#2022全国两会聚焦# 【两会独家·深度丨乡村全面振兴，河北如何发力】
民族要复兴，乡村必振兴。
今年的政府工作报告提出，大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。
2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”关键之年，如何推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐？出席全国两会的我省代表委员纷纷建言献策。
聚焦产业促进乡村发展，提高农业质量效益和竞争力
“手中有粮，心中不慌，粮食安全任何时候都不能放松。”全国人大代表、河北省杂交谷子技术创新中心主任赵治海认为，粮食安全是国家安全的重要基础，形势越复杂越要稳定粮食播种面积和产量，加强粮食等重要农产品稳产保供，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
赵治海代表注意到，今年政府工作报告提出，“坚决守住18亿亩耕地红线”“加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用”。在他看来，在稳住现有粮食生产的同时，要以提升粮食产能为目标，实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，严格落实永久基本农田特殊保护制度和耕地占补平衡制度，加大对谷子等种质资源研究支持力度，选育出在高产稳产、多抗广适、优质专用等方面有突破性的好品种，确保粮食任何时候都能产得出、供得上。
“支持脱贫地区发展特色产业”“加强农村金融服务，加快发展乡村产业”。全国人大代表、灵寿县车谷砣村党支部书记兼村委会主任陈春芳对今年政府工作报告中这些内容印象深刻。
灵寿县车谷砣村地处太行山脉深处，一度被列为国家级贫困村。近年来，车谷砣村通过建设“中国·车谷砣康养旅游度假区”，村民人均年收入由2011年的不足800元，增长到2021年的12000元。
“在全面推进乡村振兴的新征程上，坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好。”陈春芳代表说，产业是增收的基础，要因地制宜发展特色产业，延伸产业链条，实现标准化、规模化、品牌化，全面提高产业效益，有效增加村集体经济收入，增强农民可持续增收能力。
乡村要振兴，产业是根本。全国政协委员、民建河北省委专职副主委范社岭认为，发展壮大乡村产业，推进农村一二三产业深度融合发展，是做好乡村振兴这篇大文章的关键所在。
范社岭委员建议，坚持把农业农村作为财政支出的重点优先领域，财政支出要优先向农村产业融合发展的关键领域和公共服务领域倾斜，用真金白银的投入合理保障农村产业融合发展。遵循“粮头食尾”“农头工尾”，延长产业链，提升价值链，打造供应链，引导一产往后延、二产两头连、三产走高端，推动农业由“卖原料”向“卖加工品”转变，统筹发展农产品初加工、精深加工、主食加工和综合利用，推进农产品加工多元化。
扎实稳妥推进乡村建设，有效改善生产生活条件
政府工作报告提出，启动乡村建设行动，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。全国人大代表、唐山市滦南县姚王庄镇李营村党支部书记李志刚对此深表赞同。
李志刚代表介绍，乡村全面振兴，美丽乡村建设是必不可少的一环。近年来，借助美丽乡村建设的契机，李营村不断推进村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化，实现了村在林中、房在树中、人居住在绿中的美好愿景。
他建议，要坚持以农民作为乡村建设行动的主体，了解广大农民的愿望，发挥广大农民的才智，建立健全城乡融合发展体制机制，使广大农民获得与城镇居民一样方便快捷的公共服务，有效改善生产生活条件，让乡村成为宜居宜业的美好家园。
“乡村建设是乡村振兴的基础条件，也是必然要求。建设美丽宜居乡村，离不开基础设施和公共服务。”全国人大代表，沧州市人大常委会原副主任、农工党河北省委副主委李丽华说，农村基础设施建设和公共服务供给，是实现农村产业兴旺、推动农业农村现代化发展的动力引擎，在注重保护好乡村风貌和传统文化的同时，加快补齐农村供水、交通、用能、如厕等重点领域基础设施建设短板，切实提升广大农民的获得感、幸福感、安全感。
李丽华代表建议，实施好乡村建设行动，要立足农村现状，统筹城乡发展，严格规范村庄撤并，推进村庄规划布局分类精准化、城乡基本公共服务均等化和农村人居环境整治实用化，切实增强农村发展动力，让农村既能享受现代文明成果，又保留自然淳朴的风貌，使走出农村的人愿意回到农村、各类人才愿意到农村去，为乡村振兴注入活力。
突出实效改进乡村治理，维护农村社会和谐稳定
基层治方能天下安。政府工作报告提出，“扎实稳妥推进农村改革发展”“深入开展文明村镇建设”……一系列扎实举措引起代表委员的热议。
今年全国两会，全国政协委员，民盟省委副主委、省政协农业和农村委员会主任杨玉成带来的提案再次聚焦“三农”问题。“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，必须用好深化改革这个重要法宝。”杨玉成委员谈到，新阶段深化农村改革的重点，就是在稳定农村土地集体所有、家庭承包经营基础性地位、现有土地承包关系“不动不变”的基础上，着力破解影响和制约农村经济发展的关键问题，以全面深化改革激活乡村振兴内生活力。
杨玉成委员建议，推进农村集体产权制度改革，完善农民资产股份占有、收益、抵押、担保、继承及有偿退出等管理办法，使“资源变资产，资金变股金，农民变股东”。大力支持农村专业合作社、家庭农场等新型经营主体建设，积极推广全产业链托管、菜单式多环节托管、专业化托管等多种服务模式，发展涉农企业，壮大新型农村集体经济，充分带动群众增收致富。
乡村振兴，治理有效是基础和根基。过去一年，全国政协委员，邯郸市肥乡区残联副主席、曙光学校校长刘卫昌通过深入邯郸、邢台、衡水等地的26个乡镇83个村庄实地调研，发现邯郸市肥乡区探索形成的“1+1+1＞3”的“三治融合”新模式可复制、可推广、可借鉴。在他看来，实施有效的乡村治理是一项系统性、整体性工程，新征程上，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，需要以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，维护农村社会和谐稳定。
刘卫昌委员建议，实施农村基层党组织带头人队伍整体优化提升行动，提高村党支部书记的服务意识和服务能力。在村庄设立公共法律服务联络站，充分发挥村调解室和人民调解员作用，畅通法律咨询和矛盾纠纷的反映渠道。建立乡村人才培养机制，打造高素质农民队伍。同时，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，营造文明和谐乡村氛围，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理，重塑节俭意识淳朴民风。
（河北日报）
民族要复兴，乡村必振兴。
今年的政府工作报告提出，大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。
2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”关键之年，如何推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐？出席全国两会的我省代表委员纷纷建言献策。
聚焦产业促进乡村发展，提高农业质量效益和竞争力
“手中有粮，心中不慌，粮食安全任何时候都不能放松。”全国人大代表、河北省杂交谷子技术创新中心主任赵治海认为，粮食安全是国家安全的重要基础，形势越复杂越要稳定粮食播种面积和产量，加强粮食等重要农产品稳产保供，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
赵治海代表注意到，今年政府工作报告提出，“坚决守住18亿亩耕地红线”“加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用”。在他看来，在稳住现有粮食生产的同时，要以提升粮食产能为目标，实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，严格落实永久基本农田特殊保护制度和耕地占补平衡制度，加大对谷子等种质资源研究支持力度，选育出在高产稳产、多抗广适、优质专用等方面有突破性的好品种，确保粮食任何时候都能产得出、供得上。
“支持脱贫地区发展特色产业”“加强农村金融服务，加快发展乡村产业”。全国人大代表、灵寿县车谷砣村党支部书记兼村委会主任陈春芳对今年政府工作报告中这些内容印象深刻。
灵寿县车谷砣村地处太行山脉深处，一度被列为国家级贫困村。近年来，车谷砣村通过建设“中国·车谷砣康养旅游度假区”，村民人均年收入由2011年的不足800元，增长到2021年的12000元。
“在全面推进乡村振兴的新征程上，坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好。”陈春芳代表说，产业是增收的基础，要因地制宜发展特色产业，延伸产业链条，实现标准化、规模化、品牌化，全面提高产业效益，有效增加村集体经济收入，增强农民可持续增收能力。
乡村要振兴，产业是根本。全国政协委员、民建河北省委专职副主委范社岭认为，发展壮大乡村产业，推进农村一二三产业深度融合发展，是做好乡村振兴这篇大文章的关键所在。
范社岭委员建议，坚持把农业农村作为财政支出的重点优先领域，财政支出要优先向农村产业融合发展的关键领域和公共服务领域倾斜，用真金白银的投入合理保障农村产业融合发展。遵循“粮头食尾”“农头工尾”，延长产业链，提升价值链，打造供应链，引导一产往后延、二产两头连、三产走高端，推动农业由“卖原料”向“卖加工品”转变，统筹发展农产品初加工、精深加工、主食加工和综合利用，推进农产品加工多元化。
扎实稳妥推进乡村建设，有效改善生产生活条件
政府工作报告提出，启动乡村建设行动，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。全国人大代表、唐山市滦南县姚王庄镇李营村党支部书记李志刚对此深表赞同。
李志刚代表介绍，乡村全面振兴，美丽乡村建设是必不可少的一环。近年来，借助美丽乡村建设的契机，李营村不断推进村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化，实现了村在林中、房在树中、人居住在绿中的美好愿景。
他建议，要坚持以农民作为乡村建设行动的主体，了解广大农民的愿望，发挥广大农民的才智，建立健全城乡融合发展体制机制，使广大农民获得与城镇居民一样方便快捷的公共服务，有效改善生产生活条件，让乡村成为宜居宜业的美好家园。
“乡村建设是乡村振兴的基础条件，也是必然要求。建设美丽宜居乡村，离不开基础设施和公共服务。”全国人大代表，沧州市人大常委会原副主任、农工党河北省委副主委李丽华说，农村基础设施建设和公共服务供给，是实现农村产业兴旺、推动农业农村现代化发展的动力引擎，在注重保护好乡村风貌和传统文化的同时，加快补齐农村供水、交通、用能、如厕等重点领域基础设施建设短板，切实提升广大农民的获得感、幸福感、安全感。
李丽华代表建议，实施好乡村建设行动，要立足农村现状，统筹城乡发展，严格规范村庄撤并，推进村庄规划布局分类精准化、城乡基本公共服务均等化和农村人居环境整治实用化，切实增强农村发展动力，让农村既能享受现代文明成果，又保留自然淳朴的风貌，使走出农村的人愿意回到农村、各类人才愿意到农村去，为乡村振兴注入活力。
突出实效改进乡村治理，维护农村社会和谐稳定
基层治方能天下安。政府工作报告提出，“扎实稳妥推进农村改革发展”“深入开展文明村镇建设”……一系列扎实举措引起代表委员的热议。
今年全国两会，全国政协委员，民盟省委副主委、省政协农业和农村委员会主任杨玉成带来的提案再次聚焦“三农”问题。“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，必须用好深化改革这个重要法宝。”杨玉成委员谈到，新阶段深化农村改革的重点，就是在稳定农村土地集体所有、家庭承包经营基础性地位、现有土地承包关系“不动不变”的基础上，着力破解影响和制约农村经济发展的关键问题，以全面深化改革激活乡村振兴内生活力。
杨玉成委员建议，推进农村集体产权制度改革，完善农民资产股份占有、收益、抵押、担保、继承及有偿退出等管理办法，使“资源变资产，资金变股金，农民变股东”。大力支持农村专业合作社、家庭农场等新型经营主体建设，积极推广全产业链托管、菜单式多环节托管、专业化托管等多种服务模式，发展涉农企业，壮大新型农村集体经济，充分带动群众增收致富。
乡村振兴，治理有效是基础和根基。过去一年，全国政协委员，邯郸市肥乡区残联副主席、曙光学校校长刘卫昌通过深入邯郸、邢台、衡水等地的26个乡镇83个村庄实地调研，发现邯郸市肥乡区探索形成的“1+1+1＞3”的“三治融合”新模式可复制、可推广、可借鉴。在他看来，实施有效的乡村治理是一项系统性、整体性工程，新征程上，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，需要以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，维护农村社会和谐稳定。
刘卫昌委员建议，实施农村基层党组织带头人队伍整体优化提升行动，提高村党支部书记的服务意识和服务能力。在村庄设立公共法律服务联络站，充分发挥村调解室和人民调解员作用，畅通法律咨询和矛盾纠纷的反映渠道。建立乡村人才培养机制，打造高素质农民队伍。同时，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，营造文明和谐乡村氛围，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理，重塑节俭意识淳朴民风。
（河北日报）
【亳州市规范政商交往 出台“正负面清单”】#亳州要闻##四送一服#为创建一流营商环境，保护和激发市场主体活力，促进经济高质量发展，亳州市结合本市实际，制定出台了《亳州市政商交往“正面清单”“负面清单”》。
一、政商交往“正面清单”
（一）要正确处理政府和企业的关系。准确把握“亲”“清”关系的内涵，公职人员在依规依纪依法的前提下，只要不涉及公权私用、无不正当交易，企业正常发展有需要，即可坦荡接触、“清”“亲”交往，积极听取企业意见和建议，真诚帮助企业解决实际困难和问题。
（二）要推动惠企政策落地落实。认真贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、促进民营经济发展等重大决策部署和省委、省政府有关工作要求，严格执行减税降费等各项惠企政策。深入推进惠企政策“免申即享”，对符合条件的惠企政策全部按“免申即享”方式兑现，确保各项惠企政策直达市场主体。
（三）要帮助企业排忧解难。深入开展“市长接待日”“四送一服”“天下亳商”圆桌会议等活动，畅通企业直接向领导干部反映问题渠道，及时受理处置企业诉求。纵深推进重点企业（项目）包保走访活动，每月至少电话联系1次，每季度至少走访1次，帮到点子上、帮在关键处，对企业提出的诉求多想“怎么办”，不轻易说“不能办”，依法依规解决企业在建设、融资、招工等方面问题，帮助企业纾解发展的阻点难点。
（四）要规范行政执法监管行为。加快“互联网+监管”系统建设，建立健全以信用为基础的新型监管机制，严格落实“双随机、一公开”监管制度，根据对企业安全生产、环保、市场监管等行政执法结果和亩均效益评价对企业进行分类，全面实行“A档免查”。
（五）要充分听取企业意见。制定实施涉企政策和作出涉企重大利益决策前，加强与企业的沟通，广泛听取企业家的意见建议。开展为企服务“码上监督”制度，对损害营商环境问题“码上举报”、查处问题马上就办。开展市场主体、行业商会协会对涉企部门评价工作，强化评议结果运用。
（六）要积极推动经贸活动。经报备，公职人员可参加企业或行业协会商会举办的项目对接、签约开工、推介展销、以商招商等活动，在关键环节提供“站台”服务。确需安排食宿的，按公务出差标准执行，费用由所在单位报销。
（七）要平等对待市场主体。对所有市场主体一视同仁、一碗水端平，在市场准入、要素获取、项目招标、政府采购和金融信贷等方面，平等对待国有企业和民营企业、本地企业和外来投资企业、大中小微企业和个体工商户，营造公平竞争环境。
（八）要科学统筹为企服务。合理安排为企服务和调研的时间、频次及人数，有效减少对企业的干扰，切实做到“随叫随到、服务周到、说到做到”，全天候、全方位、全时段为企业搞好服务。
（九）其他符合“亲”“清”政商交往规范的行为。
二、政商交往“负面清单”
（一）不得在贯彻落实党中央和省市委优化营商环境有关决策部署上有令不行、有禁不止，不得在走访包保企业（项目）中只挂名不履职、只联络不服务，漠视企业正当诉求，无视企业困难，在服务企业中推诿扯皮、不作为、乱作为。
（二）不得在行政管理服务中，人为设置障碍或滥用自由裁量权，对企业乱检查、乱收费、乱罚款，截留涉企优惠资金，违规指定中介服务机构甚至通过“影子公司”贪腐谋利，加重企业负担。
（三）不得收受可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的财物，接受企业宴请或旅游、健身、娱乐等活动安排，向企业摊派、报销应当由所在单位或个人负担的费用。
（四）不得在市场准入、资金安排、土地供应、税费减免、项目招标、政府采购等方面制定实施歧视性政策，人为设置障碍或滥用自由裁量权，甚至故意刁难、吃拿卡要。
（五）不得违规干预和插手企业项目选定、招标、工程建设、采购销售等市场经济活动，充当掮客谋取不正当利益或损害企业合法权益。
（六）不得违规在企业兼职、挂靠或借用资格资质证书，靠职务影响安排配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人到企业就业、担任权力部门职务或挂名领取薪酬。
（七）不得强制或者变相强制企业参加评比、达标、表彰、培训、考核以及类似活动，或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费。
（八）不得以刑事案件名义等违规插手企业经济纠纷，违法违规超权限、超范围、超数额、超时限采取查封、扣押、冻结、逮捕、留置等措施，干扰企业正常生产经营活动，侵害企业经营者和个体工商户合法人身、财产权益。
（九）不得“新官不理旧账”，只承诺不兑现。因班子换届、机构改革、岗位调整等原因，擅自改变或不认可、不执行与企业依法签订的各类合同，违反合同约定拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款。
（十）不得参与中央、省市委明令禁止的活动，其他政商交往中违反党规党纪和法律法规的情形。By 陈显锋
一、政商交往“正面清单”
（一）要正确处理政府和企业的关系。准确把握“亲”“清”关系的内涵，公职人员在依规依纪依法的前提下，只要不涉及公权私用、无不正当交易，企业正常发展有需要，即可坦荡接触、“清”“亲”交往，积极听取企业意见和建议，真诚帮助企业解决实际困难和问题。
（二）要推动惠企政策落地落实。认真贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、促进民营经济发展等重大决策部署和省委、省政府有关工作要求，严格执行减税降费等各项惠企政策。深入推进惠企政策“免申即享”，对符合条件的惠企政策全部按“免申即享”方式兑现，确保各项惠企政策直达市场主体。
（三）要帮助企业排忧解难。深入开展“市长接待日”“四送一服”“天下亳商”圆桌会议等活动，畅通企业直接向领导干部反映问题渠道，及时受理处置企业诉求。纵深推进重点企业（项目）包保走访活动，每月至少电话联系1次，每季度至少走访1次，帮到点子上、帮在关键处，对企业提出的诉求多想“怎么办”，不轻易说“不能办”，依法依规解决企业在建设、融资、招工等方面问题，帮助企业纾解发展的阻点难点。
（四）要规范行政执法监管行为。加快“互联网+监管”系统建设，建立健全以信用为基础的新型监管机制，严格落实“双随机、一公开”监管制度，根据对企业安全生产、环保、市场监管等行政执法结果和亩均效益评价对企业进行分类，全面实行“A档免查”。
（五）要充分听取企业意见。制定实施涉企政策和作出涉企重大利益决策前，加强与企业的沟通，广泛听取企业家的意见建议。开展为企服务“码上监督”制度，对损害营商环境问题“码上举报”、查处问题马上就办。开展市场主体、行业商会协会对涉企部门评价工作，强化评议结果运用。
（六）要积极推动经贸活动。经报备，公职人员可参加企业或行业协会商会举办的项目对接、签约开工、推介展销、以商招商等活动，在关键环节提供“站台”服务。确需安排食宿的，按公务出差标准执行，费用由所在单位报销。
（七）要平等对待市场主体。对所有市场主体一视同仁、一碗水端平，在市场准入、要素获取、项目招标、政府采购和金融信贷等方面，平等对待国有企业和民营企业、本地企业和外来投资企业、大中小微企业和个体工商户，营造公平竞争环境。
（八）要科学统筹为企服务。合理安排为企服务和调研的时间、频次及人数，有效减少对企业的干扰，切实做到“随叫随到、服务周到、说到做到”，全天候、全方位、全时段为企业搞好服务。
（九）其他符合“亲”“清”政商交往规范的行为。
二、政商交往“负面清单”
（一）不得在贯彻落实党中央和省市委优化营商环境有关决策部署上有令不行、有禁不止，不得在走访包保企业（项目）中只挂名不履职、只联络不服务，漠视企业正当诉求，无视企业困难，在服务企业中推诿扯皮、不作为、乱作为。
（二）不得在行政管理服务中，人为设置障碍或滥用自由裁量权，对企业乱检查、乱收费、乱罚款，截留涉企优惠资金，违规指定中介服务机构甚至通过“影子公司”贪腐谋利，加重企业负担。
（三）不得收受可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的财物，接受企业宴请或旅游、健身、娱乐等活动安排，向企业摊派、报销应当由所在单位或个人负担的费用。
（四）不得在市场准入、资金安排、土地供应、税费减免、项目招标、政府采购等方面制定实施歧视性政策，人为设置障碍或滥用自由裁量权，甚至故意刁难、吃拿卡要。
（五）不得违规干预和插手企业项目选定、招标、工程建设、采购销售等市场经济活动，充当掮客谋取不正当利益或损害企业合法权益。
（六）不得违规在企业兼职、挂靠或借用资格资质证书，靠职务影响安排配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人到企业就业、担任权力部门职务或挂名领取薪酬。
（七）不得强制或者变相强制企业参加评比、达标、表彰、培训、考核以及类似活动，或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费。
（八）不得以刑事案件名义等违规插手企业经济纠纷，违法违规超权限、超范围、超数额、超时限采取查封、扣押、冻结、逮捕、留置等措施，干扰企业正常生产经营活动，侵害企业经营者和个体工商户合法人身、财产权益。
（九）不得“新官不理旧账”，只承诺不兑现。因班子换届、机构改革、岗位调整等原因，擅自改变或不认可、不执行与企业依法签订的各类合同，违反合同约定拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款。
（十）不得参与中央、省市委明令禁止的活动，其他政商交往中违反党规党纪和法律法规的情形。By 陈显锋
【亳州市规范政商交往 出台“正负面清单”】#亳州聚焦##四送一服#为创建一流营商环境，保护和激发市场主体活力，促进经济高质量发展，亳州市结合本市实际，制定出台了《亳州市政商交往“正面清单”“负面清单”》。
一、政商交往“正面清单”
（一）要正确处理政府和企业的关系。准确把握“亲”“清”关系的内涵，公职人员在依规依纪依法的前提下，只要不涉及公权私用、无不正当交易，企业正常发展有需要，即可坦荡接触、“清”“亲”交往，积极听取企业意见和建议，真诚帮助企业解决实际困难和问题。
（二）要推动惠企政策落地落实。认真贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、促进民营经济发展等重大决策部署和省委、省政府有关工作要求，严格执行减税降费等各项惠企政策。深入推进惠企政策“免申即享”，对符合条件的惠企政策全部按“免申即享”方式兑现，确保各项惠企政策直达市场主体。
（三）要帮助企业排忧解难。深入开展“市长接待日”“四送一服”“天下亳商”圆桌会议等活动，畅通企业直接向领导干部反映问题渠道，及时受理处置企业诉求。纵深推进重点企业（项目）包保走访活动，每月至少电话联系1次，每季度至少走访1次，帮到点子上、帮在关键处，对企业提出的诉求多想“怎么办”，不轻易说“不能办”，依法依规解决企业在建设、融资、招工等方面问题，帮助企业纾解发展的阻点难点。
（四）要规范行政执法监管行为。加快“互联网+监管”系统建设，建立健全以信用为基础的新型监管机制，严格落实“双随机、一公开”监管制度，根据对企业安全生产、环保、市场监管等行政执法结果和亩均效益评价对企业进行分类，全面实行“A档免查”。
（五）要充分听取企业意见。制定实施涉企政策和作出涉企重大利益决策前，加强与企业的沟通，广泛听取企业家的意见建议。开展为企服务“码上监督”制度，对损害营商环境问题“码上举报”、查处问题马上就办。开展市场主体、行业商会协会对涉企部门评价工作，强化评议结果运用。
（六）要积极推动经贸活动。经报备，公职人员可参加企业或行业协会商会举办的项目对接、签约开工、推介展销、以商招商等活动，在关键环节提供“站台”服务。确需安排食宿的，按公务出差标准执行，费用由所在单位报销。
（七）要平等对待市场主体。对所有市场主体一视同仁、一碗水端平，在市场准入、要素获取、项目招标、政府采购和金融信贷等方面，平等对待国有企业和民营企业、本地企业和外来投资企业、大中小微企业和个体工商户，营造公平竞争环境。
（八）要科学统筹为企服务。合理安排为企服务和调研的时间、频次及人数，有效减少对企业的干扰，切实做到“随叫随到、服务周到、说到做到”，全天候、全方位、全时段为企业搞好服务。
（九）其他符合“亲”“清”政商交往规范的行为。
二、政商交往“负面清单”
（一）不得在贯彻落实党中央和省市委优化营商环境有关决策部署上有令不行、有禁不止，不得在走访包保企业（项目）中只挂名不履职、只联络不服务，漠视企业正当诉求，无视企业困难，在服务企业中推诿扯皮、不作为、乱作为。
（二）不得在行政管理服务中，人为设置障碍或滥用自由裁量权，对企业乱检查、乱收费、乱罚款，截留涉企优惠资金，违规指定中介服务机构甚至通过“影子公司”贪腐谋利，加重企业负担。
（三）不得收受可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的财物，接受企业宴请或旅游、健身、娱乐等活动安排，向企业摊派、报销应当由所在单位或个人负担的费用。
（四）不得在市场准入、资金安排、土地供应、税费减免、项目招标、政府采购等方面制定实施歧视性政策，人为设置障碍或滥用自由裁量权，甚至故意刁难、吃拿卡要。
（五）不得违规干预和插手企业项目选定、招标、工程建设、采购销售等市场经济活动，充当掮客谋取不正当利益或损害企业合法权益。
（六）不得违规在企业兼职、挂靠或借用资格资质证书，靠职务影响安排配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人到企业就业、担任权力部门职务或挂名领取薪酬。
（七）不得强制或者变相强制企业参加评比、达标、表彰、培训、考核以及类似活动，或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费。
（八）不得以刑事案件名义等违规插手企业经济纠纷，违法违规超权限、超范围、超数额、超时限采取查封、扣押、冻结、逮捕、留置等措施，干扰企业正常生产经营活动，侵害企业经营者和个体工商户合法人身、财产权益。
（九）不得“新官不理旧账”，只承诺不兑现。因班子换届、机构改革、岗位调整等原因，擅自改变或不认可、不执行与企业依法签订的各类合同，违反合同约定拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款。
（十）不得参与中央、省市委明令禁止的活动，其他政商交往中违反党规党纪和法律法规的情形。By 陈显锋
一、政商交往“正面清单”
（一）要正确处理政府和企业的关系。准确把握“亲”“清”关系的内涵，公职人员在依规依纪依法的前提下，只要不涉及公权私用、无不正当交易，企业正常发展有需要，即可坦荡接触、“清”“亲”交往，积极听取企业意见和建议，真诚帮助企业解决实际困难和问题。
（二）要推动惠企政策落地落实。认真贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、促进民营经济发展等重大决策部署和省委、省政府有关工作要求，严格执行减税降费等各项惠企政策。深入推进惠企政策“免申即享”，对符合条件的惠企政策全部按“免申即享”方式兑现，确保各项惠企政策直达市场主体。
（三）要帮助企业排忧解难。深入开展“市长接待日”“四送一服”“天下亳商”圆桌会议等活动，畅通企业直接向领导干部反映问题渠道，及时受理处置企业诉求。纵深推进重点企业（项目）包保走访活动，每月至少电话联系1次，每季度至少走访1次，帮到点子上、帮在关键处，对企业提出的诉求多想“怎么办”，不轻易说“不能办”，依法依规解决企业在建设、融资、招工等方面问题，帮助企业纾解发展的阻点难点。
（四）要规范行政执法监管行为。加快“互联网+监管”系统建设，建立健全以信用为基础的新型监管机制，严格落实“双随机、一公开”监管制度，根据对企业安全生产、环保、市场监管等行政执法结果和亩均效益评价对企业进行分类，全面实行“A档免查”。
（五）要充分听取企业意见。制定实施涉企政策和作出涉企重大利益决策前，加强与企业的沟通，广泛听取企业家的意见建议。开展为企服务“码上监督”制度，对损害营商环境问题“码上举报”、查处问题马上就办。开展市场主体、行业商会协会对涉企部门评价工作，强化评议结果运用。
（六）要积极推动经贸活动。经报备，公职人员可参加企业或行业协会商会举办的项目对接、签约开工、推介展销、以商招商等活动，在关键环节提供“站台”服务。确需安排食宿的，按公务出差标准执行，费用由所在单位报销。
（七）要平等对待市场主体。对所有市场主体一视同仁、一碗水端平，在市场准入、要素获取、项目招标、政府采购和金融信贷等方面，平等对待国有企业和民营企业、本地企业和外来投资企业、大中小微企业和个体工商户，营造公平竞争环境。
（八）要科学统筹为企服务。合理安排为企服务和调研的时间、频次及人数，有效减少对企业的干扰，切实做到“随叫随到、服务周到、说到做到”，全天候、全方位、全时段为企业搞好服务。
（九）其他符合“亲”“清”政商交往规范的行为。
二、政商交往“负面清单”
（一）不得在贯彻落实党中央和省市委优化营商环境有关决策部署上有令不行、有禁不止，不得在走访包保企业（项目）中只挂名不履职、只联络不服务，漠视企业正当诉求，无视企业困难，在服务企业中推诿扯皮、不作为、乱作为。
（二）不得在行政管理服务中，人为设置障碍或滥用自由裁量权，对企业乱检查、乱收费、乱罚款，截留涉企优惠资金，违规指定中介服务机构甚至通过“影子公司”贪腐谋利，加重企业负担。
（三）不得收受可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的财物，接受企业宴请或旅游、健身、娱乐等活动安排，向企业摊派、报销应当由所在单位或个人负担的费用。
（四）不得在市场准入、资金安排、土地供应、税费减免、项目招标、政府采购等方面制定实施歧视性政策，人为设置障碍或滥用自由裁量权，甚至故意刁难、吃拿卡要。
（五）不得违规干预和插手企业项目选定、招标、工程建设、采购销售等市场经济活动，充当掮客谋取不正当利益或损害企业合法权益。
（六）不得违规在企业兼职、挂靠或借用资格资质证书，靠职务影响安排配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人到企业就业、担任权力部门职务或挂名领取薪酬。
（七）不得强制或者变相强制企业参加评比、达标、表彰、培训、考核以及类似活动，或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费。
（八）不得以刑事案件名义等违规插手企业经济纠纷，违法违规超权限、超范围、超数额、超时限采取查封、扣押、冻结、逮捕、留置等措施，干扰企业正常生产经营活动，侵害企业经营者和个体工商户合法人身、财产权益。
（九）不得“新官不理旧账”，只承诺不兑现。因班子换届、机构改革、岗位调整等原因，擅自改变或不认可、不执行与企业依法签订的各类合同，违反合同约定拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款。
（十）不得参与中央、省市委明令禁止的活动，其他政商交往中违反党规党纪和法律法规的情形。By 陈显锋
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