜牧兽医行业主要发展成就、当前面临的主要挑战以及“十四五”时期发展机遇。针对稳产保供、发展平衡、资源环境约束、发展风险、行业竞争力等领域存在的风险与短板做了细致分析。提出市场需求扩面升级、内生动力持续释放、保障体系更加完善加快等“十四五”时期行业发展的重大机遇,特别强调要充分把握好、利用好我国将加快形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大机遇,大力推进畜牧业转型升级,加快实现现代化。
《规划》重点是提出加快构建现代畜禽养殖、动物防疫和加工流通体系,实现畜牧业高质量发展新格局的指导思想。提出“五个坚持”即坚持市场主导、政策引导、防疫优先、创新驱动和绿色发展的基本原则,突出了动物防疫工作和创新驱动的重要性。
“到2025年,全国畜牧业现代化建设取得重大进展,奶牛、生猪、家禽养殖率先基本实现现代化。产业质量效益和竞争力不断增强,畜牧业产值稳步增长,动物疫病防控体系更加健全,畜禽产品供应能力稳步提升,现代加工流通体系加快形成,绿色发展成效逐步显现。”杨振海说,在产品保障目标上,实现产业结构和区域布局进一步优化,畜牧业综合生产能力和供应保障能力大幅提升,猪肉自给率保持在95%左右,牛羊肉自给率保持在85%左右,奶源自给率达到70%以上,禽肉和禽蛋保持基本自给。产品结构不断优化,优质、特色差异化产品供给持续增加。在产业安全目标上,实现动物疫病综合防控能力大幅提高,兽医社会化服务发展取得突破,饲料、兽药监管能力持续增强,为维护产业安全提供可靠支撑。在绿色发展目标上,实现生产发展与资源环境承载力匹配度提高,畜禽养殖废弃物资源化利用持续推进,畜禽粪污综合利用率达到80%以上,形成种养结合、农牧循环的绿色循环发展新方式。在现代化建设目标上,实现现代养殖体系基本建立,畜禽种业发展水平全面提升,畜禽核心种源自给率达到78%。标准化规模养殖持续发展,畜禽养殖规模化率达到78%以上。现代加工流通体系加快构建,养殖、屠宰、加工、冷链物流全产业链生产经营集约化、标准化、自动化、智能化水平迈上新台阶。
“在重点产业部分,《规划》创新提出构建‘2+4’现代畜牧业产业体系,即重点打造生猪、家禽两个万亿元级产业和奶畜、肉牛肉羊、特色畜禽、饲草四个千亿元级产业,并明确了每个产业的发展指标和产业布局。”杨振海表示,按照行业管理职能以及上中下游产业链的结构设置了畜禽种业、畜禽养殖、疫病防控、投入品质量安全监管、畜产品加工、市场流通、养殖废弃物资源化利用、兽医体系建设、信息化建设管理等九大重点任务,并按照每个领域的工作内容,《规划》细化了34项具体工作,还以专栏形式将“十四五”时期拟开展的重点工作和重大专项工程加以具体介绍和展现。
在重大政策方面,《规划》专门将近年来国家出台的有关支持畜牧业发展的政策,特别是2019年以来为加强非洲猪瘟防控和生猪稳产保供,在中央和国务院领导下农业农村部与国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部等有关部委联合出台的涉及财政、金融、土地、环评、市场调控等多项支持政策,含金量高、力度大,有的突破了多年难以解决的难题,通过《规划》的制定力争将上述政策固定化并进一步拓展适用范围,为整个产业发展加油鼓劲。
《规划》落实的主线和亮点是什么
“保障粮食和重要农产品供给是‘国之大者’,松懈不得。要像抓粮食生产一样抓生猪生产。”杨振海说,《规划》主线首先是抓好生猪等重要畜产品稳产保供,把稳定生猪生产作为农业农村工作重大任务抓紧抓实,准确研判新形势新挑战,严防新一轮大起大落情形重演,加快建立促进产业持续健康发展的长效机制。
《规划》的亮点是瞄准产业链突出短板,推进补链、壮链、延链、优链,贯通产加销,拓展产业增值增效空间,推进畜牧业率先实现现代化。《规划》高度关注新技术、新要素、新模式对畜牧业创新发展的影响,如物联网、大数据、人工智能正在引领我国畜牧业集约化、数字化、智能化发展;探索楼房养殖能集约节约利用土地等。
杨振海表示,《规划》下发后,要积极引导整个行业认识了解“十四五”期间畜牧兽医行业发展的目标任务,积极参与各项重点工作的开展。各有关省区编制完善好相应规划,分解落实重点任务,推动各地区畜牧产业有序发展。要强化督促检查,促进《规划》落地有声,如期实现2025年畜牧兽医目标任务。
▍本文来源:农民日报

#野史趣闻##v光新星# 【揭贪官秦桧刘瑾与和珅:到底哪只老虎贪最多?】#野史##新星v计划#
宋朝“第一贪”当推权相秦桧,明朝“第一贪”当推要算权阉刘瑾,清朝“第一贪”则是领班军机大臣和珅和大人了。现在就来计算这三只“大老虎”各自贪了多少钱。

有个写清朝帝王小说的历史作家断言:“宋朝是中国历史上最腐败的朝代。”

任何严肃的历史研究者对这种“信口开二月河”的论断都会一哂置之。因为,如果你要指出哪个朝代最腐败,首先你需要有可靠的统计数字,比如各个朝代的贪官数量、占该朝官员总数的百分比;平均每名贪官贪污了多少钱,与当时国家财政收入之比如何。而想要获得这些统计数字,几乎是不可能的。既然没有可靠的统计数字,如何敢断言哪朝“最腐败”。

不过,这里倒有个讨巧的办法,可以大致评估出哪个王朝的腐败更严重一些:先从各个朝代分别找出一名能够代表该朝最高腐败水平的“大老虎”,看他们各自贪污了多少钱,然后统一折算成今天的货币单位,这样就可以判断出哪只“大老虎”贪得最厉害了。而培育出史上最贪“大老虎”的那一个王朝,整个官场的腐败程度恐怕也得名列前茅。

为方便比较,我们姑以宋、明、清三朝为例。宋朝“第一贪”当推权相秦桧,明朝“第一贪”当推要算权阉刘瑾,清朝“第一贪”则是领班军机大臣和珅和大人了。宋代由宰相执掌行政大权;明代废除了宰相制,朝中实权常为太监所掌握;清代的权力中枢则转移到作为皇帝机要秘书处的军机处。宋明清的首贪分别为“大权相”“大权阉”与“皇帝宠臣”,也正好印证了清代史学家赵翼的一个论断:“贿随权集”。哪里存在着不受限制的最大权力,那里就会发生最严重的权力腐败。好了,现在就来计算这三只“大老虎”各自贪了多少钱。

秦桧的财产:176亿

元人修《宋史》,称秦桧“开门受赂,富敌于国”,但对秦相爷到底拥有多少财富,却语焉不详。南宋史学家李心传倒是在他的《建炎以来系年要录》中提供了一个数字:秦桧“贪墨无厌”,“其家富于左藏数倍”。数字尽管含糊,但毕竟给了我们一个参照系。左藏,即左藏库,宋朝的国库。那么宋代左藏库的财富到底有多少呢?

这里需要说明一点:左藏库财富并不等于宋政府的全部岁入,只是全部岁入的一部分。宋政府的财政收入,分储于多个系统,包括左藏库、内藏库、各州封桩库等。左藏库的库储主要来自赋税,其他来源的收入都是小数目。北宋治平二年(1065),宋政府“运金帛缗钱入左藏库、内藏库者,总其数一千一百七十三万,而诸路转移以相给者皆不与焉”,可知这一年存入左藏库与内藏库的财税收入共有1173万贯。南宋丢了半壁江山,军事开支又十分庞大,左藏库的库储肯定少于北宋。我们就当秦桧时代的左藏库储是1000多万贯吧。秦桧家产是左藏库的数倍,但李心传没有交待是多少倍,我们取中位数,就当是5倍。这么算下来,秦桧的财产大概有6000万贯。

南宋初期的6000万贯如果换成人民币,大约有多少钱呢?我们用货币对大米的购买力来折算。宋高宗时期的米价大致是每石1000~2000文钱,我们取中位数,按每石1500文(1.5贯)计算,宋代的一石米约等于今天的110市斤。而今天商场中一斤普通的大米,一般要4元左右。由此我们可以列出一条等式:

一石大米=1500文=110斤=440元(只适用于南宋前期)

秦桧的6000万贯钱大概可以购买4000万石大米,根据上面等式,可估算出秦桧的财产约有176亿元人民币。另外,贪官腐败额与当时的政府岁入、国民收入之间的比重,更是可以触目惊心地显示出腐败的严重程度。南宋政府一年的全部财税收入约有一亿贯,换言之,秦桧的财富差不多是南宋政府财政收入的60%。我手头没有秦桧时代人均国民收入的数据,不过据香港科技大学刘光临教授的研究,北宋末的人均国民收入约为7.5石米,如果以这个数据为参照,则可知秦桧家产是当时人均国民收入的500万倍。

刘瑾的财产:960亿

明代正德朝的超级权阉刘瑾,有“立皇帝”之称,权焰熏天,百官拜见他,至少得送一千两白银。按照成书于嘉靖初年的《继世纪闻》记载,刘瑾的家产是“金共一千二百五万七千八百两,银共二万五千九百五十八万三千八百”,即黄金有1205.78万两,白银有2.59亿两。刘瑾家的银两居然数以亿计,令人难以置信,因为正德朝整个社会流通的白银总额都不足3亿两。

所以我准备采信清代史学家赵翼的记录:刘瑾事败后被抄家,籍没之数为“大玉带八十束,黄金二百五十万两,银五千万余两,他珍宝无算”。正德朝的金银汇率大致为1:6,250万两黄金约可兑换成1500万两白银,刘瑾的财产以白银计算,当在6500万两以上。6500万两银值多少元人民币呢?我们还是按对大米的购买力折算。当时的米价为每石400文钱左右(约0.4两银),6500万两白银可以购置1.6亿石大米。明代的一石米约等于今天的150斤,我们以每斤米4元人民币计算,可知:

一石大米=0.4两银=150斤=600元(适用于明代中期)

也就是说,刘瑾的财产如果放到今天,应该有960亿元左右,是一个骇人的天文数字,立即将秦桧甩出几条街。在刘瑾生活的时代,明政府的全部岁入只有不到3000万石大米的田赋,外加300多万两白银的杂色收入,如果全部折成银子,大约有1000多两。刘瑾搞腐败所得来的个人财产,竟然是明政府岁入的6倍。另据刘光临的研究,明万历年间的人均国民收入只有4.8石米,刘瑾时代的人均国民收入只会更低,即使以4.8石米计算,刘瑾的财富也是当时人均国民收入的3000万倍,一名明代平民得干满3000万年的活而且不吃不喝,才可能积下刘瑾的财富。

和珅的财产:900亿

和珅由于被抄家时,其财产被一笔一笔登记下来,因此评估和大人的家产,有一个详细的清单可作凭据。按《和珅犯罪全案档》收录的抄家清单,和珅家产已估价部分为2亿多两银(包括金银、人参、绸缎、玉器库、当铺、古玩铺、田地等),而和家的房屋花园、珍宝古玩等则没有估价,不计在内。

和珅时代的2亿多两银子放在今天值多少钱呢?还是按对大米的购买力折算。乾隆—嘉庆年间的米价大约为每石1000~1600文,我们取中位数,按每石1300文钱(1.3两银)计算。而清代的一石米约等于今天的150斤,今天一斤普通的大米约4块钱,于是可列式如下:一石大米=1.3两银=150斤=600元(适用于清代中期)

和珅的2亿两银子可以购买到1.5亿石大米,惟今日米价换成人民币,即有900亿元,与明代刘瑾的财富量差不多。乾隆年间清政府一年的全部收入大约是5000万两白银、1300万石粮食,全部折算成白银则有6700万两上下。和珅个人的财产相当于是当时清政府一年财政收入的3倍。乾隆时期的人均国民收入按刘光临的研究,是6.45两白银,即和珅的家产几乎是当时人均国民收入的3000万倍。

按上面各个指标的相关数据进行比较,可以看出,明代刘瑾与清代和珅的腐败程度是不相上下的,可能刘瑾还略胜半筹。总而言之,“史上第一贪”如果不是和珅和大人,便是刘瑾刘公公,还轮不到秦桧秦相爷。如果我们认同这样一种判断:一名巨贪的贪污数目是能够大致反映出当时官场腐败程度的,那么我们便可以提出一个推断:宋代官场腐败的严重程度其实还比不上明清时期。

NO.1 刘瑾

职务:明朝太监。

财产:“大玉带八十束,黄金二百五十万两,银五千万余两,他珍宝无算”。

以购买力折算成人民币:960亿元左右。

NO.2 和珅

职务:清朝领班军机大臣。

财产:已估价部分为2亿多两银,房屋花园、珍宝古玩等则没有估价,不计在内。

以购买力折算成人民币:900亿元左右。

NO.3 秦桧

秦桧:南宋宰相。

财产:“贪墨无厌”,“其家富于左藏数倍”。

以购买力折算成人民币:176亿元左右。

大家好,我是Canyon。01做女高管难,做刘强东身边的女高管更难。2019年,原京东CHO(首席人力资源官)隆雨请辞。此前不久,隆雨刚被调任到CLO(首席法务官),兼任国际业务特别助理职位。隆雨之前辞职的,还有原京东商城开放平台事业部总经理蒉莺春、京东集团市场部副总裁熊青云,也曾是刘强东身边的得力女将,为京东做出过不可忽视的贡献。然而,当大功告成后,京东女将们的下场却令人唏嘘。目前,刘强东身边的女高管仅剩一位——京东CCO(首席合规官)李娅云。隆雨天生属于职场。从西南政法大学经济法系毕业后,隆雨从重庆到杭州工作,三年后,她与丈夫在杭州买房准备定居,却意外收到北京一家公司的邀约。在丈夫的支持下,隆雨放弃了安逸的杭州,北上京城闯荡。据媒体报道,隆雨和刘强东是在中欧国际商学院的课堂上认识的,所以他俩算是“老同学”。据隆雨回忆,那时候,全班接近六十位同学,刘强东总是坐在后排,平时不怎么发言,“但是只要他站起来,总是能提出好问题。”2012年,在京东持续亏损停不下来的情况下,隆雨放弃了UT斯达康的高薪,加入京东,任首席人力资源官及首席法律总顾问,从刘强东的同学变成了刘强东的同事。加入京东前,刘强东曾四次拜访隆雨,求贤诚意十足。隆雨需要时间考虑,刘强就等了半年,终于,隆雨被打动了。隆雨对媒体称,加入京东不仅因为刘强东的诚意,更在于京东极具吸引力的大平台,让她可以实现自己的职业理想。作为首席人力资源官,隆雨自称在为京东打造一件贴身内衣,“必须贴心、可靠,冬暖夏凉。专业术语是必须把对的人安放到对的位置上,只有这样,这家企业在发力的时候,团队才能给劲地跟得上。”加入京东7年,京东员工人数从1.5万发展到如今的17.8万,隆雨的工作量可见一斑,她从无到有、有小到大地推动着京东组织发展和变革、而隆雨的离职,外界猜测与当下京东正在发生的组织变革有关。2019年2月,京东方面表示,将在2019年末位淘汰10%的副总裁级别以上的高管,推动“小集团,大业务”的转型。随后又有报道称,刘强东曾在内部发火,称京东的氛围是“拉帮结伙、人浮于事”。隆雨在这样的大背景下离开京东,不免令人遐想。在离职声明中,隆雨说,“我必须要感谢Richard(刘强东),是他给予了我前所未有的信任和广阔的舞台,让我在京东度过了职业生涯当中最有激情、最有挑战也最有收获的一段日子, Richard永远都将是我一生的挚友和兄长。”刘强东在回应中特别指出,隆雨在京东的发展始终展现出了出色的大局观,主动提出让位给更年轻的管理者,“非常遗憾Rain(隆雨)由于个人职业发展和家庭原因提出辞职。虽然我多次对Rain进行了挽留,但最终还是决定尊重Rain本人的意愿。”至此,京东“雨”停了。02她入职时风光,离开时冷清。加入京东前,熊青云的大名在业界如雷贯耳。1992年起,熊青云曾担任宝洁大中华区美尚事业部副总裁、宝洁大中华区市场部副总裁和品牌运营副总裁等诸多要职,见证了宝洁中国从初创期到品牌鼎盛时代的全部历程,并一手将玉兰油、佳洁士、舒肤佳打造成为家喻户晓的知名品牌。2015年7月,供职宝洁长达23年之久的熊青云宣布离职、加盟京东,全面负责京东商城的市场部工作。刘强东充分相信这一位“空降兵”,不惜让京东商城市场部原负责人徐雷为熊青云腾地方,徐雷改为负责移动业务。风光仅仅一年,熊青云就黯然“下台”。2016年,京东商城“618”大促后,京东对外宣布新一轮组织架构和人事任命调整。其中,熊青云从负责集团市场部的副总裁调任首席品牌官,负责品牌招商、集团品牌规范管理、海外品牌推广及其他战略性项目,这是一个没啥实权的虚职。显然,熊青云被弃用了,当时有分析认为,或与京东“618”年度促销活动声量小、未达预期有关。而曾经给熊青云“让位”的徐雷再次受到重用,市场营销部改由徐雷兼管,承担品牌、营销运营等职能。商城公共关系部负责人由宋暘担任,向徐雷汇报。原数字营销业务部更名为广告部,颜伟鹏继续担任负责人,向徐雷汇报,数字营销业务除广告业务外其他职能转入市场营销部。2017年11月,小鹏汽车宣布原京东集团高级副总裁熊青云加盟,出任CMO,直接向董事长何小鹏汇报。令外界感到震惊的不是熊青云加盟小鹏汽车,而是熊青云有了新东家,大家才知道她离开了老东家。京东方面对于熊青云的离职没有只言片语,这与她加盟京东时的高调形成强烈反差。03刘强东暗示怀孕副总裁让位?2017年2月,央视一档节目中,刘强东与一位京东副总裁的对话引起外界热议。节目内容显示,刘强东在于员工聚餐时,坐在刘强东身边的京东副总裁杜爽对说,“我这个意外怀孕四个多月了”,于是刘强东表示就不让她喝酒了。杜爽先是强调自己是“意外”怀孕,后又称自己不会耽误工作。刘强东直言,“说实在的,你们休假也给弟兄们一点机会,有时候不要认为自己一天不在了整个部门就散了,不会的,我在美国8个月公司都没散过。是不是,你也当如此。”节目播出4个月后,杜爽果真从京东离职。外界一度认为,刘强东开除了怀孕副总裁。实际上,节目拍摄时间为2016年9月,当时杜爽已经怀孕4个月,预产期应为2017年3月,也就是说,杜爽离职时并不是孕妇。随后,又有媒体报道称,杜爽离职或是因为不堪“目标开50万家便利店”的压力。2008年,杜爽以管培生身份加入京东。2015年,杜爽晋升为新路通事业部副总裁。新通路事业部成立于2015年12月16日,旨在为京东打造创新型智慧门店——京东便利店。有媒体就杜爽离职一事向京东求证,京东称杜爽离职系个人原因,并非不堪工作压力,还指出新通路事业部在杜爽的带领下取得了一系列的突破,业绩突飞猛进,团队也培养成熟了,选择在这个时候对个人生活有新的规划。截至目前,京东内部仅剩一位女性高管,那就是主管法务的首席合规官李娅云。04相比隆雨、蒉莺春、熊青云等,李娅云低调很多,网络上罕见关于她的媒体报道。天眼查数据显示,李娅云出任京东旗下420多家公司监事。曾经的京东没有一位女性高管,对此刘强东对媒体表示:“我一直都期望能有一个女孩子,能够当上我们的副总裁。管理层需要多元化,这肯定是我们的一个问题,所以一直在找,但是人才真的是可遇不可求。”刘强东的大局观很棒。京东刘强东说:“所谓电商人才只是一个传说,只要懂商业、懂用户就足够了。”他这句话的潜台词其实是说,一头狮子领导一群绵羊也能有很强的战斗力。这要领导人的大局观非常出色,战略思维非常重要。这也是能将一个出色的公司做成一个伟大的公司最必不可少的一部分。刘强东此语折射出了他对电子商务本质的看法。他认为:电子商务的本质是零售业。电子商务只是一个使零售业“获利途径及整个链条进行升级”的技术工具而已。那么什么是电商人才?刘强东认为是那些把电商这门技术当做人才衡量标准的人才。本质是“技术,创新“决定成败的公司,掌握技术的人才是关键。刘强东告知全体员工:战略、组织、机制、人才、文化依然是我本人最为关注的核心,而人才永远都是核心中的核心。所以,曾经做出卓越贡献的人,如果无法适应京东发展的未来,就难以在京东立足。女高管也不行。想成为怎样的人,都是自己的选择


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